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    385 82 Butea GILBERYO BERCOVICI CONSTITUICAO ECONOMICA E DESENVOLVIMENTO uma leitura a partir da Constituigao de 1988 MALHEIROS EDITORES CONSTITUICAO ECONOMICA E DESENVOLVIMENTO , uma letura a partir da Constituigao de 1988 © casa Bacon aoa aspx 574029 Prficoosemn Ga 7 Dinos rads dedi or i 1A Cnn ince Mat EOS EDITORES LTDA 11 gene pnp nd Coins) aa Psd Ara, 2, cont 17 . ae eas Rae Pcs de rao, 23 can 1 bapa soma ein oa Tels (Out 30787208 — Fas (sl) 3B 8S a i URL: wemmahcronedirescom br mui: mations erect ' 4A Contin Bronk nade doses {LOA batt pela Contigo Boni. a 2y2 me es > 385 ‘. ass _ Ceti Ofnmecom it = big ahpaar 5.1 A Constnico ¢ o experiéncia do planejamento mo Brasil o | ase pa Printed in Brasil neoliberal. “ a a Card 4 Cousin Sepri det Desa Reso 42 A courage de Regie eral gional {50 deinen sd i silence Sets pest da CF soa conc 108 Copy $A Fen Sc de Propiedad S4A Rye co corny 2 55 Omri bral depp’ 9 Cis Cl ee 1916138 7A fing wil aes tee pp ma S10 Pagal pine fama tara aina nega m PREFACIO Gilberto € mou olga na Faculdade de Dict do Largo de So Francisco ques est dene 127 Dirseo que somos anos. Nao é veda, pis fegbentemen rejuvencscman tnd os de aba adie, nlusive mat Ao ‘iclusvamente~a de estamos concur. A smbra dt aad Sethae sompre nova Academia, al cic mora «Amat, como di trova ds estudanies,danamenterowenesemoe A mina Saute ‘Meads slimes s ones atiges. Disretamens, ao ote ‘ea, eguemos um bide aos santos, aos qu io chopra Gilter éPoesior Asada do Largo de Sip Franca. Eto 1 Jovem, presiw tts concurs pico pra sto. Dotoramento, ‘Soacun de ngeso macaroons Fv me slo, te ‘to significa qa exon envlnecndo, mas 0 contr, fz prov de cio no count de capitals deste Consiuido Reondinca ¢ Desenvolvimento: un leita a pari da Contig de 1988, ‘ura que Glbeno now red Conti de 1988, Nees vison 8 ‘mares dseflexo.Glosand overs de Vinca, gota de pei 8 Spedeats que me perdoem, as ellen & fundamen. ualquerdiscursoacademico sobre a Coostiuigso apenas sent stifle sagule qu 0 prominin fo apa de comprcender qo & Impossivel spuramos Constug e plea A coreg do ceo de Gibeno deorte da ewcrsnca de estar le. ese dieu, i ‘egnado de tore poltica Porque Gilde tno diet cosi- "acon econimico ni dese » perspectiva menor, o ashe et >, ques caida da moma sem nem o mene er conse de qi ora mo € 0 texto da Constuiuo o dae, prem slg qo Sem poi, consiso sobre or eto 08 io, -Esumnos farts de pentamentos jc comedos, ave os sesse Manuel Bandi, gue pnoram eons soil, a Rat, a £0 sasuos ot €34 papd ane ovSnaowsnt mica inersclonal completamente avers, em gue eta de ‘aco scotia rgra, Nee comet « Const de 1988 ‘ode sera dma posbdage que tmos arn a constas30 de un sino nacional republicnoe dmocrico. Eve Sea po 80 que ‘lnc Wo cama eciticné pon setores gue nics sconfrmaray ‘Goa vitrin de bos pre das propostasemancpsris ra Comin te eas do que em aeshum oto momento de nosa Risin Et 6 evant un obra uefa am balang do passa e do presente e qe Fs oduremalment, posses snd ser pr. 0 uo. opine 1 ACONSTITUIGAO ECONOMICA [2b nt oma i roe 111 Algumas premisias par 0 etendmento de