Nama : I Komang Indra Gupta Yogiswara

NIT : 20293547
Kelas :E

KONSOLIDASI TANAH DI NEGARA CHINA

Konsolidasi tanah telah dilakukan terutama di Timur Tengah Eropa, Asia Timur dan Asia
Selatan dan Afrika, dan berbagai daerah telah mencapai efek yang bervariasi. Negara-negara
Eropa memiliki tradisi konsolidasi tanah yang panjang. Dengan perkembangan urbanisasi,
penurunan sosial dan ekonomi di daerah pedesaan di negara-negara Eropa Tengah dan Timur
telah meningkat, yang mengarah pada fragmentasi kepemilikan dan pengelolaan tanah. Sebagian
besar negara Eropa telah beralih ke konsolidasi tanah sebagai cara penting untuk memecahkan
fragmentasi tanah dan mencapai hasil yang diharapkan, yang mempromosikan pembangunan
berkelanjutan di daerah pedesaan. Keberhasilan pelaksanaan konsolidasi lahan sangat bergantung
pada kesesuaian kondisi lokal dengan penguasaan lahan dan penggunaan. Di Afrika Sub-Sahara,
konsolidasi tanah belum berhasil karena kurangnya konsolidasi kondisi lokal. Di Asia Selatan,
populasi yang terus meningkat dan lapangan kerja non-pertanian yang langka merupakan
kekuatan utama untuk fragmentasi tanah di sebagian besar negaranya dan mereka juga
berkomitmen untuk memecahkan masalah fragmentasi tanah dengan konsolidasi tanah.
Konsolidasi lahan kondusif untuk pembangunan pertanian di negara-negara Asia Selatan, tetapi
efek sebenarnya tidak jelas. Konsolidasi lahan memiliki banyak tujuan, tetapi tetap berorientasi
pada pertanian di banyak negara. Ini telah menjadi instrumen untuk meningkatkan kuantitas dan
kualitas lahan budidaya, mengurangi fragmentasi lahan, menyesuaikan kepemilikan lahan,
mengoptimalkan struktur penggunaan lahan, mendorong pembangunan pertanian modern,
memperindah lingkungan pedesaan dan mendukung pembangunan pedesaan dan pengentasan
kemiskinan.
Di Asia Timur, khususnya di Cina, konsolidasi tanah telah digunakan sebagai alat penting
untuk melengkapi lahan subur, mengurangi fragmentasi lahan dan memastikan ketahanan pangan
nasional selama lebih dari 30 tahun. Cina adalah salah satu dari sedikit negara di dunia di mana
hubungan antara manusia dan tanah sangat tegang. Lebih banyak orang dan lebih sedikit tanah
merupakan kondisi dasar nasional Tiongkok. Sejak reformasi dan pembukaan pada tahun 1978,
dengan kemajuan pesat urbanisasi, lahan pertanian China telah menurun dan lahan budidaya
skala besar berkualitas tinggi telah hilang di sepanjang pantai Tenggara, yang telah
memperburuk situasi hubungan manusia-tanah yang sudah tegang. Kurangnya cadangan sumber
daya lahan subur, ditambah dengan dampak buruk seperti perubahan iklim, bencana alam,
degradasi dan polusi tanah, menyebabkan pergeseran ke utara dari fokus produksi biji-bijian di
Cina, dan dislokasi ruang tanah dan air menyebabkan kontradiksi struktural dalam produksi dan
pemasaran biji-bijian, yang secara serius mengancam ketahanan pangan China. Untuk menjaga
keseimbangan dinamis keseluruhan lahan subur dan memastikan ketahanan pangan nasional,
Cina harus meningkatkan lahan budidaya melalui konsolidasi lahan sejak pertengahan 1990-an.
