Espacios jurisdiccionales de los Estados

(continuación): El Derecho del Mar.

Régimen internacional de los espacios
comunes y del medio ambiente.
El derecho del mar:
Antecedentes.
•Primera Conferencia sobre el Derecho
del Mar (Ginebra, 1958)
•Segunda Conferencia (Ginebra, 1960)
•Tercera Conferencia: Se adoptó el texto de la
Convención de Montego Bay (Jamaica) de 1982.
 Aguas interiores:
Son aquellas situadas en el ámbito del territorio

terrestre, al interior de la línea de base del mar territorial.

Si se trata de líneas de base recta, en los casos que éstas

puedan trazarse, las aguas marinas que quedan entre dichas

líneas y la costa están sometidas al régimen de aguas

interiores.
Bahías (Art. 10 de la Convención): es toda escotadura cuya superficie sea igual o superior a

la de un semicírculo que tenga por diámetro la boca de dicha escotadura y cuya abertura no

supere las 24 millas marinas.

En las que pertenecen a un solo Estado y que en la bajamar de sus puntos naturales pueda

trazarse una línea de base recta no mayor de 24 millas, serán interiores las aguas que queden

entre dicha línea y la costa. Si las supera, se trazará en el interior de la bahía una línea de

base recta de la misma longitud.

El Estado ribereño tiene derechos exclusivos en sus aguas interiores y no contiene la

Convención ninguna regla que limite su jurisdicción en estas aguas.

Pero el Estado no puede cerrar sus puertos, sino por razones extremas y de carácter público.
 El mar territorial
Está formado por una franja de aguas adyacente al territorio y situada

más allá de las aguas interiores del Estado.

La Convención de 1982 fija su extensión en 12 millas marinas, medidas desde las

líneas de base. Según el art, 5 la “línea de base normal para medir la anchura del mar

territorial es la línea de bajamar a lo largo de la costa”.

En el caso de Estados que poseen costas con ciertas particularidades, la línea de

bajamar es reemplazada por el sistema de las “líneas de base recta”

Delimitación entre Estados con costas enfrentadas o adyacentes:

a).- Acuerdo

b).- Línea de la equidistancia. (La aplicación del principio de

equidistancia, según la doctrina, consiste en trazar una línea media

cuyos puntos sean equidistantes de los puntos más próximos de las

líneas de base a partir de los cuales se mide la anchura del mar

territorial de cada uno de los Estados)

c).- Circunstancias especiales.

Régimen jurídico:

La soberanía del Estado ribereño es plena y se extiende al espacio aéreo

subyacente y al lecho y subsuelo de esas aguas.

El derecho de paso inocente: Debe ser continuo y rápido y sólo podrá detenerse
por incidentes ordinarios de la navegación o por razones de fuerza mayor,
dificultad grave, o para prestar ayuda a personas, navíos o aeronaves en peligro.

El Estado ribereño sólo puede suspender el paso inocente por razones de

seguridad.

Quedan comprendidos buques de guerra y submarinos que deben navegar

emergidos y portando pabellón.
Jurisdicción civil y penal
del Estado ribereño:
Jurisdicción civil:
- El Estado ribereño no debería desviar ni detener buques
extranjeros para ejercerla sobre personas a bordo.