Constaiet Beonimica AsConsituges labora po fn da rina Guerra Mu Silt algunas easteritics corns ~ patil, dcr. 0, aod dos wadcionas dtr ini, os chanado di ‘terial que dependem de presiagies reas ou indies do Estado ra serem wsufuton pon cdo. Ext nvas Conse 50 ‘Storderads pate do novo “somtiacionaism social” ues tae Tec em bos part dos Estados europe em algans umetunes' Em tomo desta Consigbes,ajetvadse 8 tc, ropa 08 concise darum tensa debe eae e deo, Para emendero debate em tomo dest Consus, epi ‘mene em relgS0& nog de Constsigto Econdmica” pears Se: a Sri om Conca rn 68, a i ct nai css Toy won dee Sigurt de Const no tna seein nas qs ers io mie sen, me ‘geen Laser ce ees ren pe nn {nas ne sno inc rien: ans SSRELIECa tein pel ln ppt) eget Stns ‘Cee Suna ae Las crs sgt pn de Serene coulucons sntoem qente pons ce Sister” Ayes doa lourom se eve eps ‘dsb mcome shuts Beason oblast sense {313 ste snc ceimin ds Coogi sor Exar Uni Dad ences Conte necmatems co ee So's increse commis Sa conde "Eno cnsicrennentpo desde adap sy prenstn dn Conte Bora 80s mia 8 te Some ind mone desta premio iio iso a0 soverapivecay dor ns deco tcl e Peay Be {ica cnndom qe onc Consiga ronin: Conte Estos AGmantn Lori cn {ul con tutions 8 Const ic xa Al da {Eahade fons ood ra em sn a imu do Ca Scns Satna secede Cos {SSi Boome nse ec ds opr dae {hsm cj seas we edsen yr, enamide ‘mocaou stompin ii RE Se ecm a maar pra teememer cere te peu tattniccyonanenr ae ome Sere ceo aeaeee ers Sacer alike eee tz Bem, Wir ad Sanne Para emendemos a Contigo Econsnica, segundo Naina ns na deveros romper cam and Const eseompa fm uma prada de ncles oad aqme, comm propre ‘ms od bras Devemon sim, concerns pica Cons. ‘iuigo como uma vida nos vaio capo eas erections i ‘Shave 4 economia Ae doles econiies deve etrnela eng Sade, A Constuiao Econ, para ie, €s Costes plea ‘staal picada seas ccondmicas® Nes msn lina, possos dar algamas ds premiss exposes or Wishingon Pein Aino {Sours prineipalmente ade emer asim como Ie vais tos,» Contigo Boonies como parte integrate, nao anor ‘ou extanguc, da Coste tla Ns isn, ax Constiugtes Bo ‘mia carateriear seam pela presen do eeamico mo texto con "huciona stead na dclopaconstaconl Ever pat dea rete econiic op es otinconaledieloia ort mete ats que secaborara polis exonmica do Estado” 12 Breve panorama hstrco de algumas ‘sportier internaclonas de Conttugdo Econdmis Frias sta considers inci, demos pasar pra un re ve alive hstrca de algumasexgevtncos models de Const. {lo Ezoobica todas do seal XX, iserias no comexto do chase do $d fvecien 1917 elahorada em Questar inrport se80| Soci Tung soil d roped. Consiga do Mexico dey tmp desaque we dsoe dos tabalbadoee,® pela vex post ‘tan a Sentra Aue Sh op Cos ‘Nepal ene Cte Eo Con ond SEES Cann mnt Wg Ao Se ‘ion Econ na Cosi de 1988 ch pe. 16.78 ne Ramon Tt dna Se Cmte cin Cs Oe Eee er tivados em vel coosucional, em vide das rvingiages da Revol Mexicana qo sfc 191, tes com muta a ‘ sobre ng sol da popiedade ca reform apes” Apes Tae ipontincl, sus projeqo intreacina! fl mas nena na ‘Aveta Lai ‘Armas cfebe desis nova Costing, qe infisencion as ela: oad potectene ola