Excelentissimo(a) Senhor(a) Juiz(a) de Direito da _ Vara da comarca de Pinheiro, em plantéo O MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO MARANHAO, por seu Promotor de Justiga in fine assinado, ven, na forma dos arts. 300 e 303 do CPC, propor em face do a) MUNICIPIO DE PRESIDENTE SARNEY, Pessoa Juridica de Direito Publico interno, representado pelo Prefeito Edson Bispo, com sede na Av. Albino Moreira, n 03, centro, Presidente Sarney, inscrita no CNPJ sob o n 01.612.382/0001-7, © b) BANCO DO BRASIL S.A., sociedade de economia mista, com sede em Brasilia, Distrito Federal, sito no SBS, Quadra 4, Lote 32, Bloco C, inscrito no CNPJ sob o n° 00,000.000/0001- 91 plas razbes de fato e de direito a seguir escandidas: Dos fatos e da causa petendi Pela Medida Provisoria n° 753, de 19.12.2016, retificada em 20/12/2016, foi acrescido o § 3° ao art. 8° da Lei Federal n° 13.254, de 13 de janeiro de 2016', com o seguinte teor: "Sobre o Regime Especial de Regularizagao Cambial e Tributéria (RERCT) , segundo o link http:/iwww bob gov.brlirexiCBE/Portlegislacao_rerct.asp?idpai=CBE, hoje acessado, a legisiaga0 aplicdvel é a seguinte: Lei 13.254, de 13.01.2016 ; in Instrugso Normativa RFB 1.627, de 11.03.2016 x Instrugaio Normativa RFB 1.654, de 27.07.2016 1 Ab es Instrugdo Normativa RFB 1.665, de 19.10.2016 + Circular 3.787, de 17.03.2016 Circular 3.805, de 29.07.2016 Circular 3.812, de 20.10.2016 Comunicado 29.789, de 05.08.2016Art, 82-9 § 2 A arrecadagao decorrente do disposto no caput seré destinada na forma prevista no § 12do art. 6%, inlusive para compor os recursos do Fundo de Participagéo dos Estados do Distrito Federal e do Fundo de Participacao dos Municipios. (NR) Em outras palavras: os recursos conhecidos como de repatriagao, isto é, relativos ao imposto de renda® sobre os ativos objeto de regularizacao pela referida Lei Federal n° 13.254, de 13 de janeiro de 2016, bem assim mulias e juros, terao repasse ao Fundo de Participagao dos Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participagao dos Municipios. Cuida-se, pois, do cumprimento ao disposto pelos arts. 158, |e 159, |, ambos da Lei Apice: Art. 158. Pertencem aos Municipios: I-0 produto da arrecadagao do imposto da Unido sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, @ qualquer titulo, por eles, suas autarquias @ pelas fundagdes que instituirem e mantiverem; () Art. 159. A Unido entregara: (Vide Emenda Constitucional n° 55, de 2007) 1-de-produto- s-sobro-renda-e proventos—de—qualquer—nat bre —produtos industrlalizadosquarenta—e—sete—per—eento—na—seguiinte forma: (Vide Emenda Constitucional n° 17, de 1997) forma:(Redacio dada pela Emenda Constitucional n’ 55, de 2007) 1 - do produto da arrecadaco dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza @ sobre _produtos industrializados, 49% (quarenta e nove por cento), na seguinte forma: (Redacao dada pela Emenda Constitucional n° 84, de 2014) a) vinte @ um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participacéo dos Estados e do Distrito Federal; (Vide Lei Complementar n° 62, de 1989) (Regulamento) b) vinte @ dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participacao dos Municipios; (Vide Lei Complementar n° 62, de 1989) (Regulamento) Zar. 62 Para fins do isposto nesta Lei, © montante dos ativos objeto de regularizagao sera considerado acréscimo palrimonial adquirido em 31 de dezembro de 2014, ainda que nessa data ndo exista saldo ou titulo de propriedade, na forma do incso Il do caput e do § 12.do art. 43 da Lei n® 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cédigo Tributario Nacional), sujetando-se a pessoa, fsica ou juridica, eo pagamento do imposto de renda sobre ele, a titulo de ganho de capital, & aliquota de 15% (quinze por cento), vigente em 31 de dezembro de 2014 § 12 A arrecadagéo referida no caput sera compartihada com Estados e Municipios na forma estabelecida Bela Constituigéo Federal, especialmente nos termos do que dispée o inciso I de seu art. 158, “aplica-se, ainda, 0 ar. 9°. da Lein® 4320/64 ‘Ast. 9° Tributo 6 a receita derivada instituda elas entidades de direito publico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuigdes nos termos da consitugao e das leis vigentes em matéra financeira destinado-se 0 Seu produto 20 custoio de atvidades gerais ou espaciicas exereidas por esses entidades,©) trés por cento, para aplicagéo em programas de financiamento a0 selor produtivo das Regides Norte, Nordeste Centro-Oeste, através de suas instituigdes financeiras de caréter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-drido do Nordeste a metade dos recursos destinados & Regio, na forma que a lei estabelecer; d) um por cento ao Fundo de Participagao dos Municipios, que ser entregue no primeiro decéndio do més de dezembro de cada ano; (Incluido pela Emenda Constitucional n° 55, de 2007) © repasse dos recursos aos Fundos de Participagdo dos Estados e do Distrito Federal pode se dar, na forma do inciso |, do art. 2° da Medida Proviséria n° 753, de 19.12.2016, retificada em 20/12/2016, desde a data de sua publicagao. Por seu tumo, quanto aos Fundos de Participagao dos Municipios, os repasses referentes a repatriacéio somente podem ocorrer a partir de 30.12.2017, consoante o inciso II, do art. 2° da MP aludida acima. A Lei Federal n® 13.254, de 13 de janeiro de 2016, é lei temporaria (conforme o art. 2° da Lei de Introdugao as Normas do Direito Brasileiro, contrario sensu) e, como tal, deve produzir seus efeitos somente no periodo de sua vigénciat A partir dessa conclusao, a interpretacdo que resta é a de que a “arrecadagao extraordindria" relativa & repatriacdo @ seus acessérios, como as multas, constituem receita extraordindria, que somente pode ter execucdo se houver, na LOA vigente de cada Municipio, a respectiva previsdo de despesa para essa fonte especifica, isto é, somente pode ser gasto o recurso da repatriagao enviado ao Municipio se houver a apuracdo desse excesso de arrecadacao a fim de que a LOA local seja alterada para a previsdo das despesas a serem atendidas por esses valores. E que a utilizagao desses recursos nao esta isenta da aplicagdo da Lei n° 4.320/64, em seus arts. 3° 6” Art. 3° A Lei de Orcamentos compreenderd todas as receitas, 7 inclusive as de operagées de crédito autorizadas em lei (.) Art. 6° Todas as receitas e despesas constaréo da Lei de Orcamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deducoes. § 1° As cotas de receifas que uma entidade publica deva transferir a outra incluir-se-G0, como despesa, no oramento da entidade obrigada a transferéncia e, como receita, no orgamento da que as deva receber. § 2° Para cumprimento do disposto no parégrafo anterior, 0 calculo das cotas tera por base os dados apurados no balango do exercicio anterior aquele em que se elaborar @ proposta orgamentéria do governo obrigado a transferéncia. Nessa alheta, esses recursos devem obedecer ao disposto pelos arts. 40 a 43 da_ citada Lei n° 4.320/64: fp - “Segundo 0 CédigoTributario Nacional: Hs ‘Art. 101. A vigéncia, no espaco e no tempo, da legislacdo tributaria rege-se pelas disposigées legais aplicaveis as normas juridicas em geral, ressalvado o previsto neste Capitulo. SA expressao foi uilizada pelo Ministro Henrique Meireles, da Fazenda, na Exposigéo de Motives n° (00143/2016 MF que encaminhou a MP 753/2016. ibsArt. 