Sejauh ini, konsolidasi tanah China telah dilakukan di tingkat nasional (Kementerian Pertanahan
dan Sumber Daya China (MLR, 2018).Penelitian yang ekstensif dan mendalam telah dilakukan
pada konsolidasi tanah di China, yang melibatkan potensi konsolidasi pedesaan. pekarangan
sampah kosong dan modus, pengaruh dan pengaruh konsolidasi lahan pertanian dan lahan tidak
terpakai. Sebagian besar studi berfokus pada peran konsolidasi lahan dalam melengkapi lahan
subur, meningkatkan produktivitas pangan, mengurangi biaya produksi, mengurangi fragmentasi
lahan dan mempromosikan pembangunan pedesaan. Namun, dalam beberapa tahun terakhir,
dengan meningkatnya perhatian China terhadap masalah lingkungan, konsolidasi lahan tidak
hanya perlu memenuhi persyaratan peningkatan jumlah lahan budidaya dan peningkatan kualitas
lahan budidaya, tetapi juga telah diberi misi baru untuk meningkatkan kualitas sumber daya
manusia. lingkungan permukiman, membantu pengentasan kemiskinan dan revitalisasi pedesaan.
Konsolidasi tanah memiliki multi fungsi, tetapi penelitian sistematisnya masih kurang. Lebih
penting lagi, konotasi konsolidasi lahan di China telah berubah dari orientasi pembangunan
pertanian tunggal menjadi tuntutan sosial-ekonomi dan ekologi yang komprehensif (Kementerian
Pertanahan dan Sumber Daya China). revitalisasi pedesaan, sangat mendesak untuk mempelajari
mekanisme internal, modus dan cara-cara konsolidasi tanah yang layak untuk mempromosikan
revitalisasi pedesaan.Oleh karena itu, berdasarkan tinjauan sistematis sejarah konsolidasi tanah di
Cina, penelitian ini mengeksplorasi logika internal konsolidasi tanah yang mempromosikan
revitalisasi pedesaan, menyelidiki jalur revitalisasi pedesaan dengan konsolidasi tanah dan
menganalisis cara yang layak untuk mencapai tujuan ini melalui kasus tipikal.Temuan ini akan
memberikan referensi pengambilan keputusan bagi negara-negara lain di dunia yang menghadapi
resesi pedesaan untuk mewujudkan hubungan organik antara konsolidasi lahan dan revitalisasi
pedesaan.
Kegiatan konsolidasi tanah yang direncanakan di Cina dimulai pada tahun 1980-an dan
telah mengalami empat tahap, yaitu penataan lahan (1986–1997), pengembangan dan konsolidasi
lahan (1998–2007), konsolidasi lahan multitipe (2008–2012) dan konsolidasi lahan komprehensif
(sejak 2013). Konsolidasi tanah memiliki latar belakang, tujuan, ruang lingkup, dan fungsi pada
tahap yang berbeda dari waktu ke waktu.
Konsolidasi tanah dalam pengertian modern Cina dimulai pada tahun 1986. Sejak
penerapan kebijakan reformasi dan keterbukaan pada tahun 1978, industrialisasi Cina telah
berkembang pesat, dan perusahaan kotapraja bermunculan, yang mengarah pada peningkatan
pesat lahan konstruksi dan pengurangan terus menerus lahan budidaya. Antara tahun 1978 dan
1985, total luas lahan budidaya di Cina menurun dari 99,5 juta ha menjadi 96,2 juta ha dengan
penurunan tahunan rata-rata 0,47 juta ha. Untuk melindungi tanah garapan, pada tahun 1986,
pemerintah Tiongkok mengemukakan bahwa "menghargai dan memanfaatkan setiap jengkal
secara rasional" tanah dan secara efektif melindungi tanah budidaya" adalah dasar nasional
kebijakan yang harus dipatuhi untuk waktu yang lama. Pada tahun 1988, Negara Dewan
mengumumkan Peraturan tentang Reklamasi Tanah, yang mendefinisikan konsep reklamasi
tanah. Selanjutnya, negara melakukan praktik penataan lahan di Shanghai, Anhui dan daerah
lainnya, dan mencapai beberapa model yang sukses. Selama ini periode, negara menerapkan
konsolidasi tanah untuk melengkapi kuantitas lahan yang dibudidayakan dan menyediakan ruang
pembawa untuk pengembangan perusahaan kota.