Constugao be Welmar de 1919.AGons- tivigao ema era dvi rn dts pats, ma sabe a Orzariagso Go Estado es ours sobre cs Dios e Devees dos lems, Nesta ‘Sunda parte evan press ao lao dos deo invita oF iets soins, com sees dadicads& eucas ecu Elding tnd Scale, ane. 1423150 8 vida econ (Das Wischaflebn, fs 1518165)" ‘Cariog Miguel Honera dfene a exists de us ies ma or em scomimch da Constugao de Weinat. © pineiro nivel seria 9 oe dros fundamen soca e conimoos, coo o deo aot tutho (ar 163), a rte ao alo at 157) 0 deitobassistaca Social (ar. T6I) eo deta de sindcalago (a. 189). Outro ate Seino do console da ode econ captain por mio da ang soe a propsedade (an 188) eda possbidae desoviaiagi (ar. 156) Fislente, oreo nivel ei odo mania be elon nen ablhadres eemprezadres po meio dos conseos (a. 1). Com ext organiza. a ord econmica de Weimar tinha © hr prop de scars tanformaeso sci, dandoun papel con tral ae andctos pre execu deta ret.” Nese mei seat to, Neumann afnava qo o gor dorm scondmics que si tan ag Be tear cine 3 ES Ber Rac, «Os sper ee cr as ar ‘am de efema api at. 185), sciaiago (t 156), dito de ‘indclzago (at 159) previdencia east socinis ot 161) © emoeacia econ (at 165) representa a bine pra cons {30 do Estado Socal de Dito ajo fim slg rs 3 realiagio da Ticedade sei Ext, por sa ver spifieava a Hedade deo ai "Radars deciiem por menos o Ses desu spi tbl.” St debate em vor da Let Fundamental de Boss, 1989. ot iver” Ares, como Hehe Kees, defenderam pos de que 21121 Furdameral ia inks, em sou eto penn desi econ a. Bsa vst fo frmada, também, plo Tubes! Costco le. ‘io com uma disto de 1954 em que a Corte ama etensr a Lei Fundamental, em lernoseconmics, como aera envi saben te leider erin a tomada de dein coonrmicas™ Porson ‘eros autores da escola eo-lteal alguns jun, como Car ‘ippedey sutentaram que Lei Fundamental previa a chad smiasetl dmeead eal Markwrtchf), nendend cma tae precipu do Esa alemto a ara da ie conconeaia.” ‘Anda Sobre a Lei Fundamental ouosauaes ata elorgar © vis social do texto, com a aftmajto do "Exiado de prestaoes (Letsngertaa «pie don argo que prevéer Tansee dx [popsedae (art 14 2) a possbiiade de socazago far 15) e2 {hamada “last do Estado Soil” (Sottatprinip, dx, 20, TER Es itera procure afrmar os direitos scals 05 Neve Vide Ne Ret Meade y Bc ote y Pres de arn uns Doreen MS cM» aa Nn tt Foal SiC Fal te lef i ‘ea hos Cel hin Fe ‘veh dmnaom Nets Fe an Repos Th So pascngeh dr Bupa Deen 91.35 © 81-0 see i iets de prewagi."inclsvedesemolvendo dia do “nisin ‘Stra om os opin a dgndae pesscabumana™ ‘nese da Lei Tanda lem emepliiar ma Conti 0 faondca tense deve teva de tara eng door Fem tro dx Conuito de Weir qb introns os Gos foctan as Gporgbes lative order economic de an bem ‘Sar. eam vmod seu peo carte de “Contin pono Satu dover vgn sa remieagio 8 ov lem (a 1) Ekoa, eso coma eunfiagso de Aleman» Le Fondant tenn eomeecdo como Const sles» na Const Feo ‘mcs prmansce implica O go bmn tad em vode Jo roe de negra ma a Meru pics ‘Srv deena nepal ee Edo Sal stad Do ‘jenn mms Com ist theca stents pa ‘cpap de oe em a Pae aRewce a dani pd Ee ne Ge owt are ne Potengi re Rech eagle