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哈萨克斯坦共和国技术法规法

哈萨克斯坦共和国 2004 年 11 月 9 日颁布第 603 号法

附注.
全文中“通过技术监管领域规范性法规”、“于技术监管领域规范性法
规”、“技术监管领域规范性法规”、“对于技术监管领域单一规范性法规”、
“于技术监管领域单一规范性法规”、“技术监管领域单一规范性法规”、
“关于技术监管领域单一规范性法规”、“于技术监管领域规范性法规”等字
眼于哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法中(执行令见第 2
条)替换为“通过技术法规”、“于技术法规”、“技术法规”、“对于技术、
法规”、“于单一技术法规”、“单一技术法规”、“关于单一技术法规”、
“关于技术法规”等词;
全文中“和监督”、“和监督”、“和监督”等词于哈萨克斯坦共和国
2008 年 7 月 5 日颁布第 62-VI 号法中删除(执行令见第 2 条)。

本法奠定了国家技术法规制度的法律依据,旨在确保哈萨克斯坦共和国生
产、服务和各项流程的安全。     

附注. 前言出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应


于第一次正式发布后十日内予以实施)。

第 1 章 总则
第 1 条 本法应用的基本概念

本法应用了以下基本概念:
(1)认可 - ——机构根据技术法规的既定要求正式认可申请人在限定范
围内开展工作的能力的程序;
(2) (于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中废除(执
行令见第 2 条已废除);

(3) (于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中废除(执


行令见第 2 条已废除);

(4)认可范围 -—— 经官方认可的合格评定对象,并在认可证明中标明;


    (4-1)初步国家标准 - ——旨在在申请流程中积累必要经验,广泛应
用于客户的临时申请标准;
(5)审核(在合格评定范围内) - ——对合格评定机构和(或)测试实
验室(中心)进行系统和独立的分析,或根据申请人的要求对认证产品、服务、
各项流程以及质量管理体系进行一致性控制;

(5-1)货物(产品)、军用或军民两用工程及服务的军事标准 - 由哈
萨克斯坦共和国政府决定并根据程序批准的按照既定和专门的使用规定,以军
事为导向、包含相关信息,规定了一般原则和特点,且作为国家机密并限制传
播的标准技术文件;

(6)供应商 - ——提供产品、服务的个人或法人实体;

(7)生产商(执行者) - ——为随后出于工业目的的转让或自我消费提
供产品,同时根据有偿和(或)无偿合同进行工作或提供服务的个人或法人实
体;

(8)监督控制 – ——由认证机构按照授权机构根据技术法规建立的流程,
根据要求对认证产品进行合格性确认;

(9)(于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中废除(执


行令见第 2 条已废除);

(9-1)联盟标准—— – 由联盟制定并批准,应用于联盟成员的标准;

(10)服务 - 供应商和消费者的直接互动以及满足用户需求的供货商自身
活动的结果;

(11)风险 - ——对人的生命或健康、对环境以及对植物和动物造成危害
的可能性,同时预见到其后果及危害程度;

(12)(于哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法中废除)


(应于第一次正式发布后十日内予以实施已废除);

(13)国家技术监管制度 - ——在技术法规赋予的职权范围内以及监督法
案、相关标准和标准技术文件的规范下,开展工作的个人、法人实体与国家机
构;

(14)国家技术监管制度登记文件 - ——除组织标准和联盟标准外,技术
法规和标准技术文件、相关标准、技术和经济信息分类文件、合格证明机构文
件、检测实验室文件、标准化技术委员会文件、确认合格的审计专家文件、认
可文件、商品原产国确认文件、关税同盟国家货物或外国货物状态以及合格确
认范围的登记文件;
(15)相关方 - ——其活动与技术法规制定直接相关的个人、法人实体与
其协会以及在哈萨克斯坦共和国签署的国际条约下参与的其他人员;

(16)强制性认证 - ——由合格确认机构参与,按照技术法规的要求,对
产品是否符合规定进行确认的流程;

(17)基本标准 - ——包含广泛意义或含有既定的技术法规领域一般规定
的标准;

(17-1)标准技术文件 - ——含有技术和科技标准的规范性文件;

(17-2)标准技术文件国家统一存案 - ——根据哈萨克斯坦共和国技术
法规以及相关程序建立的不包含国家机密及其它受法律保护信息的一整套标准、
技术和经济信息分类信息以及标准技术文件;

(18)产品 - ——相关生产流程或活动的结果;
     (18-1)产品编目系统 - ——产品特性及生产商的有组织性的技术信息
系统;
(19)产品及服务识别 - ——根据产品及服务特征进行准确识别的程序;
(20)货物及生产流程安全(以下简称安全) – ——无任何不可接受的
风险,不危及生命及人身安全,不对环境、植物及动物生命造成威胁,并预见
到相关危险及其后果的多种可能性;

(21)产品生命周期 - ——产品规划、生产、使用、储存、运输、销售、
销毁及重复利用的全过程;

(22)地区标准 - ——由地区标准组织制定并广泛应用于客户的标准;
(23)申请者 - ——提供产品、服务以及合格确认程序的个人或法人实体,
以及申请认证和审核的法人实体(在确认合格的范围内);

(24)过程 - ——为取得某一结果而紧密相关、不间歇的行为(工作),
包括产品的实现;

(25)合格标志 - ——根据技术法规、相关标准及其他文件设置,向客户
指明产品和服务确认合格;     

(26)合格证书 - ——证明产品和服务符合技术法规、相关标准条例和其
他规定的文件;

(27)(于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中废除(执


行令见第 2 条已废除);
(28)合格证明 - ——证明生产商投放的产品和服务符合既定要求的文件;

(29)自愿合格性确认 - ——根据生产商和销售商的要求,按照相关标准、
其他文件或申请者的特殊要求对产品、服务、过程进行合格性确认的流程;

(30)强制合格性确认 - ——根据技术法规,对产品是否合格并符合要求
进行确认的流程;

(31)合格性确认 - ——根据技术法规、相关标准或合同条款,(以合格
声明或者合格证明书的形式)按照要求为相关对象提供文件证明的流程;

(31-1)专家 - ——由授权机构根据相关流程认证的审核人员,参与合
格性确认、认证、货物原产国确认以及关税联盟国货物或者外国货物状态的的
个人;      

(32)合格确认机构 - ——按照既定流程建立,开展合格性确认工作的法
律实体;
(33)合格确认形式 - ——根据技术法规、相关标准或协议建立,按照要
求保证产品和服务合格的一系列工作及活动;
(34)合格确认范围文件 - ——由合格确认计划办法的合格证书,或被产
品生产商和供应商采用的合格声明;
(35)合格性确认体系 - ——根据技术法规建立,按照要求确定对象合格
的工作方法,同时对工作开展各阶段进行详细描述(实验、生产评估、质量管
理体系评估、监管及技术文件分析及其他);

(36)于哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法中废除(应


于第一次正式发布后十日内予以执行(已废除);
(37)认证 - ——合格确定机构按照要求对产品和服务进行合格性确认的
流程;
(38)标准 - ——为重复和自愿使用,对技术管理对象制定规则、总体原
则和特性的文件;
(39)标准化 - ——就现实和潜在任务,通过为一般、重复和自愿使用制
定规则,使产品、服务和过程的组织达到理想水平的活动;
(40)标准化规范性文件 - ——与各类标准化活动或其结果相关,建立规
范、规则、特性和原则的文件;
(41)地区标准组织 - ——只对一个特定地理或经济区域内相关标准化机
构开放参与的标准化组织;
(42)标准化技术委员会 - ——在经济领域内根据自愿建立,进行标准制
定并参与建立国家技术管理体系、推进标准化的咨询机构;
(43)测试实验室(中心)(以下简称实验室) - ——从事研究和试验的
法人实体或以法人名义开展工作的下属部门;
(44)技术壁垒 - ——技术法规和标准中所包含,由于需求的差异和多变
性而产生的壁垒;
(45)技术法规 - ——根据哈萨克斯坦共和国技术法规法律制定和应用,
对产品和(或)过程的生命周期做出强制性要求的规范性法规;
(46)技术监管 - ——对产品、服务及流程的强制和自愿要求进行确定、
建立、使用和执行,其中包括合格性确认、认证和国家监督遵守既定要求的相
关法律关系,卫生和植物检疫措施除外;
(47)于哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法中废除(应
于第一次正式发布后十日内予以实施)(已废除);
(48)技术专家 - ——具有相关专业知识或经验,能够进行合格性确认
的个人;
      (48-1)技术秘书处 - ——由权力机构授权,开展核实运输工具和
底盘的正确性和合法性工作的组织;
(49)国家技术和经济信息分类 - ——对技术和经济信息集合代码和名称
进行系统性分类的文件;
(50)权力机构 - ——在技术监管领域开展国家监管工作的国家机构;

