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UNIDAD

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ÓRGANOS DE LAS RELACIONES
INTRODUCCI EXTERIORES
ON
Derecho Diplomático: Es la parte del derecho internacional público que regula las relaciones entre los
órganos de los sujetos de derecho encargados de manera temporal o permanente de las relaciones exteriores.
Los Estados requieren, para ser representados en sus relaciones con terceros Estados, de órganos. Estos
órganos ejercen esa función.
Tradicionalmente los órganos estatales encargados de las relaciones exteriores han sido el Jefe de Estado o
Jefe de Gobierno, Ministro de relaciones exteriores y los órganos descentralizados, Agentes Diplomáticos y
Agentes Consulares.
Actividad Diplomática: Es el conjunto de Actos tendientes a la ejecución de la política exterior que un
Estado decide en su más alto nivel de poder.

Derecho aplicable:
 Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961): gran parte de ella refleja el derecho
el derecho consuetudinario (la CIJ lo dijo en el caso EE.UU vs. Irán).
 Convención de Viena sobre Relaciones Consulares (1963)

Órganos del Estado para las relaciones


internacionales
a) Órganos centrales: Jefe de Estado o de Gobierno y el Ministro de Relaciones Exteriores. Tienen
capacidad para obligar al Estado y no necesitan poder para representarlo. Se rigen por el derecho
internacional consuetudinario, ya que no existen convenciones multilaterales al respecto.
CIJ reconoció capacidad a los órganos centrales de obligar. Caso de Ensayos nucleares Groenlandia
Oriental. b) Órganos periféricos: AGENTES DIPLOMÁTICOS

 ORGANOS CENTRALES
I) JEFE DE ESTADO y de GOBIERNO: ejerce la más alta representación del Estado. En nuestra
Constitución
Nacional es titular del Poder Ejecutivo y cabeza de la
Administración.
Privilegios e Inmunidades: El jefe de Estado, su familia y su séquito oficial gozarán en el Estado que visite
de:
 Protección en su persona y honor contra ataques físicos o verbales.
 Inmunidad penal absoluta
 Inmunidad civil: jurisprudencia dividida, doctrina actual parece reconocerle en
responsabilidad contractual, acciones reales y juicios universales.
 Exención de impuestos directos y tasas salvo bienes poseídos a título personal.
II) MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES
El ministro de relaciones exteriores es cabeza del Ministerio a cargo del manejo de las relaciones
internacionales del Estado.
Con este Ministerio debe tratarse todos los asuntos oficiales de una misión diplomática extranjera.
En Argentina: Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Canciller Felipe Carlos
Solá
Lleva adelante las relaciones exteriores de la Nación con una red de 192 representaciones en todo el mundo;
ante los gobiernos extranjeros y organismos internacionales.

Objetivos que guían la Política Exterior Argentina en diferentes


ámbitos:
Consulares: asistencia, apoyo, orientación y contención a los ciudadanos argentinos en el exterior en casos
de accidentes, enfermedades, fallecimientos, detenciones, extravío o robo de documentación, entre
otras eventualidades, y somos los representantes de los organismos nacionales del Estado en el mundo para
trámites legales y administrativos.
Políticos: conduce la participación argentina en los procesos de integración regional y en
Organismos
Internacionales.
Jurídicos: Tramita tratados internacionales e interviene en controversias y en asuntos relativos a la asistencia
judicial internacional como rogatorias judiciales y pedidos de extradición.
Económicos y comerciales: Formula y conduce negociaciones económicas en procesos de integración
regional y negociaciones económicas bilaterales y multilaterales. Conduce el servicio comercial exterior e
interviene en la política de desarrollo de la inversión extranjera productiva.
Cooperación internacional: Coordina y asiste en la interacción entre ministerios y organismos nacionales
con sus contrapartes extranjeras.
Culturales: Promueve y difunde la imagen argentina en el mundo mediante las artes y la cultura.