pst nbn Na Re My Drop Pe im Sete. echo Find 82 ‘en Seema Peet Stns om Coot oS Se etm al Uo Eade SE eae earner creas seh ie Eom ofp 5597 A Stivers oe cma eta es reper coat cs cn Bos i en sa Frasers cp SCO Nees i Ca 113A expritncia brasilia de Constinigd Econdmica®™ Segundo oexemplo da Constinigso de Weimae® rand ino- ‘ag da noses Const de 193 fo jsamert into de um ‘apt referente 3 Orde Beondmies Soil lo Tans. 115 1140) owe econtnieadevera er rgniaaconorme os pn ios da justia as neesidades did acon at 13). Eat ‘ido bUnizo monopaiza determina stro aividade eco, desde que piste segundo o terse ble store oat 116). Hi ao testo contin, também, a pesca cots fo- ‘mento da economia popular (at 117) Sendo este o move gs asi fein proved da concorncia ene as empress, oi Se buseata 3 rani de melhores pesos, de desenelvzento tenon e ae furaro abastesimento nmalzao dos von prods Apropede. Se do sbsol er separa da propriedade do soo es ina zidas Severin set naconlzadas (a. 118 © 119) Pogemos cone, tanto, 4 Constiuigo de 1934 como 4 pimcra “Contigo Een. mica” do Bras ‘A onsiuigio de 1934 procurou tam ua nov estuarso ara federalism brasil, que podemosdenomiarcooperativ, de ‘ord com sou at 97 Oat 10 dessa Cows feo, pla p= rca vez na istiaconsiucional asa, repario dat compe moe reenter etree it rt ee Seerugienes cee cece omte Hine cistern metas Eee inte comcast ed Sioa ctor SE eee nna Tene ere nae Semana ur ‘éncasconometes, dnd fase 3 solidariede ene a Unio eo ‘nes eras, coopera prpeiamete ita fo augur com ‘ears, [40173 que avn So combate sensei sess mo “Talat as Consus hasan posterors pasar inclir tum capt soe 8 Ordem Econbica Soil em ques sa da intcrengo do Estado na economia edo isos bal pe tera omper com er sims fora Contig de 1988 20 incur os ets vabulistas em capuladiverso ao das Dion So. ‘ais Or dito bali, no undo, foam opi nfo es Inovagdes ds Constituga de 1934, que buscousluconar hamads "Quet Sci ‘Achumada “Questo Social” ako suge em 1930. A Revol, inclusive, ao signe iio da eilg ablistano Bra No ano caba parirde 1930 gus ocr aacelengine ase Sas estas, ncarads desde eno, como uma politica de = tad Aguas totidte desta legisla fl edad dura Gover ‘no Proviso, tendo sid elaborada pla sisson rites do Mini iodo Taal, Ids Comeeco (Olvera Vina, Joaquim Pr rmenae vars de Moras Filo) tiado po su ez plo Deretn 19.435, de 26 de novemtvo de 1980 durante a pasagem de Salgado Filo plo Ministre enue 1932 e193) que o Esta ase 4p tata lahorgao da eilg2o eval O Baa Novo praesent "apenas sisterutizoa ish balsa existent coma Cose- Taga das Leis do Taba (CLT) em 1943" Iw dma Te en Man i samt gana et, cin Ph enor oy cd CL Cn ten ds aaa. SESccd meena ae charmactong thee mcr yeaa dads de 1930, comm 4 Consiga de 1938 art 120 3 123)" ACarade 1957 or mantve (ars 1362 139)-embor prise caprestmente pov aitseclssifiadacomn antisocial” (at 139). ‘eats de 1954 fo etomada tbo ela Comsii de 1946 (ans 1571159) gue restavou ose de reve a 158) embora ‘manivesse pratcamone toda legislas abit aprovads dane © Estado Novo sm especial a CLT (ue, em bou pute, comin em ioe até ho) ora spi da dsada de 1970." v9 peridoente 1930 ¢ 