TEMA 1.

PIRÁMIDE JURÍDICA DE HANS KELSEN APLICANDO AL ASPECTO

POLICIAL

1. Formas del análisis interpretación y aplicación de la Ley en el proceso

de investigación criminal

La pirámide de Kelsen o jerarquía normativa se trata de categorizar las diferentes

clases de normas ubicándolas en una forma fácil de distinguir cual predomina
sobre las demás, ejemplo: Constitución, ley, ordenanzas, resoluciones etc. Para la
aplicación de la ley en el proceso de investigación criminal se jerarquiza debajo de
la constitución ya que nos encontramos con las leyes orgánicas, donde se deriva
la ley del código orgánico procesal penal, en la cual los funcionarios ejecutan su
dicho procedimiento. El código penal es la ley que establece las penas y multas,
sin embargo el código orgánico procesal penal es la que establece sus artículos
para dicha actuación penal.

2. Base jurídica y estructura organizativa de los cuerpos de policía

Su base jurídica entra en vigencia en el año 2008 a través de la ley del servicio de
policía y del cuerpo de policía nacional bolivariana y en el año 2009 en conjunto
con la ley del estatuto de la función policial. Gracias al consejo general de policía
que genero distintos instrumentos para formalizar la creación y funcionamiento de
los cuerpos de policía, con total apego al ordenamiento jurídico vigente.

Ahora bien las estructuras organizativas y funcionales de los cuerpos de policía

estadales y municipales deben ajustarse a lo establecido en la ley del estatuto en
la función policial y en la ley orgánica del servicio de policía y las directrices del
ministerio del poder popular de planificación y finanzas, por lo cual sus
dependencias serian por tres niveles:

 Nivel estratégico
-Dirección
-Sub-dirección
-Consejo disciplinario.

 Nivel de apoyo
-Ordp oficina de respuestas a las desviaciones policiales
-Icap inspectoría de control de las actuaciones policiales
-sala situacional
-unidad de apoyo

 Nivel sustantivo
-Centro de coordinaciones policiales
-Centro de operaciones policiales
-Coordinación de vigilancia y patrullaje
-Oficina de atención a la victima
 3. Definición de ley
Es una regla norma jurídica dictada por el legislador para mandar a prohibir algo
en pro de la justicia en la cual su cumplimiento conlleva una sanción.

4. Aspectos generales de la ley

La ley debe cumplir con dos aspectos:
Formal: La ley debe cumplir con el correspondiente procedimiento establecido por
la Constitución para que se entienda una ley válida.
Material: La ley debe cumplir con las características establecidas para su
contenido

5. Órganos rectores
Los órganos rectores son los que dirigen y aseguran el buen funcionamiento de la
institución.

6. Finalidad de la Ley
Tiene como fin permitir o prohibir alguna acción de los individuos con el objetivo de
regular las conductas humanas y lograr una convivencia armoniosa dentro de una
sociedad.

7. Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación de la ley hace referencia a la delimitación de validez de las
leyes, nos dice cuándo, dónde y sobre quien se aplicarán dichas leyes.

8. Características de la ley
La ley tiene algunas características, como son: generalidad, abstracción,
Impersonalidad, obligatoriedad, justicia, coercitividad, contradicción y orden.

●Generalidad: nos dice que las leyes son para todo tipo de personas, o al menos
para las que se encuentran en las entidades jurídicas que abarca (jurisdicción), la
cual se aplica por medio de disposiciones socio-políticas y se dividen en:
continentes, países, estados, municipios pueblos, etc.

●Abstracción: esta se refiere a que se aplica a personas en forma general y a se

aplica en un número indeterminado de casos, esto está también sujeto a las
circunstancias y supuestos de cada ley o norma.

●Impersonalidad: nos dice que las leyes son aplicadas a un número

indeterminado de personas y no a alguien en especial porque no son creadas para
juzgar a una sola persona en específico, porque si no la ley perdería la cualidad de
gobierno, universalidad y orden, para ser solo coerción particular.

● Obligatoriedad: se refiere a que implica la obligación de cada individuo de

hacer u omitir lo que la ley le establece, ósea sé que por una parte establece
obligaciones o deberes jurídicos y por la otra otorga derechos.

●Justicia: consiste en dar a cada quien lo que le corresponde, esto se aplica en

forma implícita en la ley y puede o debe ser interpretada por el jurista
correspondiente, además, son normas aplicadas por jueces sobre las cuales el
estado imparte justicia cuando éstas son violadas.

●Coercitividad: dice que las leyes son aplicadas a la fuerza, o al menos la

mayoría de ellas, sobre todo las positivas y expedidas por autoridades con poder
público a estas se les conoce como coercitivas, y las no coercitivas son morales,
las cuales requieren de la voluntad de la persona para ser aplicadas y si no quiere
hacerlo no existe forma de ser forzado a hacerlo.

●Contradicción: nos dice que es una cualidad obvia o lógica en las leyes, pues
generalmente tienen contradicciones con leyes superiores o resultan injustas a
criterio de los jueces y magistrados.

●Orden: buscan el orden de convivencia, por lo cual se atendrán a criterios de

mayoría (si no existe injusticia) o criterios sociales para que así se encuentre en
las circunstancias adecuadas para gobernar a la sociedad.