 ORGANOS PERIFERICOS
Misión Diplomática: es el órgano permanente de un Estado en el territorio de otro por el que se canalizan las
relaciones del Estado receptor y acreditante. Jurídicamente es el órgano del Estado acreditante con
personalidad y estatuto diferenciado de los miembros del personal de la misión.
Agente Diplomático: es la persona que ejerce la representación oficial de un Estado en otro Estado, puede ser
permanente o temporal.

FUNCIONES DE LA MISION
DIPLOMATICA:
1) REPRESENTACIÓN: expresa directamente la voluntad del Estado (que es sujeto). Sus actos son
atribuibles directamente al Estado.
2) NEGOCIACIÓN: es la esencia de la diplomacia en todas las cuestiones que afectan las
relaciones bilaterales de los Estados, como el cumplimiento de un tratado, el reclamo por derechos o
intereses económicos, etc.
3) PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA: es la función más importante, es un derecho que le corresponde al
Estado ejercerlo o no. Tiene fundamento en la soberanía estatal. Los límites están dados por el
derecho internacional, en particular el que impone el deber de no intervención en los asuntos internos
del Estado receptor.

Requisitos para ejercer la protección


diplomática:
- La persona que solicita la protección al Estado acreditante debe tener nacionalidad y mantenerla. No
debe tener la nacionalidad del Estado donde se ha cometido el hecho ilícito.
- La persona tiene que haber agotado todos los recursos internos del Estado receptor.
- La denominada Teoría Clean Hans, lo cual significa que esta persona que requiere la protección
diplomática de su Estado no debe haber colaborado en el perjuicio ocasionado, es decir no debe haber
contribuido a la comisión del delito que a él se le imputa.
4) OBSERVACIÓN E INFORMACIÓN: la misión diplomática es una buena fuente de información.
toda la información debe obtenerse por cualquier medio lícito. Valga aclarar que queda excluido toda
información obtenida a través de espionaje o soborno.

DEBERES DE LA MISION DIPLOMATICA


I) No intervención en asuntos internos del Estado receptor: deriva del principio de no intervención del
DIP. (por ej. no debe tomar partido en una elección, ni criticar el gobierno del Estado receptor, etc.)
II) Comunicación con el gobierno local por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores.
III) Sumisión a la ley local: La misión goza de inmunidad de jurisdicción, lo que tiene como único
efecto paralizar la sanción legal contra la violación de las leyes pero no elimina la obligación de
cumplir con las leyes del Estado receptor, por ej. respetar leyes de tránsito, entrar y salir del Estado
receptor por los puntos establecidos por éste, etc. Solo está exento de cumplir con las normas que se
oponen directamente al goce de privilegios e inmunidades diplomáticas.

LOS MIEMBROS DE LA MISION


REGLAMENTO DE VIENA (1815) estableció 4 categorías de Jefe de Misión, dentro de las cuales el
orden de precedencia solo se determinaría por la fecha de notificación de su llegada:
I) Embajadores, legados o nuncios, de naturaleza extraordinaria enviados para negociar asuntos
concretos.
II) Enviados, ministros y otros acreditados ante los soberanos, no representan al monarca
III) Ministros residentes (se mantenían en forma permanente en el Estado receptor)
IV) Encargados de negocios acreditados ante el ministro de asuntos exteriores

En la práctica internacional, la primera categoría era de naturaleza extraordinaria y eran enviados para
negociar asuntos concretos, por lo que su misión era de duración limitada.
La segunda no representaba directamente al monarca sin embargo las dos primeras categorías eran
acreedores a mayores consideraciones y honores. Y qué ocurrió? que en la práctica se nombraban a más
Jefes
de Misión extraordinarias cuando en realidad eran permanentes, lo que trae como resultado la desaparición
de la tercer categoría.

Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas (1961) receptó la práctica internacional. Reduce a
3 categorías:
I) Embajadores o nuncios acreditados ante el Jefe de Estado y otros jefes de misión de rango
equivalente. II) Enviados, ministros o internuncios acreditados ante el Jefe de Estado. Esta se refiere a
las legaciones,
misión diplomática de rango inferior a las embajadas. Esta categoría ha caído en desuso ya que
durante
nuestro siglo todas las misiones han alcanzado el rango de embajada.
III) Encargados de negocios acreditados ante el ministro de relaciones exteriores.

Nombramiento, entrada y fin en las funciones


Nombramiento del Jefe de misión es competencia interna del Estado que envía. El Estado receptor da su
consentimiento mediante el pedido de PLACET o AGREEMENT.
Entrada en funciones: desde cuándo?
• Jefe de Misión presenta las CARTAS CREDENCIALES firmadas por su jefe de Estado y
presentadas ante el jefe de Estado del Estado Receptor. Acreditan oficialmente el ejercicio de sus
funciones.
• Encargados de negocios presenta las CARTAS GABINETE firmadas por el ministro de
relaciones exteriores y presentadas ante el ministro de relaciones exteriores del Estado receptor.
Fin de las funciones:
 Estado acreditante (por razones de rotación interna, políticas o particulares) presenta las CARTAS DE
RETIRO O RECREDENCIALES (documento análogo a las cartas credenciales).

 Estado receptor mediante declaración de persona non grata.


Acreditaciones múltiples:
 1 Estado - varios embajadores concurrentes: Estado acreditante podrá tener un único jefe de misión
ante 2 o más Estados, previa notificación y mientras el Estado receptor no se oponga expresamente.
En aquel Estado donde el Jefe de Misión no tenga sede permanente podrá establecer un encargado
de negocios ad interim.
 Varios Estados - 1 embajador: dos o más Estados pueden acreditar una sola persona como Jefe de
Misión ante un tercer Estado, salvo que el Estado receptor se oponga expresamente.
MISION DIPLOMATICA ESTA CONFORMADA POR:
a) Embajador
b) Ministro consejero
c) Dos o tres secretarios
d) Agregados múltiples
e) Agregados de las fuerzas armadas
f) Personal administrativo
g) Personal de servicio
PERSONAL DIPLOMÁTICO: Todo miembro de la misión que está directamente afectado al
desempeño de funciones de la misión.
a) Ministros consejeros
b) Consejeros
c) Secretarios de embajada
d) Agregados
especializados
Entrada en funciones: no es necesario el consentimiento previo, basta la notificación salvo agregados
militares
(razones de seguridad)
PERSONAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO: miembros de la misión que careciendo de estado
diplomático, se encuentran afectados al cumplimiento de tareas de apoyo. Realizan funciones delicadas y
relacionadas con la diplomacia. Gozan de estatuto similar al diplomático.
Secretarios privados, clavistas, intérpretes, archiveros.
Nombramiento y remoción: igual que el anterior.
PERSONAL DE SERVICIO: miembros afectados al servicio doméstico de la misión. Comprende a los
criados de la residencia del jefe de misión, choferes.
Nombramiento y remoción: igual que el anterior.
Personal no perteneciente al personal de la misión:
1) Familiares de agentes diplomáticos, personal técnico y administrativo que forman parte de su casa y
residan junto al funcionario en forma permanente.
No deben tener la nacionalidad del Estado receptor ni residencia permanente.
2) Criados particulares: personas empleadas para tareas domésticas. No deben ser nacionales ni tener
residencia permanente, no tiene inmunidad pero si facilidades.

PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
Los PRIVILEGIOS son beneficios extraordinarios que se garantizan a la misión y a sus
miembros.
Las INMUNIDADES son garantías extraordinarias que se les otorgan contra la aplicación coactiva de las
normas jurídicas del Estado receptor.