40. S40 créditos adicionais, as autorizagées de despesa nao computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Orgamento. Art. 41. Os créditos adicionais classificam-se em: 1 - suplementares, os destinados a reférgo de dotacao orgamentaria; Il especiais, os destinados a despesas para as quais nao haja dotagao orcamentéria especifica; I~ extraordinarios, os destinados a despesas urgentes © imprevistas, em caso de guerra, comogao intestine ou calamicade publica. Art. 42. Os crédilos suplementares @ especiais sero autorizados por lei e abertos por decreto executivo. Art. 43. A abertura dos oréditos suplementares © especiais depende da existénoia de recursos disponiveis para ocorrer a despesa e sera precedicia de exposi¢ao justificativa. (Velo rejeitado no D.0, 05/05/1964) § 1° Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que nao comprometidos: (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) 1 = 0 superdvit financeiro apurado em balango patrimonial do exercicio anterior; —_(Veto rejeitado no D.0. 05/05/1964) Il ~ 08 provenientes de excesso de arrecadacao; (Velo rejeitado no D.O. 05/05/1964) Il - os resuitantes de anulacéo parcial ou total de dotagdes ‘orcamentérias ou de créditos adicionais, autorizados em Lei; (Veto rejeitado no D.O, 05/05/1964) IV-0 produto de operagdes de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilte ao poder executivo realiza- las. (Velo rejeitado no D.0. 05/05/1964) § 2° Entende-se por superdvit financeiro a diferenca positiva entre 0 ativo financeiro e 0 passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operagdes de credito a eles vinculadas. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) § 3° Entende-se por excesso de arrecadagéo, para os fins deste artigo, 0 saldo positive das diferengas acumuladas més a més entre a arrecadacao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendéncia do exercicio. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) (Vide Lei n® 6.343, de 1976) § 4° Para 0 fim de apurar os recursos utilizéveis, provenientes de excesso de arrecadacao, deduzir-se-a a importéncia dos créditos extraordinérios abertos no exercicio. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) Devem os entes federados, portanto, promover a adequagéo das normas orgamentarias, para adequar os aportes decorrentes dos ativos repatriados aos termos da Lei n® 4.320/64. Insista-se, sem medo da tautologia: 0 uso das verbas da repatriacdo pelos Municipios deve implicar, para os fins da Lei n® 4.320/64, em (a) apuracdo do excesso de arrecadacao correspondente, para entao (b) serem autorizados por lei orgamentaria local © abertos por decreto do Executivo da urbe, possibilitando (¢) a emissao das notas de empenho respectivas, tudo de acordo com os arts. 43, § 1° cic 42 da referida Lei n® 4.320/64.E importante registrar que 4 Portaria n? 726, de 4 de dezembro.de 2015, do Secretarlo do Tesouro Nacional, que estabelece o cronograma para repasses dos recursos réferentes aos Fundos de Participagdo dos Estados, Distrito Federal e Municipios e ao Fundo de Compensagiio pelas Exportages de Produtos Industrializados - IP-EXP nao pode se sobrepor ao disposto pelo inciso ll, do art. 2°, da Medida Provisoria n° 753, de 19.12.2016, au seja, o crédifo para os Fundos de Participacao dos Municipios previsto para 29/12/2016 ndo_pode_incluir_os recursos referentes 4 repatriacdo, -autorizados somente para o dia 30/12/2016, feriado bancdrio, Nesse sentido, é de se garantir que a Secretaria do Tesouro Nacional, em 29/12/2016, credite aos Fundos de Participagéo dos Municipios somente os valores referentes ao periodo de arrecadagao entre 11 e 20 de dezembro de 2016, excluidos os relacionados pelo inciso ll, do art. 2°, da Medida Proviséria n° 753, de 19.12.2016. _Igualmente, ante a regra do art. 2° da Resolugao n® 2932, datada de 28/02/2002, do Banco Central do Brasil®, é de se ponderer que 0 ultimo dia util de 2016 é justamente o dia 30/12/2016, data em que, na forma do inciso Il, do art. 2° da MP 753/2016, pode ser realizada a transferéncia dos valores de repatriagdo aos Fundos de Participago dos Municipios. ; Ocorre que de acordo com ° link htip:/Awww.tesouro.fazenda, gov. br/documerits/10180/0/GAB_C%C3%B3piatde+Distribui%C3%A 7%C3%A30+F PM+FP E+ regulariza%C3%A 7%C3%A30+derativos.xlsx/82acb863-1c5a-44 1 6~ 8dda-Ocfbe7e66a86 , hoje acessado, hd previsdo de repassesda repatriagdo aos Municipios ainda em dezembro de 2016. Observe-se o print do link referido: : Dispoatvel 0 link buipstwww.beb gov.bi/pre/normativos/busca/downfoadNormativo.asp?arquivor/List/Normativos/Attachments/46 961/Res_2932_v3_t.pdf, hoe acessado, com o seguinteteor ‘Art. 2°"N3o haverd atendimento a0 piblico no iitimo- dia til do. ano por parte das instituigées referidas no art. 1°, admitindo-se naquele dia somente operacdes entre as ‘mencionadas instituicbes s fon) 1 Art. 1° Facultar as instituigdes financeiras @ demais instituigdes autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil.o estabelecimento, a seu critério © de forma independente, do horario de funcionamento das respectivas sedes e demais dependénclas, ressalvado o disposto no § 1. § 1° Em se tratando de agéncias de bancos miltiplos com carteira comercial, de bancos comercials © da Caixa Econdmica Federal , deve ser observado o seguint I= 0 horério minimo de expediente, para'o ptblico seré de cinco horas diérias ininterruptas, com atendimento obrigatério no periodo de 12:00 as 15:00 horas, hordrio de Brasilia; . 