apres er rented 4 i J Concnso picamen recaido en e! Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccion del cultwo de la papa sus productores, DICTAMEN DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Sefior Presidente: Ha llegado a la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica para su estudio y dictamen el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccién del cultivo de la papa y de sus productores. Después del anilisis y debate correspondiente, la Comisién acordé por UNANIMIDAD de los presentes en su Sesién Ordinaria 12 de marzo de 2019, de aprobar el dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone su INHIBICION por no ser materia de su competencia, Votaron a favor los sefiores congresistas titulares Alcalé Mateo, Percy Eloy; Espinoza Cruz, Marisol; Arimborgo, Guerra Tamar; Beteta Rubin, Karina Juliza; Davila Vizcarra, Sergio Francisco Félix; Figueroa Minaya, Modesto; Lizana Santos, Martires; Trujillo Zegarra, Gilmer; Tucto Castillo, Rogelio Robert y los sefiores congresistas accesitarios Bartra Barriga, Rosa Maria; Tapia Bernal, Segundo Leocadio; Vergara Pinto, Edwin; y Vika Garcia, Luis Alberto. |. SITUACION PROCESAL a) Antecedentes Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccién del cultivo de la papa y de sus productores. El proyecto de ley fue presentado el 31 de enero del afio 2018, por el Grupo Parlamentario Nuevo Peri, a iniciativa de los congresistas Tania Edith Pariona Tarqui, Marisa Glave Remy, Alberto Quintanilla Chacén, Richard Arce Caceres, Mario Canzio Alvarez, Manuel Dammert Ego Aguirre y Edgar Ochoa Pezo. Fue decretado a las Comisiones Agraria y de Presupuesto y Cuenta General de la Republica como comisién principal y secundaria, respectivamente, el 07 de febrero del afio 2018. b) Pedidos de opinién e informacién solicitada Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Mediante el oficio 3955-2017-2018/CPCGR-KIBR/CR, de fecha 13 de febrero del afio 2018, se solicit opinion al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Al respecto, con fecha 25 de abril de 2018, la Comisién recibié respuesta mediante Oficio 170-2018-MINCETUR/OM, de fecha 23 de abril de 2018, remitido por el ministro del sector, el cual adjunta el informe 006-2018-MINCETUR/VMCE/DGGICI/DSN. El mencionado informe contiene la opinién de la Direccién de Coherencia Juridica y Defensa de los Compromisos Comerciales Internacionales Encargado de la Direccién de Supervisién Normativa. En el informe se concluye que el proyecto de ley contiene disposiciones que no son compatibles con los acuerdos comerciales internacionales de los que el Pert es parte, y que se debe solicitar opinionbs “Decor dei igaad de Oporuniad para Nupresy Hombres Tardiuce “Avo dela uta conta i cemuacone neue Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que ‘propane la Ley de promocién y proteccién del cultvo de la papa 1 us productores. a la Comisién de Promocién del Peru para la Exportacién y el Turismo (PROMPERU) y el Instituto Nacional de Defensa dea Competencia y de la Proteccin de la Propiedad intelectual (INDECOPI), por tratarse de ternas que también son de su competencia, Ministerio de Economia y Finanzas. Mediante el oficio 3970-2017-2018/CPCGR/KIBR-CR, de fecha 14 de febrero del afio 2018, se solicité opinion al Ministerio de Economia y Finanzas. No se recibi6 respuesta Ministerio de Agricultura y Riego. Mediante el oficio 3953-2017-2018/CPCGR/KIBR-CR, de fecha 13 de febrero del afio 2018, se solicité opinién al Ministerio de Agricultura y Riego. El Ing. Gustavo Eduardo Mostajo Ocola Ministro de Agricultura y Riego envia el Oficio 1046-2018-NUNAGRI-DM, mediante el cual remite copia del informe legal S47-2018-NINAGRI-SG/OGAI el cual en su punto 3.8 sefiala que “Teniendo en cuenta la normativa glosada y el andlisis efectuado, este Sector considera que los alcances normativos del citado Proyecto de Ley N° 2359/2017-CR, generaria duplicidad de competencias y funciones, en el sentido que han sido asignadas en otros Sectores del Poder Ejecutivo” concluyendo que los alcances del proyecto de ley se encentran regulados en la legislacién vigente. |. CONTENIDO DE LA PROPUESTA jativa legislativa tiene por objeto declarar la emergencia del sector de la pequefia agricultura, por un periodo de seis meses, ademés se autoriza al Ministerio de Economia y Finanzas a disponer de recursos adicionales procedentes del fondo de contingencia, para comprar los excedentes de produccién agraria y dicten medidas de promocién y proteccién del cultivo de papa y