Sefior JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO Ref: ACCION POPULAR de COMUNIDAD DEL BARRIO INDUSTRIAL contra ESTABLECIMIENTOS DE EXPEDIO DE LICOR ABIERTOS AL PUBLICO (BARES Y DISCOTECAS), BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS. ANGELA PATRICIA FLOREZ, ABEL GONZALES, MARLON ANDRES RAMOS ALVAREZ, JESUS DEL CARMEN GOMEZ MORA, ANA LUCIA LOPEZ Y EDILMA HERMIDA CABRERA actuando como ciudadanos en ejercicio, domiciliados y residentes en el municipio de Guadalupe, Huila, con fundamento en el articulo 88 de la Constitucién Politica de 1991 y la ley 472 de 1998, con el fin de garantizar la proteccién de los derechos e intereses colectivos amenazados y vuinerados, por medio del presente escrito, nos permitimos interponer accién popular en contra de establecimientos de comercio abiertos al piblico (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) en cabeza de su representante legal o quien haga de sus veces FUNDAMENTOS DE HECHO PRIMERO: el barrio industrial del municipio de Guadalupe, Huila, seguin el articulo 22 del acuerdo No 010 de 2018, es catalogado como una zona urbana de categoria miltiple, puesto que en él se mezcian las actividades de tipo residencial, comercial y servicios de bajo impacto. SEGUNDO: bajo esta actividad residencial-comercial establecida en el articulo 22 del mencionado acuerdo se puede observar como diferentes establecimientos de expendio de licor abiertos al publico como los bares y discotecas como lo son BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS extralimitan sus facultadescomerciales infringiendo entonces los limitantes impuestos en la ley vulnerando asi derechos e intereses colectivos TERCER tuido generado o emanado por los establecimientos antes mencionados, los cuales dichas extralimitaciones se miran plasmadas en el alto volumen de a través de sus actividades comerciales irrumpen la tranquilidad de habitantes de la zona, imposibilitando de esta forma acciones que permitan el optimo descanso, generando asi afectaciones patolégicas como la migrafia, el estrés, alteracién al sistema nervioso, etc.; desvirtuando entonces el ideal de vida sostenible, agradable ysana CUARTO: se observa como también se dificultan las actividades laborales de establecimientos de comercio abiertos al pubblico aledafios en la zona, como restaurantes, almacenes de ropa, droguerias y otros; puesto que a través de la generacién de alto ruido, bullicio y desorden provocado por los bares y discotecas BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS se imposibilita la atencién a la clientela interesada en los servicios y productos brindados que disponen los establecimientos aledafios, vulnerando de esta forma la actividad comercio-laboral que se desarrolla en el sector, necesaria e importante para el sustento familiar de los administradores de aquellos negocios QUINTO: ya mencionadas las afectaciones que genera esta actividad comercial tanto en el sector residencial y comercio-laboral, es necesario no perder el enfoque en como estos bares y discotecas, obstaculizan las actividades académicas de diferentes jévenes que se residencian en la zona, pues los altos vollimenes de misica, el bullicio y el desorden que se emana de estos establecimientos de expendio de licor no permite la normatividad de diferentes cronogramas estudiantiles puesto que imposibilitan ver las clases virtuales, realizar trabajos y concentrarse para sus diferentes repasos necesarios en su vida estudiantil‘SEXT! municipio de Guadalupe, Huila, se puede ver como estos locales de expendio de : en los fines de semana, al ser los dias con mayor actividad comercial en el licor, son mas frecuentados por habitantes de la zona urbana y rural, provocando entonces mayor presencia de vehiculos automotores como carros y motos, todos estos bienes muebles se parquean de manera masiva y sin un control policial u administrativo dentro de la via de caracter nacional ubicada entre la calle cuarta entre sexta y séptima, impidiendo la movilidad de transetintes que recurren en la zona, vulnerando entonces el derecho a la libre locomocién, acompafiado esto con el generamiento de basuras no residuales como botellas de vidrio, botellas de plastico, ensuciando asi el espacio publico SEPTIMO: ya dicho el contexto espacio-tiempo en el cual el municipio de Guadalupe tiene mayor comercio y por ende los establecimientos de expendio a licor también, es importante resaltar como el crecimiento de visitas a estos lugares hace mas preponderante las peleas o riflas y con estas las afectaciones a la integridad humana, ya que el poco acompafiamiento policial que se da en la zona y la poca facultad que tienen las personas que atienden estos negocios para servir como preventivas 0 mediadoras de conflictos hace que dentro de estos establecimientos se generen por dentro y por fuera de la discoteca o bar , poniendo en riesgo la integridad fisica y moral de los residentes de la zona OCTAVO: ya mencionada las interferencias que realiza las altas ondas de sonido en actividades diarias como las estudiantiles, es necesaria hacer la premisa de como estas actividades de comercio interrumpen la tranquilidad e invaden la orbita privada de los diferentes habitantes de la zona, dificultando asi actividades que se dan en medio