TEORÍA
S:
a) Teoría de la representación del agente diplomático: (imperó hasta la Revolución Francesa). Las
relaciones exteriores se daban entre príncipes, o sea entre personas. El agente diplomático, como
representante del monarca, era casi un “alter ego” de su mandante y acreedor del mismo respeto y
consideración, por lo tanto un insulto era considerado infligido directamente al príncipe.
b) Teoría de la extraterritorialidad: (desde el Siglo XVII hasta principios del Siglo XX). Mediante una
ficción jurídica, el derecho reputa que el agente diplomático nunca ha abandonado su territorio, es
por ello que cualquier hecho ocurrido dentro de la misión sería como que sucedió en el propio Estado
acreditante (nacimientos, delitos, etc.)
c) Teoría sobre el interés de la función (CV): los embajadores y otros ministros públicos son
instrumentos necesarios para el mantenimiento de la sociedad. Pero para la función puede alcanzar el
fin para el cual han sido designado, debe estar provisto de prerrogativas necesarias para asegurar el
éxito legítimo, que les permita ejercer sus funciones con toda libertad, seguridad y fidelidad.
Esta Teoría se consagra en el preámbulo de la Convención de Viena.

DECLARACIÓN DE PERSONA NON


GRATA
Si el miembro de la misión comete un acto grave (comisión de delito; violación grave de leyes del Estado
receptor; violación del principio de no intervención), el Estado receptor se encuentra inhibido de recurrir a la
coacción contra el funcionario.
Sólo puede ordenarle la salida del territorio mediante la declaración de:
 Persona non grata: caso agentes diplomáticos
 Persona non aceptable: demás miembros de la misión
Le otorga un plazo razonable para su retiro, si no cumple con el retiro, el Estado receptor puede desconocerlo
en su carácter de tal.
La declaración puede ser hecha aun antes de que el miembro de la misión llegue al Estado receptor.