1 ~na Quarta - Feira de Cinzas, no dia 24 de dezembro e em casos excepcionais, tals como festividades locais ou eventos extraordinarios, pode’ ser estabelecido horério especial de funcionamento, desde que garantido 0 periodo minimo de duas horas de atendimento 20° piiblico. §2° A agéncia Instalada em municipio onde ndo haja outra agéncia de banco: comercial, de banco miiltiplo com carteira comercial ou de caixas econdmicas nao esté sujeita a0 horério minimo nem ao atendimento obrigatério previstos no § 1°. (Redagio dada pola Resolucio n° 4.072, de 26/4/2012.) § 3*Cada_ dependéncia é obrigade a divulger, em local ¢ formato visiveis a0 pablico, 0 respectivo hordirio de atendimento. § 4" A fixagdo de horério _prevista neste artigo independe de comunicagao a0, Banco Central do Brasil, inclusive nos casos roferidos'no § 1, incisoOra, nao havera para os Municipio, desse modo, tempo habil para todas as providéncias legislativas e administrativas para cumprimento dos termos da Lei n° 4.320/64 em relacao aos recursos decorrentes da repatriagao. O eventual crédito desses valores da repatriagao a partir da data fixada pelo inciso Il, do art. 2° da MP 753/2016 sem a observancia dos ditames da legislago orgamentaria, embora nao possa ser utilizado no exercicio corrente de 2016, sera incorporado ao orcamento de 2017, quando, entdo, atendidas as exigéncias da Lei n° 4.320/64, podera ter regular execugao, Diga-se, de passagem, que os valores de repatriagao ja repassados aos Municipios igualmente deveriam ler obedecido aos mencionados requisitos da lei n° 4.320/64. Com relacdo 2 esses repasses, deve o Ministério Publico instaurar investigagao, em cada comarca, para a identificagao de eventual execucao dos velores sem as adequagdes orcamentarias devidas na LOA vigente de 2016. Assim, com relagao aos valores de repatriagdo a serem creditados aos Fundos de Participacao dos Municipios em 30/12/2016, ex vi do inciso II, do art. 2°, da MP 753/2016, hao de ser adotadas medidas preventivas que garantam o respeito as leis orcamentarias @ a0s principios da moralidade, transparéncia, impessoalidade, continuidade administrativa, economicidade e praticidade que devem reger a Administracéo Publica, sobretudo no presente momento de transigdo municipal’, Da tutela de urgéncia antecedente requerida i of Jol at "Sobre a iransparéneia na transigo municipal, foi promulgada na data de 22/12/2016, pelo Diirio da Assembleia (hup://www a.m leg bridiarios/arquives/ DIARIOIN7-22-12-16,pal), a EC 75/2016, aprimorando esses meeanism0s, ho sentido de prevenir a deseontinuidade dos servigos piblicos.Ante todo 0 exposto, ndo havendo risco de irreversibilidade e atendidos os critérios da probabilidade do direito e do perigo de dano, 6 de se requerer, como de fato se requer, na forma do art. 300 e seguintes do CPC, que seja determinado ao Municipio e ao Banco do Brasil, a serem intimados na pessoa de seus representantes locais, a a) absterem-se de qualquer movimentagao dos valores na forma do § 3° do art. 8° da Lei n?® 13.254/2016, acrescido pela MP 753/2016, enquanto nao forem publicadas as leis e decretos previstos pelo art. 42 da Lei n° 4.320/64; e, b) informarem ao Juizo os valores creditados_na forma do § 3° do art. 8° da Lei n° 13.254/2016, acrescido pela MP 753/2016. Requer, ainda, a cominagao de multa pessoal e didria ao Prefeito em exercicio na data desta aco e ao Gerente local da agéncia do Banco do Brasil em que tenha conta o Municipio, de acordo com o § 2° do art. 77 do CPC, sem prejuizo das medidas cominadas pelo § 1° do mesmo dispositive e das. providéncias previstas pelo art. 301 do Codigo em referéncia. Do pedido Pede a parte autora: que presente a hipdtese da alinea a) seja esta pega recebida pelo plantao, do art. 1°, da Resolugao CNJ n° 71; b) a concessao liminar_e sem oitiva do polo passivo, da tutela de urgéncia acima descrita, com as cominagées solicitadas; c) a aplicacao dos termos do art. 303 do CPC, inclusive quanto a citagdo e & estabilizacao da tutela; d) 0 regular prosseguimento do feito, em todos seus termos, até final sentenca confirmatoria da tutela. Dé-se & causa o valor do repasse previsto pelo § 3° do art. 8° da Lei n® 13.254/2016, acrescido pela MP 753/2016. Pinheiro, 23 de dezembro de 2016 Sd Ee Frederico Bianchini Joviano dos Santos Promotor de JustigaES ESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA PLANTAO DA ASSESSORIA ESPECIAL NOTA TECNICA n° 01/2016 — ASSESP/PLANTAO/MT SUMARIO: 1. Apresentacdo. 2. Justificativa. 3. Discussao 4. Conclusao. 5. Encaminhamentos EMENTA: Repatriacao de ativos — Data para repasse, via FPM, aos Municipios - Andlise da Portaria n° 726, de 4 de dezembro de 2015 , do Secretario do Tesouro Nacional em face do disposto pelo inciso Il, do art. 2° da Medida Proviséria n° 753, de 19.12.2016 URGENTE 1. APRESENTACAO, Por determinagao verbal do Excelentissimo Senhor Procurador-Geral de Justiga, ante a acéo institucional A CIDADE NAO PODE PARAR: CAMPANHA PELA TRANSPARENCIA NA TRANSIGAO MUNICIPAL, o plantao da Assessoria Especial passa a analisar a data para o repasse aos Municipios dos ativos referentes ao REGIME ESPECIAL DE REGULARIZACAO CAMBIAL E TRIBUTARIA (RERCT), estabelecido pela Lei Federal n° 13.254, de 13 de janeiro de 2016 e modificado pela MP n° 753/2016. 2. JUSTIFICATIVA Como érgao auxiliar, cabe a Assessoria Especial subsidiar o Procurador-Geral de Justiga em suas manifestagdes técnico-juridicas. 3. DISCUSSAO Pela Medida Proviséria n° 753, de 19.12.2016, foi acrescido 0 § 3° ao art. 8° da Lei Federal n° 13.254, de 13 de janeiro de 2016', com o seguinte teor: Art, 824) ‘Sobre 0 Regime Especial de Regulerizagéo Cambial e Tributéria (RERCT) , segundo o link httpiwww4.beb.gov.br//rex/CBE/Portllegisiacao_rerct.asp?idpai=CBE, hoje acessado, a legislagdo aplicavel é a seguinte: . Lei 18.254, de 19.01.2016 : Instrugdo Normativa RFB 1.627, de 11.03.2016 . Instrugaio Normativa RFB 1.654, de 27.07.2016 . Instrugdo Normativa RFB 1.665, de 19.10.2016 * Circular 9.787, de 17.03.2016 * Circular 3.805, de 29.07.2016 * Circular 8.812, de 20.10.2016 = Comunicado 29.789, de 05.08.2016 2016 ~ O Ministério Publico em movimento: reavaliando e transformando acdesaS, ESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA. PLANTAO DA ASSESSORIA ESPECIAL § 3° A arrecadagao decorrente do disposto no caput seré destinada na forma prevista no § 1° do art. 6%, inclusive para compor os recursos do Fundo de Participacdo dos Estados ¢ do Distrito Federal e do Fundo de Participagao dos Municipios. (NR) Em outras palavras: os recursos conhecidos como de repatriacao, isto é, relativos ao imposto de renda® sobre os _ativos objeto de regularizacao pela referida Lei Federal n° 13.254, de 13 de janeiro de 2016, bem assim multas e juros, terao