de un espacio PRIVADO, violentando de esta forma el articulo 15 de la constitucion politicaNOVENO: que se tome en cuenta el pronunciamiento jurisprudencial de la sala especial de decision No 7 del consejo de estado, mediante sentencia del 26 de enero del 2021 DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS AMENAZADOS O VULNERADOS A través del mal actuar por parte de los representantes legales u administradores de los establecimientos expendio de licor abiertos al publico (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) se logra determinar como se amenazan los derechos e intereses colectivos al (1) el goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitucién, la ley y las disposiciones reglamentarias, a la seguridad y salubridad publicas, (II) a la optimizacién de los derechos de los consumidores y usuarios y (III) al el goce del espacio publico y la utilizacion y defensa de los bienes de uso pubblico Referente al goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitucion, la ley y las disposiciones reglamentarias referente a esto, en los articulos 79 y 80 de la constitucién politica podemos establecer como la carta magna indica que el estado colombiano a través de sus instituciones es el garante de un medio ambiente sano, protegiendo entonces la integridad del ser humano; ademas en el articulo 33 del Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974, por el cual se dicta el Cédigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccién al Medio Ambiente, dispone que se estableceran las condiciones y requisitos necesarios para preservar y mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes, mediante control de ruidos originados en actividades industriales, comerciales, domésticas, deportivas, de esparcimiento de vehiculos de transporte, o de otras actividades andlogas, todo esto conexo con el articulo 21 de la resolucién 8321 de 1983, indica que los propietarios o personas responsables de fuentes emisoras de ruido estén en la obligacién de evitar la produccién de ruido que pueda afectar y alterar la salud y el bienestar de las personas lo mismo que de emplear los sistemas necesarios IcPara su control con el fin de asegurar niveles sonoros que no contaminen las areas aledafias, sin olvidar lo que nos indica el articulo 45 del Decreto 948 de 1995, el cual prohibe la generacién de ruido que traspase los limites de una propiedad, en contravencién de los estandares permisibles de presién sonora o dentro de los horarios fijados por las normas respectivas. Asi mismo Colombia en su condicién de miembro de la Organizacién Panamericana de la Salud (OPS) y de suyo de la Organizacién Mundial de la Salud, como autoridad directiva y coordinadora de la accién sanitaria en el Sistema de la Naciones Unidas, atiende el documento: "-OMS- Guias para el Ruido Urbano’, el cual fue resultado de la reunién del grupo de trabajo de expertos de esa Organizacién Internacional llevada a cabo en Londres -Reino Unido- en abril de 1999; tuvo como documento fundante: "Community Noise", preparado por la Organizacion Mundial de la Salud, Publicado en 1995, que trata el ruido urbano (también denominado ruido ambiental, Tuido residencial o ruido doméstico, con las caracteristicas en detalle del ruido de las ciudades). El objetivo de la OMS al preparar estas guias fue consolidar el conocimiento cientifico sobre las consecuencias del ruido urbano en la salud y orientar a las autoridades y profesionales de salud ambiental en la proteccién de los. efectos del ruido. Tomando ademas, fuentes legales extranjeras al departamento del Huila, como lo es el decreto distrital 456 del 3 de di bre del 2008, esto con la finalidad de hacer una analogia juridica y reforzar nuestro argumento juridico, indicando entonces que el contenido de! decreto ya dicho, nos manifiesta la reforma a él plan de Gestién Ambiental del Distrito Capital para una vigencia de 30 afios, decrets como uno de los objetivos de calidad ambiental, la calidad sonora, entendida como la prevencién y mitigacion del ruido, ‘segun lo establecido en las normas vigentes, y al nivel adecuado a los usos y actividades propios de cada area. Ya indicando las bases legales que nos indican la importancia de una regulacién ‘sonora, y como al omitir esta se podria generar diferentes violaciones a nuestros bienes juridicos, procederemos a mencionar algunos _pronunciamientos jurisprudenciales interpuestos por la corte constitucional Que la Corte Constitucional en sentencia T-222 del 21 de marzo de 2002, sefial:“(...) La vida en sociedad genera para el ser humano ciertas cargas propias de la interaccion social. Este es el caso del ruido. Ciertamente, la vida social supone la tolerancia de la existencia de la alteridad, es decir, del otro. Esa otra persona tiene derecho a ser y, en consecuencia, a ejecutar todas las manifestaciones de existencia como la produccién de su propio ruido, obviamente limitado por los derechos de los demas y el orden juridico (art 16 C.P.). (...) El nivel de tolerancia Social del ruido esté condicionado, principalmente, por la situacién espacial y temporal en la cual se produce (...). Agregé la sentencia que el ruido es reconocido como agente contaminante del medio ambiente, tanto por la legistacién nacional (Decreto 2811 de 