MISIÓN
DIPLOMÁTICA
A. INVIOLABILIDAD DIPLOMÁTICA: Es inmunidad contra la coerción, significa que el Estado receptor
no puede ejercer medidas coercitivas ni ejercer uso de la fuerza contra las personas o cosas afectadas a la
misión. Es una protección contra actos de agentes del Estado receptor.
A.1) Inviolabilidad de la sede: los agentes del Estado receptor no pueden ingresar a los locales de la
misión o a la residencia particular. Esta prohibición rige aun en caso de ruptura de las relaciones
diplomáticas y se extiende a los bienes muebles.
A.2) Inviolabilidad de la correspondencia oficial y archivos: presupuesto de la libertad de acción,
absoluta libertad en las comunicaciones con el Estado acreditante sin interferencias.
El límite está dado por la instalación de equipos de radio, ya que requieren el consentimiento del Estado
receptor.
B. PROTECCIÓN ESPECIAL DE LA MISIÓN: obligación impuesta al Estado receptor para prevenir actos
de los particulares que sean lesivos contra la misión.
Se traduce en una vigilancia especial (límites razonables) que aumenta en situaciones de peligro real.
Responsabilidad internacional del Estado receptor que no brindó la protección suficiente.
Caso Embajada EEUU en
Teherán.
Tiene que ver con todas las violaciones que hizo Irán a las convenciones, que pasó, porque en realidad
fueron actos de particulares, que tomaron de rehén a personas de la embajada, no eran actos de gobierno.
Porque la CIJ se lo atribuye a Irán? Tiene que ver con la protección especial que no tuvo hacia la misión y
hacia los agentes diplomáticos, agravante fue que después haya actos públicos del ministro que consintió lo
que había ocurrido. Supuestamente la embajada de EE.UU era un centro de espionaje, entonces ahí hay
responsabilidad internacional del Estado, porque ha llegado hasta estas convenciones, es más asume esos
actos como si fuesen propios.
04 de noviembre pasó esto, el 15 de diciembre es cuando la CIJ 'toma medidas provisionales, que son los
artículos que la misma convención establece, soltar a los rehenes, no someterlos a juicio, devolver los bienes,
todos esos son privilegios e inmunidades que han sido violados, (el alumno tiene que advertir estas cosas sin
ir artículo por artículo de la convención, para poder ver en la práctica todo).
Hay que tener en cuenta que la inmunidad de la misión y de los agentes son de 2 tipos: inviolabilidad
diplomática y su protección abarca los archivos y documentos, porque se llevaron todo y en relación a los
agentes diplomáticos, es una coerción sobre su familia, que le da una protección especial contra los actos de
los particulares.
Es un caso donde la CIJ tuvo que fallar en un supuesto donde la Embajada de EE.UU había sido invadida por
un grupo de manifestantes en Teherán, incluso agentes habían resultado asesinados. Por lo tanto aquí hay un
incumplimiento por omisión, es decir la omisión del Estado receptor de cumplir con este deber de proteger
la sede y el personal de la Embajada del Estado acreditante (EEUU).
AGENTES
DIPLOMÁTICOS
A. INVIOLABILIDAD DE LOS AGENTES DIPLOMÁTICOS es absoluta incluso infraganti delito, se
extiende a sus documentos, correspondencia y bienes. No tienen obligación de comparecer a tribunales para
declarar como testigos.
B. PROTECCIÓN ESPECIAL DE LOS AGENTES DIPLOMÁTICOS es la protección física contra los
actos de particulares en la persona o decoro del agente diplomático. Estado receptor debe tomar recaudos
necesarios para impedir actos.
INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN DEL AGENTE
DIPLOMÁTICO:
Completa y refuerza la inviolabilidad del agente, éstos no podrán ser sometidos a los tribunales del Estado
receptor.
Dos tipos de inmunidad de
jurisdicción:
- Penal: es absoluta, incluso en flagrante delito. En caso de la comisión de un delito el Estado receptor
puede declararlo persona non grata, ordenar la salida y recién ahí solicitar la extradición al Estado
acreditante.
- Civil: artículo 31 CV establece 3 excepciones: 1) acciones reales, 2) acciones sucesorias y 3)
acciones derivadas de actividades profesionales o comerciales. (fundamento está dado por la
irrelevancia de las excepciones mencionadas para el ejercicio de la función diplomática).
La inmunidad de jurisdicción civil cede si el agente diplomático presenta una demanda ante un tribunal civil
del Estado receptor y es objeto de una reconvención o contrademanda por parte del accionado: ya no podrá
invocar la inmunidad contra dicha reconvención.
También goza de inmunidad administrativa: sanciones contravencionales
Renuncia: la inmunidad de jurisdicción se otorga teniendo en cuenta el interés del Estado acreditante y de
sus relaciones con el Estado receptor, (y no la persona del agente diplomático), por ello sólo puede renunciar
el Estado que envió al agente (acreditante) porque es en función de un interés que pertenece al Estado. En
forma expresa.
La renuncia a la inmunidad de jurisdicción no implica la renuncia a la inmunidad de ejecución. Esto
significa que la renuncia a lo primero, pone en marcha el mecanismo jurisdiccional del Estado receptor, pero
la sentencia que se dicte no podrá ser ejecutada a menos que medie una nueva renuncia. Esto se llama
Inmunidad de ejecución.
EXENCION FISCAL: no se les aplica los impuestos nacionales, provinciales y municipales personales o
reales. Excepto impuestos sobre bienes inmuebles, sucesiones, indirectos, aranceles judiciales, hipotecas,
poseídos a título particular por el agente, es decir que no corresponden a la misión sino a la persona
particular del agente diplomático.
MISIONES ESPECIALES Convención de New York
de 1969
 Misión temporal con carácter representativo, enviada por un Estado a otro Estado, con el
consentimiento de este último, para tratar con él uno o varios asuntos determinados.
 No es necesario la existencia de relaciones diplomáticas entre los Estados receptor y acreditante.
 Su régimen general es análogo al de la CV, se remite a ella en todos los puntos nos especificados.