repasse ao Fundo de Participagaio dos Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participagao dos Municipios. Se cuida, pois, do cumnprimento ao disposto pelos arts. 158, | e 159, |, ambos da Lei Apice: Art. 158. Pertencem aos Municipios: 1-0 produto da arrecadagao do imposto da Uniao sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer titulo, por eles, suas autarquias @ pelas fundagdes que instituirem e mantiverem; (.) Art. 159. A Unido entregaré: (Vide Emenda Constitucional n° 55, de 2007) + —de-produto-da-arrecadagdio_dos-impostos-sebre—renda-e proventos —de— qualquer —natureza —e— sobre —produtos industrializados,—quarenta—e—sete—per—cento—na—seguinte ‘forma:— (Vide Emenda Constitucional n° 17, de 1997) | —de-produto_da_arrecadagao—dos_impostos_sebre renda -e proventos—de—qualquer—natureze—e—sobre—produtos industrializados—quarenta—e—oite—por—sente—na—seguinte forma:(Redacio dada pela Emenda Constitucional n’ 55, de 2007) 1 - do produto da arrecadagao dos impostos sobre renda ¢ proventos de qualquer natureza e sobre _produtos industrializados, 49% (quarenta e nove por cento), na seguinte forma: (Redacio dada pela Emenda Constitucional n° 84, de 2014) a) vinte @ um inteiros € cinco décimos por cento a0 Fundo de Participagao dos Estados e do Distrito Federal; (Vide Lei Complementar n° 62, de 1989) _(Regulamento) Zan. 62 Para fins do disposto nesta Lei, o montante dos ativos objeto de reqularizagéo sera considerado ‘acréscimo patrimonial adquirido em 31 de dezembro de 2014, ainda que nessa data nao exista saldo ou titulo de propriedade, na forma do inciso Il do caput e do § 12 do art. 43 da Lei n° 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cédigo Tributério Nacional), sujeitando-se a pessoa, fisica ou juridica, ao pagamento do imposto de renda ‘sobr0 ole, a titulo de ganho de capital, & aliquota de 15% (quinze por cento), vigente em 31 de dezemibro de 2014. § 12 A arrecadagao referida no caput serd compartilhada com Estados e Municipios na forma estabelecica pela Constituicao Federal, especialmente nos termos do que dispde o inciso | de seu art. 159. “Aplica-se, ainda, o art. 9°, da Lei n® 4.920/64: ‘Art. 9° Tributo é a receita derivada instituida pelas entidades de direito publico, compreendendo os impostos, as taxas € contribuigdes nos termos da constituicdo e das leis vigentes em matéria financeira, destinado-se 0 seu produto ao custelo de atividades gerais ou especificas exercidas por esses entidades. 2016 — O Ministério Publico em movimento: reavaliando e transformando acéesESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA PLANTAO DA ASSESSORIA ESPECIAL @ Ee b) vinte e dois inteiros @ cinco décimos pdr cento ao Fundo dé’ Patticipagdio dos Muriicipios; (Vide Lei Complementar n° 62, de 1989) (Regulamento) . .6) trés por cento, para aplicagéio em programas de financiaménto a0 setor produtivo.das Regides Norte, Nordeste e Centro-Oeste, através de suas instituigdes financeiras de caréter regional, de acordo com os planos regionals de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-drido do Nordeste @ metade dos recursos ; destinados 4 Regio, na forma que a lei estabelecer; d) um por cento a0 Fundo de Participagao dos Municipios, que serd entregue no primeira decéndio do més de dezembro de cada ano; (Incluido pela Emenda Constitucional n° 55, de 2007) O repasse dos recursos aos Fundo de Participagao dos Estados ¢ do Distrito Federal pode se dar, na forma do inciso |, do art. 2°da Medida Proviséria n° 753, de 19.12.2016, desde a data de sua publicacdo. Por seu turno, quanto aos Fundos de Participagéo dos Municipios, os répasses , referentes a repatriagéio somente podem ocorrer a partir de 1°,01.2017, consoante o.inciso Ii, do art. 2° da MP aludida acima. ALei Federal n° 13.254, de 13 de janeiro de 2016 é lei tempordria (conforme o art. 2°-da Lei de Introdugao as Normas do Direito Brasileiro, contrario sensu) e, como tal, deve produzir seus efeitos somente no periodo de sua vigéncia‘. A partir dessa conclusao, a interpretagao que resia ao inciso II, do art. 2°, da Medida Proviséria n? 753, de 19.12.2016, se resume aquela que entende que nao é possivel creditar aos Fundos de Participagao dos Municipios os valores da repatriagao antes de 19/01/2017. Em qualquer caso, a utilizagao desses recursos nao esta isenta da aplicagao da Lei n° 4.320/64, em seus arts. 3° e 6°: Art. 3° A Lei de Orgamentos compreenderé todas as receitas, + inclusive as de operagdes de crédito autorizadas em lei. (o-) .Art. 6? Todas as receitas e despesas constarao da Lei de ‘Orgamento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedugées. § 1° As cotas de receitas que uma entidade publica deva transferir a outra incluirse- entidade obrigada a transferéncia e, como receita, no orgamento da que as deva receber. § 2° Para cumprimento do disposto no paragrafo anterior,o : calculo das cotas teré por base os dados apurados no balango do exercicio anterior aquele em que se elaborar a proposta orgamentéria do governo obrigado a transferéncia, “Segundo 0 CédigoTributario Nacional: 2 Art, 101. A vigéncia, no espago ¢ no tempo, da legisiagao tributdria rege-se pelas disposigées legais aplicaveis as normas juridicas em geral, ressalvado 0 previsto neste Capitulo. 2016 — O Ministério Pablico em movimento: reavaliando e transformando agées ‘como despe'sa, no orgamento da:cS ESTADO DO MARANHAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTIGA PLANTAO DA ASSESSORIA ESPECIAL Nessa alheta, esses recursos devem obedecer ao disposto pelos arts. 40 a 43 da citada Lei n° 4.320/64: Art. 40. S40 créditos adicionais, as autorizagées de despesa néo ‘computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oreamento. Art. 41. Os créditos adicionais classificam-se em: 1 - suplementares, os destinados a reférgo de doiacéo orgamentéria; I1- especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotagao orgamentéria especifica; Ill ~ extraordinérios, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, om caso de guerra, comogao intestina ou calamidade publica. Art. 42, Os créditos suplementares ¢ especiais serao autorizados por lei e abertos por decreto executivo. Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existéncia de recursos disponiveis para acorrer a despesa e sord precedida de exposi¢ao justificativa. (Veto Tejeitado no D.O. 05/05/1964) § 1° Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que n&o comprometidos: (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) 1 - 0 superdvit financeiro apurado em balango patrimonial do exercicio anterior, —_—_(Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) WI ~ os provenientes de excesso de arrecadagéo; (Veto ejeitado no D.O. 05/05/1964) Ill - os resultantes de anulagao parcial ou total de dotagdes orgamentérias ou de créditos adicionais, autorizados em Lei; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) IV-0 produto de operagdes de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite 20 poder executivo realiza- Jas. (Veto rejeitaco no D.O. 05/05/1964) § 2° Entende-se por superavit financeiro a diferenca positiva entre 0 ativo financeiro @ 0 passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos ¢ as operagées de credito a eles vinculadas. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) § 3° Entende-se por excesso de arrecadagéo, para os fins deste artigo, 0 saldo positive das diferencas acumuladas més a més entre a arrecadacao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendéncia do exercicio. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) (Vide Lei n° 6.343, de 1976) § 4° Para 0 fim de apurar os recursos utilizaveis, provenientes de excesso de arrecadagéo, deduzir-se-a a importéncia dos créditos extraordindrios abertos no exercicio. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) Devem os entes federados, portanto, promover a adequagao das normas orgamentarias, para adequar os aportes decorrentes dos ativos repatriados aos termos da Lei n? 4.320/64. 2016 ~ 0 Ministério Pablico em movimento: reavaliando e transformando agdesESTADO DO MARANHAO : MINISTERIO PUBLICO a4 PROCURADORIA GERAL DE JUSTICA PLANTAO DA ASSESSORIA ESPECIAL, E importante registrar que a Portaria n° 726, de 4 de dezembro de 2018 , do Secretario do Tesouro Nacional, que estabelece o cronograma para repasses dos recursos referentes aos Fundos de Participagao dos Estados, Distrito Federal e Municipios ¢ a Fundo de Compensago pelas Exportagées de Produtos Industrializados - IPI-EXP nao: | _ pode se sobrepor ao disposto pelo inciso Il, do art. 2,.da Medida Proviséria n° 753, de 19.12.2016, ou seja, 0 crédito para os Fundos de Participacao dos Municipios previsto para |‘): 29/12/2016 ndo pode incluir os recursos referentes 4 repatriacdo. f Nesse sentido, é de se garantir que . a Secretaria do Tesouro Nacional, em 2911212016, credite aos Fundos de Participagdo dos Municipios ‘somente os valores referentes’ao periodo de arrecadagdo entre 11 e 20 de dezembro de 2016, excluidos os relacionados, pelo inciso Il, do art. 2°, da Medida Provisdria n° 753, de 19.12.2016. i Ocorre* que de ‘acordo com o | link hitp://www-tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/0/GAB_C%C3%B3piatde+Distribui%C3%A. 7%C3%A30+FPM#FPE+regulariza%C3%A7%C3%A30# detativos x1sx/82acb863-1c5a-4416- ' 8dda-Ncfbe7e66a86 , hoje acessado, ha previsdo de repasses da repatriagao aos Municipios ainda em Dezembro de 2016, o que; - insista-se - ; contraria o inciso ||, do art. 2°da Medida Proviséria n° 753, de 19.12.2016. Observe-se 0 print do link referido: eR STE ST i Afigura-se, ‘pois, iminenté 0 crédito dos valores repatriados aos Fundos de | | Participagdo dos Municipios, ‘em 29/12/2016, na forma da Portaria n° 726, de 4 de , jj dezembro de 2015 , do Secretario do Tesouro Nacional, que no se tem noticia tenha sido | adequada aos termos do inciso Il, do art. 2° da Medida Provisoria n° 753, de 19:12.2016, que prevé esse repasse somente a partir de 19/01/2017, sendo necessario buscar a adogdo 2016 — 0 Ministério Pablico em movimento: reavaliando e transformando agéesESTADO:DO MARANHAO ‘MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTIGA PLANTAO DA’ ASSESSORIA ESPECIAL das medida’ cabiveis para obrigar a Secretaria do Tesouro Nacional e 0 Banco do Brasil a adequarem 0 calendario do ultimo repasse do repatriamento &s municipalidades 4 MP muitas vezes ja citada, 4-Conclusio. Pela aplicagao do inciso |, do art. 109 da Constituigao c/c 0 art. 3° da Resolugao CNMP n? 23, cabe ao Ministério Publico Federal.a instauragdo de inquérito civil para verificar a aparente falta de adequagao da Portaria n?726, de 4 de dezembro de 2015 , do Secrétario do Tesouro Nacional aos termos do inciso I, 6o art. 2° da Medida Proviséria n? 753, de 19.12.2016, 0 que em principio inviabiliza 0 cumprimento da MP, ante a virtuale indevida antecipagao do repasse dos ativos repatriados, com provavels prejulzos as gestées que inciarao em 19/01/2017. : i 5. Encaminhamentos . Encaminhe-se por e-mail & SECINST, como. verbalmente determinado pelo Excelent issimo Senhor Procurador-Geral de Justiga, para impressao e autuacdo desta NOTA TECNICA’ como, PROCESSO ADMINISTRATIVO, a fim de fazer registrar as providéncias decorrentes, inclusive a eventual representacéo ao MPF, conforme o art. 2? da Resolucdo CNMP 23. 5. 2. Envie-se copia, também por e-mail, aos integrantés da Assessoria Especial e seu Apoio, para conhecimento de todos os. plantonistas. Sao Luis/MA, 22 de dezembro de 2016 Promotor de Justica Marcio Thadeu Silva Marques Assessor Especial, em plantao Links consultados: ~_http:/wwwt2.senado.leg.br/noticias/materias/2016/12/20/governo-altera- -mp-sobre- distribuicao-de-recursos-da-repatriacao, > http:liwunw1 2. senado. leg, brinoticias/materias/2016/12/20/governo-edita-mp-sobre- partiha-de-recursos-da-repatriacao http:ttwww.camara.gov. br/proposicoesWeb/tichadetramitacao?idProposiéao=212182 8 - http:/www25.senado. eg br/web/atividade/materias/-/materia/127406 + __http:/agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2016-12/governo-edita-mp-que- fixa-divisao-da-multa-da-repatriacao ~ https:/www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/.4326.htm -_ http://www.cnm.org.br/noticias/exibe/cnm-divulga-cota-parte-dos-municipios-na- multada-repatriacao-e-aconselha-mobilizacao-para-sancao-do-iss http:/iwww.cnm.org.br/portal/images/stories/Links/21122016_Multa_Repatriao_MA.p of * 2016-0 Ministerio Publico em movimento: reavaliande e transformando agéesESTADO DO MARANKAO MINISTERIO PUBLICO PROCURADORIA GERAL DE JUSTIGA PLANTAO DA ASSESSORIA ESPECIAL ~http://www.tesouro.fazenda.gov.br/sala-de-imprensa e - _ http:/www.tesouro.fazerida. gov. bt/-/tesouro-divulga-distribuicao-das-receitas-de- regularizacao-de-ativos-a-estados-e-municipios http:/www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/0/GAB_C%C3%B3piatde+Distr , | ibui%C3%A7%C3%A30+FPM+FPE+regulariza%C3%AT%C3I%A30+derativos.xISx/82 | acb863-1c5a-4416-8dda-Octbe7e66a86 ” ! hntip:/www.tesouro.fazenda, gov.br/documents/10180/327849/pge_previsao_mensal-. e_trimestral.pdf