finalmente se dicte medidas de apoyo al productor de papa Asimismo, el Ministerio de Agricultura y Riego en calidad de ente rector y los niveles de gobierno correspondiente, deben establecer bajo responsabilidad aquellas medidas de promocién, proteccién de cultivo y comercializacién de la papa nacional, con el objetivo de mejorar las condiciones econémicas del pequefio productor nacional. El Proyecto de ley desarrolla el siguiente texto normativo: ‘* Primer articulo: menciona que tiene como objetivo declarar la emergencia del sector de la pequefa agricultura, por un periodo de seis meses y se autorice al Ministerio de Economia y Finanzas a disponer recursos adicionales procedentes del fondo de contingencia para comprar los excedentes de produccién agraria * Segundo articulo: se refiere a las medidas de promacién y proteccién del cultivo de papa. © Tercer articulo: se refiere a las medidas de apoyo al productor de papa © Cuartoarticulo: se refiere a la planificacion de cultivos. lll MARCO LEGAL ‘© Constitucién Politica del PeriCONGRESO, “Deverio de guees de Oporunidd para Mires y Hombres Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promacién y proteccién del culvo de la papa ¥ sus productores. ‘+ Reglamento del Congreso de la Republica * Plan de Trabajo de las Comisiones Agraria, y Comercio Exterior y Turismo. * Plan de Trabajo de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica. # Reglamento Intemno de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Repiblica * Decreto Legislativo N° 997, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley N° 30048. IV. ANALISIS DE LA PROPUESTA ‘a. Anélisis técnico 2.1 _Laproblematica y justificacién que sustentan la propuesta legislativa El cultivo de la papa, es el sustento econémico de mas de 700 mil familias’, actividad que son la fuente de sus ingresos familiares, y forma parte de la dieta alimentaria de la poblacién nacional, esta poblacién principalmente se encuentran afincadas en los departamentos de Hugnuco, Junin, Huancavelica, Ayacucho y Apurimac, principalmente. varios los factores que coincidieron a favor del crecimiento en la produccién de papa, como que, en el afio 2016, se incrementé las hectdreas de siembra, los precios fueron favorables, ademés por el cambio climatico, hubo retrasos en las siembras. Ante tal situacién hubo un exceso de oferta estacional, lo que originé una caida en los precios en chacra de la variedad papa blanca, llegando a un precio de S/ 0.45 el kilo, lo que contrasta grandemente con el precio promedio de afios anteriores que fue de S/ 1.50 el kilo, lo que significé tuna grave crisis en l2 economia familiar de las personas que se dedican a esta actividad econémica, sobre todo en la zona rural Segin el Ministerio de Agricultura, las siembras y cosechas de papa a fines del afio 2017 coincidieron en casi todas las zonas productoras del tubérculo, debido a un efecto climatico. Esto llevé a que a inicios de afio 2018, el mercado peruano tenga una sobreproduccién de papa, que tuvo efecto en los niveles de precio de los tubérculos tal como se puede ver en las estadisticas del Ministerio de Agricultura * IV Censo Nacional Agropecuario (2012)4 SS Des aod Opp es Fan cowensso “tices coma bcompebne mince Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promacién y proteccin del cutvo de la papa Y Sus productores, Austracion 1 Precios deta papa por variedades Precios de papa-febrero 2018. Minagri La variedad de papa que significativamente evoluciond negativamente fue la papa blanca, en promedio, el afio 2017, el precio por kilo fue de S/ 1.01, y el afio 2018 es de S/ 0.45, que significé Ina disminucién de 55.45%; la variedad papa canchan, el afio 2017, el precio por kilo fue de S/ el afio 2018 es de S/ 0.55, que significa una disminucién de 46,60%; la variedad papa color, el afio 2017, el precio por kilo fue de S/ 1.15, y el afio 2018 es de S/ 0.49, que significa una disminucién de 57.39%. Ante esta situacién, el Poder Ejecutivo tenia la necesidad de promover una mayor demanda de este producto para el consumo y de esta manera garantizar la seguridad alimentaria, y reactivar la economia de los sectores que se dedican a esta actividad, por lo consideré aplicar medidas Urgentes, como la adquisicién de papa blanca para atender los programas sociales que ejecuta el Gobierno y de esta manera el precio se pueda recuperar y que la economia rural se beneficie, ademés que se contribuya a alimentacién de sectores sociales menos favorecidos. ‘Ademés, dentro de las funciones del Ministerio de