(51)国家标准 - ——由权力机构批准,广泛应用于客户的标准;
(52)组织标准 - ——由组织独立自主批准的标准;

(53)和谐标准 - ——根据技术法规建立,符合相关要求的标准;

(53-1)非政府标准 - ——由哈萨克斯坦共和国非营利组织制定和批准的
标准;
(54)国际标准 - ——由国际组织通过标准化制定,广泛应用于客户的标
准;
(55)国外标准 - ——由国外权力机构通过标准化制定,广泛应用于客户
的标准;
附注. 第 1 条出自哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法
(执行令见第 2 条) ;经哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法
(执行令见第 2 条)、2012 年 2 月 16 日颁布第 562-IV 号法(应于第一次正式
发布后十日内予以实施)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正
式发布后十日内予以实施)及 2014 年 12 月 29 日颁布第 269-V 号法(应自 2015
年 1 月 1 日起实施)修正 。

第 2 条 哈萨克斯坦共和国技术监管领域立法

附注. 第 2 条标题出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号


法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)。

1. 哈萨克斯坦共和国技术监管领域立法基于哈萨克斯坦共和国宪法,包含
该法及其他规范性法律文件;
2. 若哈萨克斯坦共和国批准的国际条约中制定了不包含于本法的其他规则,
则采用国际条约中的规则。
附注. 第 2 条经哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法修正
(应于第一次正式发布后十日内予以实施)。

第 3 条 本法应用范围

1. 本法应用于技术监管领域内社会关系的调整,包括对产品、服务、产品
生命周期过程(以下简称过程)、合格性确认、认证和国家管控进行确认、建
立、使用以及强制与自愿执行。
2. 技术监管对象包括产品、服务以及过程。
3. 技术监管主体包括国家机构、在哈萨克斯坦共和国境内活动且符合该国
公民依法拥有技术监管相关使用权利的个人和法人实体。

第 4 条 技术监管的基本目标和原则

1. 技术监管的基本目标包括:
(1)在强制监管领域:
保证产品和过程对生命、人身健康和环境,同时包括植物和动物生命的安
全;
保护国家安全;
防止使客户对产品和服务的安全和质量产生误解的行为发生;
消除贸易中的技术壁垒。
(2)在标准化领域:
保证国内产品的竞争力;
保护自然资源和能源。
2. 技术监管应基于以下原则:
(1)保证国家技术监管系统的统一和完整;
(2)采用统一的术语、规则以规范产品、服务和过程;
(3)维护技术法规目标的实际理性和可实现性,保证参与技术法规过程机
会均等,维护国家利益和各方利益并达到平衡;
(4)按照既定要求,保证本国和进口产品、服务以及合格性确认程序的平
等;
(5)在制定技术法规和标准时,优先采用科学技术成果以及国际和地区组
织的标准;
(6)根据技术法规的要求,保证与经济发展水平、物质和技术基础以及国
家科技水平相符合;
(7)保证技术法规、标准以及有关于其制定、确认和出版信息的可用性,
包含国家秘密或其他受法律保护的秘密信息除外;
(8)以运用为导向,自愿选择标准;
(9)采用统一的合格评定制度及规则;
(10)认证机构和合格确认机构不能为同一机构;
(11)国家管控机构和合格确认机构不能为同一机构;
(12)合格确认机构独立于生产者商(执行者)、买方和卖方;
(13)合格确认工作不得被限制竞争。
附注. 第 4 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)修正。

第 5 条 国家技术监管系统结构

国家技术监管系统结构应为:
(1)哈萨克斯坦共和国政府;
(2)权力机关;
(3)在其管辖范围内的国家机构;
      (3-1)认可机构;
(4)国家机构内立足于技术监管领域的专家委员会;
(5)贸易中技术壁垒以及卫生和植物检疫措施信息中心(以下简称信息中
心);
(6)标准化技术委员会;
(7)认证机构和实验室;
(8)对货物原产国、关税联盟国货物或者国外货物状态进行合格确认、认
可的审核专家;
(9)标准技术文件国家统一存案。
附注. 第 5 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后
十日内予以实施)修正。

第 6 条 哈萨克斯坦共和国政府技术监管领域管辖权

哈萨克斯坦共和国政府技术监管领域管辖权包括:
(1)制定国家技术监管领域基本国策及方向;
(2)建立国家技术监管系统;
(3)进行技术监管领域内的依法改革;
(4)于哈萨克斯坦共和国 2013 年 7 月 3 日颁布第 124-V 号法中废除(应于
第一次正式发布后十日内予以实施(已废除);
(5)于哈(已废除)萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法中
废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
(6)于(已废除)哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号法
中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);

(7)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号


法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
(8)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号
法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
   (8-1)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V
号法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
(9)(已废除);(于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号
法中废除(执行令见第 2 条);
(10)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号
法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
      (10-1)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第
239-V 号法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
(11)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号
法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
(12)确定对国内流通商品产地颁发证书的授权机构(组织);
(13)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 12 月 29 日颁布第 269-V
号法中废除(应自 2015 年 1 月 1 日起实施);
(14)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号
法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
     (14-1)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 9 月 29 日颁布第
239-V 号法中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
      (14-2)批准培训、进修、培养对货物原产国、关税联盟国货物或者
国外货物状态进行合格确认、认可的审核专家的程序,并对其建立适当要求。
(15)行使哈萨克斯坦共和国宪法、法律和哈萨克斯坦共和国总统法所赋
予的其他职能。
附注. 第 6 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2008 年 7 月 5 日颁布第 62-V 号法(执行令见第 2 条)、2009
年 7 月 11 日颁布第 184 号法(执行令见第 2 条)、2011 年 1 月 26 日颁布第
400-IV 号法(应于第一次正式发布后三十日内予以实施)、2011 年 7 月 5 日颁
布第 452-IV 号法(应自 2011 年 10 月 13 日起实施)、2012 年 2 月 16 日颁布第
562-IV 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、2012 年 7 月 10 日颁
布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、2013 年 7 月 3 日颁
布第 124-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、2014 年 5 月 16 日
颁布第 203-V 号法(应于第一次正式发布后六个月内予以实施)、2014 年 9 月
29 日颁布第 239-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、2014 年 12
月 29 日颁布第 269-V 号法(应自 2015 年 1 月 1 日起实施)修正。

第 7 条 权力机构管辖权

权力机构应履行下列职能:
在技术监管领域:
(1)参与建立国家技术监管制度;
(2)执行技术监管领域内的国家政策;
(3)协助技术监管领域内国家机构、法人实体和个人活动的跨领域合作;
     (3-1)制定和确定交通工具和底盘认证的确认和注册规则;
(4)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2013 年 7 月 3 日颁布第 124-V 号法
中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
     (4-1)为技术法规制定拟定计划;
(5)根据技术监管领域的国家政策和本法第 4 条第 1 项规定的目标,对项
目和技术法规开展分析和专家鉴定;
(6)协调技术法规制定专家委员会以及技术监管领域的个人和法人实体;
(7)代表哈萨克斯坦共和国,在国际和地区标准化、合格确认和认可组织
中,参与国际和地区标准化工作,促成互相承认合格确认结果;
(8)组织维护国家技术监管系统登记文件;
      (8-1)确定传播流程,并向用户提供官方版本标准技术文件;
(9)组织、协调国家统一标准技术文件存案的工作;
(10)维护信息中心运行;
(11)决定流程,组织培训、进修、培养对货物原产国、关税联盟国货物
或者国外货物状态进行合格确认、认可的审核专家,并对其提出资质要求;
      (11-1)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2009 年 7 月 11 日颁布第
184 号法中废除(执行令见第 2 条);
(12)根据技术法规,组织、协调国家按要求进行管控的工作;
(13)(已废除);(于哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号
法中废除);
(14)对颁发商品产地证书的授权机构活动开展日常检查,对颁发商品产
地证书程序进行监管,对授权机构(组织)颁发国内流通商品产地证书和确认
关税联盟商品和(或)国外商品状态的程序进行监管;
(15)批准经济技术信息分类的建立和保存规则;
(16)建立咨询机构以保证产品和过程安全;
(17)批准技术法规;
(18)对既有技术法规进行分析判断、协商、中止协商、或者废除技术法
规,包括伴随中止的问题,或撤销国家相关机构制定的技术法规授权;
(19)制定有关技术法规制定、鉴定、通过、修改和废除的程序;
(20)确定国家统一标准技术文件存案建立和运营的程序;
(21)批准技术法规制定计划;
(22)制定、批准商品生产国确认、商品原产地证书发放和撤销的规则;
(23)制定产品贴标流程。
在标准化范围内:

(1)确定国家标准、国家初步标准、技术和经济信息分类的制定、协商、
登记、鉴定、修改、取消和生效的程序,不包括货物(产品)以及军用和军民
两用工作、服务的军事标准;
(2)组织标准分析和制定,与技术法规保持一致;
(3)对于国际标准、地区标准、国外标准、组织标准、技术和经济信息分
类、规则和国外对哈萨克斯坦共和国标准化、合格确定和认可的建议,确定登
记和应用程序,不包括在组织标准中的应用;
(4)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法
中废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施);
(5)建立国家标准化计划制定的流程;
(6)组织确认译为国家官方语言及俄语的标准化规范性文件;
(8)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 12 月 29 日颁布第 269-V 号
法中废除(应自 2015 年 1 月 1 日起实施);
(9)确定非政府标准的制定、达成一致、确认、记录、登记、标示、修改、
取消、实现、保存、出版、传播、制定者权利保护的程序;
(10)建立产品索引格式。

在合格性确认范围内:
(1)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法
中废除(执行令见第 2 条);
(2)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法
中废除(执行令见第 2 条);
(3)建立合格证书、合格声明、应用声明、商品产地确认证书的格式,并
组织印刷;
    (3-1)(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2014 年 5 月 16 日颁布第
203-V 号法中废除(应于第一次正式发布后六个月内予以实施);

(3-2)建立商品产地确认书格式;
(4)制定国家技术法规制度规则;
(5)建立投诉(上诉)委员会;
(6)根据哈萨克斯坦共和国法律,对取消合格的文件以及其它组织发布的、
不满足国家技术监管制度要求的文件提出相关议案;
(7)提供实验室间的检测比较(对比)工作;
(8)保存外国和国际组织登记记录,通知其在哈萨克斯坦共和国境内开始
颁发合格性确定范围内国外样本文件;

(9)制定和批准检查办理交通工具和底盘认证的正确和合理性规则;
权力机构具有行使本法、哈萨克斯坦共和国其它法律、哈萨克斯坦共和国总统
法和政府所规定的其他权力。
附注. 第 7 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法(执行令见第 2 条)、
2009 年 7 月 17 日颁布第 188-IV 号法(执行令见第 2 条)、2009 年 7 月 11 日颁
布第 184 号法(执行令见第 2 条) 、2010 年 3 月 19 日颁布第 258-IV 号法、
2011 年 1 月 6 日颁布第 378-IV 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、
2011 年 1 月 26 日 颁布第 400-IV 号法(应于第一次正式发布后三十日内予以实
施)、2011 年 7 月 5 日颁布第 452-IV 号法(应自 2011 年 10 月 13 日起实施)、
2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、
2012 年 7 月 10 日颁布第 36-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、
2013 年 3 月 6 日颁布第 81-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、
2013 年 7 月 3 日颁布第 124-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、
2013 年 7 月 4 日颁布第 130-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施) 、
2014 年 5 月 16 日颁布第 203-V 号法(应于第一次正式发布后六个月内予以实
施)、2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以
实施)、2014 年 12 月 29 日第 269-V 号法(应自 2015 年 1 月 1 日起实施)。

第 8 条 国家机构在技术监管领域的职权

国家机构应在技术监管领域内行使以下职权:

(1)分析技术监管的科技水平及相关标准;
      (1-1)与权力机构协调,确认、取消、中止和修改其职权范围内的技术
法规;
(2)根据哈萨克斯坦共和国法律,实施和统一技术法规的制定、修改和
(或)增加以及标准化规范性文件,提交权力机构;
(3)组织技术法规和国家标准的制定工作;
(4)成立专家委员会以开展技术法规项目和准备国家机构管辖范围内相关
议案;
(5)保存技术法规、标准和管辖范围内其他议题的文件;
(6)根据哈萨克斯坦共和国法律,对相关对象符合技术法规要求与否进行
国家监管;
     (6-1)制定和执行技术法规实施计划以及关税联盟的技术法规;
(7)准备和实施标准制定计划及其它文件,并使其符合国际标准和要求;

(8)准备有关建立标准化技术委员会以及预备建立合格性确认机构、产品
实验室的议案;
(9)参与非政府标准的制定;
(10)开始制定基于非政府标准的国家标准;

(11)行使本法以及哈萨克斯坦共和国其他法律规定的、哈萨克斯坦共和
国总统和政府法律赋予的其他权力。
附注. 第 8 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2011 年 7 月 5 日颁布第 452-IV 号法(应自 2011 年 10 月 13 日
起实施)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内
予以实施)、2013 年 7 月 3 日颁布第 124-V 号法(应于第一次正式发布后十日
内予以实施)、2014 年 9 月 29 日颁布第 239-V 号法(应于第一次正式发布后十
日内予以实施)修正。

第 8-1 条 认可机构(已废除)

(于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中废除(执行令见


第 2 条)。

第 9 条 国家机构内技术监管领域专家委员会

1.为制定技术法规项目,准备有关国家机构管辖范围内技术法规制定和应
用的议案,建立国家机构内技术监管领域专家委员会。
2.由国家机构批准国家机构内技术监管领域专家委员会的组成和相关条例。
专家委员会组成包括国家机构、标准化技术委员会和其它相关方代表。

第 10 条 信息系统

1.信息系统应根据哈萨克斯坦共和国政府的程序建立和运行,旨在和世界
贸易组织秘书处及其成员国、国际组织进行互动,根据相关方和他国政府的请
求提供有关下列问题的文件复印件和信息:

(1)现行或制定中的技术法规、兽医卫生、卫生和植物检疫措施、标准及
其更改、产品、服务的合格性确认程序;
(2)哈萨克斯坦共和国在双边或多边的标准化、合格性确认、认可、兽医
科学、卫生和植物检疫的国际组织和国际条约中的担任成员或参与其中;
(3)已出版的制定和被采纳的技术法规、标准、兽医卫生、卫生和植物检
疫措施、产品和服务的合格性确认程序的原文件及相关信息。

2.本条第 1 项规定的信息刊登于权力机构的官方出版物中和以通知形式共
享的信息系统中。通知书填写和提交的格式及程序由权力机构决定。
附注. 第 10 条出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施)。

第 11 条 标准化技术委员会

1.标准化技术委员会在国家机构和相关方的提议下以及在经济领域部门基
础上建立的,旨在进行跨行业间标准化工作。
标准化技术委员会组成为国家机构和相关方代表。
2.标准化技术委员会职权包括:
(1)根据国家技术监管制度的基本方针及发展方向,准备有关对象和活动
方向的议案;
(2)参与制定和鉴定国家标准、国家初步标准以及技术和经济信息分类、
国际和地区标准、国外标准以及国外技术和经济信息分类,并根据哈萨克斯坦
共和国法律规定的技术监管领域程序,对其进行修改;
(3)参与有关制定技术法规和国家标准的议案。
3.国家权力机构应建立标准化技术委员会成立、工作和清算的程序。
附注. 第 11 条经哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应
于第一次正式发布后十日内予以实施)、2013 年 7 月 3 日颁布第 124-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施)修正。