http://www tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/327857/pge_cronograma_repa | " sse_: 2016.par ! http://gilbertoleda.com.briwp-, ||| Contentluploads/2016/12/21122016 Multa: Repatriao_MA.pdf http:/Inormas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action ? visao=anotado&idAt 0=72224 ' http://idg.receita.fazenda.gov.br/orientacao/tributaria/declaracoes-e- defnonstrativos/dercat-declaracao-de-regularizacao-cambial-e-tributaria/perguntas- e-respostas-dercat - http:/www4.bcb.gov.bifrex/cbe/port/cbe.asp - http://www. bcb.gov.brirex/cbe/port/cbe_rerct.asp?idpai=CBE - http:/wwwA. bob.gov.br//rex/CBE/Port/legislacao_rerct.asp?idpai=CBE - http:/www planalto.gov.br/ecivil_03/_Ato2015-2018/2016/Lei/L13254.htm http:/iwww.bob. gov. bripre/normativos/buscalnormativo.asp?numero=3787 &tipo=Cir cular&data=17/03/2016 . http:/www.bcb.gov.br/pre/normativos/busca/downloadNormativo.asp?arquivo= s/Normativos/Attachments/50171/Circ_3787_v3_L.paf ist http://www.bob. gov. bripreinormativasibusea/normative. asp?numero=3805&tipo=Cir cular&data=29/07/2016 http:/www.bcb.gov.bripre/normativos/busca/downloadNormativo.asp?arquivo=/List s/Normativos/Attachments/50246/Circ_3805_v1_O.pdf http:/www.bcb.gov.br/pre/normativos/busca/normativo. asp ?numero=38128tipoaGir 4 cular&data=20/10/2016 http:/www.bcb.gov-bripre/normativos/busca/downloadNormativo.asp?arquivo=/List s/Normativos/Attachments/50279/Cire_3812_v1_O.pdf http://www. beb.gov.br/pre/normatives/busca/normativo.asp?numero=29789&tipo=C |) omunicado&data=5/8/2016 Hy 2016 ~ 0 Ministério Piblico em movimento: reavaliando ¢ transformando agéesESTADO DOMARANHAO . . MINISTERIO PUBLICO : PROCURADORIA GERAL DE JUSTIGA PLANTAO DA ASSESSORIA ESPECIAL \ http://inormas. receita.fazenda. gov. br/sijut2consulta/link.action? visao=anotado&idAt 0=76128 : http:/normas.receita.fazenda. gov.br/sijut2consulta/link.action? visao=anotado&idAt 0=78232 = http://www.bb.com.br/portalbb/page100, 111,4128, 13,0,1,3.bb - hitps://www.planalto.gov.briccivil_03/leis/L5172Compilado.htm 2016 — 0 Ministério Publico emi movimento: reavaliando e transformando agéesnae Previsdo por Municipio da MULTA da repatriacgdo via FPM COnFEDERAGLO ONAL DE MOS cic) Cle) Ce Cte mmm Oc okey fi} Grr} ‘Acailéndia/MA MA 1.683.930,72 2.104.913,40 ‘Afonso Cunha/MA ma 315.737,02 394.671,27 ‘Agua Doce do Maranhéo/MA MA 420.982,68 526.228,35 Alcntara/MA MA 631.474,03 789.342,54 Aldelas Altas/MA MA 736.719,70 920.899,63 Altamira do Maranhéo/MA MA 420.982,68, 526.228,35. Alto Alegre do Maranhao/MA MA 736.719,70 920.899,63 Ato Alegre do Pindaré/MA MA 141.965,37 1.052.456,71 Ato Parnetba/MA MA 420.982,68 526.226,35 ‘Amapé do Maranho/MA MA 315.737,02 394.671,27 Amarante do Maranhao/MA MA 947.211,03, 1.184.013,79 Anajatuba/MA MA 736.719,70 920.899,63 Anapurus/MA MA 526.228,35 657.785,44 Apicum-Agu/MA MA 631.474,03 789.342,54 Araguand/MA MA 526.228,35 657.785,44 Araioses/MA Ma 1.052.458,70 1.315.570,88 Arame/MA MA 941.965,37 1.052.456,71 ranma Ma 736.719,70 970.899,63 Axina/MA MA 420.982,68 526:228,35 Bacabal/MA MA 1.683.930,72 2,104,913,40 Bacabeira/MA, MA 526.228,35 657.785,44 Bacuri/MA MA 631.474,03 739.342,54 Bacurituba/Ma MA 315.737,02 394.671,27 | Balsas/MA ma 1.578.685,05 1.973.356,31 Bardo de Grajad/MA MA 631.474,03 789.342,54 Barra do Corda/MA MA 1.473.439,38 1.841.799,23 Barreirinnas/MA MA 1.157.702,38 1.447.127,97 Bele Vista do Maranhéo/MA MA 420.982,68, 526.226,35 Belégua/MA MA 318.737,02 394.671,27 Benedito Lelte/MA mA 315.737,02 394.671,27 Bequimao/MA MA 631.474,03 799.342,54 Bernardo do Mearim/MA MA 315,737,02 394.671,27 Boa Vista do Gurupi/MiA MA 315.737,02 394.671,27 Bom Jardim/MA MA 947.211,03 1.184.013,79 Bom Jesus das Selvas/MA MA 841.965,37 1.052.456,71 Bom Lugar/MA MA 526,228,35 657.785,44 Brejo de Areia/MA MA 315.737,02 394.671,27 Brejo/Ma MA 841,965,37 1.052.456,71nae ‘CONFEDERKPEO ACONAL D€ muchos Cerny Buriti Bravo/Ma Burityaa Buriticupu/MA Burltirana/Ma Cachoeira Grande/Ma | Cajapio/Ma Cajari/MA Campestre do Maranhao/MA Candido Méndes/MA Cantanhede/MA Capinzal do Norte/ta Corolina/MA Carutapera/MA CaxiatyMA Cedral/Ma Central do Maranndo/MA Centro do Gultherme/MA “Centro Nove do Marantio/MA Chapadinha/ma Cidelandie/ Ma Cods/ma, Coelho Neto/Ma Colinas/ma, fo do Lago-Agu/Ma Coroaté/MA Cururupu/Ma Davindppli Dom Pedro/MA Duque Baceler/MA’ | Esperantinépolis/MA Estreito/Ma Feira Nova do Maranhao/MA Fernando Faicio/MA Formose da Serra Negre/MA Coneel Fortuna/Ma Godofrado Viarie/MA Gongalves Dtas/MA Previsdo por Municipio da MA mA MA Ma MA MA peers rd eer ica) 631.474,03 736.719,70 1.262,948,05 526:228,35 315.737,02 420.982,68 631.474,03, 526.228,35 631.474,03, 631.474,03, 420.982,68 736.719,70 631.474,03, 4.093.299,07 420.982,68 315.737,02 420.982,68 631.474,03 1.368.193,71 526.228,35 1.789.176,39 1.082.456,70 947,234,03 526.228,35 1.262.548,05 841.965,37 420.982,68 631.474,03 420.982,68 631.474,03 947.243,03 315.737,02 315.737,02 '691.474,03 420,982,68 526.228,35 420,982,68 631,474,038 MULTA da repatriagao via FPM eo Care Gri) 789.342,54 920.899,63 1,578.685,06 657.705,44 394.671,27 526.228,35 789.342,54 687.785 )44 789.342,54 789.342,54 526.228)35 920.899,63 “7a9.342,54 5.116,623,83 526.228,35 394.671,27 526.228,35 789.342,54 4.710.242,14 657.785,44 2.236.470,48 1.315.570,88 4.184.013,79 657.785,44 1.878.685,06 1.052.456,74 526.228,35 789.342,54 = 526.228,35 799.342,54 1.184.013,79 394.671,27 394,672,27 789.342,54 526,228,35 657.785,44 536.228,35 799.342,54ne? CONFEDERAGOHACIONAL DE WNICPnOS ig Previsao por Municipio da MULTA da repatriagado via FPM eee OS eee oy ed eee) Governador Archer/MA Governador Edison Lobao/MA Governador Eugénio Barros/MA Governador Luiz Rocha/MA Governador Newton Bello/MA Governador Nunes Freire/MA Graca Aranha/MA Grajau/Ma, Guimaraes/MA Humberto de Campos/MA Icatu/MA Igarapé do Meio/MA Igarapé Grande/MA Imperatriz/MA Itaipava do Grajau/MA Ttepecuru Mirim/MA Itinga do Maranho/MA Jatoba/MA Jenipapo dos Vieiras/MA Joao Lisboa/MA Joselandia/MA Junco de Maranhao/MA Lago da Pedra/Ma Lago do Junco/MA Lago dos Rodrigues/MA Lago Verde/MA Lagoa do Mato/MA Lagoa Grande do'Maranhio/MA Lajeado Novo/MA Lima Campos/MA Loreto/MA Luis Domingues/MA Magalhaes de Almeida/MA Maracacumé/MA Marajé do Sena/MA Maranhdozinho/MA Mata Roma/MA Matinha/MA Ma Ma MA MA MA MA ma MA MA MA MA MA MA MA Ma MA MA MA MA MA MA MA MA MA MA MA MA MA MA MA Ma Ma MA MA MA MA MA MA iri) 420.982,68 631.474,03 526.228,35 315.737,02 318.737,02 736.719,70 318.737,02 1.262.948,05 420.982,68 736.719,70 