Entrada en funciones:
 Las condiciones se fijan de común acuerdo entre Estado acreditante y receptor.
 No tiene una composición específica (como en el caso de la misión permanente). Puede ser incluso
encabezada por el Jefe de Estado o de Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores o algún
funcionario de alto rango (en el caso de la misión permanente es por el embajador).
 Poseen inmunidades y privilegios similares a las que otorga la CV.
 Se diferencia en cuanto a la inmunidad de jurisdicción en materia civil, en relación a las
excepciones de la CV. No goza de inmunidad en caso de un accidente producido por el uso
de un vehículo fuera de las funciones propias de la misión especial.
Comienzo de la misión
especial:
 Cuando toma contacto con el Ministerio de Relacione Exteriores del Estado receptor o con el órgano
que se hubiere convenido. No es necesario presentar documentos tales como cartas credenciales o
cartas patentes (como ocurre en la misión permanente).
Finaliza
por:
 mutuo consentimiento entre las partes,
 cumplimiento de su cometido,
 expiración del periodo señalado o
 notificación del Estado que envía o del Estado receptor.
MISIONES ANTE ORGANISMOS INTERNACIONALES (CV de 1975 sobre Representación de los
Estados en sus relaciones con organismos internacionales)
Vimos que el supuesto anterior que vimos, se trata de una misión donde un Estado envía con carácter
permanente un representante a otro Estado.
Aquí no se trata del envío de un Estado a otro, sino de UN ESTADO ANTE UNA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DE CARÁCTER UNIVERSAL (como es la organización de Naciones Unidas). Es
decir, el receptor acá es la organización internacional (no otro Estado).
Por eso es que es un tratado distinto el que regula esta situación. Tenemos distintas figuras:
 Estado acreditante: es quien envía una misión
 La Organización internacional: la recibe, y
 el Estado huésped: donde la organización internacional tiene su asiento.

 Tienen carácter permanente


 Tienen las mismas características de la misión diplomática ante otro Estado.
 Las misiones se establecen libremente, no es necesario el consentimiento de la organización internacional
ni del Estado huésped.
 Personal de la misión: El Jefe de Misión se acredita ante el Secretario General del organismo. El resto del
personal será libremente nombrado y removido.
 Estados no miembros podrán enviar una misión especial ante un organismo internacional.
 La diferencia es que acá no se puede declarar a una persona non grata, pero evidentemente si puede tanto
el Estado huésped como la organización internacional comunicar alguna situación que se haya producido
de violación de alguna norma al Estado acreditante.
 Privilegios e inmunidades: Similar al de las misiones diplomáticas ante Estados. Se diferencia por ejemplo
en que se presume el consentimiento del Jefe de Misión para entrar al edificio en caso de incendio, o por
caso fortuito o fuerza mayor que amerite la necesidad de entrar a la fuerza de seguridad.
 Tiene naturaleza multilateral las relaciones en los organismos, a diferencia del carácter bilateral de las
relaciones diplomáticas ente los Estados.
 Terminación de funciones: El Estado que envía tendrá la obligación de retirar al miembro de la misión que
haya violado sus obligaciones. El país huésped queda resguardado por la facultad que se le reconoce de
adoptar las medidas necesarias para su propia protección.
LAS RELACIONES CONSULARES (CV 1963 sobre relaciones
consulares) A diferencia de la misión diplomática, la tarea de los
cónsules:
 No es política
 No representan al Estado y por ende no obliga al Estado.
 Su misión esencial y más importante es la defensa de los intereses de los nacionales del Estado
acreditante (Estado que envía) que habitan normalmente o temporariamente en el territorio de Estado
receptor.
 También cumple funciones de tipo administrativo como certificaciones y demás. Por ejemplo si nos
encontramos en un Estado extranjero y necesitamos alguna legalización de documentación, se puede
hacer a través del consulado argentino que se encuentra en el Estado extranjero.
Por razones fundamentalmente económicas, muchas veces la oficina consular, en lugar de estar separada de
la misión diplomática, es una oficina de la misma, es decir que dentro del edificio de la embajada se
encuentra la oficina consular.
CONSULES: Son funcionarios destacados por un Estado en el territorio de otro para defender, dentro de los
límites de su función, los intereses del Estado acreditante y de los nacionales que allí se encuentren,
promover las relaciones bilaterales económicas y comerciales, ejecutar actos administrativos.
Pueden ser:
 Cónsules de carrera: designados por el Estado acreditante conforme a su legislación interna.
 Cónsules honorarios: son designados libremente por el Estado acreditante mediante una formalización
de un instrumento a favor de una persona física del Estado receptor. Muchas veces son personas que
residen en el Estado receptor. Gozan de ciertos conocimientos y de cierta jerarquía para cumplir esta
función.