第 12 条 合格确认机构

1.合格确认机构——独立于所有制形式的组织,不依赖于产品(服务)的
生产商(执行者),拥有合格确认专家,根据哈萨克斯坦共和国合格性确认领
域法律程序,从事相关活动方向的哈萨克斯坦共和国实验室。
合格确认机构,包括外国机构,应由哈萨克斯坦共和国政府相关程序认可。
合格确认机构分支,根据哈萨克斯坦共和国政府相关程序,由合格性确认
领域内的合格性确认机构组成。
2.为实现强制合格性确认,合格性确认机构应采用实验室试验结果。
3.合格确认机构在和申请者在相关协议下,行使下列职能:
(1)处理生产商(执行者)、销售商进行强制工作合格性确认的申请,对
相关产品和服务进行鉴定;
(2)进行强制和自愿合格性确认工作;
(3) 处理生产商(执行者)的合格声明请求;
(4)合格声明登记;
(5)按照合格性确认方案,对进行强制合格性确认的产品进行检控,若产
品不达标,则根据权力机构制定的程序,中止或撤销已颁发的合格证书或已登
记的合格声明;
(6)保存已颁发的合格证书和在案的合格声明。

4.合格性确认机构有权:
(1)按照生产商(执行者)、销售商的申请,对相关对象进行强制和自愿
合格性确认;
(2)(已废除);(于哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号
法中废除)
(3)要求申请者提交合格性确认必需的文件。
5.合格确定机构应履行下列义务:
(1)为申请者提供有关合格性确定规则和条件的信息;
(2)不得以任何方式歧视申请者;
(3)对在案的合格声明、已颁发的合格证书以及在根据权力机构程序已拒
绝的证书,进行电子登记;
(4)严密保护申请者的商业利益信息不外泄,无论产品和服务来自何国。
6.合格确定机构和审核专家委员会如违反强制合格性确认规则、非法颁发
合格证书和登记合格声明,应依照哈萨克斯坦共和国法律承担相应责任。
7.合格确认机构无权在认可领域提供咨询服务,也不应当与相关咨询服务
人员合作提供咨询。
8.合格确认机构有权经营实验室并进行经济管理,实验室在合格确认机构
的认可领域对相关对象进行实验,其规模由权力机构决定。
附注. 第 12 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 7 月 7 日颁布第 171 号法(执行
令见第 2 条)、2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执行令见第 2 条)、2008
年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法(执行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布第
31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、2014 年 5 月 16 日颁布
第 203-V 号法(应于第一次正式发布后六个月内予以实施)修正。

第 13 条 实验室

1.(已废除);(于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中


废除(执行令见第 2 条)。
2.(已废除);(于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中
废除(执行令见第 2 条)。
3.实验室与合格确认机构或其他申请者签订协议后应:
(1)在认可的范围内,为合格确认对象进行强制或自愿检测;
(2)确保检测结果真实可信;

(3)根据权力机构规定程序,以规定形式执行并公布结果;
(4)根据哈萨克斯坦共和国法律开展其他活动。
3-1.((已废除)于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中
废除(执行令见第 2 条)。
4.根据哈萨克斯坦共和国法律,若实验室为合格确定对象提供不可靠的检
测结果,需承担相应法律责任。
5.实验室须保证申请者用于检测的信息细节,实验结果应由第三方国家认
可机构进行认可,同时保证实验结果不造成大众卫生和流行病领域的问题。
附注. 第 13 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法(执行令见第 2 条)修正。

第 14 条 技术监管领域个人和法人的权利和义务

1.自然人和法人在技术监管领域应:

(1)准备有关制定、修改、撤销技术法规、标准、技术监管领域规范性法
律文件项目的议案;

(2)为实现本法第 4 条第 1 款之目的,必要时建立相关标准化分支及服务;
2.个人和法人实体销售的产品如需强制合格性确认的,需根据本法提供产
品符合技术法规要求的凭证。
附注. 第 14 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后
十日内予以实施)修正。

第 15 条 国家统一标准技术文件存案

1.国家统一标准技术文件存案是国家信息资源。
2.国家统一标准技术文件存案应包含已采纳的标准信息、技术和经济信息
分类以及标准技术文件,组织和联盟标准除外。提供给用户的指定文件的官方
出版程序由权力机构决定。
3.已采纳的标准、技术和经济信息分类、标准技术文件等信息及其中备份,
由接受文件的人员存入给国家统一标准技术文件存案,以建立统一的信息系统,
组织和联盟标准除外。
附注. 第 15 条出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施)。

第 16 条 审核专家进行合格确认和认可的职权范围

1.作为合格确认机构成员,合格性确认审核专家参与限定种类产品和服务
的合格性确认工作。
个人有权作为合格性确认审核专家只在合格确认机构或实验室进行活动。
如果合格性确认审核专家代表申请者利益或与申请者有劳动或合同关系,
则其无权对相关产品和服务进行合格性确认。
2.(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2009 年 7 月 11 日颁布第 184 号法中废
除(执行令见第 2 条)。
3.(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2009 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中
废除(执行令见第 2 条)。
4.(已废除);于哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法中
废除(应于第一次正式发布后十日内予以实施)。
5.按照权力机构规定程序,每五年对认证审核专家进行一次考核。
附注. 第 16 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法(执行令见第 2 条) 、
2009 年 7 月 11 日颁布第 184 号法(执行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布
第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)修正。

第 16-1 条 专家组织和专家审核员确认产品原产国及关税联盟国和国外产
品状态

1.专家组织由确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的审核专家组成,
对产品产地及关税联盟和国外产品状态进行确认并颁发鉴定证书。
2.确认产品原产国和关税联盟及国外产品状态的审核专家只能于一个专家
组织内开展活动。
3.对确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家的资格认
证,应由权力机构建立。
确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家,应依照规定
予以登记。
4.对确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家的考核,
由权力机构组建的确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家
考核委员会进行。
按照权力机构规定程序,对确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的
审核专家,每五年进行一次考核。
5.确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家考核委员会
应包含至少五人。 确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家
考核委员会成员包括确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专
家、权力机构代表、哈萨克斯坦共和国国家商会和其它组织代表。确认产品原
产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家考核委员会主席应由其全体成
员多数投票选举通过。
6.对确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家进行考核
时,应提供以下文件:
(1)申请;
(2)身份文件副本;
(3)高等教育文凭副本;
(4)培训中心证书或能证明个人参与完成理论培训的证书;
(5)参与确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核工作的十
份工作报告;
(6)在职证明或其它材料,证明两年以上工作经验。
7.确认产品原产国及关税联盟和国外产品状态的认证审核专家应按照权力
机构规定的程序开展活动。
8.当商品提供的数据为伪造或不可靠时,确认产品原产国及关税联盟和国
外产品状态的认证审核专家不得进行检测工作。
附注. 本法经第 16-1 条补充,与哈萨克斯坦共和国 2009 年 7 月 11 日颁布
第 184 号法(执行令见第 2 条)保持一致,出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月
10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、2013 年 7
月 4 日颁布第 130-V 号法(应于第一次正式发布后一年内予以实施)、2014 年
5 月 16 日颁布第 203-V 号法(应于第一次正式发布后六个月内予以实施)。

第 2 章 技术法规
第 17 条 总则

1.技术法规的制定和实施应根据本法第 4 条第 1 项规定的目的。
2.技术法规规定的要求具有强制性,在哈萨克斯坦共和国全境内都具有直
接效力,可通过修正案和(或)补充进行更改。
3.无论产品原产国和(或)原产地为何处,技术法规规定的要求都应相同
和平等地予以制定和应用,卫生和植物建议措施的制定和应用除外,旨在预防
动植物或其加工产品所带疾病在哈萨克斯坦共和国内传播。
卫生和植物建议措施的必要标准、要求和程序应基于产品在所有过程中的
实际风险范围上。
4.只有在能够取得本法第 4 条第 1 项规定的目标时,可以制定和应用技术
法规规定的要求。
5.技术法规的要求给企业活动造成的阻碍,不得超过实现本法第 4 条第 1
款规定的目标之重要程度。
6.技术法规不符合国家政策的利益、物质科技发展水平以及哈萨克斯坦共
和国批准的国际协议时,权力机构有责任启动撤销或者修正该规范性法律文件
的程序。
7.技术法规应规定其生效时间、条件和过渡期,在过渡期内,技术法规的
生效、制定和(或)修正规范性或技术性文件以及产品发布等事宜应予以考量。
8.若产品生产过程采用了协调标准,则应认为其符合技术法规的要求并已
予以执行。
在保证满足技术法规要求和规范时,产品生产过程可采用其它标准。
附注. 第 17 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法案
(执行令见第 2 条)修正。