- No podrá tomas medidas cautelares o de ejecución,

salvo por obligaciones contraídas por dichos buques o por
responsabilidades en que éstos hayan incurrido durante su paso
por las aguas del estado ribereño.
 Jurisdicción penal:
Tampoco debería arrestar o personas o realizar
investigaciones por un delito cometido a bordo de
un buque, con las siguientes excepciones:
a).- Las consecuencia del delito se extiendan a su territorio.
b).- El delito pueda poner en peligro la paz del país
o el buen orden en el mar territorial.
c).- La intervención de las autoridades locales haya sido
requerida por el capitán del buque extranjero o por el
funcionario consular de ese Estado.
d).- Cuando se trate de combatir el tráfico ilícito de
estupefacientes o sustancias sicotrópicas.
 Zona contigua:
• Es la zona adyacente al mar territorial, que empieza
en el límite exterior del mar territorial.
• Estado ribereño tiene ciertas facultades
exclusivas de carácter funcional.
• 24 millas marinas medidas desde las líneas de
base utilizadas para medir la anchura del mar
territorial; es decir, de 12millas marinas a partir del
límite exterior de dicho mar.
• Estado ribereño se le reconoce competencia para
prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos
cometidos en su territorio o mar territorial, en materia:
A) aduanera,
B) fiscal,
C) de inmigración y
D) sanitaria.
• Esta zona se encuentra comprendida dentro de la ZEE: “La zona económica
exclusiva es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a éste”. Esto
haría pensar que la zona contigua es innecesaria, pero debe recordarse que las
facultades del Estado ribereño en esa zona garantizan la seguridad de su
territorio y la obtención de recursos financieros, potestades ajenas a la ZEE.
Los estrechos internacionales: Es el paso
angosto entre costas que pone en
comunicación dos mares
Para que un estrecho esté sometido a la jurisdicción internacional debe
reunir ciertas condiciones:
 El estrecho debe estar destinado a la navegación
internacional. No debe ser necesariamente un paso obligatorio,
puede ser facultativo.
 Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de
un solo Estado, o de dos o más (como es el caso del Estrecho de
Magallanes).
 No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre
navegación.
La Convención les aplica el régimen del “paso en tránsito” y lo define
como la libertad de navegación y sobrevuelo exclusivamente para los
fines del tránsito rápido e ininterrumpido.
La diferencia con el paso inocente, es que el paso en tránsito sólo
podrá ser interrumpido en caso de fuerza mayor o dificultad grave; y
deberán respetarse las vías marítimas y los dispositivos de separación
del tráfico establecido por los Estados ribereños conforme la legislación
internacional vigente.
El régimen de paso en tránsito
 Este régimen se aplica a los estrechos utilizados para
la navegación internacional entre una parte de la
alta mar o de una ZEE y otra parte de la alta mar o de una ZEE.
 Los buques y aeronaves en tránsito están obligados a no realizar
actividades distintas al tránsito ininterrumpido y rápido, según
su modo normal de navegación, a no recurrir a la amenaza o uso
de la fuerza contra la soberanía, integridad territorial o
independencia política de los Estados ribereños, y a cumplir las
normas internacionales de seguridad de navegación y de
prevención de la contaminación.
 Los Estados ribereños pueden designar vías de circulación y
prescribir dispositivos de separación del tráfico, previa su
adopción por parte del organismo internacional competente (la
Organización Marítima Internacional, OMI).
 El régimen de paso en tránsito sustituye al de paso
inocente del convenio de Ginebra (1958).
- Derecho de paso en tránsito se aproxima
más a la libertad de navegación que al
paso inocente.
- Libertad de sobrevuelo que se niega en
el mar territorial
- Facultades control y reglamentación limitadas,
se le impone al Estado ribereño
una obligación de colaboración.
Las aguas archipelágicas:
La Convención define:
Estado archipelágico: el constituido “totalmente por
uno o varios archipiélagos y que podrá incluir otras
islas”,
Archipiélago: grupo de islas, incluidas partes de islas,
las aguas que las conectan y otros elementos naturales
que estén tan estrechamente que tales islas, aguas y
elementos naturales formen una entidad geográfica,
económica y política intrínseca o que históricamente
hayan sido consideradas como tal”.
Se refiere a archipiélagos “oceánicos”.
El Estado archipelágico puede fijar líneas de base recta
que sigan el contorno más extremo del archipiélago,
- condición de que estas líneas engloben las islas
principales
- comprendan una zona donde la relación entre la superficie de las
aguas y de la tierra tenga una proporción que vaya desde 1 a 1 y 9 a
1.
(Es decir, que si un Estado archipelágico tiene una relación de 10 partes de
agua por una sola de tierra, no podrá delimitar todo el archipiélago con un único
sistema de líneas de base recta).

El trazado de las líneas de base debe seguir a configuración

general del archipiélago y no podrán partir de elevaciones que
sólo emergen en bajamar, salvo que se hayan construido en
ellas instalaciones permanentes que estén siempre sobre el nivel
del mar o que formen parte del mar territorial de una isla.
Régimen Jurídico:
Las aguas encerradas por las líneas de base recta y que
quedan comprendidas entre las aguas interiores y las
territoriales son consideradas aguas archipelágicas.
El Estado posee soberanía sobre ellas, sujeto a
limitaciones, como el paso inocente de terceras
banderas a través de las aguas archipelágicas. Este
régimen de pasaje es similar al derecho de paso en
tránsito en los estrechos, lo cual significa que no puede
ser suspendido por el Estado territorial.
El régimen de las aguas archipelágicas es comparable al
del mar territorial, a excepción del derecho de paso
aplicable a las vías de circulación marítimas y aéreas
(Malasia, Indonesia, Filipinas, etc.).
Zona Económica Exclusiva:
La Convención la define como “una zona situada
fuera del mar territorial y adyacente a éste, sujeto al
régimen jurídico establecido en esta Parte”.
La zona podrá extenderse hasta las 200 millas
marinas contadas desde las líneas de base utilizadas
para medir la anchura del mar territorial (o sea,
teniendo en cuenta las
12 millas del mar territorial, medirá 188 millas
marinas como máximo).
El Estado ribereño ejerce en esta zona derechos de

- soberanía (exploración y explotación de los recursos naturales en el lecho y subsuelo del

mar y aguas suprayacentes, y actividades de exploración y explotación económica de la
zona)

- jurisdicción (establecimiento y utilización de islas artificiales, investigación científica,

preservación y conservación del medio marino, etc.).