Las oficinas consulares tienen 4 categorías:


Consulados Generales
Consulados NO ES NECESARIO QUE CADA UNA
Viceconsulados ESTÉ EN LOS ESTADOS
RECEPTORES. Agencias Consulares

Toda oficina consular ejerce sus funciones dentro de un ámbito territorial determinado del Estado receptor
que se denomina circunscripción consular. Lo cual debe ser notificado al Estado receptor para que éste sepa
dentro qué parte del territorio tiene competencia o ejerce sus funciones la oficina consular.

El Jefe de la Oficina
Consular:
 Debe presentar un instrumento que emite el Estado acreditante, denominada CARTA PATENTE, y el
Estado receptor manifiesta su consentimiento a través de un EXEQUATUR (es un instrumento por el
cual presta asentimiento a que ésta persona sea jefe de la oficina consular ante el Estado receptor).
También puede el Estado receptor negar el consentimiento sin dar fundamento alguno.

 El personal de la oficina consular: tiene personal específico de carrera y además cuenta con personal
administrativo y técnico que colaboran.
 Si se contrata a personas que tienen nacionalidad o residencia en el Estado receptor, tales relaciones
laborales se rigen por la ley laboral común del Estado receptor. Fin de las funciones:  Por las mismas
causas que los de la Misión Diplomática, esto se notifica al Estado receptor.
Fin de las funciones: por decisión del Estado acreditante (por las mismas causas que los de Misión
diplomática), lo cual debe ser notificado al Estado receptor.
Privilegios e inmunidades consulares: tiene una protección menor que en caso de misiones diplomáticas.
El régimen coincide con el de la Convención de Viena, en todo lo que no está
específicamente determinado acá. Pero, no está previsto:
 Embargo sobre bienes que estén en la misión, es decir que no hay una prohibición de embargo en la
agencia consular
 Pueden ser objeto de expropiación alguno bienes de la agencia consular (lo que no ocurre en la
misión diplomática)
 Los funcionarios de la oficina consular, si bien no pueden ser sometidos a proceso penal, hay una
salvedad y es que podría serlo en caso de delitos graves o cuando exista sentencia firme.
 Tiene inmunidad de jurisdicción en los demás casos.

En cuanto a la categoría menor que son los cónsules honorarios. Su régimen es aún más restringido que los
de carrera:
 No gozan de ningún tipo de inmunidad.
 Tampoco los locales consulares honorarios tienen protección diplomática.
 Los archivos si gozan de protección siempre y cuando estén separados de los archivos oficiales de
los demás.
 Solamente está exento un funcionario consular honorario de prestar testimonio en actos vinculados
con sus funciones pero no está exento del proceso penal que pueda seguirse adelante (no goza de
inmunidad de jurisdicción).
 La exención fiscal solo se extiende a los sueldos percibidos en su calidad de cónsul.
SERVICIO EXTERIOR
ARGENTINO:
 Reglamentado por la LEY 20.957
 Esta ley establece los requisitos y condiciones para acceder al servicio exterior de la Nación.
 Normalmente los embajadores y demás miembros de la misión oficial diplomática son designados a
través de estos funcionarios de carrera, pero no es obligatorio que así sea, y la ley lo aclara, es decir:
“P.E Nacional puede designar a una persona que considera que tiene condiciones y experiencia para
desempeñarse como embajador, aunque no haya seguido la carrera del servicio exterior”. Esto está
permitido y ha ocurrido en distintas circunstancias.
(Suficiente con saber esto)