第 18 条 技术法规内容

1.在预见到可能的危害程度的条件下,技术法规应制定最低强制性要求,
以确保产品和过程安全。
2.技术法规应包含:
(1)详细的产品和过程清单,并列出对对其的要求;
(2)为保证达成制定技术法规的目的,对产品和过程特点的要求。
技术法规中应包含选择产品样品和试验的规则,合格性确认的规则和形式
(包括合格性确认体系),和(或) 对术语、包装、标志或贴标的要求和规则。
3.技术法规应不包含产品设计和制作的要求,除非在预见到可能的危害程
度的条件下,若缺乏少产品设计和制作的要求,则不能保证达成本法第 4 条第 1
款规定的目标。
4.国外、国际或地区组织的规范和标准,若符合本法第 4 条第 1 款规定,
则可以全部或部分作为制定技术法规的基。
5.若不能确定对产品的要求,长期使用则可能引起危害,危害发生取决于
无法预测潜在风险程度的因素,技术法规应包含可能对消费成造成危害的因素
等信息。
6.在预见到可能的危害程度的条件下,技术法规的特殊要求应包含于技术
法规中:
(1)为特殊公民人群提供保护(未成年人、怀孕妇女、哺乳母亲和残疾
人);
(2)在哈萨克斯坦共和国各行政领域单位内应用的要求,若气候和地理特
点不允许,则无法达成本法第 4 条第 1 款规定的目标;
(3)对跨境危险性生产项目的要求,该类项目在人为引起的紧急情况下将
对生命和人体健康、哈萨克斯坦共和国及邻国环境产生威胁。
7.保证产品和过程安全的要求只能在技术法规中予以规定。
附注. 第 18 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)修正。

第 19 条 技术法规制定、研究、采纳、修改和中止的特点

1.依照本法规定的程序对技术法规进行修正和(或)补充、制定、应用和
中止。
2.在考虑标准化技术委员会、哈萨克斯坦共和国企业家商会和相关方提议
下,由国家机构准备有关技术法规制定、修正、补充或者中止的议案,制定强
制性规则和规范,并提交权力机构。
3.权力机构应提出制定技术法规的计划,并提交萨克斯坦共和国政府批准,
被批准的技术法规制定计划应在批准后一个月内予以公示。
制定技术法规的资金不得来自技术法规制定计划外预算资金。
4.制定技术法规的国家机构,于制定项目、修正、补充或中止后,应于一
个月内按照规定形式在官方媒体和信息系统上发布有关项目发展、修正和补充
或撤销的通知。
5.若技术法规要求不符合相应国际标准的要求,或缺乏相应的国际标准,
亦或技术法规要求可能影响哈萨克斯坦共和国产品进出口条件,制定技术法规
的国家机构通过权力机构应:
(1)通告含有已制定技术法规的产品清单,通告技术法规的目标及制定的
必要性;
(2)在相关方和他国要求下,提交不符合国际标准的已制定的技术法规和
附有规范说明的复印件的全面资料。
6.自发布技术法规制定项目通知之日起,相关方有权了解相关信息并进行
检视。
7.开展技术法规制定项目的国家机构应:
(1)就项目组织公众讨论;
(2)就收到的建议对项目进行完善,并于权力机构官方出版物和信息系统
上发布用于共享;
(3)提供相关方提出的有关技术法规项目的建议。
8.技术法规制定项目公开讨论期(自制定通知发布之日起至公开讨论结
束)应不少于六十日。
9.技术法规制定项目公开讨论结束通知应刊登于权力机构官方出版物和信
息系统上,通知应包含了解项目的方式方法、已收到的建议清单、开展技术法
规制定项目的国家机构名及其邮编、邮箱。
10.技术法规的最终制定版本应提交权力机构,根据哈萨克斯坦共和国法律
规定程序进行批准。
11.在技术法规的通过至生效或撤销日期期间,应留出执行既定措施的时间。
12.在紧急情况下(对生命和人体健康、环境或国家安全造成直接危害),
即使不经过公众讨论,必需制定和通过技术法规。
技术法规通过通知应公布于权力机构官方出版物和信息系统上,同时提交
世界贸易组织秘书处。
附注. 第 19 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2013 年 7 月 4 日颁布第 130-V 号法(应于第一次正式发布后
一年内予以实施)修正。

第 3 章 标准化总则
第 20 条 哈萨克斯坦共和国标准化规范性文件

1.哈萨克斯坦共和国现行的标准化规范性文件包括:
(1)国际标准;
(2)地区标准,技术和经济信息分类,标准化规则和建议;
(3)国家标准和哈萨克斯坦共和国技术和经济信息分类;
(4)组织标准;
(5)哈萨克斯坦共和国标准化建议;
(6)国外标准、组织标准、技术和经济信息分类以及国外标准化规则、规
范和建议;
(7)非政府标准;
(8)联盟标准;
(9)国家初步标准。
2.本条指定官方出版的标准化规范性文件的传播应由标准化机构完成,其
职能为制定标准化规范性文件,参与国际标准化组织工作、与国外机构互动,
组织标准、联盟标准、货物(产品)及军民两用工作和服务的军事标准除外。
附注. 第 20 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后
十日内予以实施)修正。

第 21 条 国家标准

1.若哈萨克斯坦共和国法律或技术法规包含了国家标准说明,则国家标准
应予以强制性实施。
2.国家标准应分为:
(1)基本标准,该标准规定了国家技术监管系统的一般结构和系统条款;
(2)产品和服务标准,该标准规定了同类产品、服务及其在特殊情况下的
详细要求;
(3)过程标准;
(4)产品、服务和过程的检测标准;
(5)货物(产品)、军民两用工作和服务的军事标准。
3.国家基本标准应由权力机构、拥有相关权力的国家机构以及以制定标准
化规范文件、参与国际标准化机构工作、与国外机构互动为主要活动对象的标
准化机构制定。
4.国外和国际组织标准可全部或部分用以作为国家标准制定的基础,若其
不能达到目的或不能达到本法第 4 条第 1 款的目的时,则不能作为相关国家标
准制定的基础。
5.国家标准中应包含:
(1)为满足技术法规中对产品和过程安全的要求而制定的必要要求;
(2)对产品和服务分类的要求;
(3)产品统一、兼容性和互换性的相关措施;
(4)术语及定义;

(5)功能目的指标,包括消费性质和产品特性及决定其质量水平的服务;
(6)验收、包装、贴标、运输、存储、使用和销毁的规则;
(7)质量和安全检测方法;
(8)保护和合理利用各类资源的要求;
(9)为保障管理系统运行对生产组织作出的要求;
(10)特定活动领域以及通用技术法规的组织方法规定。
6.国家标准的适用不受产品和服务产地限制。
附注. 第 21 条出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施)。

第 21-1 条 国家初步标准

1.国家初步标准制定之目的参照本法第 4 条第 1 款规定。
2.国家初步标准不应与哈萨克斯坦共和国技术法规领域要求相冲突。
3.国家初步标准建立的质量指数不应低于国家和地区标准规定的指数。
4.国家初步标准不应与国家和地区标准重复。
5.国家初步标准的应用应以合格性确认为目的。
附注. 第 3 章经第 21-1 条补充,与哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁
布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)保持一致。

第 21-2 条 非政府标准和联盟标准

1.建立非政府标准和联盟标准的目的见本法第 4 条第 1 款。
2.非政府标准和联盟标准中的质量指数不应该低于国家、地区和国际标准
规定的指数。
3.非政府标准不应与国家、地区和国际标准重复
4.联盟标准的制定、确认、记录、变更、中止、登记、应用和出版的程序
应由联盟确定。
5.非政府标准的制定禁止使用哈萨克斯坦共和国国家或地方预算。
附注. 第 3 章经第 21-2 条补充,与哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁
布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)保持一致。