1964 ‘comouma epoca em ue pevaleiam olen 4 manipula e pagodas mass taathadoeas plo Estado, Esc. por sia vee, {erin nerrompidoo desenvolvimento da uta da cles rablbadra que via desea Replica Vea suberinano-a ws eu nes Ses. Ocoporatvsme esa teria esabtecido um sistema taba ‘eprssiv,ifveciado pelo fascism alia” De acord com Jon D. Freeh, os aps desta corn int eta acaham areditando na feng concen das megtes a ata ‘ara dont a em anges Dp Sd ‘Sesh yp Siete 2 onnscnt dace voted ae ‘etrgtinet pion pvt Cnayiode tens aac 93) ‘Sete Wen ann rt ain acters gp 33306 mee eee "Ser Ane le Career tg aah rT ‘ovis dos promolendores ds epilsotabulhisa dane ai ‘do Esado Nov, Des modo, tans aquifer leplaiode “anita entendem gue a propaganda e eres esta ram ‘tabalores damesticadoscJependenes do Esta. Esta tie no Jevnem consideraio a complesdade es ambigudade qe marca 9 ‘Moyo d lepilgso ablts e seuipact a cages pois ¢ {och da case tabalhadora™ Devemos esa, tam, que o Estado Novo no fi un Ess o fasta moro fscsmo houvess itlsncadon Carta de 1937 ‘opine dato. Fo! uma dadura no-americin, un Estado Suto uo um wisbrimo.” A grand illugni idoliica na sa anh a ot mp Sree carn Seneca ete Sie Saritinfa neem quam ars Senco reememinee Sebi act emmniiomaatanae SuCRRERe Gia Saco tas nite tn tn a ‘Sto copra wt Has Esato Nove nua Reps Capra © [Sch ceewpmraremets eae gern a {esc om um monet penne icon ern ae Seon nner a pom Shen cteiauntsicrper athe Emecectesigettinmrineeteeo Stitt seep mcenecemcee ee ib Es 197 I a 87 eae Eocene meen Fannie herman eens stabrasio da eis abt gue pode ser detects fi bo pos tivismo de Auguste Comte, adapado ao Rr Grande do Sul peo ter ‘epublieano Julio de Castos, undaor do Pardo Repeblicano Rio. tandense (PRK o partido de Geo Vargas dea a Presa Reps bea) poposia do pusisvsme catia ea de wma polica de liming do confit de lees pela media do std, om ob Jetvo de inegraco dos tabaadores acedade modes.” Pop ‘implica a laborgao ds ls abulistas dram 0 Govern Pro ‘ete eepecitment, drat 0 Eaado Now.” Hoje a pesquisa vem eeontando este io, ri os em vos stores do pensament social bras, inclesive no Pensamento juridico” A adsio dos abalhaors ao ppalismo ¢ 2 [Epa taal tambo etendd como ums ese de at ‘fo prapmitica, sano conor congusaalcangads ¢ ober 0 tor Benefcios A leila tabalisa permit aimposigao de con fesse edovres 30 Estado e abs empecpadores As alias € ‘propria de modor frets de aoa com o rio intersex em Eenflite.Osairetoswablisas ao foram enecids como diva ‘mas come conga seas fron ret Frc EIB wececoaeigeomciemt em tae ieee areas eee peer ee ocean See eae sce (ion Sean rp) ako, Oa ee a Bupa on mnteteeraraermrmamtea tt ie a ae ae pepe atc gp amare: © pomt-chave a er enenido sore legit abalista€ su vince aaa o Brasil Os dso tabla pela {nervy do Estado, deam asco 4 cdadain 20 abalhadaes, She foram incrporados pli a pati da cada de 1930, Desc ‘roo, cidaans dos uabahadres, no Brasil fo lang no pe for dros plo, mts pls dios sock defies por lt tu alr de Wanderley Guilherme dv Santos, vn “lads re lad In gis qu, = pari da dead de 1930, os dicts dos ‘ido to decorenes do ios vinelados buna sees pr Tsional