1974) como por la jurisprudencia de esta Corporacién (C. Const. Sentencias. T-411 de 1992, T-308 de 1993, T-025 de 1994 y T-226 de 1995, entre otras)." Indicaéndonos de esta forma que la vida en sociedad supone una relacién del hombre con el ambiente resultando evidente que la exposicion a niveles de ruido que Superen los decibeles permitidos afectando la salud humana y el derecho al ambiente sano los cuales gozan de especial proteccién constitucional A continuacién el sentencia T- 576 de 1994 nos indica cuales son las consecuencias Por el ruido continuo, por ende consideramos citaria, puesto que el pronunciamiento de la corte dice: "...En el caso sub examine, es bien diciente el dictamen pericial Que se llev6 a cabo por el Instituto de Medicina Legal....aunque se pueda afirmar que las causas de la pérdida de la audicién pueden ser miiltiples; una de estas es a exposicién a ruido continuo pero para establecer que existe relacién de causa a efecto se requiere una exposicion permanente a niveles sonoros que deben cumplir un determinado niveles de decibeles, ya que existen tablas de exposicion permisibles al ruido. Por ende la Sentencia T-1158 de 2005 M.-P. Alfredo Beltran Sierra. Asi, cuando bajo determinadas circunstancias la tranquilidad se ve afectada e incide de manera concreta en la vulneracién 0 amenaza de algun derecho Itfundamental como la salud, la vida o la intimidad, procede la TUTELA en aras de proteger el derecho vulnerado...” Por ende la Declaracién Universal de Derechos Humanos (1948) establece: “Nadie sera objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra y a su reputacién, Toda persona tiene derecho a la proteccién de la ley contra tales injerencias o ataques. La prohibicién que recae sobre las injerencias arbitrarias en la vida privada de la persona, su familia, su domicilio o su corespondencia, no sélo garantiza a la persona frente al ingreso injustificado de personas 0 agentes publicos al espacio fisico de su exclusivo control sino también la ampara contra las invasiones que penetran la esfera de intangibilidad de su vida personal o familiar, mediante aparatos electronicos o mecanicos, en este caso ya no tan solo en forma directa e intencional. La amplitud del concepto de "injerencia", contenido en el derecho a no ser molestado que, a su vez, hace parte del nticleo esencial de! derecho fundamental a la intimidad personal o familiar, incluye los ruidos ilegitimos, no soportables ni tolerables normalmente por la persona en una sociedad democratica" La corte constitucional indica en la sentencia T-210 de 1994 que: "la acci6n de tutela es un mecanismo eficaz de proteccién de los derechos a la vida y a la salud de personas que se encuentran en estado de indefensién frente a particulares que contaminan auditivamente el medio ambiente, produciendo disminucién en la calidad de vida de los vecinos". De otro lado refiriéndose al ruido como limitante para ejercer derechos fundamentales en sentencia T-394 de 1997, M.P. José Gregorio Hernandez Galindo se dijo lo siguiente: "Ahora bien, en repetidas oportunidades esta Corporacién ha dicho que la contaminacién auditiva puede constituir una intromisién indebida en el espacio privado de las personas, y que, por contera, implica generalmente la transgresin de los derechos a la intimidad personal y familiar, a la paz y a la rntranquilidad, sin perjuicio de los darios que aquélla pueda ocasionar a la salud o a la calidad de vida’. Ademés, la contaminacién auditiva viola también el derecho personalisimo a la tranquilidad, tal como lo juzg6 esta Corte en la sentencia T-028/94: "...a tranquilidad Se ha erigido en derecho susceptible de proteccién por esta via, en tanto es inherente a la persona humana y se encuentra dentro de los derechos del articulo 94 superior la jurisprudencia lo ha catalogado como personalisimo, derivado por necesidad del derecho a la vida digna. Si bien es cierto que la tranquilidad tiene una dimensién subjetiva, indeterminable, y por lo tanto imposible de ser objeto juridico, también es cierto que existen elementos objetivos para garantizar ese bienestar intimo de la persona, dada la influencia del entorno sobre el nivel emocional propio. Anadie se le puede perturbar la estabilidad de su vivencia sin justo titulo fundado en el bien comtin. Y esto obedece a una razén jurisprudencial evidente: el orden Social justo parte del goce efectivo de la tranquilidad vital de cada uno de los asociados, de suerte que, al no perturbar el derecho ajeno, se logra la comin unidad en el bienestar, es decir, la armonia perfeccionante de los individuos que integran a sociedad organizada, bajo el imperio de la ley, en forma de Estado." Hacemos mencién especial del derecho fundamental de la tutela para connotar como el uso desproporcionado del volumen vuineran derechos de caracter fundamental, impidiendo e| desarrollo pleno de nuestra dignidad humana, haciéndonos tomar medidas constitucionales como lo es la accién popular para el aseguramiento de nuestros derechos fundamentales Referente a la optimizacién de los derechos de los consumidores y usuarios Que bajo las premisas establecidas por la constituci6n politica de 1991 en el articulo 2 donde nos indica que: “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, Promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucién; facilitar