Ida Butelman
Alicia Corvalin de Mezzano *
Marta Souto * Lucia Garay *
Mirella Crema * Lidia M. Fernandez
Pensando
las instituciones
Sobre teorias y practicas
en educaciénINDICE
‘Cubiera de Gustavo Macs
Introduccién . 9
Impreso en la Argentina - Printed in Argcating 1. Espacios institucionales y marginacisn, La psicopedagogia
‘Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723, al: su acciGn y sus Iimites, por Ida Buielman ... 13
2, Recuerdos personales-memer
CCopytigh de todas las ediciones 40
Baicuial Paids SAICF
Defensa $09, Bosses Aires 3, Acerca de incertidumbres y biisquedas en el campo i
Ediciones Pads Thética $A. or Marta Souto ”
Mariano Cubi 92, Baccelona
4, La cuesti6n institucional de la educaci6n y las escuel
Conceptos y reflexiones, por Lecta Garay... 126
5, La psicopedagogia institucional en la escuela,
por Mirella Crema... ston 159
2
Crisis y dramética del cambio. Avances de investigacién sobre
proyectos de innovacién | por Lidia M. Ferndndez 183
Tocopa odupbeson, elena aap eon a ceo
sorvados. Cualquier utilizacién debe ser previamente soiciada
ISBN 950-12.3250-64, LA CUESTION INSTITUCIONAL DE LA EDUCACION
Y LAS ESCUELAS. CONCEPTOS Y RFFLEXIONES
Luca Garay
COMENTARIO PRELIMINAR
Cuando, generosamente, se me convoes a “eseriturar” ideas y re-
ja educacign y las escuee
bien, porque los resultados del andlisis me parecen siempre inconelu-
erdad, esq
sta dificultad a mi falta de competen
@ una inconclusa adaptacién a la escritura, también una “institu-
cién” cuyas reglas y secretos de oficio no termino de aprender, Hoy’
admit
tento de pro
ver con el objeto mismo con que se traba)
as, Dificultad que parece acentuarse cuando al prop
posibilitar politicas de transfor
sma, Resultaron numerosos, de modo que los agrupé col
tema independiente,
En la segunda parte incursionaré en tres fenémer
LA CUESTIGN INTITUGIONAL ¥ LAS ESCUELAS oo
institucionales diferentes, por lo que es stil para Ia prictica del andli-
sis desagregarlos conceptual
Cerraré con comentario:
una préctica de analizar
les y organizativas, las tinicas que aseguran
a buenas intenciones de los discursos,
lad de proyectar parece!
DIFICULTADES PARA ANALIZAR
‘Trataré tres drdenes de dificultades. Uno, derivado del intento de
abordar la educacién y las escuelas desde el andlisis institucional como
herramienta heurfstica; las dificultades de los conceptas con que se
picnsan las instituciones educativas y las del sujefo que las piensa, ef
enguaje y las condiciones hist6rico-sociales y materiales en que esas
herramientas son empleadas y el conocimiento es producido,
Oto a compleidad ye 1es como obje-
de generar proyectos educativos ¢
justos y realizables.
Las fallas de la herramienta
El andlisis i
como producto de su ins!
se por “lo que es”
10 eorfa y como prée-128 PENSANDO LAS INSTITUCIONES: LA GUESTION INSTITUGIONAL ¥ LAS ESCUELAS 19
son forma
Ia construceién de teorfas que den cuenta de I
ies educativas y sus Kigicas.
nes remite
secundarias, exp!
trabajar con conceptos, es lt tarea cientffica mas dif
Las instituciones como laberintos
Las instituciones como objeto de conocimiento plantean ol
Jos epistemolégicos que provienen, por un lado, de la naturale;
eos inslitucionales; por otro, del sentido y fa fun-
iciones adquicren en la sociedad.ciones y dindmi
dad y demanda y
posible de ser reali
LAGUESTION INSTITUCIONAL ¥ LAS ESCUELAS 13
cin, para cumplir con su funcién educativa, necesita de la articula-
cin positiva del vinculo docente-alumno mientras que se dedica a
‘negarla o hacerla imposible sobre todo a partir de modos de organi-
zar Ia funcién pedagégica y el trabajo docente que transforman al
aprendiente y al ensefiante en ejecutantes de tareas fragmentarias,
movidos por la sola motivacién del empleo y el salario, en un caso, y
de la evaluacién y la acteditacién, en el otro--
He aquf otra contradiccién tan radical como la anterior.
La modernidad, al menos en su apogeo, habja puesto en un pedes-
tal ideales educativos ¢ institucionales basados en la dignidad del
hombre, de su derecho inalienable a la biisqueda de su desarrollo y
felicidad personal, en sus deberes hacia los otros y el conjunto social;
la participacién y el compromiso; el esfuerzo y la abnegacién y, por
cencima de todo, el valor del trabajo como el hacer por excelencia que
condensarfa la realizacién de estos valores.
Mientras estos principios sustentaban los panegfricos del aprendi-
zaje creativo y del trabajo como realizacién personal y social, en la
practica eran “cientificamente” expulsados de los modos de organiza-
cin y funcionamiento de las instituciones educatives.
El sistema burocrético penetrando hasta 1a intimidad del aula ha
sido uno de sus privilegiados verdugos. La preocupacién por la disei-
plina y por una organizacién que la garantice reclamé todos los es-
fuerzos de la gestiGn institucional.
‘4Cémo abordar un proceso de andlisis de un objeto como la escuela
‘atravesado por estas contradicciones, cuando toda operacién analitica,
.y el conocimiento como su producto, necesita iniciativa, compromiso
\ yoluntario de los actores, responsabilidad’?
ver el compromi
‘grado deberia existir paca hacerlo posible, Una.
{a de la inteligencia te6rica y técnica para resolverta.
icional se devela en ta crisis
ietionen Jos pracesos institucionales, en par-
spyes.que se hacen visibles -salen del off
momentos de crisis internas y/1 PENSANDO LAS INSTITUGIONES LA CUESTION INSTITUGIONAL Y LAS ESCUELAS 3
tn los individuos. No obst
. Aparecen en espacios, tareas, grupos 0 personas.
les. Salvo en Jos casos en que los cont
forma manifiesta ~generalmente porque
tateas y Jas funk
her més verdadero”. Las instituciones
indagacidin de la verdad, mi
co
Jo que inerementa el sufimiento, a ns
reflexién eritica,
social y co
En el escenario de las escue!
‘racaso escolar, en los irastomos del
Analizar en esta
Debemos atender, como otra
cesta tarea de
mico-politica de la s
cea, Desde este lugar deberemos reconover que el andlisis i
(endencias de insereién de los sujetos en la organizacisn y el trabajo.
legado al campo de la educacién y
luciones. Se hacen evidentes en Jas teor
fe y contenido a Ja capacitacién
aiceas de supervisidn, Los ejes de i
cer, suponen adentrarse en fendmenos y- set
ricos, acerca de los cuales hay negaci
oes.
frimiento inevitable
Por su parte, los sujetos en ais
sis que trascienda la subj
cen el sentido que se sefialé an
nada a escena de la llamada socie-PENSANDO LAS INSTITUCIONES
interior de los colectivos de trabas
Jo, se desatan luchas de poder; se desarticulan las funciones de con’
tencién y sostén que estos colec
generindose angustias ¢ eligros espectticos,
Aparecen y se generalizan quiebres personales, comportamientos
disraptivos. En nuestros estudios, muchos espacios educativos son