qu, por suave, sexism ela eulamentgio eat © Instrum jc que comprovao ines do individu com ai ‘ini scarce de tbs, A exons ina crt el te Iulamentgn de nova protaes pla apa dos sos sso ‘ador a xerki profiasiona, eos dts tabahisas* Bsa ampliago, ia qu tas, dada ni fo abst ‘mone desmeresadn, Na eldade, a eahoaga da leila ta Ista ca abet bo espa polio sos rabahadoresdever en ‘ends no context de um Estado nacional ac, com ier ‘verpineias cons eto stores dominant, que burn, segundo Freeh e Rowand, constr ua bse social par rat osu ose, "Ee € um pont crcl as is abla no foram eaberadas em etc da burgusia ini mcendemt, ers perc tr er aos sus itresses, mas pra promoves com ela contol 30 Eads sorgamzago ca estuturagso da clase aathadora mo en ros utbaos: Com 0 apoio dos eahalhadres, 0 Gaveo Povisini, sustenado por ums alinga fii Siig, pens super ses a ‘erro intemos, Do mesmo edo que os vahlhacoes precisa do Estado pura gaat seu dts, 0 Estado accesstiva do apoio politico dor ablhadres* En virioseoe, a leiagSoabathisa sind favorceu om ‘aciliow a mobilise ¢onanaag do esbathaores, pis nee sort? A Mai Ci ame A Ie oie, e966 40m Deena de Espn «Una Apap Democitics 9p 1031080 vi ie ch glo ta 3a mean ‘iste hit eS mn Cop. ema ‘ego ctatl conan sao per pans. que pusou eri {do pore. O Eas scabs favored, deforma nS steno, 0 Surgimenio de um epago que posers se eliad (eo fer, iar ‘zee para a rgunizagio dos tablhadoes* O genio sgiea que {te ef fo congustado sem las Oaelaneato dos snictos 30 Ministre do Trabalo que duru a Constiugo de 1988) aL [slg sina, labor, ind, rate o Estado Novo” prj ‘arama organizasso dos rablhadores, as ne aimpeiram. ‘A quest fundamental na eal, pss a ser a fetid Ja CLTe 0 seu cumriment peo Estado, or patbes pla sa do “eal. Aleginiags taal ve tm este important papel © 4 cir uma cua “jrtien” 04 “legal” doe tabular. Com CLT. ma vere, stad fo lira parce voles dere tos gr parte ds empresas. fia 08 uabahalores ni sind fam mada mais do que ocumprimento J eA congue dos dios ‘rabies, om sim isn, xs pada ao rconbecmento dai ade do athe ‘elem semen pabon marie nbhos bos pooper aaa SbuStompieeein poeta tara eer orn an eee ea Wt pm gc gee eee en a Ce pif > Seapcr e tao ‘etn arc 2 cashes as ‘es Uae rns Rese @ Popa fos De Bite Saat pp stewie selon arom da S345 ca Sate vga Gocampranem ba Lt porns Se, Anda sabre o capita Order Beoniin (art. 135 3155 Ca de 1987 detertoou gue © Estado etervinha na economist iar "os nterenses da naga 135) Asin nova fo ci ‘0, nor ans 5726, do Conselbo da Economia Nai, forma Dor epesenants do govern nds comersanes,poduores¢ {abulhdocs. Cabra exe Conslbo a eglamentgio ev opis ‘ods economia zaional, bem como a ans ds enti de tab. Tho eda produto nacional, ‘Cara de 1937 thé buscou foment a economia popula, ‘raando mais enfacamente Ga repesso 208 cies con a een ‘ia popula, ao eqipar-os os cme ons o Estado at. 11) Este lspotvo fs regulado polo Deco La 86, de 18 de novembre 4: 193, ahora por Nelson Hang, inspiado ms legisnges liana, lem argentina enore-ameicana Staiger cmitazate, cam apes dos eames conta economia popular A configu. {Sere ojulgamentodesses crimes vam eplads