Sejak pertengahan 1990-an, dengan pesatnya perkembangan industrialisasi dan urbanisasi,
permintaan akan lahan konstruksi di Cina telah terus meningkat. Sementara, sumber daya lahan
yang dibudidayakan di Cina terus menurun dengan penerapan strategi konversi ekologi di
wilayah barat. Akibatnya, negara luas lahan budidaya menurun dari 129,56 juta ha pada tahun
1998 menjadi 121,18 juta ha pada tahun 2007, dengan penurunan tahunan rata-rata 0,78 juta ha.
Untuk memastikan keseimbangan dinamis budidaya kuantitas lahan, pemerintah China telah
mengeluarkan serangkaian kebijakan yang mewajibkan penerapan sistem ganti rugi lahan
garapan untuk menjamin kualitas total lahan garapan. Tanah Hukum Manajemen China yang
diamandemen pada tahun 1998 memberikan status hukum penataan tanah. Pada tahun 2003,
Cina menerapkan Tanah Nasional Rencana Pengembangan dan Konsolidasi (2001–2010). Pada
tahun 2004, pemerintah China lebih lanjut mengusulkan untuk mendorong lahan konstruksi
pedesaan konsolidasi, yang mengharuskan peningkatan lahan konstruksi perkotaan harus
dikaitkan dengan penurunan lahan konstruksi pedesaan. Hal ini memperluas cakupan konsolidasi
lahan dari lahan pertanian ke lahan konstruksi. Dari 1997-2005, dana, proyek dan skala lahan
pengaturan konsolidasi di Cina tumbuh pesat. Statistik menunjukkan bahwa selama periode ini,
negara telah mengatur hampir 20.000 tanah proyek konsolidasi, menambah 22,76 juta ha lahan
subur, dengan rata-rata tahunan 252,9 juta ha lahan subur. Antara 2001 dan 2015, Cina
menambahkan 2,77 juta ha tanah subur melalui konsolidasi tanah dan dibangun lebih dari 13 juta
ha lahan pertanian dasar standar tinggi (Du et al., 2018). Selama periode ini, tujuan konsolidasi
tanah tidak hanya untuk melengkapi yang dibudidayakan lahan, tetapi juga untuk meningkatkan
kualitas lahan budidaya. Utama Langkah-langkah konsolidasi tanah meliputi konsolidasi lahan
pertanian, konstruksi lahan pertanian standar tinggi dan perlindungan lahan pertanian dasar.
Selama periode ini, tugas utama konsolidasi tanah adalah membangun dan melindungi lahan
pertanian dasar, yang perlu memberikan tekanan yang sama pada baik kuantitas maupun kualitas
lahan budidaya. Secara keseluruhan, konsolidasi tanah menunjukkan tren "ekspansi skala,
ekstensi konotasi, dan peningkatan kualitas. konsolidasi tanah menjadi strategi nasional, dan
pemerintah mengedepankan tujuan “melaksanakan konsolidasi tanahdalam skala besar. Ini
adalah pertama kalinya China mengajukan konsep "konsolidasi tanah", yang berbeda dari
sebelumnya "pengembangan dan penataan lahan". Di Cina, konsolidasi tanah adalah
didefinisikan sebagai kegiatan untuk meningkatkan efisiensi penggunaan lahan dengan
menggabungkan penggunaan yang tidak efisien, tanah yang tidak masuk akal dan tidak terpakai,
dan tanah yang rusak oleh kegiatan produksi dan konstruksi serta sumber daya alam. bencana.
Lingkup konsolidasi tanah selanjutnya diperluas ke lahan perkotaan dan pedesaan yang tidak
efisien, lahan yang tidak terpakai, lahan industri dan pertambangan yang terbengkalai, serta
lahan yang rusak. Jenis-jenis tanah konsolidasi cenderung terdiversifikasi, terutama melibatkan
lahan yang tidak efisien konsolidasi, reklamasi lahan rusak dan pengembangan lahan tidak
terpakai serta renovasi desa dan restorasi ekologi. Selama periode ini, investasi China dalam
konsolidasi tanah telah meningkat secara substansial dan skala konsolidasi tanah berkembang
pesat. Dari 2006-2012, Cina telah mengatur 96.943 proyek konsolidasi tanah, dengan total skala
konsolidasi tanah 686 juta ha dan investasi modal $3168 miliar. Melalui konsolidasi tanah, total
173 juta ha lahan budidaya telah ditambahkan, mendekati pengurangan tingkat lahan budidaya
(175 juta ha) pada periode yang sama.