TEMA 2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO Y LA LEY ORGÁNICA DEL

SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE LA POLICÍA NACIONAL
BOLIVARIANA

1. Ley del estatuto de la función policial

Reforma al  Decreto N° 2.175, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley del Estatuto de la Función Policial,
publicado en la G.O. N° 6210 Ext. de fecha 30/12/2015.

o Objetivo: El objetivo principal de esta ley es regir las relaciones de empleo

público entre los funcionarios policiales y los cuerpos de policía de la
Administración Pública nacional, estatal y municipal, comprendiendo: el
 Sistema de Dirección y de Gestión de la Función Policial, el Sistema
de Administración de Personal y Los derechos, garantías y deberes de los
funcionarios.

o Finalidad: Su finalidad radica en el regula miento del sistema de

administración de personal de los funcionarios para garantizar su idoneidad
en la prestación del servicio de policía.

o Ámbito de aplicación: Es aplicable a todos los funcionarios

policiales prestan servicio al Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y
demás cuerpos de policías estatales y municipales regulados por la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.

o Aspecto resaltante: Los funcionarios y funcionarias policiales responderán

penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los hechos ilícitos,
delitos, faltas e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de
sus funciones de conformidad con la ley, reglamentos y resoluciones.

2. Fuerzas Armadas: Policía Nacional, Estadal, Municipal

Art 3. El servicio de policía es el conjunto de acciones ejercidas en forma

exclusiva por el Estado en los ámbitos nacional, estadal y municipal a través de
los cuerpos de policía , conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la
legislación nacional y los que sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito
de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus
propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz
social, la convivencia y el cumplimiento de la ley.

3. Principios Generales

ART.9 PRINCIPIO DE CELERIDAD: los cuerpos de policía darán una respuesta

oportuna, necesaria e inmediata para proteger a las personas y comunidades.

ART.10 PRINCIPIO DE INFORMACION: los cuerpos de policía informaran de

manera oportuna, veraz e imparcial a las personas, consejos comunales sobre su
actuación y desempeño.
ART.11: PRINCIPIO DE EFICIENCIA: los cuerpos de policía propenderán al uso
racional del talento humano y de los recursos materiales.

ART.12: PRINCIPIO DE COOPERACION: los cuerpos de policía desarrollaran

actividades para el cumplimiento de los fines y objetivos del servicio de policía.

ART13: PRINCIPIO DE RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS: los cuerpos

de policía actuaran con estricto apego y respeto a los derechos humanos
consagrados en la constitución y tratados internacionales.

ART.14: PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD E IGUALDAD: los cuerpos de policía

prestaran su servicio a toda la población y sin distinción o discriminación alguna
fundamentada en la posición económica, origen étnico, idioma, religión,
nacionalidad, género entre otros.

ART.15: PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD: los cuerpos de policía actuaran con

absoluta imparcialidad, objetividad y carácter apolítico en el ejercicio de sus
funciones.

ART.16: PRINCIPIO DE ACTUACION PROPORCIONAL: los cuerpos de policía

actuaran en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo legítimo que se
persiga, de conformidad con la constitución.

4. Dependencias
Una comisaría es una dependencia policial cuyo responsable es un comisario .
También llamada estación de policía, se trata de un edificio donde la institución
policial brinda diversos servicios a la comunidad .

5. Misión y Atribuciones

o Misión:
Tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia.

o Atribuciones

Artículo 35.
Son atribuciones comunes de los cuerpos de policía:
1. Cumplir y hacer cumplir  la Constitución  de la República  Bolivariana  de
Venezuela,  las leyes y las demás disposiciones relacionadas con el servicio de
policía.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus propiedades y
su hábitat.
3. Ejercer el servicio de policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las políticas de coordinación emanadas del ministerio con competencia
en materia de seguridad ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y
especulación alimentaria, adulteración de medicinas y otros bienes de consumo
esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden
público.
5. Promover, desarrollar  e  implementar  estrategias  y procedimientos  que
garanticen  la  participación  de  la comunidad organizada en el servicio de policía
comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o
manifestaciones pacíficas.
7. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el ámbito de
sus competencias
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evid
encias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los
fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y
demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el desempeño
de los cuerpos de policial.
11. Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante
situaciones de desastres, catástrofes o calamidades públicas.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las leyes
especiales
13. Resguardar a los que, de conformidad con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la Ley, son considerados altos funcionarios.
14. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea
sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
15. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos procesales
por orden de la autoridad competente.
16. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y
extraurbanas, así como las vías rápidas y el tránsito terrestre, previniendo la
comisión de delitos, participando en la investigación penal y aplicando el régimen
de sanciones administrativas previsto en la ley.
17. La creación, cuando reúnan  las condiciones  para  ello,  de grupos  o unidades
tácticas  o de  operaciones especiales.
18. La utilización, cuando el cuerpo policial cuente con los recursos para ello, de
naves y aeronaves para el apoyo de las operaciones policiales.
19. Expedir credenciales a los funcionarios policiales miembros de cada cuerpo
policial. En ningún caso se podrán otorgar credenciales policiales a personas que
no cumplan labores de policía.
20. Las demás que le establezca el reglamento de la presente Ley.