Los terceros Estados gozan en la zona económica exclusiva de todas las libertades
reconocidas en alta mar –navegación, sobrevuelo, tendido de cables y tuberías
submarinos-, a excepción del derecho de pesca.

El Estado ribereño determina la captura permisible. Si no tiene capacidad para explotar el

cupo dará acceso a terceros Estados sobre el excedente, con prioridad a Estados sin litoral,
los que tengas características geográficas especiales y para los Estados en desarrollo de la
misma región.

Todos los Estados que pesquen en la ZEE deben respetar las leyes y reglamentos de aquél,
sobre la fijación de cuotas de captura, pago de licencias, etc.
 Plataforma continental

La actual Convención la define como la prolongación natural

del territorio del Estado costero

“hasta el borde externo del margen continental, o

hasta una distancia de 200 millas marinas contadas

desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la
anchura del mar territorial, en los casos que el borde
exterior del margen continental no llegue a esa distancia”.
El margen continental comprende la prolongación sumergida
de la masa continental del Estado ribereño y está constituido por el lecho y
el subsuelo de la plataforma.

Los puntos fijos que constituyen la línea del límite exterior de la

plataforma continental en el lecho del mar, deben estar situados a una
distancia:

- que no exceda las 350 millas marinas contadas desde las líneas de
base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, o

- de 100 millas marinas contadas desde la isobata de

2.500 metros, que es una línea que une profundidades de
2.500 metros.
Criterios opcionales para establecer el borde exterior del margen
continental:

• Una línea de base trazada en relación a los puntos más alejados en cada uno de los
cuales el espesor de las rocas sedimentarias sea por lo menos el 1% de la distancia
más corta entre ese punto y el pie del talud (esto significa que por cada metro de
coincidencia de sedimentos en profundidad se podrán extender cien metros en
longitud de la plataforma).

• Una línea de base trazada tomando en cuenta puntos fijos situados a no más de
60 millas marinas del pie del talud continental (la parte en la cual el fondo marino
comienza a descender abruptamente).

Estos criterios opcionales tienen límites:

• 350 millas marinas.

• 100 millas marinas contadas desde la isóbata de 2500 metros.

La ZEE y la plataforma continental:

 se asemejan en la extensión y en la función,

en ambos el Estado ribereño tiene derechos
de finalidad económica,

 se diferencian en la extensión de esos

derechos:

- en la plataforma continental tienen

carácter exclusivo,

- en la ZEE un carácter preferencial.

Derechos y obligaciones del Estado ribereño:
o Derechos de soberanía para exploración y explotación.

o Construir islas artificiales, instalaciones y estructuras.

o Autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen

en la plataforma.

o Los derechos del Estado ribereño sobre la PC no afectan la condición jurídica de

las aguas suprayacentes, ni tampoco el derecho a la navegación u otras
libertades reconocidas a los terceros Estados.

o El Estado ribereño no puede impedir el tendido o conservación de cables o

tuberías submarinos por terceros Estados en su plataforma continental, pero puede
establecer condiciones para la entrada de cables o tuberías submarinas en su territorio
o mar territorial.

o En el caso de explotación de recursos minerales más allá de las 200 millas, un

porcentaje del producto debe ser cedido por el Estado ribereño a la Autoridad
de los Fondos Marinos, para ser distribuido entre los Estados parte de la
Convención.
Es el lecho y subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más
allá de su mar territorial hasta el límite definido por la
presentación que ese país hizo el 21 de abril de 2009 ante la
Comisión de Límites de la Plataforma Continental de las
Naciones Unidas y aceptada por esta última el 11 de marzo de
2016. Aunque parte del área total reconocida se encuentra dentro de
la zona de soberanía suspendida en virtud del Tratado Antártico o
disputada con el Reino Unido, una cuarta parte del área está bajo
soberanía argentina no
disputada.

La plataforma continental de la República

Argentina
"La Comisión del Límite Exterior de la Plataforma Continental, órgano
científico integrado por 21 expertos internacionales de reconocido prestigio y
creado por la Convención de la ONU sobre Derecho del Mar, adoptó por
consenso, es decir sin votos en contra, las recomendaciones sobre la
presentación argentina“.

La experta Frida Armas Pfirter, coordinadora de esa comisión, sostuvo que el

nuevo límite implica que ahora la plataforma continental del país alcanza los
"6.000.000 de kilómetros cuadrados", mientras que el diplomático Osvaldo
Mársico precisó: "La plataforma continental es la prolongación natural del
territorio. En el caso de la Argentina, se extiende en algunas zonas hasta las
350 millas".
 Alta Mar
Se define a esta zona por exclusión.

