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Documentos Normativos Técnico
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PEDAGÓGICOS
RESUMEN DE LA LEY DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL N° 29062
A partir de la aprobación de la Comisión Permanente del Congreso de la República, el Presidente de la
República publica la Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la carrera pública
magisterial. Modificada el 12 de julio de 2007.
CAPÍTULO I
Tiene carácter nacional y gestión descentralizada. Está ley tiene que ver con todos los profesores que
presten su servicio en la EBR (instituciones, programas) en cualquier entidad de administración pública.
CAPÍTULO II
EL PROFESOR Y LA FINALIDAD DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL
Artículo 3º.- El profesor
Es un profesional de la educación, con título o licenciado, con calificaciones y competencias certificadas.
Presta un servicio público dirigido a concretar el derecho a una enseñanza de calidad, equidad y
pertinencia. Requiere de desarrollo integral y de una formación continua e intercultural.
Artículo 4º.- Marco ético y ciudadano de la profesión docente
El fundamento ético es el respeto a los derechos humanos: la dignidad, cultura de paz y de solidaridad,
identidad peruana, la ciudadanía y la democracia. Esta ética exige idoneidad profesional, moralidad y
compromiso con el aprendizaje.
Artículo 5º.- De los principios
El ejercicio ético de la docencia se rige por los siguientes principios: calidad, equidad, pertinencia,
solidaridad, responsabilidad, autonomía, interculturalidad, creatividad e innovación.
Artículo 6º.- Finalidad
a. Calidad en las instituciones públicas, la idoneidad y buen desempeño de los docentes y autoridades
educativas. b. Mejoramiento sostenido de la calidad profesional del profesor. c. Valorar el mérito en el
desempeño laboral. d. Condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pública
Magisterial. Entre otros.
CAPÍTULO III
ESTRUCTURA DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL
Artículo 7º.- Estructura de la Carrera Pública Magisterial
Está estructurada en 5 niveles y 3 áreas de desempeño laboral.
1°
3
año
s
2°
5 años
3°
6 años
4°
6 años
5°
Hasta el momento de retiro de la carrera
Obligatorias: para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial y Evaluación del desempeño laboral.
c) El reglamento establece las funciones que corresponden a las diversas instancias de gestión educativa y
define la información que debe contener el registro escalafonario.
CAPÍTULO IV
a. Título de profesor o licenciado en educación. El título debe ser revalidado en el Perú. b. Miembro del
Colegio de Profesores del Perú. c. Buena salud, física y mental. d. No haber sido condenado ni estar
incurso en proceso penal por delito doloso. e. No estar inhabilitado por motivos de destitución, despido o
resolución judicial.
a) La primera a cargo del MINEDU para acreditar las capacidades y competencias del docente.
Comprende la evaluación psicológica. b) Se desarrolla en la UGEL entre quienes hayan aprobado la
primera etapa. Se evalúa la capacidad didáctica del docente, su conocimiento de la cultura y la lengua
materna de los educandos.
Es realizada por el comité de evaluación, presidido por el Director de la Unidad de Gestión Educativa
Local e integrado por el jefe del área de gestión pedagógica, un representante del Ministerio de Educación
y un representante de los docentes del nivel educativo del evaluado. También dos representantes de los
padres de familia con voz y voto.
La UGEL, luego de la evaluación, establece un cuadro de méritos por nivel educativo y especialidad. La
UGEL, o la entidad correspondiente, expide la resolución de nombramiento en el primer nivel magisterial.
Los profesores que desempeñan funciones de coordinación académica, asesoría y jefatura son designados
previo concurso público. El personal jerárquico, de orientación y tutoría compartirán sus horas de trabajo
en el aula. Las evaluaciones para el acceso, así como para el desempeño laboral de los especialistas en
educación, de las diferentes instancias de gestión educativa descentralizada, se realizan en la instancia
respectiva.
CAPÍTULO V
Cargo de confianza del gobierno regional. Su designación y cese corresponde al Presidente Regional a
propuesta del respectivo Gerente Regional. Debe encontrarse en el IV o V nivel de la misma. La
permanencia en el cargo está sujeta a evaluaciones anuales.
Las evaluaciones para el acceso y el desempeño laboral del Director serán realizadas por el Comité de
Evaluación.
CAPÍTULO VI
Tiene una finalidad formativa. Es un proceso permanente, integral, sistemático, objetivo, transparente y
confiable; normado, monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educación.
La evaluación para el ascenso considera los siguientes criterios:
Esenciales:
a. Formación, b. Idoneidad profesional, c. Compromiso ético y d. Calidad de desempeño
Complementarios:
a. Reconocimiento de méritos y b. Experiencia.
