（冬十月）陝西解州解縣、安邑兩池，歲為鹽百五十二萬六千四百二十九石，石五十斤，

以席計為六十五萬五千一百二十席，席百六十斤。

初，以給京師及西京、南京，京東之兖鄆曹濟濮單廣濟、京西之滑鄭潁陳汝許孟、陝西之
河中陝解虢慶成、河東之晉絳慈隰、淮南之宿亳、河北之懷衛及澶州諸縣之在河南者，總
府州軍二十八，皆官役鄉戶衙前及民夫，謂之貼頭，水陸漕運，禁人私鬻。

京西之襄鄧蔡隨唐金商房均郢光化信陽、陝西之京兆鳳翔同華耀乾涇原邠寧儀渭鄜坊丹延
環慶秦隴鳳階成保安鎮戎及澶州諸縣之在河北者，總府州軍三十七，聽商賈販鬻，官收其
算。並邊秦延環慶渭原保安鎮戎德順九州軍，又募人入中芻粟，償以鹽。

凡通商州軍，在京西者為南鹽，在陝西者為西鹽。若禁鹽地，則為東鹽。各有經界，防其
越逸。而三京、二十八州軍官自輦鹽，百姓困於轉輸，頗受其弊。有上書言縣官榷鹽，得
利微而為害博。兩池積鹽為阜，其上生木合抱，數莫可較，請通商平估以售，少寬百姓之
力。乃詔盛度、王隨議更其制。

度、隨與權三司使胡則畫通商五利上之，曰：「方禁商時，官伐木造船，以給輦運，而兵
民罷勞，不堪其命，今無複其弊，一利也。始以陸運，既差貼頭，又役車戶，貧人懼役，
連歲逋逃，今悉罷之，二利也。又船運河流，有沈溺之患，綱吏侵盜，雜以泥砂、硝石，
其味苦惡，疾生重膇，今皆得食真鹽，三利也。國之錢幣，謂之貨泉，蓋欲使之通流，而
富室大家多藏鏹不出，故民用益蹙，今得商人六十餘萬，頗助經費，四利也。歲減鹽官、
兵卒、畦夫、佣作之給，五利也。」

丙申，詔曰：「池鹽之利，民食所資，申命近臣，詳立寬制，特弛煩禁，以惠黎元。其罷
三京、二十八州軍榷法，聽商賈入錢若金銀京師榷貨務，受鹽兩池。」此據本志。或云上
書者王景也。景嘗言：「池鹽之利，唐代以來，幾半天下之賦。太宗時，法令嚴峻，民不
敢私煮煉，官鹽大售。真宗務緩刑絲，寬聚斂，私鹽益多，官課日虧。

景時為選人，始建通商之策，大臣咸言其不便。太后力欲行之，謂大臣曰：「聞外間多苦
鹽惡，信否？」對曰：「惟御膳及宮中鹽善爾。外間皆食土鹽。」太后曰：「不然，御膳
多土不可食。或議通商，何如？」大臣皆以為如是則縣官必多所耗，太后曰：「雖棄數千
萬亦可，耗之何害！」大臣乃不敢複言。故命盛度等與三司詳定利害，卒行景策。詔下，
蒲、解之民皆作感聖恩齋。此據司馬光記聞。自是雖商賈流行，而歲課之入官者耗矣。此據
實錄。（《長編》卷一百九）

（十二月）庚申，命樞密直學士權三司使李諮、翰林學士盛度、侍讀學士王隨同議解鹽法。
天聖八年，始聽解鹽通商，行之一年，歲入視天聖七年增緡錢十五萬，明年，更損九萬，
其後歲益耗，故令諮等議之。度、隨皆初以通商為便者也。（《長編》卷一百十一）

（六月）初用盛度、王隨議，許解鹽通商，行之一年，歲入視天聖七年增緡錢十五萬，明
年更增九萬，其後歲益減耗。於是諫官韓琦論其利害，請召近臣考新舊法，擇其利可久者，
議為之制。乙亥，翰林學士宋郊，知制誥王堯臣與三司共議，郊等以天聖九年至寶元元年
新法較之，視乾興至天聖八年舊法，歲課損二百三十六萬緡。明年，即詔京師、南京及京
東州軍、淮南宿亳州皆禁如舊。未幾，複弛京師榷法。又明年，更議通淮南鹽給京東等八
州軍，而□、鄆、宿、亳其後遂皆食淮南鹽。此據本志。云康定元年。即詔禁鹽如舊，不知
是何月。又曰未幾複弛京師禁，亦不知何時。今並附見。又云並詔三司議通淮南鹽，實錄在慶
歷元年正月，距此凡二年，而本志遂聯書之，取行文省便耳。今亦附見於此，仍別出於彼。
（《長編》卷一百二十三）