Navegación 20-02-21 00 a 26:00

En su momento esta materia era semestral, esta materia le puede costar un poco, porque
cambia los principios Jurídicos que hasta el momento estaban viendo, cambia el sistema
procedimental, es una materia que le saca de lo normal a ustedes. Es una materia actual,
hablamos de Comercio, de transporte, de logística, quiero que armemos un Glosario que no
van entendiendo, no es lo mismo una palabra para el derecho Común que para nosotros.
Esto es Navegación Acuática y Marítima, y esta se actualiza permanentemente, porque
dependemos mucho de los tratados Internacionales, de los Órganos internacionales, hay
muchas novedades, mas ahora con el tema del Covid-19, varia muchísimo. Hace un tiempo
atrás me consultaban con respecto a los Protocolos, y decía si nosotros en la Argentina no
tenemos un protocolouniforme, porque cada intendente arma su protocolo que por ahí se
contradice con el protocolo del otro intendente. Entonces imaginemos una Embarcación
que sale de Paraguay, toca puerto Argentino, después Chile y sigue a China, imagínense si
nos vamos a poner de acuerdo. Se ve mucho ahora con el tema del comienzo de clases.
El Estado debe establecer 1 solo protocolo, no que cada uno establezca lo que quiera.
El problema que afronta el comercio Internacional es terrible y permanentemente tener que
estar actualizado.
Vamos arrancar a ver como nos vamos a manejar, bueno son varias materias en 1, vamos
apelar a sus conocimientos anteriores, la 1er unidad, generalmente es la parte histórica, la
bolilla 2 alguno de los tratados y cuando entramos a la bolilla 3 entramos al Derecho
Administrativo I y II, Tenemos mucho del Derecho Laboral y Derecho Comercial I y II, El
derecho de la navegación repele al derecho Común, por la perdida de tiempo. Nuestro
PRINCIPAL PRINCIPIOO ES “EL TIEMPO ES DINERO”, Nosotros establecemos
sistemas de mediación para llegar a una solución, no podemos perder el tiempo en Juicios.
Dentro del Derecho Comercial, debemos saber que desde el Inicio una persona tenia algo
que otra tenia y este otro quería algo que este tenía, ebtonces desde el inicio empezamos
con el Trueque, a medida que las personas se fueron civilizando empezaron a tener mayores
necesidades!! Porque tienen que saber que Las necesidades son Creadas.
Desde el punto de Vista Comercial nos contratan para crear necesidades, desde la
antigüedad, se establecían pequeñas góndolas con un color determinado o aroma
determinado, entonces por pacaching se vendía y hoy practicamos Coaching. Es saber
manipular la Oferta y Demanda, en la bolsa se ve como es terrible la manipulación para que
venda las acciones y después las vuelva a comprar, y el que gana no es usted.
Por eso decían no salga con la tarjeta, sino que lleve el efectivo, porque si pagas con la
tarjeta uno no ve, pero cuando contamos el dinero ahí si nos duele.
Vamos arrancar con la especialidad de la materia, todas las materias son iguales porque
todas tienen que aprobar para poder recibirse!!!, Pero si queremos dedicarnos al comercio,
esta es muy importante, porque miren lo que están usando…. Todo viene del extranjero,
todo importamos!!! Y como viene? La UNIDAD DE TRANSPORTE ES CONTEINER,
los contenedores, si no hay exportación, o importación, si no hablamos de crédito
documental para pagar lo que compramos, no vamos a tener nada, si no hablamos de
logística y de transporte.
En 1825 Tratado de Reciprocidad que hizo Argentina con España, es lo mismo que cuando
se estableció los cielos abiertos. Bueno los Españoles decían ustedes nos van a dar oro, y
nosotros le vamos a dar todo lo bueno que tiene España, pero como íbamos a buscar? Si no
teníamos barcos para buscar?. Cuando vinieron después de habernos colonizado, se
reunieron con los Señores Feudales y sus señoras y trajeron toda la Nostalgia de España,
PLATERIA, Cristalería y Seda… y claro las mujeres le hicieron firmar los tratados, ellos
nos traían dos pavadas y llevaban nuestro oro y claro nosotros podíamos buscar de España
lo que nos servía, pero no teníamos con qué.
Lo mismo los norteamericanos querían traer sus aviones a nuestro territorio, hacer vuelos
de Cabotaje y nosotros podíamos llevar nuestros aviones… pero que aviones, si no tenemos
aviones. Además, los Norteamericanos solo consumen solo sus productos, son localistas, no
quieren saber de nada importado. Desde 1825 hasta 2011 o 12 que fue esto, no aprendimos
nada, los Argentinos tenemos mala memoria, lo que paso hoy ya nos olvidamos mañana y
volvemos a cometer el mismo error. Felix Luna decía: Los Pueblos que Olvidan su Historia
Cometen dos o tres veces el mismo error. Le preguntaba nosotros vivimos una pandemia
parecida a esta, cuando vino la H1N1, en 2009, nos olvidamos y Google nos tiene que decir
que es verdad y mentira, porque la gente se olvida que ya pasamos y se nota que no
aprendimos nada, de la H1N1 porque ahí ya nos decían distanciamiento social limpieza
lavado de mano, barbijo, no aprendimos nada, y si ahora llegamos a zafar les puedo
asegurar que en tres meses nos olvidamos de esto y volvemos a las fiesta, ya se está
haciendo en forma clandestina, entonces no aprendemos.
Cual es el concepto de esclavitud, ¿qué es ser esclavos? El ser humano es una persona que
se acostumbra a vivir bien, imaginen si nos cortan la luz, nos desesperamos, antes no
habían aires, no habían heladeras, SI somos esclavos de la tecnología, nos sacan y estamos
muertos, el otro tipo de esclavitud es la plata, la tarjeta de crédito, no nos damos cuenta que
gastamos un montón por cuotas, gastan sin saber lo que gastan y luego deben pagar, son
esclavos de esa tarjeta de crédito, no deben salir con la tarjeta de crédito ni la de débito.

Otra cosa casi todo lo que consumimos, vestimos, y casi todo lo que nos da cierto tipo de
placer como el televisor, celular viene de afuera, entonces debemos saber cómo vienen, y
como hacer ese negocio, para lo que tiene el chino, yo lo quiero en argentina, y es posible, a
través de esta materia, porque tengo que saber que documentación presentar, tengo que
arreglar los contratos con las empresas chinas, como tengo que hacer la logística con
el transporte, que tipo de buque tengo que contratar, como debo hacer con los
seguros, todo eso para hacer un negocio y para tener lo que tenemos acá, hasta el termo que
estoy toando mate, dice made in ingla, o sea no podemos hacer un mate acá en argentina.

Hay que darle importancia a esta materia, porque si esta materia desaparece no habrán
abogados que sepan cómo hacer un contrato de transporte, que abogado sabrá liberar un
producto de aduana, y eso necesitamos saber y todo viene por contenedor y todo lo que
consumimos. Todo viene de afuera, eso nos complica un poco cuando hay gobiernos que no
entienden que nosotros no somos autosuficientes.

¿Qué exporta la argentina?

*Productos primarios, y saben lo que dice el mundo entero de las personas que exportan
productos primarios de los países? Que el producto primario no se debe exportar, por que
voy a exportar carne para que el otro haga chorizo milanesa en Estados Unidos, por que
exportar el cuero para que en Francia hagan carteras y zapatos, para que exportar el árbol y
la madera que cuando llega allá hacen el mueble que nosotros mismos podemos sacar,
entonces si le felicitaría a un presidente que diga que no se exporta más productos
primarios, empezamos a exportar productos manufacturados entonces toda la provincia
argentina laburarían, para que exportar soja si hacen leche , no podemos acaso tener un
empresario que hagan leche de soja acá?., no es más fácil levantar y mandar no más. Y
traemos los productos manufacturados de afuera, o sea vendemos el cuero y luego vamos y
compramos la cartera, en vez de hacer la cartera acá.