la participacion de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econdmica, politica, Aadministrativa y cultural de la Nacién; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Republica estan instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demas derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.” Todo esto conexo con el articulo 78 de la constitucién politica donde se otorga un rango superior a los derechos de los consumidores indicando: “...Serén responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la produccién y en la comercializacién de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios...” Remitindonos en estos dos articulos de la carta magna colombiana podemos establecer como a través de! mal actuar de los bares y discotecas ya mencionados se vulneran diferentes principios constitucionales, haciendo necesaria la intervencién estatal para el aseguramiento y cumplimiento eficaz y eficiente de todos aquellos principios y derechos estipulados en nuestra constitucién politica teniendo esto estrecha relacién con la jurisprudencia constitucional plasmadas en las sentencias T-394/97 y T-028/94 ya pronunciadas en este texto. Ademas de estos dos articulos queremos también hacer un enfoque especial en el articulo 333 de la constitucién politica donde nos establece: *...La actividad ‘econémica y Ia iniciativa privada son libres, dentro de los limites del bien comun. Para su ejercicio, nadie podra exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley...” afiadiendo a lo anterior “...La empresa, como base del desarrollo, tiene una funcién social que implica obligaciones. El Estado fortaleceré las organizaciones solidarias y estimulara el desarrollo empresarial...” Indicéndonos de esta forma que si bien la voluntad econémica es libre de apreciacién y pertenece a una érbita privada, dicha orbita se tiene que supeditar bajo los preceptos legales estipulados en nuestro ordenamiento juridico positivo; por ende se deben de cumplir los preceptos por la constitucién y la ley en general Limitando incluso la creacién de empresa, pues esté a pesar de que se hace a travésde la voluntad privada debe de tener una perspectiva social y comiin, pues no puede ‘sobrepasar el principio de: “el bienestar general esta por encima del particular”, todo {0 contrario, esta empresa o negocio debe de estar supeditada a la voluntad colectiva y servirle a la misma Ademas de lo anterior es 2011 nos indica que: productores deberan suministrar a los consumidores informacion, clara, veraz, Suficiente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idénea sobre los productos. que ofrezcan y, sin perjuicio de lo sefialado para los productos defectuosos, serén ssario recalcar como el articulo 23 de la ley 1480 de Informacion minima y responsabilidad. Los proveedores y Fesponsables de todo dario que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente informacion. En todos los casos la informacién minima debe estar en castellano. Gy" Resaltamos este deber de los proveedores para indicar que si bien es un deber del mismo no hacer inducir en error al consumidor, observamos que dentro de este Contexto que se presenta en el barrio industrial, la induccién en el error puede realizarse tanto en el consumidor como en el proveedor, puesto que bajo la Contaminacién auditiva en la que se encuentran algunos establecimientos abiertos al piblico como droguerias y almacenes de ropa es imposible la comunicacién adecuada, dificulténdose los medios necesarios para el entendimiento del mensaje que se quiere dar y recibir, impidiendo el deber legal que tiene los proveedores frente a los consumidores, infringiendo asi un derecho constitucional que poseen todos los consumidores Referente al el goce del espacio ptiblico y la utilizacion y defensa de los bienes de uso piblico ‘Si bien dentro de nuestro articulo 24 superior nos indica que: “... Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia.‘Vemos como este derecho fundamental es violentado por las diferentes actividades econémicas que generan el mal uso del espacio publico como el parqueo masivo de vehiculos automotores, imposibilitando asi la libre movilidad de todos aquellos transetintes que necesitan transitar por calle cuarta entre sexta y séptima, via la cual es de caracter nacional, infringiendo entonces diferentes normatividades que regulan el manejo del espacio publico como tal Resaltado ya el articulo 24 de la constitucién politica, es importante mencionar como este precepto constitucional esté respaldado a través de jurisprudencia constitucional, mas exactamente la sentencia T-578-2011 la cual nos indica: “...El espacio puiblico y los bienes que lo conforman, por su incidencia en la calidad de vida de los ciudadanos, cuentan con una especial proteccién dentro de nuestro ordenamiento juridico haciéndolos “inalienables, imprescriptibles e inembargables” y consagrando un deber en cabeza del Estado Sin olvidar ademas como en él articulo 140 del cédigo nacional de policia nos indica cuales son los comportamientos contrarios al cuidado e integridad del espacio publico y que por lo tanto no deben realizarse, por eso, quisimos traer a colacion los numerales 4, 5, 6 y 7 del mencionado articulo, los cuales establecen: 4, Ocupar el espacio piblico en violacién de las normas vigentes. 