Agricultura y Riego se contempla el apoyo a los pequefios y medianos agricultores, como lo dispone el numeral 6.2 del articulo 6 del Decreto Legislativo N° 997, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley N° 30048, a Ministerio de Agricultura y Riego, dicho Ministerio tiene como funciones compartidas, entre otras, promover la praduccién nacional agraria, el acceso de los productos agrarios nacionales a nuevos mercados, asi coma promover la organizacién de los productores y la estructuracién de las cadenas productivas, igualmente promover Ia insercién de los pequerios ymedianos productores en la economia del pais e implementar la politica agraria En este marco el Poder Ejecutivo dicto medidas urgentes como el Decreto de Urgencia N° 001- 2018, de fecha 13 de enero de 2018, que facultd a los Gobiernos Regionales de los departamentos de Hudnuco, Junin, Huancavelica, Apurimac y Ayacucho a contratar con los productores y organizaciones conforme a lo establecido en el Cédigo Civil, la adquisicidn de papa blanca a fin de contribuir en la atencién de programas sociales y/o asistenciales conducidos a través de entidades piiblicas y/o privadas sin fines de lucro; hasta por la sua de Un Millon 4CONGRESO eer eis ud de Opotnidad pr joes ores REPUBLICA “ano dela uth cea lacorupin © mpunia Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promacién y proteccin del cultvo de la papa y sus productores, Quinientos Mil y 00/100 Soles (S/ 1 500 000,00) para cada Gobierno Regional, pudiendo utilizar para tal efecto recursos provenientes del Fondo de Compensacion Regional (FONCOR). Sin embargo, pese a dicha medida, el precio de la papa blanca siguié cayendo, ocasionando una grave crisis en la economia del pequefio productor. Ante tal situaciéh con fecha 09 de febrero del afio 2018, el Poder Ejecutivo mediante el Decreto de Urgencia 002-2018, de manera extraordinaria, dispone que el programa “Agro Rural” del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri), pueda adquirir todos los excedentes de papa blanca que tienen los productores. €l presupuesto del Minagri para esta actividad fue de S/ SO millones de soles, con el cual podré adquirir como maximo 7,000 kilogramos por productor u organizacién agricultora. Esta adquisicién se dard en condicién de donacién para la atencién de programas sociales y/o asistenciales, de acuerdo al siguiente texto: bo) Articulo 1.- Autorizar al Ministerio de Agricultura y Riego a adquirir excedentes de papa blanca Autoricese, excepcionaimente y de manera extraordinaria, al Ministerio de Agricultura y Riego para que, a través del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural ~ AGRO RURAL, adquiera hasta por la suma de Cincuenta Millones 00/100 Soles (S/50 000 000,00) y por un maximo de 7,000 (Siete mil) kilogramos por productor, los excedentes de papa blanca de los productores y sus organizaciones, conforme a lo establecido en el Cédigo Civil, yentreque en calidad de donacién para la atencién de programas sociales y/o asistenciales y a las entidades publicas y/o privadas sin fines de lucro de acuerdo a los lineamnientos a que se refiere la Unica Disposicién Complementaria Final del presente Decreto de Urgencia (ow) 2.2 Fundamentos de la competencia La Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica en su funcién de analizar las Propuestas legislativas que contengan disposiciones en las que se incluyan componentes correspondientes a la materia presupuestal y especificamente en referencia al Proyecto de Ley 2359/2017-CR materia del presente andlisis, efectua la siguiente evaluacién sobre la competencia del tema de fondo. i. Competencias de las Comisiones Para explicar este fundamento nos remitimos, al articulo 34 del Reglamento del Congreso de la Republica, el cual sefiala de forma expresa que las comisiones son grupos de trabajo especializados que estudian y dictaminan proyectos de ley referidos a su correspondiente especialidad o materia, Al respecto textualmente indica lo siguiente:CONGRESO, “Dacario de uelad de Opole para Mjres y Hombres" REPOBLICA “Ane de auch conta le corupcinempuidat™ Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccion del cultvo de la papa y sus productores. “Articulo 34 Las Comisiones son grupos de trabajo especializado de Congresistas, cuya funcién principal es el seguimiento y fiscalizacién del funcionamiento de los organos estatales y, en particular, de los sectores que componen la Administraci6n Publica, Asimismo, les compete el estudio y dictamen de los proyectos de ley y la absolucién