Vamos hacer lo siguiente, vamos arrancar, habrán muchas dudas le doy un compendio de la
materia, selecciono lo más importante, lo demás queda a criterio de ustedes, los parciales
los tomo oral, voy a necesitar que vayan participando y comprendiendo.

¿Para que estudian abogacía?

Todos dan sus opiniones, ganar plata, conocer nuestros derechos, fines económicos, el
profe:porque es un trabajo es una venta de servicio, debemos vender el mejor servicio.
Debemos saber cómo exteriorizar nuestro servicio, lo que brindamos al cliente, cual es la
naturaleza jurídica del abogado, prestador de servicios, y ¿cómo se traduce un prestador de
servicio? El abogado no garantiza el resultado, porque es una obligación de medio, porque
no depende del abogado sino de la voluntad de un tercero, de mi depende darle el mejor
servicio a mi cliente y por eso es una prestación de servicio porque no puedo garantizar el
resultado de mi trabajo depende de la voluntad del juez, pero no puedo decirle a mi cliente
quédate tranquilo que vamos a ganar porque está mintiendo, te comes un juicio de mala
praxis, no podes saber que piensa el juez que piensa la cámara, que piensa el superior
tribunal de justicia, el tribunal de casación y la suprema corte y si es necesario voy a la
haya, entonces tenes todo eso comprado, como le vas a garantizar el resultado a tu cliente y
ese es el error que cometemos, que comete quien recién se recibe. Nosotros no
garantizamos el resultado, en cambio el escribano si garantiza el resultado.

Después de acuerdo al código civil, procesal civil, procesal penal, administrativo que es el
abogado, (vieron que acá vamos hablar de todo), Alumno: sería un letrado patrocinante o
apoderado. Profe: no, más complicado. Alumno: parte del proceso. Profe: por supuesto pero
que es. Que hace el abogado con respecto al código procesal civil. Alumno: impulsa el
proceso. Profe: aparte de eso, hay algo fundamental. Hasta ahora con todo lo que ustedes
están diciendo pierden el juicio. Que dice el código con respecto al abogado, con respecto a
la parte. Ya está aclarado que representa, que es un vendedor de servicio, pero aparte de eso
cual es la obligación innata del abogado que die el código. Alumno. Cumplir con las cargas
y obligaciones. Profe: si, también. Pero que es lo más importante. Alumna: defender el
derecho. Profe: no el defiende a su cliente que puede o no tener derecho. Ahora le digo
porque; el código dice usted deberá negar en forma general y particular todos los hechos
dicha por la contra parte, entonces somos mentiroso, el abogado debe mentir, el abogado
está obligado por ley a mentir a favor de su cliente, si vos estas defendiendo una cuestión
laboral el empleado mando un telegrama obrero, llega el telegrama obrero y dice que yo
trabaje desde el año 1984, que tengo que hacer yo por mi cliente niego en forma expresa
categórica rotundamente todos los hechos vertidos por la contraparte, niego que el señor
haya trabajado, niego que el señor, niego que deba vacaciones, etc., o aclaro mi señoría que
mi cliente es inocente; la ley dice que debo mentir, porque todo lo que no niegue se da por
aceptado. Eso es lo primero que tiene que saber es contestar una demanda, se presentan
acreditan personería.

Entonces lo que es la parte concreta del derecho de la navegación vamos a seguir haciendo
hincapié en lo que estoy hablando, porque vamos a tener que contestar cuestiones, vamos a
tener que hacer tratados internacionales, vamos a tener que analizar casos, como el de
Baldes, los casos internacionales como el Costa Concordia, como fallaron que contestaron,
que hicieron y ahí vamos ir viendo toda esta parte que voy diciendo este folklore que voy
diciendo que tiene que tener bien sabido, porque acá vamos a ir a la parte especialista de la
materia, como vamos actuar en forma especial.

Bueno entonces, tienen que aprender a caminar en el derecho de la navegación es todo al

revés, yo con una sola cosa que le voy a decir cae todo el derecho civil que nosotros
hacemos, cual es el principio fundamental con respecto al tiempo con el derecho Alumna:
primero en el tiempo mejor en el derecho. Profe: bueno eso está escrito todo dentro de la
biblioteca jurídica del derecho ordinario, le primer hipoteca cobra, el primer embargo
cobra, etc., con lo que yo les voy a decir acá todo lo que ustedes saben no sirve para nada,
en el derecho de la navegación el últimoen el tiempo primero en el derecho los créditos
debido son del último viaje, el que se durmió no cobro yo no tengo porque pagar, estamos,
ahí todo desde lo que escribió velesSarsfield para nosotros no nos va ni nos viene, ¿Por
qué? Porque los créditos validos dice la ley es del último viaje, si se hipoteco el buque, si se
sacó un empréstito y usted no cobro durante que el buque estaba en el puerto zarpo el
buque y el tomo otro empréstito ya no le paga más a usted, va pagar el ultimo porque se
prioriza la navegación; otro elemento fundamental que tiene que anotar que es el principio
que va regir toda nuestra materia y cada rato la aventura marítima debe continuar, todo
está dado en el derecho de la navegación para que este principio sobreviva, el derecho
a razón de ello, la economía a razón de ello, todo está vinculado a que el buque siga
navegando, entonces cambiaron todos los principios con el que yo le acabo de decir con
respecto al tiempo no sirve nada de lo que estudiamos en civil en reales, quien inscribe
ultimo y el ultimo que inscribió cobro primero en el derecho comercial de la navegación;
por eso acá es importante camarón que se duerme se lo lleva la corrientes, en el comercio
hay que estar todo el día despierto moviéndose y trabajando, esto es así. Entonces el
comercio tiene; entonces para el tema del comercio hay algo muy fundamental y tenemos
que saber eso el tiempo es dinero, usted perdió tiempo perdió plata, no abrió la hora que
dijo que iba abrir y pierde clientes, si le atendió mal al cliente se va a otro lugar, etc., son
cuestiones que tenemos que tener claras y eso es el derecho a la navegación, son todos estos
principios que vamos empezar a aprender una nueva vía, vamos a salir del carro del
derecho civil, del derecho penal, el derecho administrativo, y vamos entrar en lo que es el
derecho comercial yo hago algo por alguien, yo tengo algo que vos queres y vos tenes algo
que yo quiero, yo tengo el producto y vos tenes la plata; eso es, cuanto más rápido sale
mejor, fíjense lo que paso, se acuerdan del problema en el cual estuvo argentina cuando el
papa se iba a Rusia hace mucho tiempo de eso una de las primeras incursiones que el papa
iba hacer en Rusia se acercó, entonces se pidieron como en Rusia no hay muchos vehículos
los que hay son muy antiguos, se pidió que se llevaran de todo el mundo llevaban combis
para trasladar a la gente lo que iban a verle al papa en Rusia, Argentina mando un buque
con nose cuantos trafik de esos llego 6 meses después, que paso ahí no sirve, no te puedo
pagar, el tiempo es dinero no séqué paso, después no podían volver no podían ser
repatriados porque nadie les pago, yo tengo que ser serio en mi trabajo, si yo ofrecí un
servicio y dije que va llegar tiene que llegar, sino yo me tengo que hacer responsable; acá
vamos a ver que todo lo que hablamos acá tiene su signo peso, porque todo esto que
estamos haciendo es comercio y el comercio se rige por eso, por la rapidez del dinero y la
formas de hacerlo.