5. Ensuciar, dafiar o hacer un uso indebido o abusivo de los bienes fiscales o de uso piiblico o contrariar los reglamentos o manuales pertinentes. 6. Promover o facilitar el uso u ocupacién del espacio publico en violacién de las normas = -y_~—jurisprudencia _—constitucional__vigente. 7. Consumir bebidas alcohélicas, sustancias psicoactivas o prohibidas en estadios, coliseos, centros deportivos, parques, hospitales, centros de salud pacio pliblico, excepto en las actividades autorizadas por la autoridad competente. y en general, en elTodas estas prohibiciones indicadas anteriormente, nos permiten concluir que aquellos establecimientos de expendio de licor, infringen la norma y vulneran asi el Precepto constitucional establecido como derecho fundamental en el articulo 24 de nuestra constitucién politica No podemos dejar atrs las premisas legales que nos trae el decreto nacional 1504 de 1998. Por el cual se reglamenta el manejo del espacio piblico en los planes de ordenamiento territorial, el cual nos remite informacion sobre el uso adecuado del espacio publico, dentro de esta informacién, vemos como en el articulo 4 nos dice: *.--El destino de los bienes de uso publico incluidos en el espacio puiblico no podra Ser variado sino por los Concejos Municipales 0 Distritales a través de los planes de ordenamiento territorial o de los instrumentos que los desarrollen aprobados por la autoridad competente, siempre que sean sustituidos por otros de caracteristicas y dimensiones equivalente o superiores. La sustitucién debe efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y localizacién....” Podemos indicar entonces que dicha variacién que se ha generado en calle 4 entre sexta y séptima, la cual es via de caracter nacional, no corresponde a un estatuto legal, pues el manejo que se esta proporcionando a esta via, es producto de las extralimitaciones de voluntades privadas, que si bien tienen el permiso de establecer Sus establecimientos de expendio de licor en la zona, no poseen el permiso legal Para que todo automotor que sirva como medio de transporte a fin de poder Presenciar o permanecer por unos momentos en dichos bares y discotecas estén vulnerando el espacio pUblico por medio de un inadecuado sistema de parqueo Estableciendo asi una conexién intrinseca con el cédigo nacional de policia, puesto que dicha conducta ya descrita, tienes sancién disciplinaria seguin el numeral 4 del articulo 140 del cédigo ya mencionado. PRETENSIONES tsPRIMERO: Se declare el mal actuar de los establecimientos de expendio de licor (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) por parte de sus representantes © quien haga de sus veces SEGUNDO: Declarar que, como consecuencia del mal actuar por parte de la administracién de los establecimientos de expendio de licor abiertos al_publico, ({BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) estan siendo vulnerados los derechos e interese colectivos como lo es el goce de un ambiente sano, a la optimizacion de los derechos de los consumidores y usuarios y el goce del espacio publico y la utilizacién y defensa de los bienes de uso publico los cuales contienen un respaldo constitucional y legal TERCERO: Establecerle a los diferentes establecimientos de expendio de licor (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) através de sus administradores, representantes legales o quien haga de sus veces medidas de control auditive para generar tranquilidad en el barrio industrial, y asi ejercer a cabalidad nuestros derechos ¢ intereses colectivos CUARTO: Imponerie a los diferentes establecimientos de expendio de licor (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) a través de sus administradores, representantes legales 0 quien haga de sus veces ordenamientos que indiquen el manejo adecuado del espacio ptiblico, indicandoles la creacién de espacios como Parqueaderos en espacios privados, que no vulneren o irrumpan de manera ilegal el uso del espacio piblico QUINTO: Imponerle a los diferentes establecimientos de expendio de licor (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) a través de sus administradores, representantes legales o quien haga de sus veces métodos de limpieza que establezcan pulcritud en los que se desarrollan diferentes infracciones como la contaminacién del espacio puiblico. Actividad generada por el desarrollo comercial de estos negociosSEXTO: Imponerle a los diferentes establecimientos de expendio de licor (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) a través de sus administradores, fepresentantes legales o quien haga de sus veces ordenamientos que indiquen medidas preventivas que mejoren la convivencia y tranquilidad de la zona, evitando ‘de-esta forma rifias y peleas que se generan por dentro y fuera de los establecimientos ya mencionados ‘SEPTIMO: Indicar que el mal actuar de los diferentes establecimientos de expendio de licor (BARLOVENTO, CAFE TACUBA, LOS AMIGOS) a través de sus administradores, representantes legales o quien haga de sus veces, por medio del so excesivo del ruido continuo y volumen exagerado ha infringido y violentado derechos fundamentales y personalisimo como lo son: el derecho