“Todas las partes del mar no incluidas en la ZEE, en

el mar territorial o en aguas interiores de un Estado, o
en aguas de un Estado Archipelágico.”
 Libertades del alta mar:
~ Libertad de navegación
~ Libertad de sobrevuelo
~ Libertad de tender cables y
tubería submarinos
~ Libertad de pesca
~ Libertad de construir islas
artificiales
~ Libertad de investigación
científica
Poder de Policía en alta mar:

• El orden jurídico aplicable es el del Estado del

pabellón
• Casos de represión a cargo de cualquier Estado (cualquier
Estado puede intervenir en ciertas cuestiones):
1.- Transporte de esclavos
2.- Piratería
3.- Tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas.
Competencias particulares:
Emisiones no autorizadas de radio y televisión desde alta mar
(Estado del pabellón; Estado destinatario o afectado por la emisión;
Estado del cual la persona que realiza esa transmisión es nacional)

• Derecho de visita por parte de un buque de guerra

(sospecha de actividades ilícitas)

• Derecho de persecución (infracción a las leyes y

reglamentos del Estado ribereño; debe ser continua e ininterrumpida, y
cesa cuando el buque entra en el mar territorial del Estado de su
pabellón o de un tercer Estado).
 La Autoridad
Deberá organizar y controlar las actividades
realizadas en la Zona y la administración de sus
recursos. Está compuesta por tres órganos: La
Asamblea, El Consejo y una Secretaría. La
empresa también forma parte de la Autoridad.
El Consejo (órgano ejecutivo) cuenta con 36
miembros:
 Cuatro por los Estados que han hecho las mayores
inversiones en la minería oceánica.
 Cuatro entre los principales consumidores o
importadores de los minerales extraídos de los fondos
oceánicos
 Cuatro entre los mayores exportadores terrestres de los
mismos minerales
 Seis entre los representantes de los Estados con intereses
especiales (Estados sin litoral), en situación geográfica
desventajosa y productores potenciales)
 Dieciocho sobre la base de la distribución
geográfica (por lo menos uno por cada región).
La Empresa: Es el órgano por el
cual la Autoridad desarrolla sus actividades
industriales y comerciales

La Secretaría: Formada por el Secretario

general y personal necesario.
Solución de controversias
Sistema voluntario de solución de controversias con los
recursos del art. 33 de la Carta.
En defecto de lo anterior, cualquiera de las partes podrá pedir
que la cuestión se someta a la Corte o tribunal que sea
competente.
Se instituyen cuatro tribunales:
1. Tribunal Internacional del Derecho del Mar
(Hamburgo)
2. CIJ (La Haya)
3. Un tribunal arbitral de acuerdo al Anexo VII
(Arbitraje ad hoc como mecanismo subsidiario)
4. Un tribunal arbitral de acuerdo a lo dispuesto por el
Anexo VIII si se trata de diferencias sobre pesquerías,
protección y conservación del medio marino,
investigación científica marina, navegación, incluida
contaminación por los buques. (arbitraje especial por su
competencia en razón de la materia y limitado)
La regla de la jurisdicción obligatoria
cede cuando las controversias se refieran al
ejercicio por un Estado de sus derechos soberanos
o de su jurisdicción. En tales casos la jurisdicción
será obligatoria solamente si el Estado ribereño
fuera imputado de actuar en contradicción con los
usos de la ZEE.
Espacios comunes
 Alta mar
 Espacio aéreo subyacente
 Fondos marinos y oceánicos más allá de las
jurisdicciones nacionales
 El espacio ultraterrestre (problema de la
delimitación entre el espacio aéreo y el ultraterrestre)
(Tratado del espacio – Convenio multilateral de 1972
sobre responsabilidad sine delicto del Estado con
respecto a ciertos daños causados por objetos
espaciales).
 Caso especial de La Antártida
 Los ríos internacionales
Es aquel que atraviesa o divide los
territorios de dos o más Estados.

Ríos internacionalizados
Se encuentran sometidos a tratados que
establecen para ellos regímenes particulares
(Rin, Danubio, Nilo, Uruguay y del Plata,
entre otros)
Régime nd el
Rí d
o le Plat
a :a

Con Uruguay rige el tratado del Río de la Plata de 1973 que regula
lo relativo a la navegación, jurisdicciones y límites entre los
Estados, la línea de su límite exterior, la división de jurisdicciones
marítimas argentina y uruguaya, así como una zona común de
pesca.

La línea de base recta que cierra el límite exterior del Río de la

Plata es la recta imaginaria que va desde Punta del Este a Punta
Rasa en el Cabo San Antonio-

Solución de controversias: Todas las controversias que se

susciten respecto de la interpretación del tratado o aplicación
pueden ser sometidas a la CIJ.