第 22 条 国家技术和经济信息分类

1.用于经济部门和记录的技术和经济信息应被分类和编码。
2.国家技术和经济信息分类的制定应根据国家标准化工作计划进行。
3.国家机关在职权范围内对国家技术和经济信息分类进行制定、采用和实
现。
国家技术和经济信息分类登记应由权力机关保存。
4.哈萨克斯坦共和国技术和经济信息分类和编码系统功能的建立及管控的
协调工作,应由权力机关负责。
附注. 第 22 条出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施),经 2013 年 7 月 3 日颁布第 124-V
号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)修正。

第 23 条 哈萨克斯坦共和国组织标准和标准化建议

1.组织标准应由组织独立制定和批准,对技术法规的对象进行设定和确认,
无需经权力机关审核和登记,团体标准的对象包括:产品的组成部分、术语、
验收系统及管控、技术设备、工具、机构管理系统下的活动管理、生产设计和
运行。
组织标准应阐明安全要求,且不应与技术法规的要求和相关标准冲突,并
与其保持一致。
组织标准不可应用于市场流通中的产品发布。
1-1.若缺乏针对相关组织投放于流动市场中产品的现行技术法规,应制定
并通过国家初步标准。
2.建议应包括申请组织和方式方法的自愿规则,旨在开展标准化工作,确
保措施的一致性以及合格性确认。
对建议的编写、陈述、内容和提交的要求,由相关组织确定其制定、协调、
通过、登记和使用的流程。
附注. 第 23 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(执行令见第 2 条)修正。

第 24 条 国际、地区标准的应用和国外标准化规范性文件

1.国际和地区标准、技术和经济信息分类、法规、管理手段和建议,以及
国外政府和组织制定的符合本法第 4 条第 1 款目的的标准可在哈萨克斯坦共和
国境内使用。
2.国际、地区标准和国外标准作为国家标准适用应符合以下必要条件:
(1)哈萨克斯坦共和国作为国际和地区标准化、计量和认可组织会员;
(2)哈萨克斯坦共和国在标准化领域签署相关国际条约;
(3)权力机关和国际与地区组织在标准化领域签订相关协议。
3.当哈萨克斯坦共和国不是国际或地区标准化组织成员时,哈萨克斯坦共
和国境内的个人人或法人实体可应用组织标准,外国标准化的其他规范性文件
在哈萨克斯坦共和国际标准化规范性文件或国外标准化标准文件亦或规范性文
件中有据可依时方可在哈萨克斯坦共和国境内应用。
4.在哈萨克斯坦共和国境内使用的国际、地区和国外标准不得与哈萨克斯
坦共和国技术法规及相关要求冲突,且对质量指数的要求不得低于国家标准的
要求并应与国家机构在权限范围内做出的要求一致。
5.应用国外机构标准时,应尊重其版权持有者和机构的权利。
6.本条第 2 款、第 3 款和第 4 款不适用于在哈萨克斯坦共和国境内组织和
进行的国际专业展览所使用的产品、工作和服务的国际、地区和国外标准,但
上述标准不得与哈萨克斯坦共和国技术法规的要求冲突,并与相关要求保持一
致,上述标准规定的质量指数不得低于国家标准。
附注. 第 24 条出自哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施),经 2013 年 12 月 3 日颁布第 151-V
号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)修正。

第 25 条 国家标准化工作计划

1.国家标准化工作计划以国家机关、标准化技术委员会、哈萨克斯坦共和
国境内个人和法人实体的议案为基础,哈萨克斯坦共和国经济部门的优先发展
方向按权力部门规定程序进行批准。
2.制定国家标准化工作计划时,应根据哈萨克斯坦共和国总统法案、哈萨
克斯坦共和国社会和经济发展计划以及国家科研工作的要求。
3.经批准的国家标准化工作计划应刊登于官方出版物和信息系统上以共享。
4.国家标准化工作计划的制定流程由权力机构建立。
附注. 第 25 条出自哈萨克斯坦共和国 2013 年 7 月 3 日颁布第 124-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施)。

第 25-1 条 产品编目系统

1.建立产品编目系统旨在为技术法规主体提供国内产品特点和制造商信息。
2.哈萨克斯坦共和国境内发布的产品应于产品编目系统登记。
3.产品编目系统登记的产品不包括:
(1)产品实验样品,以及开发中的产品;
(2)单一产品、版权对象、纪念品及产品的组成部分。
4.于产品编目系统登记产品的生产商应向权力机构呈交哈萨克语和俄语纸
质版和电子版产品索引信息。
5.权力机构自收到产品索引表十日内应:
检查索引表信息填写的正确性和可信度;
若无违反产品编目系统规定,应向产品编目系统录入信息,并向生产商电
子邮箱直接发送指定登记号产品列入产品编目系统的通知;
若索引表中出现不完整或不准确的信息,应向登记处发送有据可依的书面
撤销登记通知。
6.生产商应自索引表信息变更十日内向权力机构发送修改后的索引表。
7.下列情况中权力机构应从产品编目系统中移除产品信息:
(1)生产商已清算;
(2)生产商申请;
(3)产品进入产品编目系统时提供了不准确的信息。
8.出现本条第 7 款第 3 项中情况时,权力机构应向索引表提供的生产者电
子邮箱发送产品移出商品编目系统的通知。
附注. 第 3 章经第 25-1 条补充,与哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁
布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)保持一致。

第 4 章 合格性确认
第 26 条 按照既定要求对产品和过程的合格性进行确认

1.合格性确认对象为产品(药品、医疗器械和医疗设备除外)和过程。
2.根据技术法规要求的产品合格性确认应按如下程序进行:
(1)产品生产商(执行者)接受产品合格声明;
(2)产品消费者以认证的形式进行合格性确认;
(3)合格确认机构以认证和合格证书形式进行确认。
3.合格性确认工作的管理应该在国家技术法规系统范围内进行。
4.国家技术法规系统应确保合格性确认领域的政策统一,制定合格性确认、
审核专家培训和认证的基本规则和程序,维护合格性确认必要的登记系统和其
他要求。
5.哈萨克斯坦共和国境内产品合格性确认为强制或自愿性。
6.于合格性确认领域发布国外样本的国外和国际组织,在权力机关批准下
有权在哈萨克斯坦共和国境内根据哈萨克斯坦共和国行政程序开展活动。
附注. 第 26 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布第 34-V 号法(应于第一次正式发布后
即刻实施)、2012 年 7 月 10 日颁布第 36-V 号法(应于第一次正式发布后十日
内予以实施)、2014 年 5 月 16 日颁布第 203-V 号法(应于第一次正式发布后六
个月内予以实施)修正。

第 27 条 强制合格性确认

1.应进行强制合格性确认的产品由技术法规确定。
2.强制合格性确认应按下列方式进行:
(1)制造商(执行者)接受合格声明;
(2)进行强制认证。
3.产品的强制合格性确认应根据技术法规规定的合格确认要求和体系进行。
4.合格性确认体系包括建立合格性确认的方法(检测、生产评估、质量管
理系统评估、技术文件分析、检控),在进行强制认证或采用合格声明时,合
格确认机构和(或)产品生产商(执行者)应采用上述方法。
技术专家可参与产品强制合格性确认。
5.若技术法规无其他规。
附注. 第 27 条经哈萨克斯坦共和国颁布第 209 号法(执行令见第 2 条)、
2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法(执行令见第 2 条)修正。

第 27-1 条 交通工具和底盘许可的正确性和合理性确认

1.交通工具和底盘许可的正确性和合理性确认旨在批准和登记交通工具和
底盘。

2.合格确认机构应向技术秘书处提交交通工具和底盘许可的正确性和合理
性确认的文件清单。
3.技术秘书处自收到文件清单三十日内应完成对文件的审核。
4.当向技术秘书处提交的交通工具和底盘许可的正确性和合理性确认的文
件清单不完整且(或)不符合要求时,技术秘书处应于十五日内退回收到的文
件,并在附件中附上拒绝合格确认机构的有据可依的书面陈述。
5.技术秘书处审核通过后,应向合格确认机构发送交通工具和底盘许可通
知。
附注. 第 4 章经第 27-1 条补充,与哈萨克斯坦共和国 2014 年 12 月 29 日颁
布第 269-V 号法(应自 2015 年 1 月 1 日起实施)保持一致。