a la intimidad, salud, educacién y el derecho de tener tranquilidad y paz en un entorno Privado PRUEBAS DOCUMENTALES 1. Registro fotografico, Sabado 17 julio del 2021, en direcci6n de la calle cuarta entre sexta y séptima 2. Registros fotografico sobre pelea o rifia generada en el barrio industrial, Domingo 18 julio de! 2021, en direccién de la calle cuarta entre sexta y séptima, evidenciéndose ademas la mala movilizacién generada por dichos establecimientos 3. Registro fotografico del mal uso del espacio publico por parte de los establecimientos ya indicados , Domingo 18 julio del 2021, en direccion de la calle cuarta entre sexta y séptima 4, Declaraciones extra proceso tomadas el dia 21 de julio y 22 de julio en el presente afio, realizadas en la notaria Unica del circuito de Guadalupe SOLICITUD DE PRUEBAS:1- Se solicita al despacho la realizacién de una inspeccién judicial al lugar con direccién calle 4 entre carrera sexta y séptima, para que hagan las valoraciones Pertinentes que permitan determinar la vulneracién de los derechos aqui mencionados TESTIMONIALES Solicito al sefior juez tenga en cuenta la rendicién de los testimonios de las personas nombradas a continuacién, las cuales ratificaran los hechos anteriormente Planteados; indicando sus cédulas de ciudadania, nimeros telefénicos y direcciones fisicas donde se ubican los domicilios: 1. Nicolés Barragan Rozo co: 4911802 numero telefénico: 3142514597 Direccion: carrera 7 #3-36 2. Freddy Soto De Viana cc: 26616690 ntimero telefénico: 3115097433 Direccién: carrera 7 #3-37 3. Mery Lozada cc: 26508684 numero telefénico: 3107725816 Direcci6n: carrera 7 #3-49 4. Benilda Pimentel Rosas ce: 26507903 nlimero telefénico: 3108842481 direccién: carrera 7#3-36 FUNDAMENTOS DE DERECHO Constitucién Politica, articulo 1, 2, 23, 79, 88; articulo 4, numerales a, g, |. de la ley 472 de 1998. Art 144 del CPACA. ~SOBRE LA ACCION POPULAR ‘Seguin la Corte Constitucional colombiana, en Sentencia 443 de 2013 M,P JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB. El articulo 88 constitucional reza que el rango de la aplicacién de la accién popular esté basado en la proteccién de derechos tales colectivos relacionados con: el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad publica, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia econdmica y otros de similar naturaleza que puedan relacionarse con dicha accién y a su vez, involucren a una determinada cantidad de sujetos indeterminados. Asimismo, reza el articulo segundo de la Ley 472 de 1998 sobre las acciones populares lo siguiente: “Las acciones populares son medios procesales para la proteccién de los derechos intereses colectivos. Las acciones populares se ejercen para evitar el dafio contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracién o agravio sobre los. derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible” De la misma manera, la jurisprudencia también le da sustento a la accion popular dandole un cardcter constitucional especial en pro a la defensa de derechos colectivos, amparandolos de tal forma que su interposicién no requiere de apoderado judicial. Sobre lo anterior se ha pronunciado la Honorable Corte Constitucional de la siguiente manera: “la accion popular se caracteriza: (i) por ser una accién constitucional especial, lo que significa a) que es el mecanismo dispuesto por el constituyente para la proteccién de un grupo especifico de derechos constitucionales, los derechos colectivos, b) que el legisiador ordinario no puede suprimir esta via judicial y c) que le aplican, particularmente, los principios constitucionales; (ii) por ser publica, en tanto dota a todas las personas, sin necesidad de obrar por intermedio de un apoderado judicial, de un instrumento para poner en movimiento al Estado en su misién de respetar, proteger y garantizar los derechos colectivos frente a las actuaciones de autoridades o de cualquier particular; (iii) por ser de naturaleza aPreventiva, motivo por el cual, basta que exista la amenaza o riesgo de que se produzca una vulneracién para que ésta proceda, pues su objetivo es precaver la lesion de bienes y derechos que comprenden intereses superiores de caracter Piblico y que por lo tanto no pueden esperar hasta la ocurrencia del dafio; (iv) por ser también de cardcter restitutorio, en razén a que tiene como finalidad el restablecimiento del uso y goce de los derechos e intereses colectivos” Ahora, el Consejo de Estado no ha sido ajeno respecto a la labor del juez en cuanto al procedimiento y manejo de la accién popular, donde se deben tener en cuenta la sujeciOn a protecci6n del derecho tratado y la reparacién total de la vulneracién de los derechos expuestos concediendo las pretensiones. Asi las cosas, se ha pronunciado de la siguiente manera: “Es propio del juez de accién popular amparar los derechos yendo incluso més alld de lo pedido por el actor, pues el fin Uitimo de este mecanismo no es proteger al demandante, sino resguardar a la comunidad que resulta afectada; debe recordarse que el titular de los derechos colectivos es toda la colectividad, y que tales derechos guardan una relacion estrecha con otros derechos como la vida y la salud respecto de los cuales existe consenso sobre su naturaleza fundamental. Por tal motivo