Bien hablamos de los parciales, hablamos de la asistencia y los libros que ustedes pueden
ver, el que está bien es el Manual de Gonzales Lebrero, Montiel, no importa de lo que
ustedes estudien, si no entienden algo yo acá les aclaro las dudas tampoco tengo criterios
formados los que tengo formados son para mí y para mandantes, yo les doy la clase en
forma objetiva, lo que no puedo llegar a tolerar es que me digan que no están de acuerdo y
porque y digan porque no, hay que tener fundamento de porque no se está de acuerdo con
algún autor, tiene que haber un basamento jurídico, un basamento intelectual, sobre el cual
yo puedo saber en qué se está sustentando para decirme que vos no estás de acuerdo con
una postura, esta es la materia que más diversidad de opiniones acepta porque el comercio,
porque al final terminamos en una sola cosa en que vos me vendas y yo compre, el final
último es el mismo para todos, es terminar el negocio jurídico. El programa chicos está en
el aula virtual. Yo les voy hacer algunos tés en el aula virtual antes de empezar la clase para
saber el grado de nivelación que están teniendo con respecto a lo que se dio, eso no influye
en el parcial va influir en mi concepto, Alumno: cuantos parciales van a ver. Profe. Dos, el
primer parcial se toma en la clase 5° y son 11 bolillas el primer parcial, después el 2do
parcial se toma en la clase novena, si son 10 clases y el recuperatorio en la clase 10ma,
si tomo el parcial en la clase 5ta, en la clase 6ta va ser el recuperatorio en las 2
primeras horas o en la primera hora y después se continúa con clase porque no
podemos perder las clases, solamente el día del parcial que va ser solo parcial, si va
ser oral va ser todo el día porque son muchos. Estudiar de donde sea, cualquier
concepto que me digan mientras sea el acertado no importa el autor. Profesor usted
sigue punto por punto el programa o selecciona temas?? NO, Vamos a seleccionar
temas porque no se puede dar todo el programa para una clase semestral o
cuatrimestral, son 40 clases y nosotros tenemos 10. Entonces estudiamos de los que
usted va desarrollando y complementamos con los libros? Perfecto, exactamente pero
después vamos a ir avanzando si ustedes toman buenos apuntes se le va a decir que
tienen que ir mirando aparte de los apuntes y ahí vamos a ir viendo.

Entonces, para hacer un pantallazo de la bolilla 1….nosotros cuando entramos hablar de

esta materia hacemos mención de lo siguiente: en el derecho de la navegación todos los
libros habidos por haber comienzan con la siguiente frase…se forman de dos hechos
básicos a saber por el medio y por el vehículo. El medio es el espacio acuático y el vehículo
es el buque , ellos lo toman a esos dos elementos como una cuestión fundamental del
derecho de la navegación y en unas discusiones en su momento con algunos autores les
hice ver que faltaba algo muy importante, que se les ocurre a ustedes que falta a parte de
estos dos elementos que hacen mención todos los autores del derecho de la navegación??
LAS PERSONAS, claro por supuesto pero lo daban como una obviedad, no es una
obviedad, o sea, está el medio, el vehículo y el personal embarcado porque si no hay un
personal embarcado de que me sirve el medio y el vehículo. Decía un gran filósofo “hay de
la belleza si no hay quien la aprecie”, o sea si esta la luna y nadie dice che mira que linda
esta la luna nomas alguien tiene que estar para apreciar un ser humano porque el derecho
esta para el ser humano porque nosotros somos las personas que hacemos actuar el medio y
el vehículo, si no hay una persona que suba al buque, el buque no se mueve o sea es
necesario tener en cuenta el personal embarcado, o sea, hay tres elementos básicos: el
medio (espacio acuático), el vehículo (buque) y el personal embarcado (hombre). Estos
elementos son totalmente necesarios y esenciales para que surja el derecho de la
navegación, dentro de lo que hablan del derecho de la navegación hay varios autores que
dan varios conceptos, yo les quiero explicar, no les voy a decir los conceptos, les voy a
explicar las diferencias de los conceptos, algunos hacen mención a que el derecho de la
navegación hace referencia solamente a la navegación comercial, otros criterios hacen
referencia a que no, no solamente se trata de la navegación comercial sino que de la
navegación genérica, los hechos que se generan a través de la navegación o se modifican
por ellos, eso sería una definición más del derecho de la navegación fíjense Malvan por
ejemplocierra diciendo: es un conjunto de normas que rige las relaciones jurídicas sobre la
navegación, listo lo cerro ahí los otros los tratan de explicar como dice Chami acá, y es el
mismo concepto que da Montiel: esel conjunto de normas destinadas a reglar los hechos,
instituciones y las relaciones jurídicas derivadas del ejercicio de la actividad navegatoria
o modificada por ésta. Comprende la actividad navegatoria en general, ya sea que persiga
fines comerciales, industriales, deportivos, dragado, etc. Entonces nosotros tenemos que
entender lo siguiente: que una definición que vamos a ver ahora en la bolilla 3, la definición
de buque, no porque diga mas es mas acertada hay una definición con una sola palabra es
más amplia que la definición que tiene 400 palabras entienden? Entonces yo puedo decir un
montón de cosas de algo y como estoy enumerando las cosas que yo no enumere no forman
parte, lo mismo que yo les diga a ustedes el escritorio es un elemento de 4 cuatro patas en el
cual se coloca la computadora y se trabaja, pero si yo saco la computadora y como arriba no
es escritorio? Si saco la computadora y pongo una cerveza arriba no es escritorio? Sigue
siendo escritorio pero yo ya limite la definición diciendo que escritorio era solamente un
elemento de 4 patas donde se apoya la computadora para trabajar. Entonces conjunto de
normas jurídicas que rigen las relaciones jurídicas que surgen de la navegación,
perfecto no se dijo mucho pero se dijo en general todo lo que tiene que ser.

Ahora tenemos que entender en forma genérica que es navegar: es trasladarse de un

punto A a un punto B con dirección, gobierno y maniobra, es un hecho técnico, es un
transporte pero tiene que tener gobierno, dirección y maniobra, si no tiene eso no se habla
de navegación y acá Gonzales Lebrero les habla de lo que acabo de decir, no es la mera
flotación.

González Lebrero: dice que navegar en principio significa flotar, pero ni la flotación ni el
mero desplazamiento de un objeto por las aguas constituye aún navegación; este concepto
solo aparece cuando de una u otra manera, por uno u otro medio, ese objeto es gobernado,
cuenta con dirección. Sólo entonces se concreta el concepto.

Características del derecho de la navegación: en forma genérica habla de ciertas

autonomías, que es científica, legislativa, jurisdiccional y didáctica. Otros caracteres que
son internacionalismo, integralidad y reglamentarismo.