 Pada periode ini, objek konsolidasi tanah tidak hanya tanah pertanian, tetapi juga tanah
konstruksi dan tanah yang tidak terpakai, yang membayar lebih memperhatikan perlindungan
lingkungan ekologis. Tahun 2012, China menerapkan Rencana Konsolidasi Tanah Nasional
(2011–2015). Untuk pertama kalinya, konsep CLC adalah diajukan di Cina. CLC didefinisikan
sebagai proyek sistematis untuk meningkatkan produksi pedesaan, kondisi kehidupan dan
lingkungan ekologi, mempromosikan operasi skala pertanian, populasi terkonsentrasi tempat
tinggal, aglomerasi industri dan integrasi perkotaan-pedesaan melalui perbaikan menyeluruh atas
tanah, perairan, jalan, hutan dan desa-desa di wilayah tertentu. Sejak tahun 2013, tujuan
konsolidasi lahan di China tidak hanya untuk meningkatkan lahan budidaya, tetapi juga untuk
meningkatkan produksi dan kondisi kehidupan dan lingkungan ekologi di pedesaan. Pada tahun
2017, negara ini lebih lanjut merumuskan Rencana Konsolidasi Tanah Nasional (2016–2020),
yang menetapkan tujuan konsolidasi tanah. Ini mensyaratkan bahwa pada tahun 2020, negara
akan berinvestasi $24,1 juta untuk membangun lebih dari 15 juta ha standar tinggi lahan
pertanian, suplemen 13,3 juta ha lahan budidaya, konsolidasi 400.000 ha lahan konstruksi
pedesaan dan memperbarui 400.000 ha lahan perkotaan yang tidak efisien. Sejak itu, Cina telah
secara aktif mempromosikan konsolidasi komprehensif bidang, air, jalan, hutan dan desa untuk
mengaktifkan stok lahan konstruksi, mengembangkan dan memanfaatkan lahan yang tidak
efisien dan tidak terpakai, meningkatkan taraf hidup lingkungan, dan mempromosikan
transformasi penggunaan lahan dan ekonomi perkembangan. Jelas, selama tiga dekade terakhir,
ruang lingkup, tujuan dan fungsi konsolidasi tanah di Cina juga telah berubah dari waktu ke
waktu. Objeknya telah berubah dari pengembangan lahan pertanian menjadi konsolidasi
komprehensif lahan pertanian, lahan konstruksi yang tidak efisien, lahan yang tidak terpakai dan
lahan terdegradasi, tujuannya dari satu lahan budidaya pelengkap menjadi satu komprehensif,
dan fungsinya dari memastikan ketahanan pangan nasional hingga lebih memperhatikan fungsi
ekologi, produksi dan kehidupan lahan. Lingkup tanah konsolidasi menjadi lebih luas, dan tujuan
serta fungsinya lebih diversifikasi, secara bertahap mencerminkan multifungsi sumber daya
lahan.
Konsolidasi tanah Tiongkok telah berubah dari input spontan, tidak teratur, dan tidak
stabil menjadi terorganisir, terstandarisasi, dan stabil memasukkan. Konotasi dan perluasan
konsolidasi tanah terus berubah, skala pelaksanaannya meluas, dan peran pendukung dalam
pembangunan ekonomi dan sosial semakin nyata. Konsolidasi lahan telah menjadi instrumen
penting untuk meningkatkan lahan budidaya, mewujudkan keseimbangan dinamis total lahan
yang dibudidayakan, mengoptimalkan struktur dan tata guna lahan, mempromosikan
pemanfaatan lahan yang berkelanjutan dan menjamin ketahanan pangan nasional. Pertanian
konsolidasi lahan telah mendorong pembangunan infrastruktur lahan pertanian. Konsolidasi
lahan juga telah mendorong peningkatan lingkungan ekologi pedesaan dan pembangunan
peradaban ekologis.