de consultas, en los asuntos que son puestos en su conocimiento de acuerdo con su especialidad o la materia. (...) (EI subrayado es nuestro). ii. Comisi6n de Presupuesto y Cuenta General de la Republica El Reglamento interno de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Repiiblica establece en su literal a) del articulo 6, que son funciones y atribuciones del Pleno de la Comisién Revisar, debatir y dictaminar los Proyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Piblico, Equilibrio Financiero, Endeudamiento, Cuenta General de la Republica y todos aquellos proyectos de ley relacionados a aspectos presupuestarios y de la Cuenta General, que sean enviados a la Comisién or Oficialia Mayor, previa consulta con el vicepresidente encargado, para su conocimiento, estudio y dictamen, de conformidad con el Articulo 77 del Reglamento del Congreso de la Republica. Al respecto se transcribe textualmente el literal a) del articulo 6 del reglamento interno dela Comision “Articulo 6. De las funciones y atribuciones del Pleno de la Comisién 0. Revisar, debatir y dictaminar los Proyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Piiblico, Equilibrio Financiero, Endeudamiento, Cuenta General de la Republica y todos aquellos proyectos de ley relacionados 0 aspectos presupuestarios y de la Cuenta General, que sean enviados a la Comisién para su conocimiento, estudio y dictamen, de conformidad con el Articulo 77° del Reglamento del Congreso de la Republica. bo” ‘Ademds, es importante mencionar que las propuestas legislativas son decretadas a la Comision por el Oficial Mayor, previa coordinacién con la vicepresidencia encargada de evaluar la tematica del proyecto de ley, para su conocimiento, estudio y dictamen. Se transcribe textualmente el Articulo 77 del Reglamento del Congreso de la Republica: “Envlo a Comisiones y Estudio Articulo 77. Luego de verificar que la proposicién de ley o resolucién legislativa cumple con los requisitos reglamentarios formales, la oficina especializada de la Oficialia Mayor la recibe, la registra y dispone su publicacién en el Portal del Congreso, informando a la Vicepresidencia encargada de procesar y tramitar las iniciativas a fas Comisiones. En caso de incumplimiento de los requisitos antes seftalados la iniciativa no puede ser recibida y es devuelta para que se subsanen las omisiones. La Junta de Portavoces, con el voto de los tres quintos de los miembros del Congreso alli representados, puede exonerar de alguin requisito en forma excepcional, en caso de proposiciones remitidas por el Poder Ejecutivo 0 que se consideren urgentes, De no existir observaciones, el Oficial Mayor envia la 6CONGRESO, REPUBLICA. "Decals de used de Oporuidad para Mujeres y Pores” “Ato de ta conta la congo empunad™ Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promacion y prteccion del culivo de la papa Y Sus productores. proposicién recibida y registrada a una o dos Comisiones, como méximo, para su estudio y dictamen, previa consulta con el Vicepresidente encargado. En_la emisin de las proposiciones a Comisiones se aplica el criterio de especializacién, En el decreto de envio se cuida de insertar (a fecha, el nimero Capitulo VI | Procedimientos parlamentarios 106 de la proposicién y el nombre de la Comisién @ (a que se envia. En el caso de envio a mds de una Comisién, el orden en que aparezcan en el decreto determina la importancia asignada a la Comisién en el conocimiento del asunto materia de la proposicién. (..)" (E! subrayado es nuestro). De otro lado, en concordancia con lo anterior, la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica al desarrollar su Plan de trabajo para el Periodo Legislativo 2018-2019, especifica las actividades programadas que permitirén dar cumplimiento a funciones que les sefala la Constitucién Politica y el Reglamento del Congreso de la Republica que consiste en fiscalizar 0 controlar la ejecucién del presupuesto, y dictaminar las proposiciones legislativas con incidencia presupuestal. Al respecto, textualmente expresa lo siguiente: "2. Aspectos constitucionales de cumplimiento, proyectos de incidencia presupuestal y Cuenta General de la Reptiblica y absolucién de consultas. () 4g. Dictaminar otras iniciativas legistativas decretadas a la Comisién: = Efectuar andilsis, informes y dictémenes de los proyectos de ley con incidencia presupuestal propuestos por: el Poder Ejecutivo, congresistas y otros que tengan facultad para emitir propuestas legislativas” Cuando se refiere a la incidencia presupuestal