AUTONOMÍA:
 Científica: se entiende que si tiene autonomía científica y que el derecho de la
navegación tiene objeto, tiene contenido y se analiza. O sea, va a tener contenido
científico.
 Legislativa: si bien nosotros tenemos la ley que es la 20.094 de 1973 no tiene
autonomía legislativa genérica, sino que va ser restringida. Porque las materia que
tienen un código tienen autonomía legislativa, como el derecho de la navegación
estaba incorporado al libro 3ro del código de comercio y después cuando surge el
decreto ley 20.094 se lo saca y quedan algunas cuestiones dentro del libro 3ro que
era la parte laboral y otras cosas, lo demás sale a la ley, entonces no tenemos
autonomía legislativa porque no tenemos un código, no así el derecho aeronáutico
ya que tiene su propio código tiene autonomía legislativa. Pero acá tenemos que ver,
nuestra materia es derecho de la navegación, nosotros cuando decimos derecho de la
 navegación no vamos a enrolar en la teoría Napolitana Italiana muy al contrario de
lo que es por ejemplo la facultad de Córdoba que se va enrolar en la teoría Francesa.
Nosotros hablamos del derecho de la navegación que hace referencia tanto a la
navegación acuática como la aérea, cuando yo hablo del derecho de la navegación
encierro también la navegación aérea porque seguimos a la escuela napolitana
italiana, lo que hace a la caracterización o a decir que es el derecho de la navegación
incorporando la navegación tanto como el aire como por el agua. Mientras que en
Córdoba se habla de transporte, se habla a parte del derecho aeronáutico y a parte el
derecho de la navegación.
 Jurisdiccional: decimos que el derecho de la navegación es el único que claramente
se establece la jurisdicción, que está en la constitución El art. 116 de la CN entre las
atribuciones del Poder Judicial establece “Corresponde a la Corte Suprema y a los
tribunales inferiores de la Nación, el conocimiento y decisión… de las causas de
almirantazgo y jurisdicción marítima…”. Corresponde a las provincias entender en
la navegación provincial de ríos y lagos.
 Didáctica: acá en nuestra facultad de derecho si tenemos autonomía didáctica,
tenemos una cátedra, un programa de estudio y tenemos un análisis de la materia.

INTERNACIONALISMO:el buque, por oposición de una cuestión inmueble el

buque se mueve, una cuestión física, vamos hablar dentro del aspecto físico, el buque se
mueve mientras que las cosas inmuebles no se mueven, pero el buque no es un bien
mueble, dentro de la naturaleza jurídica el buque es un bien registrable, sin embargo se
dice que el aeronave es un bien mueble registrable, mientras que el buque es un bien
registrable por eso nosotros no podemos hacer mención de bien mueble y de bien
inmueble pero si por oposición o analizando desde el punto de vista físico el buque si se
traslada, se mueve y al trasladarse el buque de un lado a otro lo hace por el medio
acuático y va tocar muchos lugares, muchas jurisdicciones que son extrañas, leyes
extrañas. Entonces, ahí comenzaba el problema cuando nuestro buque se trasladaba
póngale de acá a Paraguay, de acá a Brasil, de acá a Uruguay o de acá a Chile, en el
principio del derecho cada Estado tenía sus normativa que les era propias por eso era
imposible transportarse, era imposible llevar algo de acá a Uruguay tenían que tener un
papel que vos no tenías porque era el papel que vos sacabas de Argentina, vos te ibas a
China y te pedían otro papel y o podías bajar tu carga, entonces vamos a ver después
cuales fueron las obras, los organismos públicos y privados, esto más bien lo tomaron
los organismos privados y empezaron a discutir de qué manera yo puedo salir con un
buque de la Argentina, o de Paraguay o de lo que sea para llegar a otro país sin tener
problema, sin excitar negativamente las jurisdicciones, porque si yo voy con un papel
que no sirve no voy a poder bajar mi producto, me van a retener, no voy a poder hacer
comercio y estos organismos internacionales lograron unificar criterios para el
transporte y se lleva a través de un conocimiento que vamos a ver más adelante. Cuál es
el papel o instrumento que nos permite viajar a las personas en todo el mundo? El
pasaporte, esto se estableció como un documento internacional único. Entonces
unificamos dos cosas: el transporte de cosas a través del conocimiento y unificamos el
transporte de personas a través del pasaporte.

INTEGRALIDAD: el derecho de la navegación trabaja con normas internacionales

públicas y privadas y trabajas también con normas públicas y privadas internas por eso
también hay una integralidad de nomas, trabaja con todas las normas en general.

REGLAMENTARISMO: Blas Simone hace un llamado de atención dice que el

derecho de la navegación esta tan reglamentado que perdió el objeto a reglamentar,
porque para cada cosa un reglamento, antes de que nazca el buque y está reglamentado
hasta después que muera el buque o sea yo no puedo desarmar un buque si Estado no
me autoriza. La autoridad de aplicación de ese reglamento es Prefectura Naval
Argentina, desde el aspecto técnico, nosotros no encargamos del aspecto jurídico.