736.719,70 526.228,35 420.982,68 4,093.299,07 526.228,35 1.262,948,05, 736.719,70 315.737,02 526.228,35 631.474,03 526,228,35 315.737,02 052.456,70 420.982,68 315.737,02 526.228,35 420.982,68 420.982,68 315.737,02 420.982,68 420.982,68 315.737,02 631.474,03 631.474,03 315.737,02 5826,228,35 526.228,35 631.474,03 Gi} 526,228,35 789.342,54 657.785,44 394.671,27 394.671,27 920.899,63 394.671,27 1,578.685,06 526.228,35 920.899,63 920.899,63 657,785,448 526.228,35 5.116.623,83 657.785,44 578.685,06 920.899,63 304.671,27 657.785,44 789.342,54 657.785,44 394.671,27 315.570,88 526.228,35 394.671,27 657.785,44 526.228,35 526.228,35 394.671,27 526.228,35 526,228,358 394.671,27 789,342,54 789,342,54 394,671,27 657.785,44 657.785,44 789.342,54Previsao por Municipio da MULTA da repatriacdo via FPM ova De wyucPrOs eer teens) pny CODE cee OC tL! fii) FUNDEB) Mates do Norte/MA ma 526.228,35 687.785,44 Matées/MA MA 841.965,37 1.052.456,71 Milagres do Maranhao/MA ma 315.737,02 394,671,27 Mirador/Ma ma 631.474,03 789,342,54 Miranda do Norte/MA MA 736.719,70 920.899,63, Mirinzal/Ma, ma 526.228,35 657.785,44 Mongo/MA ma 841.965,37 1.052.456,71 Montes altos/MA ma 315.737,02 304.671,27 Morros/MA MA 631.474,03, 789.342,54 Nina Rodrigues/MA MA 526.228,35 657.785,44 Nova Colinas/MA mA 315.737,02 394.671,27 Nova lorque/MA mA 315.737,02 394.671,27 Nova Olinda do Maranh3o/MA ma 631.474,03, 789.342,54 Otho d'Agua das Cunhés/MA_ MA 631.474,03 789.342,54 Olinda Nova do Maranh&o/MA Ma 526.228,35 657.785,44 Paco do Lumiar/MA MA 1.789.176,39 2.236.470,49 Palmeirdndia/MA MA 631.474,03, 789.342,54 Paraibano/MAa MA 631.474,03, 789.342,54 Pernarama/MA Ma 841.965,37 1.052.456,71 Passagem Franca/MA Ma 631.474,03, 789.342,54 Pastos Bons/MA ma 631.474,03, 789.342,54 Paulino Neves/MA Ma 526.228,35 657.785,44 Paulo Ramos/MA Ma 631.474,03, 789.342,54 Pedreiras/MA MA 947.211,03, 1.184.013,79, Pedro do Rosério/MA MA 736.719,70 920.899,63 Penaiva/MA ma 841.965,37 1.052.456,71 Peri Mirim/MA mA 526.228,35 657.785,44 Peritoré/MA ma 631.474,03, 799.342,54 Pindaré-Mirim/MA MA 841.965,37 1.052.456,71 Pinheiro/MA MA 1,368.193,71 1.710.242,14 Pio XII/MA Ma 631.474,03, 789.342,54 Pirapemas/MA MA 631.474,03, 789.342,54 Poco de Pedras/MA MA 631.474,03, 789.342,54 Porto Franco/Ma, ma 631.474,03, 799.342,54 Porto Rico do Maranh3o/MA ma 318,737,02 394,671,27 Presidente Dutra/MA MA 1.052.456,70 1,315.570,88 Presidente Juscelino/MA MA 420.982,68 526.228,35 Presidente Médici/MA | oma 315.737,02 304,671,27Previsdo por Municipio da nae MULTA da repatriacgao via FPM COWFEDERAGO NACIONAL DE WUNICPOS eer eed Per eee et re} (itis) i} A TE Presidente Vargas/MA MA 420.982,68 526.228,35 Primeira Cruz/MA : MA 526.228,35 657.785,44 Raposa/MA MA 736.719,70 920.899,63 Riach3o/MA MA 631.474,03 789.342,54 Ribamar Fiquene/MA MA 315.737,02 394.671,27 Rosario/MA MA 947.211,03 1.184.013,79 ‘Sambaiba/MA MA 315.737,02 394.671,27 ‘Santa Filomena do Maranhéo/MA | MA 315.737,02 394.671,27 Santa Helena/MA MA 947.211,03 1.184.013,79 Santa Inés/MA MA 1.473.439,38 1,841,799,23 Santa Luzia do Parud/MA MA 736.719,70 920.899,63 Santa Luzia/MA MA 1.262.948,05 1,578.685,06 Santa Quitéria do Maranhéo/MA =| MA 736.719,70 920.859,63 Santa Rita/MA MA 841,965,37 1,052.456,71 Santana do Maranhao/MA MA 420.982,68 526.228,35 Santo Amaro do Maranhio/MA MA 526.228,35 657.785,44 Santo Anténio dos Lopes/MA MA 526.228,35 657.785,44 ‘S30 Benedito do Rio Preto/MA MA 631.474,03 799.342,54 ‘S80 Bento/MA MA 1.052.456,70 1,315.570,88 ‘S30 Bernardo/MA MA 736.719,70 920.899,63 ‘S8a Domingos do Azeitéo/MA MA. 315.737,02 394.671,27 ‘S40 Domingos do Maranh3o/MA | MA 841.965,37 1.052.456,71 ‘S80 Félix de Balsas/MA MA 315.737,02 394.671,27 ‘S30 Francisco do Brejao/MA MA 420.982,68 526.228,35 | ‘S80 Francisco do Maranhéo/MA MA 420,982,68 526.228,35 ‘S80 Jodo Batista/MA MA 631.474,03 789,342,54 S80 Jodo do Cart/MA MA. 526.228,35 657.785,44 ‘S80 Jodo do Paraiso/MA MA 420.982,68 526.228,35 ‘S80 Joo do Soter/MA MA 631.474,03 789.342,54 ‘S80 Jodo dos Patos/MA Ma 736.719,70 920.899,63 S80 José de Ribamar/MA MA 4,093,299,07 5.116.623,83 So José dos Basilios/MA MA 315.737,02 394.671,27 ‘S80 Luls Gonzaga do Maranhéo/Mq MA 631.474,03 789.342,54 S30 Lufs/MA MA 22.321.360,90 27.901.701,12 ‘S80 Mateus do Maranhéo/MA MA 947.211,03 1,184,013,79 ‘S80 Pedro da Agua Branca/MA MA 420.982,68 526.228,35 ‘S30 Pedro dos Crentes/MA MA 315.737,02 394.671,27. Previsdo por Municipio da 2 na MULTA da repatriagao via FPM CONFEDERAGHO NACIONAL De MuNGADS Total - Liquida Total - Bruto Cre Os re ammo Gti! ar 850 Raimundo das Mangabelras/ti] MA 631.474,03 | ° 789.342,54 S80 Ralmundo do Doce Bezerr2/M4 MA 315,737,02 394,671,27 S80 Roberto/MA : MA 315.737,02 394.671,27 i S80 Vicente Ferrer/Mia MA 631.474,03 789,342,54 Satubinha/MA MA 420,982,58 526,228,385 Senador Alexaridre Costa/MA Ma 420.982,68 526.228,35 Senador La Rocque/Ma ma |. 526.228,35 657,785,464 ~ | Serrano do Maranho/Ma MA 420.982,68 526.228 35 tlo Novo/Ma 1 oma 631.474,03 739.342,54 Sucupira do Norte/MA MA 420,982,68 526,228,35 Sucupira do Riachio/MA MA 315.737,02 394.671,27 “Tasso Fragoso/MA MA 315.737,02 394,671,27 Timbiras/Ma MA 736.719,70 920.899,63 ! Timon/ma MA 4.093,299,07 5.116.623,83 Trizidela do Vale/MA MA 631.474,03 789.342,54 Tofléndia/MA MA 315.737,02 394671,27| Funtum/MA MA 947.211,03 1.184.013,71 TurtaguyMa MA 841.965,37 1.052.456,71 ; Turiténdia/MA : MA 736.719,70 920,899,63 TutsiasMA MA 1.157.702,38 1.447.127,97 ! Urbano Santos/MA MA 841,985,37 1.052.456,71 i Vargem Grende/MA MA 1.157,702,38 1.447.127,97 ! Viena/Ma MA 1.487.702,38 1.447.127,97 Vila Nove dos Martirios/ MA Ma 420,982,586 526,228,33 Vitéria do Mearim/MA Ma 841.965,37 1.052.456,71 Vitorino Fraire/tta Ma 841.985,37 1.052.456,71 j , 28 Doca/MA MA .052.456,70, 1.315.570,88 : Total 174.802.455,33 | __218.603.069,17ACKO INIBITORIA COM PEDIDO DE TUTELA DE URGENCIA ANTECEDENTE Requerente: Ministério Publico Estadual. Requeridos: ‘MUNICIPIO DE PRESIDENTE SARNEY ~ MA BANCO DO BRASIL S/A Vistos etc., Trata-se_de aco inibitéria c/c pedido de tutela de urgéncia antecipada promovida pelo Ministério Pblico Estadual, na qual requer que os promovidos se abstenham de realizar qualquer movimentacao de valor de multa de repatriacéo repassado ao Fundo de Participacéo de Municipios ~ FPM. Alega que os valores constituem receita extraordinéria e, Por tal, 0 repasse de deve obedecer ao disposto nos artigos 40 e 43 da Lei n° 4.320/64, que apenas autoriza a execucdo quando ha previséo de despesa na Lei Orgamentaria Anual (LOA) do Municipio. Alega mais, que 