Estado Bienestar

Los llamados “sistemas bienestar” tienen su origen en las teorías de Keynes

(economista inglés sus ideas influenciaron a los gobiernos occidentales en las
décadas 1930 y 1940) y en la necesidad de intervención del Estado para prevenir
y disminuir los efectos sociales (desocupación y subocupación), derivadas de las
distintas crisis económicas. Estas teorías aseguraran que la expansión
económica se produciría con una economía basada en el consumo masivo por
parte de una población activa plenamente ocupada, protegida y mejor paga.
John Maynard Keynes Primer barón Keynes (5 de junio de 1883 – 21 de abril de
1946) fue un economista británico, considerado como uno de los más influyentes
del siglo XX, cuyas ideas tuvieron una fuerte repercusión en las teorías y políticas
económicas. La principal novedad de su pensamiento radica en plantear que el
sistema capitalista no tiende a un equilibrio de pleno empleo de los factores
productivos, sino hacia un equilibrio que solo de forma accidental coincidirá con
el pleno empleo. Keynes y sus seguidores de la postguerra destacaron no solo
el carácter ascendente de la oferta agregada, en contraposición con la visión
clásica, sino además la inestabilidad de la demanda agregada, proveniente de
los shocks ocurridos en mercados privados, como consecuencia de los altibajos
en la confianza de los inversionistas. La principal conclusión de su análisis es
una apuesta por la intervención pública directa en materia de gasto público que
permite cubrir la brecha o déficit de la demanda agregada. Está considerado
también como uno de los fundadores de la macroeconomía moderna.
Rol del Estado y Fines: el Estado Bienestar (Welfare State) es el tipo de Estado
que persigue, en el marco de las Instituciones democráticas de gobierno, dos
fines básicos.: Garantizar la estabilidad y continuidad de los principios y
relaciones capitalistas de producción (reconociendo el derecho de propiedad
privada) Promover el Bienestar básico de todos los miembros de población, más
allá de su condición social, como derecho y no como beneficencia. El Estado
Bienestar lo podemos definir como aquel que se caracterizaba por una serie de
Instituciones Públicas que suministran asistencia a los ciudadanos con el objeto
de elevar el nivel de vida y disminuir la desigualdad. Surgió en el siglo XIX para
dar respuestas a las demandas económicas y sociales. Del abstencionismo del
Estado pasamos a la intervención para mejorar la calidad de vida. No consistía
en romper con el capitalismo sino introducir reformas.
¿En qué aspectos?
Producción de bienes en economía.
 En gastos públicos.
 En política fiscal.
 En planificación de la inversión.
 En generar empleos.
 Proteger derechos derivados de las necesidades básicas (salud,
educación vivienda y seguridad)
¿Cómo se reconoce? un Salario Directo (por el contrato al empleado que paga
al empresario) Un Salario Indirecto (pensiones, subsidios, asignaciones
familiares, provisión de bienes, programas alimentarios) distribuido por el
Estado.
Impacto Estado Bienestar: implicó una serie de transformaciones en las
funciones del Estado Moderno y del tamaño del aparato administrativo. En efecto
con las políticas Keynesianas y de bienestar del Estado suma sus funciones
tradicionales (orden, defensa, justicia y educación) otras nuevas (protección
social, promoción del crecimiento con equidad, estímulo al desarrollo). Algunas
naciones fomentaron el cierre de los mercados nacionales a los productos
externos y promovieron un proceso de industrialización acelerado destinado a
sustituir las manufacturas, que hasta entonces importaban por productos de
origen local. En este escenario internacional, el Estado bienestar condujo a la
etapa más próspera del capitalismo, tanto en materia de producción como en la
mejora de las condiciones de vida material de la población y en el modelo de
sociedad deseable. Así durante ese ciclo se acuñaron distintas fórmulas y
expresiones bastantes descriptivas de las ideas influyentes en la elite política,
empresarial e intelectual, tales como: “consenso social demócrata,”, “pleno
empleo y producción”, “compromiso de clases” y “capitalismo humanizado”. Sin
embargo, hacia principios de la década de 1970 las políticas keynesianas
revelaron cierto agotamiento que derivó en una crisis de características hasta
entonces desconocidas: bajos índices de productividad, altas tasas de
desempleo e importantes niveles de inestabilidad de precios (inflación).
Neoliberalismo: como respuesta a los problemas generados tras esta crisis del
Estado Bienestar, surgieron una serie de ideas, llamadas en términos generales
NEOLIBERALISMO: doctrina que propone el regreso de las ideas clásicas
liberales donde se dejen libradas las fuerzas del mercado pero que se deje una
mínima intervención del Estado. Según el Neoliberalismo el tamaño del Estado
debía estar acorde con los recursos impositivos para sostenerlos. Debía
disminuir los impuestos a los capitales y rentas, las grandes empresas públicas,
prestadoras de servicios y generadoras de pérdidas, resultaban una carga y por
lo tanto tenían que ser privatizas, los gastos sociales debían ser controlados y
orientados exclusivamente a los pobres, y el poder desmesurado de los
sindicatos debía ser recortado para mejorar la competitividad de la economía y
estimular nuevamente la inversión del capital. En pocas palabras el
Neoliberalismo implica una severa revisión de las políticas propias del Estado de
bienestar, tanto en términos de tamaño de su aparato administrativo como una
de las nuevas funciones por éste asumidas. En éste sentido el Neoliberalismo
plantea la renuncia o abandono directo de las tareas estatales asociadas al
Keynesianismo un reforzamiento de los deberes tradicionales del Estado,
garantiza orden y seguridad, capacidad de defensa externa y administración y
justicia, prácticamente el retorno a los postulados básicos del mercado
autorregulado propios del liberalismo clásico.