Con respecto a lo que es LA PARTE HISTORICA del derecho de la navegación

nosotros analizamos dos cuestiones: la navegación a vela cuando se navegaba con
sistema eólico, vientos y remos y después de la revolución industrial cuando comenzó
aparecer el vapor y el hierro.
La antigua era precaria, generalmente era costera no se salía de la costa, era una
navegación totalmente complicada porque de ahí surge el principio fundamental de esta
materia que es la aventura marítima debe continuar, hacerse el mar con un buque a vela
y de madera, esperando la época de los vientos para salir y casi siempre era una
aventura porque muchos de los 10 buques que zarpaban 8 no volvían porque les
agarraba la tormenta, encallaban, la gente desaparecía en el mar porque no tenían los
elementos modernos como tenemos ahora GPS, brújulas, etc.
Otra cuestión que podemos analizar acá fue cuando claramente quedo establecido un
principio, no se quien vio el patriota cuando los EE.UU. se libera de Inglaterra, que le
dijo la persona enviada de Inglaterra a cargo del sojuzgamiento de las tierras eran
actualmente EE.UU. cuando su jefe el boina negra fue y quemo varias aldeas?? Que le
dijo este personaje que esta a cargo de la conquista a su jefe el boina negra? No mates a
esa gente, vos no tenes que ir a matar a esa gente esa gente tiene que ser nuestro
súbditos, tienen que pagar los impuesto y tienen que comprar la mercadería que vamos
a traer de Inglaterra, si vos matas el muerto no compra nada, y no paga nada , por que la
finalidad no era matar a esa gente. La finalidad era sojuzgar a los pueblos para que los
compren los productos, esos estados África e Inglaterra y cobrarle impuestos, después
comenzó esa posibilidad de sojuzgar a los pueblos a través de la navegación los ingleses
fueron los corsarios del mundo, por que eran los que tenían la mayor flota en ese
momento y eran los que avanzaban sobre los demás pueblos para sojuzgar, ahí tenemos
las islas Malvinas, que siguen siendo una colonia inglesa, siguen tributando a los
ingleses. Después de esta situación, de la navegación costera, de la navegación de a
madera salió el criterio del viaje redondo, la navegación culminaba cuando el buque
 llegaba, después de su campaña, y debía ser desguazado, Desguaze significa
desarmado, por que ya estaba podrido por que era de madera, entonces llevaban mucho
tiempo salir de nuevo a aventurarse. Por eso llevaba mucho tiempo salir de nuevo, por
eso tenias que juntarse las personas que inviertan en la construcción del nuevo buque.
Una persona que tenga los productos que se iban a comercializar y otra que pague la
expedición, Se tenia que dar de comer a los marino a la gente que estaba ahí y llevar
hasta otro lugar comercial y repartirse la plata. Hasta que surgió la revolución
industrial, en donde se cambian estos buques de madera por un buque de metal y a
vapor, que ya era mas fácil ya que no se debía esperar que comience la temporada de
los vientos para tener la fuerza eólica y que no hayan tormenta, ya que tenían su propia
propulsión se comenzó a navegar, y se podían hacer viajes distintos que en el buque a
vela, se podía hacer viajes con regularidad, ejemplo en 6 meses podemos ir desde
España hasta las costas africanas, ya que los nuevos buques contaban con su propia
propulsión, y no había que esperar nada para realizar la navegación.
Estas son las características. Estas son las diferencia entre el buque a vapor y el buque a
vela, el primero podía trasladarse en cualquier época del año y realizar sus operatorias sin
estar pendiente de las cuestiones climatológicas.
Con respecto a estas cuestiones, se genera una serie de situaciones, porque nosotros
estábamos analizando y viéndola industria desde otro punto de vista, cuando surge el buque
a vapor ya empezó a generar mas intereses en los comerciantes, por que ya eran uno o dos
los empresarios los que creaban el buque y ya el empresario no viajaba en el buque y deriva
esa responsabilidad a una tercera persona que era el capitán, el que llevaba el buque, el
dueño del producto no tenia que ir a cuidar su producto sino que ya lo embalaba y se iba en
bodegas. Hay una pequeña diferencia también y que nuestra ley ya quedó obsoleta, cuando
hablaba que toda la carga debía ir solamente en bodega y no se puede poner en la cubierta,
la cubierta es la parte de arriba, donde se cargan los buques? Alumno: en la cubierta. Profe:
claro por que no se puede llevar un conteiner el al bodega, los únicos que aun van en
bodegas, ejemplos son los granos, se acondicionan las bodegas y van ahí. Y pónganle
algunos productos líquidos. Pero todas las demás cargas, tienen la unidad única que es el
contenedor que se esta reconocida de manera internacional y se puede manejar con una sola
normativa. Por eso hoy les vuelvo a repetir la normativa que tenemos nosotros es obsoleta,
por que los tratados internacionales ya incorporaron al contenedor como una unidad de
transporte y existen buques que se dedican solamente a eso , que son los Panamac, estos
son buques gigante que cargan su mercadería en la cubierta y ahí se llevan. Vieron ustedes
alguna vez el canal de panamá, como se formo, para que? Es el principio es el principio del
“time is monei”. Alumna: (no se entiende lo que dice). Profe: Exactamente llevaba mucho
tiempo, partieron un estado en dos haciendo una inversión trillonaria que se divide en tres
aspectos, por que tiene tres tramos el canal de panamá, para poder unir dos océanos, por
que sino se tenia que hacer una vuelta gigantesca y eso era el problema de que se perdía
demasiado tiempo. ese mismo canal ahora se lo ensancho porque el comercio crece tan
rápido que los buques antiguos que pasaban , dejaron de pasar y ahora pasan los Panamac,
que son el doble de ancho doble de largo, tienen hasta siete cuadra de largo por dos cuadras
de ancho, y ahí llevan la mercadería. Es por eso que se tuvo que ampliar el canal de
panamá. Para que siga creciendo el comercio. Mayor cantidad en menor tiempo y menor
costo, eso significa navegar por agua, mientras que navegar por aire es al revés y mas caro.
Entonces tenemos nuestros buques, que ya tenia otra tecnología, se separaba de la costa ya
que no podía establecerse cierta regularidad y no se hablaba de regularidad, cuando el
buque era a vela y teníamos otros principios ya. Que fueron generando ciertas situaciones
en los puertos y se fueron generando otras personas, antes bajaba el capitán, con el
propietario de la mercadería y el que pagaba la expedición a hacer los negocios. Ahora ya
baja el capitán y se le dejaba un agente marítimo transitorio que era el que hacia el negocio
marítimo, el capitán solo manejaba el buque. Vamos a ver en otras bolillas. Comenzaban a
especializarse los trabajos en virtud la rapidez necesidad de cumplir Y de vender y de
comprar. El comercio cada ves que se aligero mas, en el sentido de que se genero mas
medios, mas personas y mas situaciones que liberaban al dueño de la mercadería y al
inversor, ya que si este tenia cuarenta buques no podía estar en los 40 buques tenia que
alguien que lo representaba , es por eso que se tercierizo y comenzó a entenderse otra
cuestión. Nombrar a otras personas especializadas que se encarguen de llevar el buque,
hacer los negocios, y de ir liberando al buque con la mayor rapidez posible para que
continúe con el transporte. Se entiende esto? Así y todo se generaba conflicto de
competencia en los cuales nosotros teníamos que lograr cierta uniformidad para que el
mismo buque que saliera de la argentina llegara a china sin ningún problema. Es por eso
que se utilizaron varios métodos para unificar el derecho, a través de los usos
internacionales, elementos para que se dieran las mismas costumbre en todos los puertos de
los países. Un uso unificado, ejemplo llevo tales papeles y eran aceptados en el puerto de
china.
Otra situación es la Uniformidad en las legislaciones nacionales, era casi imposible por una
cuestión de que no se que leyes hay en china por ejemplo. Eso era bastante difícil de lograr.
Pero si con las leyes internacionales a través de los tratados se podía lograr esta unificación.
Incorporando al derecho interno esta normativa internacional de los tratados. Así es como
la ley de la navegación ha incorporado muchísimos tratados internacionales. Y generando
nuevos artículos a través de esos tratados e incorporándolos al derecho interno. Es por eso
que logra unificar gran parte de la norma internacional para poder navegar con los mismos
papeles, para las personas como los de las cargas, sin generar conflictos de leyes de
competencia en los países donde yo debía amarrar.
Después tenemos un sistema que es el que utilizamos acá las dos convenciones de
Montevideo, se crea un sistema denominado de remisión, no es una ley de fondo, como
seria el tratado de Bruselas, que nos da la solución a un caso. Acá el sistema de remisión
ocurría un hecho y nos derivaba a la bandera a la cual nosotros debíamos recurrir para
solucionar nuestros problemas. es por una cuestión de que nosotros fuimos signatarios del
tratado con otros países latinoamericanos. si yo tenia un abordaje con una bandera
argentina , en aguas argentina no había problema ya que si había un conflicto se resolvía
con la ley argentina. Sin embargo en el tratado de Bruselas decía: si un buque argentino
tiene un abordaje con otro buque argentino pero llega a una costa uruguaya se resolvía con
la ley de la situación en donde estaba situado, la ley donde remitía a la ley de la bandera. Se
entiende? Una cuestión es el fondo y otra es la forma, acá nos indicaba que hacer, a donde
acudir. Mientras que otros tratados te daban la solución, se cortaba ahí la cosa, otra cuestión
es si dos buque nacionales navegaban en mar internacional, se regia por la ley de la
bandera. Otro problema era si dos buques internacionales de distintas banderas si tenían
problema en aguas no jurisdiccionales. El tratado de Montevideo como se incorpora en la
ley de navegación Internacional. Decía que se va resolver por las leyes de cada pabellón y
en cuyo caso ninguno de los buques que haya intervenido puede solicitar más de lo que su
propia ley legisla. Entienden o no? Remitía cada uno de su bandera y no se podía reclamar
más en el tribunal más de lo que su propia ley le permitía. Estos eran los intentos para
llegar a la uniformidad de las leyes. Para trata de lograr que nosotros tuviéramos un sistema
uniforme para poder trasladarnos. Así surgen los organismos internacionales. Vamos a
tener organismos de tipo Públicos y privados. Los organismos públicos se encargaban de
generar normas, que sean necesarios para mantener la seguridad de la vida humana en el
mar. Es decir trabajaban para mantener la seguridad de la vida humana era la OM, oite, y
todos los organismos ligados como la OMS .son todos organismos internacionales públicos
que bregaban para mantener el estado de las personas seguras en el mar.
Estos organismos privados que se reunían y generaban normas para el comercio, ver de
que manera nos manejábamos con el mismo papel acá y en Europa, de que manera se
controlaba el peso. Todo eso eran los organismos privados que se encargaban de realizar
estos estudios y crear leyes para lograr una uniformidad en las leyes internacionales.
Recreo (organiza los grupos)
profesor acabo de enviarle un mensaje como responsable de un grupo, ahí le agregamos al
grupo del wp profe. Me faltan dos grupos todavía, profe: de cuantos pueden ser en el grupo
de 7

Al grupo que le toca la ley de pesca que quiero que sepan:

¿Saber que es la ley de pesca? La ley de pesca se generó para la protección de los recursos
vivos que sería la fauna y flora marítima

¿Qué organismo se creó a través de la ley de pesca? Se creó la Subsecretaria de pesca a

nivel nacional

¿Qué tipo de licencias pesqueras se otorgan? Se otorgan licencia pesquera de altura,

licencia pesquera provisoria

¿Cuál es la finalidad propia de la ley?