Selama 10 tahun terakhir, skala dan modal konsolidasi tanah Tiongkok investasi secara
bertahap meningkat, dan manfaat sosial-ekonomi dan ekologi secara bertahap muncul. Antara
tahun 2006 dan 2017, China telah mengatur 207.027 proyek konsolidasi tanah, dengan total
investasi $6,9 miliar dan skala konsolidasi tanah 18,61 juta ha, termasuk 15,99 juta ha penataan
lahan, 0,48 juta ha reklamasi lahan dan 2,14 juta ha pengembangan lahan. Melalui konsolidasi
lahan, 354,16 juta ha lahan pertanian dan 333,08 juta hektar lahan pertanian ditambahkan.
Terutama pada periode 2011–2015, negara telah mempromosikan konsolidasi tanah secara besar-
besaran skala dan memperkuat pembangunan lahan pertanian standar tinggi, yang memainkan
peran tak tergantikan dalam mempromosikan perlindungan lahan budidaya, memastikan
ketahanan pangan nasional dan mempromosikan konstruksi peradaban ekologis. Lebih dari 35
juta ha lahan pertanian telah dikonsolidasikan, 26,87 juta ha lahan pertanian standar tinggi telah
dibangun dan 1,84 juta ha lahan subur telah telah dilengkapi. Kualitas tanah yang dibudidayakan
telah meningkat satu nilai rata-rata setelah konsolidasi dan hasil per mu meningkat sebesar 10%–
20% rata-rata, yang meningkatkan produktivitas budidaya lahan dan meningkatkan kapasitas
produksi gabah sebesar 37,368 miliar kg. Selanjutnya, selama periode 2011-2015, Cina juga
telah mengkonsolidasikan 1,56 juta ha lahan konstruksi yang menganggur, tersebar dan luas di
daerah pedesaan, mereklamasi 0,62 juta ha lahan lahan industri dan pertambangan terbengkalai
yang tersisa dari sejarah, dan mengembangkan 0,1 juta ha lahan yang tidak efisien di daerah
perkotaan. Konsolidasi lahan juga telah mendorong investasi dan lapangan kerja pedesaan, dan
meningkatkan pendapatan petani dan pembangunan pedesaan. Diperkirakan Hasil penelitian
menunjukkan bahwa rata-rata biaya produksi lahan garapan memiliki telah dikurangi sebesar 5%
-15%. Masukan tenaga kerja yang dibutuhkan untuk konstruksi proyek menyumbang sekitar
20% dari total investasi dalam setiap miliar yuan investasi konsolidasi tanah pedesaan, yang
dapat mendorong permintaan pekerjaan petani lokal.
Selain memastikan keseimbangan dinamis dari lahan budidaya dan ketahanan pangan
nasional, proyek konsolidasi lahan besar juga telah mempromosikan penerapan strategi
pengentasan kemiskinan dan revitalisasi pedesaan yang ditargetkan Tiongkok. Sejak 2008,
pemerintah Cina telah mendukung 14 konsolidasi tanah utama proyek di 12 provinsi dan kota
untuk memastikan dinamika keseimbangan total lahan budidaya dan ketahanan pangan, menurut
rencana konsolidasi tanah (LCCMLRC, 2015; 2018). Proyek-proyek ini adalah berencana untuk
menginvestasikan $9,51 miliar dengan total skala konstruksi 2,36 juta ha dan lahan budidaya
baru seluas 0,56 juta ha, yang melibatkan 55 negara bagian China yang dilanda kemiskinan, dan
lebih dari 65 juta petani mendapat manfaat darinya, dengan peningkatan pendapatan per kapita
hampir $100 (Meng dan Li, 2018). Selain itu, konsolidasi tanah desa, ladang, perairan, jalan dan
hutan yang komprehensif juga telah membantu meningkatkan kualitas pedesaan lingkungan dan
mempromosikan pembangunan peradaban ekologis. Tidak diragukan lagi, proyek konsolidasi
tanah China telah efektif memainkan peran penting dalam memastikan keseimbangan total lahan
budidaya, mempromosikan pengembangan pertanian modern, mempromosikan kemiskinan
pengentasan dan pembangunan, meningkatkan lingkungan ekologis dan merevitalisasi pedesaan
yang menurun.