el Juez de la accién popular, como garante de los derechos constitucionales colectivos puede, cuando resulte necesario, proferir fallos ultra y extra petita. Por ejemplo, como ha resaltado Consejo de Estado, (...) es viable que se tengan en cuenta hechos distintos a los que aparecen en la demanda, siempre que la conducta que se persiga sea la misma que la parte actora indicé como trasgresora en la demanda En ese orden de ideas, la sentencia debe ser coherente con la conducta vulneradora imputada en el escrito de la demanda” ANEXOS Se allegan los documentos relacionados en el acépite de pruebas en la presente accién populer. NOTIFICACIONES ACCIONANTES: Uy24 Angela Patricia Florez: Cedula de ciudadania: 1078246241 expedida en el municipio de Guadalupe Teléfono: 3127337023 Direccién: calle 4 #6-51del municipio de Guadalupe Abel Gonzales: Cedula de ciudadania: 4912284 expedida en el municipio de Guadalupe Teléfono: 3143005578 Direccién: calle 4 #6-67 del municipio de Guadalupe Marlon Andrés Ramos Alvarez: Cedula de ciudadania: 83057397 Teléfono: 3108729513 Direcci6n: Calle 4 #6-81 Jestis del Carmen Gomez Mora: Cedula de ciudadania: 4912284 Teléfono: 3143005578 Direccién: calle 7 #4-22 del municipio de Guadalupe Ana lucia Lopez: Cedula de ciudadania: 26510001 Teléfono: 3145752146 Direcci6n: calle 4 #6-51 Edilma Hermida Cabrera: Cedula de ciudadania: 395460040 Teléfono: 3133847976 Direcci6n: calle 4 #6-40 Si bien no se puede precisar con exactitud la direccién exacta de los establecimientos accionados; se pueden inferir a través de los pronunciamientosmencionados en este documento, pues se dijo que estan ubicados entre la calle 4 entre carrera 6 y 7. Documento con copia a personeria municipal.srramemorncn SeMgIagAss SS. NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE GUADALUPE-HUILA DECLARACION EXTRA PROCESO Declaracién Notarial Extraproceso Decreto 1557 de 1.989 de: MARIA DE LOS ANGELES PENA RODRIGUEZ. C.C. No.55.061.355, Guadalupe-Huila, Ante mi, ANGELA SOFIA PEREZ REBOLLEDO, Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe- Huila, de conformidad con la Resolucion N°154 de fecha 16 de julio de 2021 proferida por la Alcaldia Municipal de Guadalupe-Hulla, se presento la sefiora’ MARIA DE LOS ANGELES PENA RODRIGUEZ, mujer, mayor de edad, de estado civil casada, identificada con la Cédula de Ciudadanta No. No.55.061.355, Guadalupe-Huila, Nacional Colombiana, residente en la Calle 4* N° 6-81 de Guadalupe - Huila, de ocupacion comerciante, en uso de sus derechos constitucionales a presentar una declaracién juramentada, extra proceso, en la cual en forma libre y espontanea bajo la gravedad del juramento, declaré lo siguiente: en mi calidad de propietaria de la drogueria July Paola Farma Center ubicada en mi casa de habitacién ubicada en la Calle 4* N’ 6-81 de Guadalupe — Huila, declaro que es cierto y verdadero que me veo afectada por el ruido diario y en las horas de la noche por los bares {que funcionan sobre la Calle cuarta, mi salud se esta viendo afectada porque a veces desde las 9 de la maftana hasta las 10 0 12 de la noche dependiendo lo que diga el decreto. Mi empleados se les dificultan para atender y a mis hijos como estudian virtual no pueden concentrarse porque el volumen de la musica es muy alto sobre todo el Bar Los Amigos que me queda al frente de mi establecimiento, La presente declaraci6n la rindo para adelantar tramites administrativos y/o judiciales. No es mas. Una vez tomada la declaracién, ante mi Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe - Huila, doy Fe de ella y para constancia se firma en Guadalupe - Huila a los veintitn (21) dias del mes de julio de dos mil veintiuno (2021) La Declarante loaded lies bhezZ MARI ‘DE LOS ANGELES PENA RODRIGUEZ C.C. N° No.55.061.355, Guadalupe-Huila. La Notaria Encargada, ANGELA SOFIA PEREZ REBOLLEDO, CARRERA S No.4 BTOUADALUPERILA 3 Nc RAFAEL ALBERTO BARRETO VLLALBA conn ecbnc uneaqacakeelo@supeiniag or20 Cllr SABC? lSSNA NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE GUADALUPE-HUILA DECLARACION EXTRA PROCESO Declaracién Notarial Extraproceso Decreto 1557 de 1.989 de: EDILSA RIANOS MANCIPE. C.C. No. 26510498, Guadalupe-Huila. Ante mi, ANGELA SOFIA PEREZ REBOLLEDO, Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe- Huila, de conformidad con la Resolucién N"184 de fecha 16 de julio de 2021 Proferida por la Alcaldia Municipal de Guadalupe-Huila, se present la sefiora: EDILSA RIANOS MANCIPE, mujer, mayor de edad, de estado civil soltera, identificada con la Cédula de Ciudadania N°26510498, Guadalupe-Huila, Nacional Colombiana, residente en la Carrera 7 A N°3-48 de Guadalupe - Huila, de ocupacién empleada, en uso de sus derechos constitucionales a presentar una deciaracién juramentada, extra proceso, en la cual en forma libre y espontanea bajo la gravedad del juramento, deciard lo siguiente: en mi calidad de empleada de la drogueria JULY PAOLA FARMA CENTER ubicada en la Calle 4* N° 6-81 de Guadalupe — Huila, deciaro que es cierto y verdadero que el ruido que genera los bares ubicados sobre la calle 4 el Bar Los Amigos, por el alto volumen y dejan desechos peligrosos ‘como vidrios que generan las personas que frecuentan ese sitio y los dejan en la calle, misica ademas de la cantidad de vehiculos que