Que legisla sobre los productos ya sea para los buques nacionales o extranjeros, para los
que se recoge de las zonas territoriales de Argentina, la zona contigua, mar territorial o la
zona económica exclusiva

¿Entonces si algún día alguien les pregunta, hay una ley de pesca?Sí, hay una ley de pesca,
¿qué va a proteger la ley de pesca? Protege la fauna y la flora marina. ¿Y a donde se
reclama? Ante la subsecretaría de pesca a nivel nacional. ¿Dónde se solicitan los permisos?
Ante la propia secretaria o subsecretaria porque va a variar de acuerdo al gobierno. ¿Qué
tipo de licencia pesquera hay? Hay 3 está la de altura, está la provisoria y la común o
normal. ¿Qué más dice la ley? La ley dice que todos los productos que se van a recoger que
están en la zona de mar territorial, zona contigua o zona económica exclusiva deben ser
manufacturados en tierra a los efectos de los gravámenes impositivos, entonces tenemos
una idea de que dice la ley.

¿Qué es la ley de cabotaje? La ley de cabotaje protege al cabotaje nacional, protege al

transporte, navegación y comunicación de cabotaje siguiendo los costados del rio sin perder
de vista la costa. Tenemos cabotaje nacional y cabotaje limítrofe. ¿Para quienes se reserva
el cabotaje? se reserva el cabotaje de acuerdo a lo que dice la constitución nacional
solamente para buques de bandera argentina. ¿Los buques de bandera extranjera pueden
hacer cabotaje? no pueden hacer cabotaje, los buques de bandera extranjera no pueden
tocar dos puertos argentinos en un solo viaje, salvo que haya una situación de extrema
necesidad y se le debe permitir a través de un permiso donde el gobierno nacional autorice
una dispensa que la autoriza la subsecretaria de puertos vías navegables con una firma, con
un decreto nacional que habilita al buque que puede tocar dos veces un puerto argentino ,
pero sino está prohibido, está vedado, ¿qué idioma se exige en la ley de cabotaje para los
marinos? Idioma Nacional. ¿Cómo define al buque la ley de cabotaje? Define de la
siguiente manera el buque es todo: Vaso de madera, hierro u otra materia que flota y que
impulsado y dirigido por un artificio adecuado interno o externo, es apto para transportar
por el agua personas o cosas o para servir de depósito o para ser utilizado en actividades
comerciales o industriales. Que protege la ley de cabotaje? Protege nuestra navegación,
comercio, transporte y comunicación de cabotaje dentro de los puertos argentinos sin
perder sus costas, impidiendo que cualquier extranjero de cualquier bandera no pueda tocar
dos puertos argentino en un mismo viaje. El art 817 viene a modificar en parte la ley de
cabotaje que ahí dice quiénes pueden navegar, el idioma y cuando pueden ser nacionales o
extranjeros.

Policía de Seguridad de la navegación internacional es la OMI: ¿qué normativa da? Ahí

establece el código pdp, entonces acá me tienen que decir que es el convenio solas, se
desprende pdp y se manda a la policía de navegación interna que dé cumplimiento a los
preceptos internacionales. Que hace cada uno de estos funcionarios y a nivel internacional
protege la seguridad de la vida humana y controla todo aquello que tiene que ver con la
reglamentación establecidas por las convenciones internacionales entre los que transportan
combustibles, que tienen que tener doble casco. La Prefectura naval Argentina, ¿cuál es su
competencia y jurisdicción?

Hidrovia Paraná y Paraguay: ¿Dónde nace y donde termina la hidovia? Como se nutre la
hidrobia? Para que fue creada la hidrobia? ¿Y quienes forman parte de la hidrobia?