Artículo 25º.- Periodicidad y requisitos para ascender de Nivel Magisterial
El MINEDU, en coordinación con la DRE, convoca cada 3 años a concurso público, el cual lo ejecutan
las UGEL. Para postular se requiere:
a. Haber cumplido el tiempo real y efectivo de permanencia en el Nivel Magisterial previo.
b. Haber aprobado las evaluaciones de desempeño.
Artículo 26º.- Vacantes para el ascenso a un Nivel Magisterial
El Ministerio de Educación define, en función de la disponibilidad presupuestaria, el número de vacantes
por Nivel Magisterial y por regiones.
Artículo 27º.- Resultados de la evaluación para el ascenso
Los profesores que logren los puntajes más altos en el concurso público para el ascenso serán promovidos
de Nivel Magisterial en las plazas vacantes establecidas.
Artículo 28º.- Evaluación del desempeño del profesor
Está a cargo del Comité de Evaluación de la Institución Educativa: i. Logros obtenidos en función a su
tarea pedagógica. ii. Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en función
de la planificación curricular anual. iii. Dominio del currículo, de los aspectos metodológicos y de los
procesos de evaluación.
CAPÍTULO VII
Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educación, atender en forma eficaz el proceso de
aprendizaje de los estudiantes, orientar al educando con respeto a su libertad, someterse a las evaluaciones
médicas y psicológicas cuando lo requiera la autoridad competente, cumplir con la asistencia y
puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo, entre otros.
a. Amonestación escrita.
b. Suspensión en el cargo sin goce de remuneraciones hasta por tres (3) años.
Cuando el proceso se origina en una denuncia sobre la presunta comisión de un delito de violación de la
libertad sexual y/o sobre conductas de hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, mientras
concluya este proceso administrativo sumario, el profesor es suspendido en el ejercicio de su función
docente o directiva, con goce de haber.
El incumplimiento de las obligaciones del profesor, es causal de amonestación. Esta sanción es impuesta
por la autoridad inmediata al profesor o al personal jerárquico o directivo de la Institución Educativa,
según sea el caso.
c. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad y libertad sexual.
Entre otros
Las sanciones administrativas y las sentencias judiciales aplicadas al profesor serán consignadas en el
registro personal del Escalafón Magisterial.
CAPÍTULO VIII
Las actividades del Programa de Formación y Capacitación Permanente son normadas por el Ministerio de
Educación dentro de un Sistema de Formación Continua.
El Ministerio de Educación y las Direcciones Regionales de Educación destinan recursos para ello.
CAPÍTULO IX
Son determinados por el Gobierno Nacional. Los gobiernos regionales y locales pueden complementarlo.
El profesional de la educación, a servicio de otras dependencias públicas, puede desempeñar un cargo
más, siempre que no exista incompatibilidad horaria.
La remuneración mensual percibida por un profesor se establece de acuerdo al Nivel Magisterial al que
pertenece. Las asignaciones son temporales y permanentes.
Artículo 45º.- Remuneración por Niveles Magisteriales
La remuneración del profesor es fijada, a escala única nacional, para cada Nivel Magisterial: a. La
remuneración del II Nivel Magisterial es 15% más que la del I Nivel Magisterial. b. La remuneración del
III Nivel Magisterial es 30% más que la del I Nivel Magisterial. c. La remuneración del IV Nivel
Magisterial es 50% más que la del I Nivel Magisterial. d. La remuneración del V Nivel Magisterial es
100% mayor que la del I Nivel Magisterial.
Artículo 47º.- Asignación por trabajo en Instituciones Unidocentes o Multigrado en ámbito rural
El profesor tiene derecho a percibir una asignación mensual por trabajar en Instituciones Educativas
unidocentes o multigrado. Percibe 30% adicional a la remuneración íntegra mensual si trabaja en una
institución unidocente; y, 10% adicional si lo hace en una Institución Educativa multigrado o polidocente.
Programa especial de reconocimiento a la excelencia profesional para los profesores que más destaquen en
el área de su especialidad, tengan maestría o doctorado, ejecuten actividades de capacitación dirigidos al
desarrollo profesional del magisterio y de las Instituciones Educativas.
Los profesores que realicen tareas de asesoría a uno o más profesores en período de inserción recibirán,
durante 9 meses lectivos, una asignación equivalente al 10% de su remuneración mensual.