consideramos la influencia 0 repercusién de los proyectos de ley o propuestas legislativas en materia presupuestaria. La materia presupuestal considera normas estrictamente presupuestarias referidas a la previsién de los ingresos, la habilitaci6n de los gastos 0 a la aclaracién de los estados econémicos financieros que tengan incidencia directa en el presupuesto puiblico’. Ademés, la Comisién puede dictaminar proyectos de ley sobre la cuenta general de la republica, endeudamiento, equilibrio financiero, sobre reglas fiscales u otros que materialcen la politica econémica financiera y Ia ejecucién del presupuesto que tengan incidencia directa en el presupuesto puiblico, En el Congreso de la Republica, ls Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica, por especialidad, estd encargada de legislar solo lo que corresponde al gasto publico es decir las propuestas con incidencia en el presupuesto del gasto del sector publico, lo que corresponde a los temas de recursos o ingresos publicos especialmente los que provienen de los impuestos o tributos es funcién de la Comision de Economia, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera 2 Exp, 003-2013-PUTC, 0004-2013-P/7C y 0023-2013-PUTC fund. 23 Tritunal hace un desarolo sobre e contenido dela oy de presupuesto y sella que est compuesto por nama estctamentepresupuestaras y por normas drecamente vincuedes & le matena presupuestaria. Consdera admisible que la ley presupuesto regule una materia especiia o dicho ala ivers, la loy _resypuesta no es competente para regular temas ajonos a a materia prosupuestalo drectamente vinculad @ ola 7SY CONGRESO. “Decenio de la Iqualdad de Opotunidad para Mujeres y Hombres ey “kinetic cna nin? Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccon del cultvo dela papa Sus productores En ese sentido, la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Reptiblica tiene competencia para dictaminar lo que concierne exclusivamente al presupuesto publico referido a los gastos, sus modificaciones (créditos suplementarios, habilitaciones, transferencias de partidas, entre otros), el presupuesto de gasto de los diferentes pliegos, disposiciones y lineamientos para su ejecucién Asimismo, tiene competencia para revisar, debatir y dictaminar los temas referidos a la ley equilibrio financiero, endeudamiento piblico, cuenta general de la republica, reglas fiscales y otros que materialicen la politica econémica financiera y tengan incidencia directa en la ejecuci6n del presupuesto publico. En lo que corresponde a la propuesta legislativa, su objetivo es declarar en emergencia el sector de la pequefia agricultura por un periodo de seis meses y que se autorice al Ministerio de Economia y Finanzas a disponer de recursos adicionales procedentes del fondo de contingencia, para comprar excedentes de produccién agraria, Ademés, el Ministerio de Agricultura y Riego en calidad de ente rector y los niveles de gobierno correspondientes, establecerén bajo responsabilidad las medidas de pramocién, proteccién del cultivo y comercializacién de la papa, ser producto bandera, entre otros, con el objetivo de mejorar las condiciones econémicas del equefio productor nacional El proyecto de ley no esté vinculado directamente a la materia presupuestaria, y la declaratoria de emergencia del sector de la pequefia agricultura es atribucién exclusiva del Presidente de la {epiiblica que esta sefialada meridianamente en el articulo 137 de la Constitucién Politica y que la puede declarar por plazo determinado -no puede exceder de sesenta dias- cuando hay en caso de perturbacién de la paz o del arden interno, de catdstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nacién. Al respecto la norma sefial lo siguiente: Articulo 137°.-£1 Presidente de la Reptiblica, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta af Congreso 0 a la Comisién Permanente, los estados de excepcin que en este articulo se contemplan: 1, Estado de emergencia, en caso de perturbacién de la paz 0 del orden interno, de catdstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nacign. En esta eventualided, puede restringirse 0 suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionoles relativos a fa libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunién y de trénsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del articulo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo articulo, En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie. Elplazo del estado de emergencia no excede de sesenta dias. Su prérroga requiere ‘nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si asi lo dispone el Presidente de la Republica bul” Asimismo, es atribucién del Presidente de la Republica en el marco de las facultades conferidas en elinciso 19) del articulo 118 de la Constitucién Politica del Peru; dictar medidas extraordinarias mediante decretos de urgencia con fuerza de ley en materia econémica y financiera cuando asi lo requiera el interés nacional con cargo a dar cuenta al Congreso de la Republica.9. 