¿Que debe garantizar la hidrovia? Debe garantizar el estado de navegabilidad de las aguas
de los canales las 24hs del dia, los 365 dias del año
Código Aduanero: saber los delitos aduaneros y las infracciones aduaneras. Legislación de
carga y descarga y cuáles son los métodos de contralor para la mercadería. Método verde y
rojo, canal verde ya puede pasar porque no hay peligro, el método rojo necesita un control
por el tipo de mercadería ejemplo el carbón o el café porque se puede adicionar algún tipo
de estupefaciente, entonces esas mercaderías si o si son las que se va a escanear, va a pasar
por un proceso de control que son los perros y hasta inclusive se les puede abrir para
revisar. ¿Entones yo quiero saber cuál es el porcentaje si yo tengo 100 contenedores,
cuantos contenedores me puede revisar la aduana?Se pueden revisar los contenedores al
azar, un porcentaje establecido por el código aduanero, porque ellos se creen que son
iluminados y puestos por dios, tenemos permanentemente problemas con la gente de la
aduana, por qué ellos son los entes recaudadores del país cómo sí fueran los más
importantes, pero sí nosotros no comerciamos, no sacamos contenedores no tendían qué
hacer, un organismo público que está en ese situación, está para facilitar la posibilidad de
hacer comercio y recaudar, no para impedir el comercio, no importa el color político ni
nada, sí usted es comerciante, importador o exportar es decir usted quiere mandar su
producto exportar, y la aduana pone una cantidad extrema de trabas que no son así, por eso
se tiene que establecer un criterio, como todos dijimos si no, nos ponemos de acuerdo en
cuáles son los parámetros para él protocolo por COVID-19 cada aduana del país
lamentablemente tiene su criterio, es decir no hay una cuestión unificada y eso hace que la
competencia, que vos pierdas mercado, que tu competidor el país de al lado saque más
mercadería que vos, y se generan problemas porque no sabemos para qué están creados los
órganos, no son comportamientos estándares, se entiende, como los inspectores de tránsito
o las leyes de tránsito están para prevenir no para recaudar, entonces si usted ve qué está
creado algo solo para recaudar no está cumpliendo su fin específico, sí me ponen
camaristas escondidas en todos lados y dónde no hay señalización de qué debo no ir a más
de 60 km y me sacan una foto y me cobran una multa, entonces eso es para recaudar no
para prevenir, prevenir significa que tiene que haber un cartel que diga que la velocidad
maxima es de 60km , viajaron alguna vez a Brasil o no ? Florianópolis, Camboriú, están los
carteles a 500 metros debe ir a 80km, a 200 metros debe ir a 60km, después te pone la
camarita, a nosotros acá nos ponen una camarita a 20 metros en zona de máxima de 110 y a
20 metros está el cartel de 60km, entonces sí vas a 110km y querés frenar te matas entonces
eso no es una opción, no es una cuestión preventiva, es para recaudar, entonces hay que ver
para qué son creados los órganos, cuál es el fin último y que tratan de proteger, porque
tenemos por hay acá en el barrio la foto de los chorros, pero a ellos no les llega, pero a
fotomulta si te llega, entonces no sé si se entiende, a los chorros con fotos y videos no le
encuentran, pero tu auto si encuentran para contarte La multa, entonces, de la misma
manera está ocurriendo con la aduana, de la misma forma está ocurriendo con los
organismos para exportar e importar, entonces yo necesito que el estado me facilite si estoy
en regla, por eso yo les preguntaba quién tiene comercio, si sos un comerciante honesto que
tiene todo en regla, y esta trabajando le van a llegar 200 inspecciones diarias, fauna y flora
que no tiene nada que ver les va a llegar igual, la inspección de fumigación, de todo porque
usted está trabajando y está trabajando bien, por eso no se imaginan cuántos amparos ya
presente, porque usted está trabajando tiene el permiso de los bomberos, pero quién le
cargó el matafuegos, pero el matafuegos está cargado, no porque tiene que cargar MyM el
matafuegos, pero y porque tiene otra cosa, multa, se entiende o no, el organismo está para
garantizar que se pueda recaudar desde el punto de vista impositivamente correcto, no para
enriquecerse del pobre tipo que trabaja de esa manera, con fotos escondidos, no sirve,
estamos para prevenir, por eso ahí muchos sistemas y lo van a ver cómo ahí en los
aeropuertos, puertos, por eso una vez cuando le expliqué sobre seguridad a una persona en
un supermercado, le dije pero vos qué querés? ¿Prevenir o agarrar? Si lo queres agarrar
pones la cámara oculta,y le agarras a la persona que está robando, si vos querés prevenir
pone la camarita a la vista, sonria lo estamos filmando, entonces nadie de va a someter a ir
a robar si lo están filmando por nomás que tenga o no una cámara, pero vos pones el cartel
y la gente se cuida, entonces hay que ver cuál es la función prevención o represión, y
nosotros tenemos que establecer eso dentro de nuestro sistema comercial, nosotros
queremos vender nuestro producto, llevar nuestro producto y salir, para eso los organismos
estatales tienen que estar a la altura de quienes exportan, y quiénes importan, si yo tengo
todos los papeles en regla no me detengan dos semanas en el puerto revisándolo, hace como
dice el código aduanero, un porcentaje al azar se revisa y el resto se va, se entiende chicos,
es lo mismo que vos te vayas a tu municipio y no te quieran dar el permiso para funcionar
como kiosco, ha no pero… no pero no nada, estoy acá y tengo todos los papeles porque no
me dan el permiso, entienden, porque si yo estoy en blanco recaudan por derecho, pero si
yo no estoy en blanco no pago impuestos pero alguien se lleva algo, entonces en eso se
tienen que fijar nosotros somos gente de derecho, somos abogados y tenemos que velar por
esa situación, bueno estamos, que otro tema les había dicho con respecto a la convención de
Montego Bay yo quiero saber cuáles son las aguas territoriales, cuales son las aguas
internacionales a quién pertenecen, que creó Montego Bay, creó las 3 zonas cuáles son los
derechos que tenemos en las 3 zonas, cuáles son las islas archipelágicas, que significa, eso
está todo en la convención, cuando hablamos de los códigos de conductas, conferencia de
fletes, está conferencia significa que los armadores, los que son dueños del transporte a
nivel internacional, tienen que tener claramente cuales son las disposiciones, respecto a
cuánto me cobran un flete, cuánto sale el producto kilo/kilómetro, para poder saber cuanto
tengo que pagar si debo ir a la competencia o no, todas estas cosas son las que yo quiero
saber, entonces ustedes miran me van sacando, los extractos más importantes, señora
Mendoza usted es quien me dijo que era docente? Sí profesor, pero no trabajo en una
escuela, sino que trabajó en el consejo de educación, me acuerdo cuando mis profesores me
enseñaban a leer el libro e identificar el personaje principal, los secundarios, y tratar de
explicar qué hacía cada uno de los personajes, en el análisis de oración, cuál era el sujeto,
cuál el objeto, el predicado directo, el indirecto, el verbo,.que tipo de verbo estábamos
usando si era pasado, presente etc… Yo lo que quiero es que cuando ustedes analicen la
ley, analicen el sujeto principal, y el secundario, ejem. Si hablamos de pesca el secundario
va a ser la protección de la pesca de la flora y fauna marina, a través de que protejo, y a
través de las secretarías, de los permisos pesqueros, de los límites que se imponen y de que
lo que yo saco tiene que ser manufactura en la tierra, por eso yo quiero saber que ustedes
interpretan igual yo les voy a ir corrigiendo a medida de que vayan hablando, se entiende
alguna duda??
ALUMNA: profe cuál sería la recomendación de nuestro tema, autoridades marítimas y
portuarias..
PROFE: perfecto autoridades marítimas y portuarias, ustedes quieren saber cuáles son todas
las autoridades que están en el puerto si, vamos a empezar por las autoridades sanitarias,
tenemos sanidad animal y vegetal, cuál es la función de SENASA, migraciones, para que
está? Que hace migraciones?, Prefectura naval Argentina, para que esta y que hace?
Autoridad portuaria lo mismo para que estaba que hace?, Cuál es finalidad de la policía de
la navegación que es la prefectura, y controla esto, esto y esto, ustedes ven que está la
policía federal, prefectura, gendarmería, pero yo creo que nadie sabe qué hace cada uno de
ellos, entonces ustedes acá van a saber si viene prefectura cuales son las atribuciones que
tiene, la jurisdicción, que puede o no hacer, entonces ustedes me vana explicar eso, y ahora
les pregunto, qué autoridad marítima o portuaria debe abordar un buque primero cuando
viene de un lugar extranjero? Acompaña la prefectura a la autoridad sanitaria, si ustedes
ven que viene un buque con bandera extranjera más en estos tiempos de pandemia, es
obligación del estado en el cual va a amarrar ese buque y enviar a la autoridad sanitaria, y
abordar, y si ahí alguna que persona que tenga algún tipo de problema hay que aislarlo,