peo DereteLei 1.716, de 28 de outubro de 1939. No Bra, portamo,o ditto conctencal io msc emo conseqléaca do iieralsmo econ Eo mas emo repesso 40 abso do poder econo, buscando Po \eper 2 poplar em geraleo consumidorem parla, Com ese ecco pola pinot er probe pics abu, com ms ipo de feta de provar, xago de pragos mediante senda de ‘racom rel aos preyos mals do qu com a oncom 5” (0 grande pss ra elabrasso de uma dsilina legal do dito 4a concorrtncia dese ainda no Estado Novo, com a promelgnio, ptrocinada pelo Minsto Agamemnon Mogalhies, do Deet-Le "7.6 22 de uno de 195, chanado de "Le Mala Ess or efor cuno nacional defini as ais npr foras de abso ‘to poder econbmico, ais come: entendients, juts cu scores, ‘sano leva preos de vend, esting, ere ou supa ibe Aide exontimia de gras empress eialsncar mercado no eco ‘do etaelecimento de monopdbo et. Era exatecido um regime de snoop par forma, inorprago,nsfemno es paneoto de determina empresa dori de oats sures, ors, com nerfernca o proces de podugs e ican de riquras.Acxecuso da “Lei Masa ea eva a.cbo pel Comiseto “Admiistratva de Defea Bconbmica (CADE), suborinada 0 Presi ‘ented Republica, A CADE era compona plo Mins ds sti, ‘ha presi, pelo Procirndor Geral da Replies, plo Dore. {lds CADE, pels sepesnanes dor Minstor do Tsblbo ed Fizends, pelos erecenance ds cascode por om ico ‘em economia nang. A fngdes da CADE ea veces IEacia do sos conrros os inereses da ecoomis nacional, at ‘ir at empress pars cessgea dor so iltorapomtadosc,em cao de ni comprimeno das suas determines, alc 4nteven0 as Iiesmat A sang ao ate lesvos an iter plco ea dsago- rig ds empress ise decret imo durou mito, Sendo revo Sn corosamente,pouos dias ps a deposigao de Gai Vargas plo Exért, oon em 29d tro de 1948, peo Der Le. 8.62, {69 de novembre de 1985" A Consitig de 1945 comma extra cooperatv of eral bso, preva em 193, com grande Ease ned ‘Slndos desequiliistepionais, fvorcend, per deer ope {ede coneragaoe inegragio nacional. Fo 0b a vigeneia dest CConsitngio, na decade de 1980, que a "Questo Regions” ganow ‘porns no debate polio nacional, com a concepeio & que 2 ‘ang etal planejamento eram elementos essencals para © “ssemolvimentn de acordo com as detizes elboradas pla ec ‘SindsCEPAL (Comision Econdmica prs Amare Latina) Desde et ‘do tds Constiiges bales fem a rencopgin deer con ‘ira itromentos para asuperagso das deigualades regions ‘A Onde Econdimicae Social (ans. 452162)" coneagran 3 0- terveno eat a economia coo fra de cortig os dsegiliin ‘usados pelo mereadn como alerativa pra descovalver sts {que no Ineressasem § iia pivadn O fandamen orem ‘Sonimica da Consiga de 1946 pussou a ser a justia soil, con Ee aon ln eet. grands libel de inisitva com 2 vlna do tabla intmano (ar 143), conttuiade do “consitaionlemo soil” € urate oa Const de 1946 emboracom recon” como foo ho do cfrma ati, Nat plavar de Heres Lima "Bopocuan Saenz pads have male preido com a Contigo de 193¢ gue ‘Cade 1946s lina frente do epi poo gu pe ‘eum eto devas cong, cl 0 pscamene Ms | dean da concorcia, no an. 148 a Consus de 1946, oa ni sums nova fase no dro arse brasileira ise ‘eioa de ser sinplesmete