2 medida é necesséria para garantir o respeito as leis orcamentérias e aos principios que regem a Administraco Publica, sobretudo no momento de transi¢o da Administracdo Municipal. Por tais razGes, querer deferimento do pedido de urgéncia. Eo relatério. Passo a decidir. Para a concesséo de tutela de urgéncia impde que sejam preenchidos, de forma cumulativa, a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco a0 resultado Util do processo, como se afere da interpretaco literal do art. 300, do CPC 2015. Bam dano, pois conforme inando 0s autos, constato que existe 0 perigo de dano, ctado na peticao incal, os recursos podem ser repassados para @ corte de anticpacdo & rcipio nos ims dias desse ano, portanto, em period de transicao de gestdo. ntretanto, ni ii ito, A um, diante da expressa rndo anteveqa probabilidade do direito. A um, press : pad tice de verbas reragsaces 20 Fundo de Pariipar#o vetarso on Eat 460 da Constituicdo Federal: “E vedada a retencdo ou qual el Municipal, constant M0 > emprego dos recursos atrbuidos, nesta seco, 20s Estados, 20 restricdo_& entree © pio, neles compreendidos adionas ¢ acsscios TUN Dasa Federal 28 To ters junta renhum documento 2 go no Moe win 7 Oe 5 Peuntada ‘a fim de corroborar defendida ree Tegal na LOA, caberia 20 autor providenciar Te aria. posse senda ‘da previsdo orcement ; ee esse sentido, destaco Jurisprudencie, verbis: CIVIL E FINANC! M EIRO. ARREMATACAO DE IMOVEL El PROSE SENTAR nadine OU ane TD JUDICIAL DE RBAS SEDO DE SEGURANCA, —ADEQUi oo llINVIABILIDADE DO BLOQUETO. ART. 160,DA CF. (.). 6. 0 : ci junicipios @ insusceti Boqueio, por expressa ordem consitucional. Essa medida mente € possivel em hipéteses absolutamente excepcionais, previstas taxativamente pela Constituicao, 0 que iio inclu @ cabranca de crédito pela massa falda (art. 1 CF). 7. E compreensivel a preocupacdo do juizo falimentar quanto a efetividede das medidas judicials e & protegio aos credores preferenciais da massa, especialmente os trabalhadotes, Isso, no entanto, deve ser perseguido por meios juridicamente validos, sendo invidvel 0 bloquelo inconsttucional de verbas pUblicas. 8. Recurso Grcnaio provide, (RMS | 256291MG, Rel." Minstio, HERMAN , IRMA, ji SENIAIN, julgado em 16/06/2009, DJe No mesmo sentido, decidiu recente 0 Tribunal de Justiga do Maranhéo: SUSPENSAO DE LIMINAR N.° 054144/2016 (9008940- 42,2016.8.10.0900) - VITORINO FREIRE. Compulsando 7 autos, verifico perigo manifesto 4 ordem publica, pois a liminar deferida culmina em uma invasdo 8 esfera de atuacéo do Executivo, configurando-se, por tal motivo, @ alegada lesio 8 ordern, atelada ante a ofensa a um dos principios basilares da Carta Poltica Federativa que é a independéncia entre 05 Poderes. Compete ao Poder Judiciério tao somente © controle Ge legelidade dos atos discricionérios praticados pelo Poder v0, O controle judicial, dessa forma, ndo pode invadir 0 “9 do ato administrativo, consubstanciado nos critérios da niénda € oportunidade administrativas, sobretudo, quando Jo de polticas publicas. Dessa forma, © inegavel que determinacao judicial de ploqueio de recursos: jros d& as contas do ‘Municipio de Vitorino Freire romades sede do Brasil, intimando-se, para tanto, 0 i selvo gerente da agéncia pancéria, relativos 40s repasses (ea articipacso_ Municipal (FPN: Fund. de ime to do Ensino (FUNDES), CMS, € ROYALTIES, nO 3 nO (Feeara pagamento da folha o& u indevida con Sejo 3 ordem publica, por i Sut Or oer der ucidaro na seara do Fore eect, Ferenc Myem de bioquelo dificulta & regular execuga0 008 ini sends ae devi fio das fungoes gos pute Pe Gevido exerci Cn services puLlcOs © os crdades constituidas. Adem, po ce cogisao suméria, © tendo ndo ser mostrar razoavel 0. be ent ; Poqueto par: pagamento de vencimentos do funciona! ismo de uu'370/2016, pois, pelo que se in extraios bansérias de fis, 81/84, 0 meses de samira. outubro jé teriam sido quitados, além do que n&o se mostra admissivel que deciséo contemple compromiscos ainda por venoer ;novembro{dezembxo, Por outro lado, ressalte-se que o wisi’ co, FEM encontra dbice no art. 160 da Constitvicso Federal, © a verba do FUNDEB para Pagamento ease vinculada, ver | 160, CF - "E vedada a retencio ou restr & entrega e a0 emprego dos recursos S$, nasta seco, aos Estados, a0 Distrito Federal e 20s Neles compreendidos adicionais e acréscimos relativos a impostos." Afora isso, no existe nos precentes huma peca_contabil ou documento referente a Seuss © aplicagzo dos recursos muricipais, apenas exti a conta “bancéria_ FOPAG EDUC, constando =Iha nos meses de janeiro a outubro/2016 (fis. sensivel a preocupacéo do juiz de origem idores municipais, contudo, deve ser da @ vazvabiidade, mormente considerando que, no (aso dus autos, 2 Municipalidade atestou a inexisténcia de atraso 10 pagarriento dos vencimentos dos servidores. ‘Mas, bicqueio determinado pode impossibilitar a ‘iclvalidade de ercar com as ages necessdrias, causando- prejuizos irreparavels, podendo, inclusive, serem suspensos 08 suivigas bds'cos ou prestados de forma precéria. Portanto, Gara a pisusibiidade juridica e 0 periculum in mora inverso, nento da suspenséo da liminar, em razdo da ofensa dos irteresses publicos relevantes. Ante. as razées acima expostas, DEF: © pleito formulado pelo requerente para Suspender a deciséo liminar de primeiro grau proferida nos auids 22 Agéo Cuil Publica n.° 0800011-92.2016.8.10.0062, em tramice perante 0 juizo da 18 Vara da Comarca de Vitorino Freir Comunique-se a0 MM. juizo do feito acerca desta deciséo. Publique-se. Intimem-se, Cumpra-se. Sdo Luis, 18 de novembro ane Desembargador CLEONES CARVALHO CUNHA < cabe a0 Poder ‘abe dispor que me fiio ao entendimento que apenas cabe | \dicidrio © one ee eee ae discricionérios, sendo que 0 deferimento do brs 0 ora formulado — mosaenite no momento de transiclo de Administragao Municipal —, ie até figurar seduvar « razodvei, mas, por certo, invade a competéncia do one Executivo ¢ cling em less0 a ordert bia, por fer © principio beslar da Carta Poles Federativa, qual sefa, a indenendéncia eritre os Poderes.Ademais, prejuizos & maquina ac devido exercicio das fu final do mandato. Ente pliblicos, apenas por s norteiam a Administra democrético de direito. Tsto posic da tutela de urgéncia, Dé ciénc Publique Pinheiro, lar execucso dos servigos ptiblicos eo sues autoridades constituidas, ainda que no { / pitada aplicaggo de que os gestores ndo mais observam os principios que “fato, me parece perigoso, em um estado jireito, nego © pedido de antecipac3o } LH a