aislar el buque, o no se lo deja amarrar en puerto, eso es lo que está pasando mucho hoy en
las aeronaves, si usted ve que una persona, estornudo o está con fiebre listo, se aísla el
avión, y no va a subir otra persona, se va la persona capacitada, en puerto antiguamente
siempre ocurría que iba la autoridad sanitaria, y quedaba el buque en cuarentena, es decir
quedaba a cierta distancia del puerto, se izaba una bandera negra que indicaba el peligro, y
las autoridades sanitarias cada tanto se acercaban le daban de comer, agua etc, eso pasaba
con la fiebre tifoidea, con muchas enfermedades como el cólera que eran enfermedades
muy contagiosas, que si había un brote de tuberculosis por ejem. El buque quedaba afuera
no lo dejaban entrar, porque estaban trayendo un problema, que puede generar una
epidemia o pandemia, supongamos que nosotros acá no tengamos coronavirus y llega un
avión con 40 personas con COVID-19, y no lo vamos a dejar entrar la autoridad sanitaria lo
primero que tiene que hacer es aislarlo, lo que se está haciendo ahora, se los interna en el
mismo lugar el tiempo pertinente para saber si es o no es, a razonabilidad indica que usted
no le puede dejar ingresar a una persona con 40° de fiebre, que puede llegar a generar una
epidemia en el país, eso es lo primero que deben saber, los primeros en subir es la autoridad
sanitaria acompañada de la prefectura en tierra y en agua.
Alumno: profe con respecto a reginave?
Profe: reginave es el reglamento de la navegación, acá está todo lo de prefectura naval
Argentina, es lo mismo que a usted le pare un inspector de tránsito, este se va a pedir el
Carnet de conducir, cédula verde, seguro, VTV, prefectura naval Argentina tiene
reglamentado que es lo que puede pedir o no, en cada caso, prefectura le hace a los buques
las inspecciones ordinarias y extraordinarias, cómo nosotros hacemos la VTV, las
ordinarias son cada año o cada 3 años de acuerdo a la modernidad del buque, las
extraordinarias son que nosotros acá en tierra no la tenemos, que es cuando la prefectura ve
de lejos que un buque viene mal o se está notando que viene con problemas lo aborda, le
hace una inspección, y le impide la navegabilidad, si llega a tener problemas, y puede llegar
a generar peligrosidad para la vida humana, también habla de las dotaciones mínimas para
cada embarcación, va a establecer los reglamentos, lo que nosotros tenemos que ver es que
se va a hacer en cada caso en particular, ya sea extraordinarias o ordinarias, deben saber
cuáles son los libros que van a pedir que están a bordo del buque, que le pide al marino, la
libreta de embarque, cursos, revisión médica, que es lo mismo que el documento de
identidad, es un documento nacional que usted no puede tocar, escribir nada porque sería
causar falsedad documental en un documento público, estamos, eso es lo que se tiene que
saber en este tema, reginave define al buque de una manera técnica, buque es toda
construcción flotante destinada a navegar. Si la prefectura ve que el buque no tiene
flotabilidad y navegabilidad lo detiene. Porque por ahí flota pero su destino es navegar, por
ahí discutimos un poco con la prefectura, lo que es un concepto jurídico de lo que es un
concepto técnico, nosotros lo tenemos claro porqué somos abogados, no mecánicos porque
no vamos a ir a analizar si un buque flota, navega, el destino de esa cosa que está ahí es
navegar y punto, estamos es artefacto naval.
Alumna: consorcio naviero y consejo de usuarios?
Profe: acá fundamentalmente en consorcio naviero lo que tiene que hacer es mantener una
política de igualdad y publicación en relación a lo que son los fletes, los viajes y demás, acá
en Argentina ahí una ley contra monopolio pero lamentablemente no se cumple, creo que
todos saben cuáles son las dos flotas de cabotaje más importantes en Latinoamérica, la tiene
Paraguay y Bolivia, nosotros no tenemos ni lanchitas para jugar en el río, porque desde el
nefasto decreto de Caballo 1772/91, toda Ella, se fue del estado por que se creó, la doble
registración, entonces toda nuestra flota está con bandera de conveniencia hoy, no paga
impuestos, trabajan, y no van a volver nunca más, entonces tenemos una flota, la flota es
paraguaya y boliviana la mayor flota de cabotaje, entonces ello establecen los precios, o sea
si no tomamos un buque Paraguayo para que lleve su producto, lo vas a tener que llevar en
la espalda porque no tenemos ferrocarril, también se lo debemos a Menem, antes si usted
no podía llevar su producto por buque, lo llevaba por carga de ferrocarril, ustedes saben que
el transporte más caro que ahí en el mundo es el ferro, el carretero, entonces nosotros hoy
estamos llevando todos nuestros productos con camiones, lo cual encarece desde un 30% a
un 50% el producto, otro criterio, que sea más barato el kilo/kilómetro, es el ferrocarril o el
buque, entonces qué casualidad que todo lo que causaba competencia a los transportes
terrestres desaparecieron de Argentina, tanto buques como ferrocarriles, y quedaron solo
camiones, y porque, y todos sabemos porque cuando hoy nosotros no somos competitivos a
nivel internacional porque tenemos que adicionar costos a nuestros productos, nosotros no
podemos mantener una cotización, porque depende de cómo está el camión y subió el
combustible o no, las coimas que tuvo que pagar para llegar al puerto de Buenos Aires y
eso se le aplica todo al producto, cuando si usted sube el producto a un puerto, se lleva no
molesta a nadie y llega sin contaminación, es uno de los transportes más seguros, con
menos contaminación, y que evita accidentes y delitos, porque si usted carga un buque
entran entre 100 y 300 contenedores, si usted manda 300 camiones con un contenedor cada
uno, va a romper todo el asfalto, va a chocar con una caballo, con una moto, depende de la
hora que pasen los chicos del boliches, etc, y evitan delitos porque los piratas del asfalto
roban los contenedores, y en el agua no pasa eso, y contamina menos, no es lo mismo 300
camiones tirando dióxido de carbono, que un buque que está yendo lento y no hace nada,
cuando nosotros entendamos eso vamos a ser ricos desde el punto de vista comercial,
imagínense llevar todo en camión, yo hoy me dedico mucho a la logística y me da
vergüenza porque no puedo mantener, un criterio de responsabilidad, porque si cotizó en
dólares tengo que mantener desde que sale el camión del acopio hasta que llega a china por
un embarque, y si cotizo en peso no sirve por que te cambian de precio 3 veces antes de
salir el producto al mercado, entonces es imposible, quedar mal ante el mercado
internacional por el precio, por las variantes que existen dentro de nuestro sistema, si yo te
digo la mercadería puesta en tal lugar te sale 1000 dolares, a la hora le llamo y le digo no
mira vamos a aumentar, porque subió la nafta va a salir 1100 dólares, el comprador me va a
decir sabe que desaparece, no quiero nada tu producto, en la competencia lo primero que se
tiene que tener es responsabilidad y seriedad, ya lo vamos a aprender, responsabilidad en el
envio y seriedad en el precio, yo no te puedo cambiar el precio cada dos horas, tengo que
cotizar ya, desde la salida en dólares, pero ahora hay problemas con los dólares para
recuperarlo y traerlo al país, entonces sacamos el producto que de alguna manera vendimos,
por eso les preguntaba quién se dedica al comercio, porque así se pierde la oportunidad de
negociar para el país impositivamente, alguna pregunta quedó claro?? ¿Cómo deben
encarar los trabajos? No más de 10 min la explicación, ensayen hablen.
Alumna: ¿para toda esta legislación que bibliografía nos recomienda?
Profe: de lo que encuentren de internet, cualquier libro, nosotros nos actualizamos
periódicamente, el tema es que estudien y me expliquen y yo les voy corrigiendo para que
todos vayan anotando si hay dudas, vamos a aclarar para resolver el problema.
No va a alcanzar el tiempo para explicar en forma detenida cada ley, convención de
Londres 1960 y la línea de carga si falta algún grupo va a tener que hablar de esto.
Alumno: régimen de Puerto que nos toca a nosotros, que debemos saber?
Profe: qué tipos de puertos hay, cuál es su aplicación, una comparación de como eran antes
y de cómo es ahora, porque antes los puertos eran pura y exclusivamente estatales y ahora
son mixtos como empresas del Estado o privados, que ocurre cuál es su función, cuáles son
sus autoridades, cuál es la titularidad de dominio, y cuál es la zona que establecen cada
puerto, entonces una pasa y dice a mira este es un puerto comercial, deportivo y porque
cuales son sus características, está claro ??

Les dijeron no faltar, porque a medida que se va hablando se va a ir aclarando, todas las
dudas, pasen sus temas a sus compañeros, para la próxima semana tenemos que terminar la
bolilla 4, cualquier duda o cuestión que tengan pregúntenlo en el grupo, pero que sea
genérica, así veo o mí secretaria le contesta, así que estamos en contacto por cualquier cosa,
pero vamos a tratar de optimizar los tiempos, cualquier dudas estoy a disposición.