La ley 20957 se aplica al personal del Servicio Exterior de la Nación que, como organización fundamental
del Estado nacional para el desarrollo de sus relaciones en la comunidad internacional, es el instrumento de
ejecución de la política exterior nacional, preservando, defendiendo y resguardando la soberanía, dignidad e
interés de la República en el ámbito continental y mundial.
Son funciones de los integrantes del Servicio Exterior de la
Nación:
 Representar a la Nación;
 Promover los intereses de la República en la comunidad internacional, sostener los derechos que le
acuerdan los tratados, costumbres y usos internacionales, velar por su prestigio y fomentar sus
relaciones políticas, económicas, culturales y sociales y difundir su conocimiento con arreglo a las
orientaciones y directivas emanadas del superior gobierno de la Nación;
 Los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación a cargo de oficinas o secciones consulares
pueden autorizar todos los actos jurídicos que según las leyes de la Nación correspondieren a los
escribanos públicos; su formalización tendrá plena validez en todo el territorio de la República.
 Registrarán asimismo, nacimientos, matrimonios, defunciones, reconocimiento de
hijos extramatrimoniales y todos los demás actos y hechos que originen, alteren o modifiquen el
estado civil y capacidad de las personas cuando sean solicitados y/o sean de su conocimiento para su
posterior inscripción en los registros de la República, de acuerdo con las normas legales pertinentes;
 Sin perjuicio de las facultades previstas en el inciso precedente los jefes de misiones diplomáticas
están autorizados, en caso de urgencias a tomar juramentos o declaraciones de testigos residentes
dentro de su jurisdicción, así como a autenticar cualquier acto notarial con las formalidades y
condiciones exigidas por las leyes de la Nación para la validez de los instrumentos públicos.

Los testimonios que expidan de dichos actos tendrán en la República el mismo valor que acuerden las leyes a
los actos análogos debidamente autorizados.
Los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación tienen
prohibido:
 Intervenir en la política del país extranjero en que desempeñen sus funciones;
 Ejercer actividades comerciales, profesionales o de gestión de intereses privados ajenos o propios en
el extranjero;
 Formar parte de directorios, o ejercer ningún tipo de comercio, representación, gestión ni funciones
de carácter honorario o remuneradas al servicio de firmas comerciales, empresas o intereses
extranjeros;
 Percibir otras remuneraciones a cargo de la administración nacional provincial o municipal, excepto
las referidas a la docencia universitaria;
 Prestar servicios en el país extranjero del que fuera originario su cónyuge, con la excepción prevista
en el artículo 94 de la presente ley;
 Hacer uso indebido de documentos o noticias reservadas, confidenciales o secretas.
Salvo autorización expresa, tampoco pueden:
 Asumir la representación o protección de los intereses de un tercer Estado o de sus nacionales;
 Integrar comisiones con el propósito de asumir una actitud colectiva ante el gobierno del país de
destino, salvo extrema gravedad y urgencia debidamente comprobadas;
 Efectuar declaraciones que comprometan la política interna o externa de la República;
 Entablar acciones judiciales o prestar declaración testimonial o efectuar renuncia de su inmunidad
de jurisdicción en su lugar de destino, prohibición que alcanza a la familia a su cargo;
 Que su cónyuge y/o las personas a su cargo desempeñen tareas, remuneradas o no, en el país
extranjero donde estuvieren destinados;
 Ejercer la docencia, la que sólo podrá ser autorizada en el ámbito universitario nacional y siempre
que no interfiera en la dedicación y el rendimiento debidos a la función específica.

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