第 27-2 条 交通工具和底盘许可的批准和登记

1.根据交通工具和底盘许可批准和登记的相关法规,对交通工具和底盘许
可进行批准和登记。
2.技术秘书处应向负责批准和登记的权力机构提供交通工具和底盘许可。
3.权力机关应于收到交通工具和底盘许可十日内,完成交通工具和底盘许
可的批准和登记。
附注. 第 4 章经第 27-2 条补充,与哈萨克斯坦共和国 2014 年 12 月 29 日
颁布第 269-V 号法(应自 2015 年 1 月 1 日起实施)保持一致。

第 28 条 产品生产商(执行者)和卖方在合格性确定范围内的权利和义务

1.产品生产商(执行者)和卖方有权:
(1)选择指定产品按技术法规要求进行合格性确定的形式和方案;
(2)向任何对其指定产品具备评测资格的合格确定机构提出申请;
(3)产品通过强制合格性确定后,按照合格性确定领域国家技术监管系统
规定,可以使用规定的合格标志;
(4)若合格确定机构和进行认可的实验室存在非法行为,依照哈萨克斯坦
共和国法律向权力机构提出控诉;
(5)向法院提请保护己方权利和合法利益。
      2.进行强制合格性确认的产品生产商(执行者)和卖方应:
(1)保证产品与技术法规要求一致;
(2)保证产品的合格性确认顺利进行;
(3)若选定的合格性确定方案通过,提供进行产品检控的条件;
(4)产品通过合格性确认后方可销售;
(5)对产品进行国家管控时,提供必要的信息、合格证书(或副本)和产
品合格声明(或副本);
(6)在关联文件中指出有关合格证书或合格声明的信息;
(7)若合格证书或合格声明已到期或暂时失效、被撤销和终止,则应暂停
或终止产品销售;
(8)技术法规做出修改或认证产品生产程序做出修改时应通知合格确认机
构;
(9)合格确认结果与技术法规要求不符时,暂停产品生产。
附注. 第 28 条经哈萨克斯坦国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法(执行令
见第 2 条)修正。

第 29 条 合格证书

1.根据选定的合格确认方案,当所有程序评定结果均合格时,产品的合格
确认机构向申请者颁发合格证书。
2.合格证书中应指明:
(1)申请者、产品生产商(执行人)以及合格证书颁发机构的名称和地址;
(2)可辨识的认证产品名称;
(3)认证所依据的技术法规名称;
(4)研究(检测)和检测参数的信息;
(5)申请者向合格确认机构提交的证明产品符合技术法规要求的文件信息;
(6)证书有效期。
3.合格证书应用抬头纸制作,其形式和程序由权力机构确定。
合格证书应在颁发的合格确认机构进行登记。
4.按照合格确认方式规定的期限颁发连续投放的产品的合格证书。
合格证书在哈萨克斯坦共和国全境具有法律效力。

第 30 条 合格标志

1.合格标志旨在标示产品通过合格性确认程序。
2.合格标志及其技术法规要求和贴标程序应由哈萨克斯坦共和国政府制定。
3.获得合格证书的生产商(执行人)和卖方有权在合格性确认领域根据国
家技术监管系统规则,以任何便利的方式应用合格标志。
4.未通过技术法规合格确认要求的产品不得使用合格标志。
5.贴上合格标志的产品可附上合格证书复印件。
附注. 第 30 条经哈萨克斯坦共和国 2011 年 7 月 5 日颁布第 452-IV 号法
(应自 2011 年 10 月 13 日起实施)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于
第一次正式发布后十日内予以实施)修正。

第 31 条 合格声明

1.若技术法规对产品有规定,强制认证产品的生产商(制造商)应作出合
格声明,不属于强制认证的产品以自愿的形式进行。
2.(已废除)。(于哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法中
废除)
3.合格声明应包含:
(1)申请者名称和地址;
(2)合格性确认的对象信息,根据提供的信息应能辨识出该对象;
(3)根据其要求批准产品生产的技术法规名称;
(4)申请人提交的产品使用安全申请,申请人应采取措施保证产品与技术
法规要求一致;
(5)开展研究(检测)和度量以及质量管理系统合格证明的信息,同时包
括证明产品符合技术法规规定合格要求的文件;
(6)合格声明有效期;
(7)技术法规规定的其他信息。
      合格声明的形式、制定程序和声明的登记应由权力机关制定。
4.合格声明应基于产品生产商(执行人)计划发布产品的时间,并于适当
时期发布,但不得超过计划期一年。
5.产品合格声明须在认证该类产品的合格确定机构登记。
6.合格声明按国家技术监管系统在合格性确定领域的程序进行起草和登记
后,在哈萨克斯坦共和国全境具有法律效力。
7.合格声明应通过以下方式完成:
(1)在自证的基础上进行合格声明;
(2)在合格确认机构参与时获得的证据的基础上进行合格声明。
可用于证明合格的证据材料清单应由相关技术法规决定。
技术文件、己方研究(实验)和测量结果和(或)其他作为合格确认基础
的技术法规要求的文件可作为证据。
在自有证据和在合格确认机构参与时获得的证据的基础上进行合格声明时,
申请人有权使用在实验室研究(检测)和测量的记录对自有证据进行补充,向
质量管理系统提交证明。
除非技术法规规定了本产品进行合格声明的其他形式,在进行产品合格声
明时,质量管理系统合格证明可作为证据的一部分。
8.合格声明有效期到期三年内,合格声明的第一份复印件和合格声明使用
的证据材料由申请者保存,合格声明的第二份复印件由合格登记机构保存。
附注. 第 31 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)修正。
第 32 条 强制合格性确定产品于市场流通的条件

1.强制合格性确定(认证和声明)产品于市场流通的必要条件为既定法律
程序批准的技术法规的要求。
2.未通过强制合格性确定的产品禁止进入市场和销售。
应进行强制合格性确定但未通过的产品禁止在哈萨克斯坦共和国境内发布
广告。
3.属于强制合格性确定的进口产品,应于合约中指明强制合格性确定的义
务。
4.属于强制合格性确定的进口产品在交易时,在合同中应以哈萨克语和俄
语说明产品信息,包括产品名称、标准和生产商、保质期(有效期和运行)、
储存条件以及使用方法(若技术法规中有指定的信息)。
附注. 第 32 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)修正。

第 33 条 国外合格性确认结果的认可

1.国外合格证书、产品检验证书和合格标志,应根据国际协议或与国际或
地区非国家、非政府认可组织签订的协议予以认可。
2.国外合格证书、检测证书、合格标志和合格性确认领域其他文件的认可
程序应由权力机构确定。
3.本条的规定不适用于在哈萨克斯坦共和国境内组织和举办国际专业产品、
工作和服务展览所使用的国外合格证书、检测报告、合格标志和合格性确定领
域的其他文件。
附注. 第 33 条经哈萨克斯坦共和国 2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应
于第一次正式发布后十日内予以实施)、2013 年 12 月 3 日颁布第 151-V 号法
(应于第一次正式发布后十日内予以实施)修正。

第 34 条 产品、服务和过程的自愿合格性确定

1.产品、服务和过程的自愿合格性确定不在技术法规的要求之内,应根据
申请人的要求进行。
若技术法规中有相关规定,自愿合格性确认不可替代产品的强制合格性确
认。
2.自愿合格性确定由合格确定机构在协议基础上进行。
3.(已废除)。(于哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法中
废除。)
附注. 第 34 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)修正。

第 5 章 合格确认机构和实验室认证
第 35 条 认证

合格确定机构和实验室认证应根据哈萨克斯坦共和国合格性确定领域的认
证法律进行。
附注. 第 35 条出自哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法
(执行令见第 2 条)。

第 36 条 认证证书(已废除)