a dees J “economia popalat pra se rigucido pelo compromiss com 2 orem conch «pla nog {de cefers do consume Os objetivo da lepnlagso devtarom dest ‘mcrae rpresivos para adi carder preventive de ia 30 ‘i cmd dos agentes econimicos de cord com os pinion da ‘Orde Eooobmica eSacil™ A eglameatgia doa 188 da Con. ‘wig de 1946 tambo propos por Apamernon Magaie. seu projet teve amigo longa e detain Na ofcaa de 1950, hcgouseaconsidriodspensivel, endo em vistas Leis S216 11522, de 26 de derembro de 1951 Ena es pra mio, pula “HAA coupe ta tg at Coy 9 ‘piace we erst pura 1 ar seestapy menna = toner een lo 1 ome in Cosine ao Mahi gsc ures ai eae a as one ‘am a cntentoo dspostivo consttuconl, wo gular os crimes Contr economia poplar ao crit a Comisso Feral de Att ‘nena Prego (COFAP)” prs exc Sus pression (0 projet fo provad ment em 196, convenendo-se na Le 19. 4.13h de 10 de stem de 1962 cpap apatiea de abuso ‘ho poder sontmico suis da empresa toda qualquer ends ‘de aurea svi ov mercat deide qu explore alviaes co Hs Icrativos) po seu tr, pessa fine ou uric, como isrumento de ctongzo do im li revit em seu a2: Ales enumero todas ‘ormat de aso do poder econémisn de fomma aati, mando © ‘Smid spiagio ome amplo posse, conteando a meso {sctorplca at 18)" Fv cad, enh, prs ara repems o: huss do poder econimico, 0, agora, Cnstho Administaive de Detesa Economica CADE)" sins, so a igtci a Contig de 1946 que se manifesta seni nfuencia do pesamento da CEPAL no dette pltio bra ‘lei parcuamets ete 149 196, Como dscaolvinentsmo, ‘Estado evolu de moro preador de serif para ageterespnsivel ela ranformagi dav evratrasecondics,promovendo sins: Tnagin. Alem dio, corpora o Estado a peasameno soci re fxmada especialmente pati do inc da cada de 1960, quando fo desenvolvimento nau, cals vez mis am cuno reforms, A Dra CEPAL evi paciaimente sas ess, admindo ave apenas 8 {ndsileaglo nso soluionra os eblenas soll ino-merca ‘os De aco om a popots refi a ateada Amica La Ista acer rit de deenvavment comico e restiuit {end em favor da populigs.Arbas as rtas vei Se Xe ‘ss conjuntamene, ov rej, o devewolvientoecondmico ao ia tts da descaolvinato ol masse nerdependences AS tas fevmagies na esttua social, particles aera ar, eta recess prt o desenvolvimento. A ques, 9 Bras, duo de tera industahaago cm i queers process eevensel com 0 Pano de Mas de Jaclno Kubischk (1986-1961), mas prs onde anaemia (os ee erron oe! condo desenvolvimento como sluioar os problems sss, oadamete a qusto serra” (0 dewvirusment deste modelo de desenvovimenti, ena no Estado que objcvava formas de um sistema convo nin, cop cetodimicoeuniicador fos © mereado ier, eve iio em o pope mit de 1964, qu depos Jot Goal, Apesar eas Cartas outnpadss de 1967 ee 1969 (saint de mend Cons titciooa Consul de 1967), em ses capt “Ds Orem confi Soil” (as, 157 166da Carta de 1957 eats. 1608174 ‘64 mend. Is de 1969)" prevcrem desenvolvimento come in da ‘vem ecobmica constucienal a prencupato pina do novos "Sones do poder’ ancoradne pos poder de exci propcados {els"Doutna da Seguranga Nacional” ra spsteigon ap conde

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