Derecho a percibir una remuneración íntegra al cumplir 20 años de servicios la mujer; y 25 años de
servicio el varón; asimismo, 2 remuneraciones, al cumplir 25 años de servicio la mujer y 30 años de
servicio el varón.
Derecho a percibir una asignación mensual por preparación de clases y evaluación, conforme a los
criterios que se establezcan en el reglamento.
Derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cónyuge, padre o madre. Este es equivalente a una
remuneración o a una pensión. Al fallecer el profesor, el cónyuge, hijos, padres o hermanos, en esa
prelación y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio de 2 remuneraciones íntegras o pensiones.
a. Mención honorífica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros reconocimientos similares.
b. Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolución directoral, ministerial o
suprema. c. Viajes de estudio, becas y pasantías al interior del país o al exterior, previo concurso. d. Otras
acciones que determine la autoridad correspondiente.
CAPÍTULO XII
El retiro de la Carrera Pública Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos: Renuncia,
destitución, no haber aprobado la evaluación de desempeño laboral en tres oportunidades y en el mismo
Nivel Magisterial, por límite de edad o jubilación y fallecimiento. El profesor comprendido en los
alcances del literal a. puede solicitar su reingreso a la Carrera Pública Magisterial. El reingreso se produce
en el mismo Nivel Magisterial que tenía al momento de su retiro de la Carrera. El reglamento de la
presente Ley establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
El profesor comprendido en los alcances del literal b. no puede reingresar a cualquier entidad pública por
un plazo de cinco (5) años, a excepción de aquel que estuvo incurso en las causales establecidas en los
literales b. y c. del artículo 36 de la presente Ley, los que no podrán reingresar al servicio público.9 10 El
profesor comprendido en los alcances del literal c. no puede reingresar al servicio público docente.
CAPÍTULO VI
Estructura:
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en áreas calificadas como
rurales o zonas de frontera, se reduce en un año la permanencia para postular a la cuarta, quinta, sexta,
sétima y octava escalas magisteriales.
ESCALAFÓN MAGISTERIAL
CAPÍTULO V
El ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por concurso público. Se formaliza mediante resolución de
nombramiento en la primera escala magisterial.
Requisitos generales: poseer título o licenciatura, no existencia de delito doloso, buena salud física y
mental, no encontrase inhabilitado.
Requisitos específicos: ser peruano de nacimiento, manejar la lengua materna de los educandos y postular
a plazas vacantes.
CAPÍTULO VII
Director de
Director o jefe Directivos de
Unidad de Especialista en
de Gestión Institución
Gestión Educación
pedagógica Educativa
Educativa Local
CAPÍTULO IX
DEBERES
Consiste en la misma serie de deberes que figura en la Ley de la Carrera Pública Magisterial N° 29062.
DERECHOS
Consiste en la misma serie de derechos que figura en la Ley de la Carrera Pública Magisterial N° 29062.
RECONOCIMIENTO
SANCIONES
Los profesores que se desempeñan en las áreas señaladas en el artículo 12 de la presente Ley, que
transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en responsabilidad
administrativa y son pasibles de sanciones según la gravedad de la falta y la jerarquía del servidor o
funcionario; las que se aplican con observancia de las garantías constitucionales del debido proceso. Las
sanciones son: Amonestación escrita. Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce de
remuneraciones. Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31) días hasta
doce (12) meses. Destitución del servicio.
INHABILITACIÓN
La inhabilitación impide al servidor ejercer función docente pública durante un determinado lapso, por
haber sido sancionado como consecuencia de la comisión de una falta grave en el ejercicio de su función
pública o en su vida privada, que lo hace desmerecedor del ejercicio docente público, tales como: Las
sanciones administrativas de suspensión y cese temporal implican la inhabilitación del ejercicio de la
función docente hasta el término de la sanción. La sanción de destitución implica la inhabilitación para el
desempeño de función pública bajo cualquier forma o modalidad, por un período no menor de cinco (5)
años. Por resolución judicial firme que dispone la inhabilitación conforme al artículo 36 del Código Penal,
el profesor queda inhabilitado, según los términos de la sentencia. El profesional de la educación
condenado por delito de terrorismo o sus formas agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de
corrupción de funcionario y de tráfico ilícito de drogas, queda impedido de ingresar al servicio público en
el Sector Educación.
CAPÍTULO X
El retiro de la Carrera Pública Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos: Renuncia.
Destitución. No haber aprobado la evaluación de desempeño laboral de conformidad con lo establecido en
el artículo 23 de la presente Ley. Por límite de edad, al cumplir 65 años. Incapacidad permanente, que
impida ejercer la función docente. Fallecimiento.
CAPÍTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO
La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al área de gestión en la que se desempeña: En
el área de gestión pedagógica, la jornada de trabajo del profesor con aula a cargo es de treinta y dos (32) o
treinta y cinco (35) horas pedagógicas semanales - mensuales, las cuales pueden ser lectivas o no lectivas,
según modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio. Los profesores que desempeñen
otros cargos distintos al de profesor con aula a cargo, su jornada de trabajo es de cuarenta (40) horas
pedagógicas semanales – mensuales. La hora pedagógica es de cuarenta y cinco (45) minutos. Cuando el
profesor trabaja un número de horas adicionales por razones de disponibilidad de horas en la institución
educativa, el pago de su remuneración está en función al valor de la hora pedagógica. En el área de gestión
institucional la jornada es de cuarenta (40) horas cronológicas semanales – mensuales. En el área de
formación docente la jornada es de cuarenta (40) horas cronológicas semanales – mensuales. En el área de
innovación e investigación la jornada es de cuarenta (40) horas cronológicas semanales – mensuales.
RÉGIMEN DE VACACIONES
El profesor que se desempeña en el área de gestión pedagógica goza de sesenta (60) días anuales de
vacaciones. El profesor que se desempeña en las áreas de gestión institucional, formación docente o
innovación e investigación, goza de treinta (30) días de vacaciones anuales. En ambos casos, las
vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.
CAPÍTULO XIV
REASIGNACIÓN
La reasignación es la acción de personal mediante la cual el profesor se desplaza de un cargo a otro igual
que se encuentre vacante, en cualquiera de las áreas magisteriales, sin modificar la escala magisterial
alcanzada. Se efectúa previo a los procesos de nombramiento y contratación docente, bajo responsabilidad
administrativa. El reglamento de la presente Ley establece los criterios y condiciones para la reasignación.
CAUSALES DE REASIGNACIÓN
Las causales de reasignación son: Por razones de salud. Por interés personal. Por unidad familiar. Por
racionalización. Por situaciones de emergencia. El reglamento de la presente Ley establece los
procedimientos para la reasignación.
PERMUTA
La permuta es la acción de personal mediante la cual dos profesores de la misma escala magisterial y que
desempeñan el mismo cargo en igual modalidad, forma, nivel, ciclo y especialidad educativa,
intercambian plazas.
EL PROFESOR CONTRATADO
CAPITULO XVI
CONTRATACIÓN
Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por nombramiento, son
atendidas vía concurso público de contratación docente. Para postular se requiere ser profesional con título
de profesor o licenciado en educación. Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de
contrato, en el nivel secundario de educación básica regular y educación técnica productiva, profesionales
de otras disciplinas y personas con experiencia práctica reconocida en áreas afines a su especialidad u
oficio. Los profesores contratados no forman parte de la Carrera Pública Magisterial.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educación, determina la remuneración del profesor
contratado. Esta remuneración puede alcanzar hasta el valor establecido para la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho pago se realiza en forma
proporcional a las horas contratadas.
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ENFOQUES
Orientación
Igualdad de
al bien
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Intercultural Ambiental
DEFINICIONES CLAVE
COMPETENCIA ESTÁNDAR
Facultad de combinar un Descripciones del
conjunto de capacidades desarrollo de las
a fin de lograr un competencias en niveles
propósito en una de creciente complejidad
situación determinada. por ciclos.
DESCRIPCIONES
ESPECÍFICAS
RECURSOS
Descripciones específicas
Recursos para actuar de
de lo que hacen los
manera competente:
estudiantes respecto a los
Conocimientos,
niveles de desarrollo de
habilidades y actitudes.
las competencias por
grados.
Inicial
EBR Primaria
Secundaria
EBA Intermedio
Avanzado
EBE
ORIENTACIONES PARA EL PROCESO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE
Promover el pensamiento complejo.
Partir de Situaciones Significativas.
Generar interés y disposición.
Aprender haciendo.
Partir de los saberes previos.
Construir el nuevo conocimiento.
Aprender del error.
Generar el conflicto cognitivo.
Mediar el progreso de los estudiantes.
Promover el trabajo cooperativo.
Valorar
Identificar
el desempeño
el nivel actual
Crear oportunidades continuas
ESTUDIANTES DOCENTES
Aumentar su confianza
Sean autónomos en su para asumir desafíos,
aprendizaje. comunicar lo que hacen, lo
que no saben.
Aumentar su confianza
para asumir desafíos, Retroalimentar
comunicar lo que hacen, lo permanentemente la
que no saben. enseñanza.