(于哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法中废除(执


行令见第 2 条)。

第 6 章 根据技术法规要求进行国家管控
第 37 条 根据技术法规要求进行国家管控的国家机构

1.技术法规要求的国家管控(以下称为国家管控),应由权力机构、地方
权力机构、其他国家机构及地方机构职员根据哈萨克斯坦共和国法律进行。
2.权力机构、地方权力机构及地方机构职员应在产品销售阶段进行国家管
控。
3.进行国家管控的国家机构及其职员应:
(1)按照哈萨克斯坦共和国法律规定的程序,在职权范围内围绕国家管控
开展相应活动;
(2)根据哈萨克斯坦共和国法律,对不符合技术法规要求的产品采取措施,
停止并禁止产品的销售;
(3)合格确定机构和实验室仅对个人及法人实体的申请、国家机构和认证
机构的报告开展国家管控活动。
附注. 第 37 条经哈萨克斯坦共和国 2008 年 7 月 5 日颁布第 62-IV 号法(执
行令见第 2 条)修正。

第 38 条 国家管控对象

技术法规规定的国家管控对象为产品、服务、合格确认机构和受技术法规
约束的实验室。

第 39 条 进行国家管控的职员
1.进行国家管控的职员包括:
(1)哈萨克斯坦共和国领导国家管控的权力机构的国家检查长官;
(2)哈萨克斯坦共和国领导国家管控的助理权力机构的国家检查长官助理;
(3)共和国城市和地区领导国家管控中心的国家检查长官;
(4)共和国城市和地区领导国家助理管控中心的国家检查长官助理;
(5)共和国城市和进行国家管控地区的国家领导专家管控中心及城市的国
家检查员。
2.执行本条第一款第三项、第四项和第五项规定的国家管控职员,应根据
国家机构规定的程序在其职权范围内接受认证。
3.技术法规领域的国家管控以核实及其他形式进行。
核实应根据哈萨克斯坦共和国国家管控和监管法进行,其他形式的国家管
控亦应根据本法进行。
附注. 第 39 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 1 月 31 日颁布第 125 号法、
2009 年 7 月 17 日颁布第 188-IV 号法(执行令见第 2 条)、2011 年 1 月 6 日颁
布第 378-IV 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、2013 年 3 月 6 日
颁布第 81-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)修正。

第 40 条 进行国家管控的职员权利

1.进行国家管控的职员有权:
(1)根据哈萨克斯坦共和国总统法令和技术法规领域政府条例的要求,对
相关对象实施管控;
(2)根据哈萨克斯坦共和国法定程序,为进行国家管控从个人和法人实体
处获得必要的文件和信息;
(3)对进行国家管控的产品样本进行选择:
若产品符合技术法规要求,则样本成本和进行实验(分析、度量)的费用由
国家预算承担;
若产品不符合技术法规要求,则样本成本和进行实验(分析、度量量)的费
用由参与检查者承担;
(4)要求产品销售阶段生产商(执行者)和卖方提供根据技术法规认证的
产品合格声明或合格证书或其副本;
(5)于下列情况中,发布改正违反技术法规要求行为和(或)禁止在整改
期间销售产品的指令:
产品不符合技术法规的要求;
缺少产品合格证书(复印件)和合格声明(复印件);
未获授权而于产品上标示合格标记;
      (5-1)发布改正违反商品原产地及关税联盟和(或)国外货物状态确定
程序的指令,颁布商品产地证明、商品产地内部标准证书,以及发布关税联盟
和(或)国外货物状态数据不可靠的结论;
(6)若产品不符合技术法规要求,暂停和(或)取消已颁布的合格声明和
合格证书的登记;
(7)若产品不符合技术法规要求,根据哈萨克斯坦共和国法律追究卖方责
任;
(8)根据哈萨克斯坦共和国法律规定的程序确定产品不适合销售和使用时,
参与执行产品销毁指令;
(9)若最终产品不符合技术法规要求,可在其生命周期任何阶段以产品不
符合规范为由组织检查;
(10)根据哈萨克斯坦共和国法定程序向法院提起诉讼。
2.国家检查长官及其助理有权签署指令。
指令的形式及其发布程序由权力机关建立。
3.国家机构进行国家管控的职员发布的指令,对所有个人和法人实体具有
强制效力。
附注. 第 40 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2009 年 7 月 17 日颁布第 188-IV 号法(执行令见第 2 条)、
2011 年 7 月 5 日颁布第 452-IV 号法(应自 2011 年 10 月 13 日起实施)、2012
年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后十日内予以实施)、
2014 年 12 月 29 日颁布第 269-V 号法(应自 2015 年 1 月 1 日起实施)修正。

第 41 条 进行国家管控的职员义务

进行国家管控的职员有义务:
(1)根据哈萨克斯坦共和国技术法规领域法律,在国家管控过程中对工作
进行解释,告知产品生产商(执行者)和卖者现行的技术法规;
(2)保护商业机密和其他法定机密;
(3)遵守哈萨克斯坦共和国法律规定的国家管控程序;
(4)在完成国家管控的基础上对违规行为进行整改。

第 42 条 对进行国家管控职员的作为(不作为)提出上诉

可根据哈萨克斯坦共和国法律对进行国家管控职员的作为(不作为)提出
上诉。
第 43 条 对进行国家管控职员的保护措施

根据哈萨克斯坦共和国法律,若进行国家管控职员在履行工作职责时受到
伤害,其本人或其近亲有权对造成的生命和健康伤害提出赔偿请求。

第 7 章 国家机构、职员、个人人和法人实体违反哈萨
克斯坦共和国技术法规领域法律的责任
第 44 条 国家机构及其职员在进行国家管控过程中的责任

1.国家机构及其职员在进行国家管控过程中违规或执行公务不当及发生犯
罪行为(不作为)时,应根据哈萨克斯坦共和国法律承担相应责任。
2.国家机构职员在进行国家管控过程中采取的措施违反哈萨克斯坦共和国
法律时,国家机构有义务在一个月内通知个人人和(或)法人实体作为受害者
享有的权利和法律利益。

第 45 条 个人人和法人实体违反哈萨克斯坦共和国技术法规领域法律的责

1.根据哈萨克斯坦共和国法律,个人和法人实体(生产商、执行者、卖
方)在以下情况中应承担相应法律责任:
(1)在市场上销售的产品发生安全问题;
(2)违反技术法规的要求;
(3)未按照本法第 40 条权力机构规定的指令和决议进行国家检查。
2.由于产品不符合技术法规要求对生命、健康和公民或对法人财产造成危
害的,应根据哈萨克斯坦共和国民法进行赔偿。
附注. 第 45 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)。

第 8 章 最终及过渡条款
第 46 条 过渡条款

1.本法规定的技术法规生效前,按本法第 4 条第 1 款规定,旨在保障安全
的相关标准化规范性文件的要求须在哈萨克斯坦共和国境内强制执行。
2.合格性确认领域的相关技术法规生效前,合格确认工作应根据哈萨克斯
坦共和国认证法进行。
3.技术法规生效后,哈萨克斯坦共和国境内标准化规范性文件中重复或不
相关的内容应予以删除。
4.本法生效前,合格确认机构和实验室按既定程序颁发的认证文件和合格
证书在其指定的有效期内仍然有效。
5.相关技术法规生效前,技术法规的具体对象应与技术法规保持一致,而
非冲突。
附注. 第 46 条经哈萨克斯坦共和国 2006 年 12 月 29 日颁布第 209 号法(执
行令见第 2 条)、2012 年 7 月 10 日颁布第 31-V 号法(应于第一次正式发布后
十日内予以实施)修正。

第 47 条 本法生效程序

1.本法应自正式发布后六个月内生效。
2.以下哈萨克斯坦共和国法律失去法律效力:
(1)哈萨克斯坦共和国 1999 年 7 月 16 日颁布之标准化法(哈萨克斯坦共
和国议会公报,1999 年第 20 期第 724 条;2003 年第 12 期第 82 条);
(2)哈萨克斯坦共和国 1999 年 7 月 16 日颁布之认证法(哈萨克斯坦共和
国议会公报,1999 年第 20 期第 725 条;2001 年第 1 期第 7 条;第 15-16 期第
231 条;第 23 期第 321 条;2003 年第 12 期第 82 条)。
3.本条第 2 款所指定哈萨克斯坦共和国法律失去法律效力,但在第 46 条规
定的情况下除外。

      哈萨克斯坦共和国总

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