obstaculizan la calle, por todo esto se me dificulta la atencién al publico. La presente declaracion la rindo para adelantar tramites administrativos y/o judiciales. No es mas. Una vez tomada la declaracién, ante mi Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe - Huila, doy Fe de ella y para constancia se firma en Guadalupe - Huila a {os veintidés (22) dias del mes de julio de dos mil veintiuno (2021), La Declarante Sw Ces 7 EDILSA RIANOS MANCIPE C.C. N° 26510498, Guadalupe-Huila. La Notaria Encargada, CARRERAS No. 459 GUADALUPE-HULA etal: RAFAEL ALBERTO BARRETO VILLALEA Coro ecco unaqhadauphulaQsupernctarias grco (abla 3t1-a3stzeSNREZE NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE GUADALUPE-HUILA DECLARACION EXTRA PROCESO Declaracién Notarial Extraproceso Decreto 1557 de 1.989 de: LINO ARMANDO JIMENEZ MONTENEGRO. C.C. No. 4.880.794, Acevedo-Huila. Ante mi, ANGELA SOFIA PEREZ REBOLLEDO, Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe- Huila, de conformidad con la Resolucién N°154 de fecha 16 de julio de 2021 proferida por la Alcaldia Municipal de Guadalupe-Huila, se present el Sefior: LINO ARMANDO JIMENEZ MONTENEGRO, varén, mayor de edad, de estado civil casado, identificado con la Cédula de Ciudadania 4.880.794, Acevedo-Huila, Nacional Colombiano, residente en la Calle 4 N°7-28 de Guadalupe - Huila, de ocupacién pensionado, en uso de sus derechos constitucionales a presentar una Geclaracién juramentada, extra proceso, en la cual en forma libre y espontanea bajo la Qtavedad del juramento, deciar6 lo siguiente: En mi calidad de residente en la casa ubicada en la calle 4 del Municipio de Guadalupe — Huila, declaro que me veo Perjudicado por el ruido y alto volumen de la musica de los bares ubicados sobre dicha calle y ademas estacionan las motos de las personas que frecuentan estos sitios, vehiculos que obstaculizan la movilidad y los otros negocios de la calle. La presente declaracién la rindo para adelantar tramites administrativos y/o judiciales. No es mas, Una vez tomada la declaracion, ante mi Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe - Huila, doy Fe de ella y para constancia se firma en Guadalupe - Huila a los veintidés (22) dias del mes de julio de dos mil veintiuno (2021) El Declarante La Notaria Encargada, ANGELA SOFIA\ EI ‘CARRERAS No. 459 GUADALUPE-HULA Nota: RAFAEL ALBERTO BARRETO VILLALEA (Cone elec: wnicaguadaupchulo@peretatads goo ‘Coa 3114835022ureamrenvencia BENCTARIADO Sema NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE G@UADALUPE-HUILA DECLARACION EXTRA PROCESO Declaracién Notarial Extraproceso Decreto 1557 de 1.989 de: PAOLA ANDREA SALDARRIAGA PENA. C.C. No.1.082.129.568, Guadalupe-Huila. Ante mi, ANGELA SOFIA PEREZ REBOLLEDO, Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe- Huila, de conformidad con la Resolucién N°154 de fecha 16 de julio de 2021 proferida por la Alcaldia Municipal de Guadalupe-Huila, se presenté la sefiora: PAOLA ANDREA SALDARRIAGA PENA, mujer, mayor de edad, de estado civil casada, identificada con la Cédula de Ciudadania N'1.082.129.568, Guadalupe-Huila, Nacional Colombiana, residente en la Calle 4* N° 6-81 de Guadalupe - Huila, de ocupacion empleada, en uso de sus derechos constitucionales a presentar una declaracién juramentada, extra proceso, en la cual ‘en forma libre y esponténea bajo la gravedad del juramento, deciaré lo siguiente: en mi calidad de empleada e hija de la propietaria de la drogueria July Paola Farma Center ubicada en mi casa de habitacién ubicada en la Calle 4* N° 6-81 de Guadalupe ~ Huila, deciaro que es cierto y verdadero que me veo afectada por el ruido diario y en las horas de la noche por los bares ‘que funcionan sobre la Calle cuarta. Mi salud se esta viendo afectada porque he tenido dolor de cabeza por el alto volumen de la misica que a veces es desde las 9 de la mafiana hasta las 10 0 12 de la noche dependiendo lo que diga el decreto. Se me ha dificultado la atencién al piblico puesto que atiendo dentro de la misma drogueria que también queda mi casa el corresponsal bancario y no puedo casi éscuchar a las personas ni puedo concentrarme porque @1 volumen de la masica es muy alto sobre todo el Bar Los Amigos que me queda al frente de mi establecimiento, La presente declaraci6n la rindo para adelantar tramites administrativos y/o judiciales. No es mas. Una vez tomada la declaracién, ante mi Notaria Unica Encargada del Circulo de Guadalupe - Huila, doy Fe de ella y para constancia se firma en Guadalupe - Huila a los veintids (22) dias del mes de julio de dos mil veintiuno (2021). La Declarante Rete Ardiea Salckeriaga PAOLA ANDREA SALDARRIAGA PENA C.C. N° 1.082.129/568, Guadalupe-Huila. La Notaria Encargada,‘ANEXOS: 1. Registro fotografico, Sabado 17 julio del 2021, en direcci6n de la calle cuarta entre sexta y séptima2. Registros fotogréfico sobre pelea o rifia generada en el barrio industrial, Domingo 18 julio de! 2021, en direccién de la calle cuarta entre sexta y séptima, evidenciéndose ademas la mala movilizacion generada por dichos establecimientos Fotos de peleaFotos de mala movilizacion3. Registro fotografico del mal uso del espacio publico por parte de los establecimientos ya indicados , Domingo 18 julio de! 2021, en direccion de la calle cuarta entre sexta y séptima