4 CONGRESO “Decenio de la Igualkiad de Oportunidad para Mujeres y Homioras on “Kats nbc na Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccion del cltvo de la papa ¥ sus productores. “19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia econdmica y financiera, cuando asi lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar 0 derogar los referidos decretos de urgencia.” En lo que corresponde a la autorizacién para que el Ministerio de Economia y Finanzas disponga de recursos adicionales procedentes del fondo de contingencia para comprar los excedentes de la produccién agraria, el articulo $4 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Publico sefiala que las transferencias o habilitaciones que se efectiien con cargo a la Reserva de Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economia y Finanzas. La norma seftala textualmente lo siguiente “Articulo 54, Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia Las transferencias 0 habilitaciones que se efectien con cargo a Ia Reserva de Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por e| Ministro de Economia y Finanzas. La distribucién interna de los créditos presupuestales transferidos se autorizan por Resolucién de! Titular del Pliego Presupuestario.” Por otro lado, la propuesta legislativa, también propone legislar sobre los tratados de libre comercio al identificar disposiciones cuya implementacién ha perjudicado a la pequefta ricultura, poniendo en funcionamiento salvaguardas para la proteccién de peauefios agricultores, tema que es de especialidad del sector que le corresponde ver sobre los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el Pert En lo que corresponde, al punto que sefiala que el Ministerio de Agricultura y Riego en calidad de ente rector y los niveles de gobierno correspondientes, establecerin medidas de promocién, proteccién del cultivo y comercializacién de la papa con el objetivo de mejorar las condiciones econdmicas del pequefio productor nacional, es necesario sefialar que la Ley 29158, Ley Orgénica del Poder Ejecutivo, en su articulo 4 sobre las competencias exclusivas del Poder Ejecutivo, establece que el Poder Ejecutivo tiene las siguientes competencias exclusivas: 1. Disefiar y supervisar politicas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno, 2. Las politicas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las politicas publicas, los esténdares nacionales de cumplimiento y la provisién de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades puilicas y privadas. Las politicas nacionales conforman la politica general de gobierno. 3. La politica sectorial es el subconjunto de politicas nacionales que afecta una actividad econémica y social especifica publica o privada, 4. Las politicas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el cardcter unitario y descentralizado del gobierno de la Republica. Para su formulacién el Poder Ejecutivooy een On ueecnnay Og, git CONGRESO, “Decide a uaad de Opornia pre Mujeres y Hore REPUBLICA, “Af de aut conta le comugcione impure" Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2369/2017-CR, que propone la Ley de promocién y protecién del cutive de la papa y sus productores. establece mecanismos de coordinacién con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades, segin requiera 0 corresponda ala naturaleza de cada politica, 5. El cumplimiento de las politicas nacionales y sectoriales del Estado es de responsabilidad de las autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Las politicas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo, con el voto del Consejo de Ministros. ‘demas, el Decreto Legislativo 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Agricultura, en su articulo 3 establece que el Ministerio de Agricultura yy Riego disefia, establece, ejecuta y supervisa las politicas nacionales y sectoriales en materia agraria; ejerce la rectoria en relacién con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno. Ademds, el sector Agricultura y Riego comprende a todas las entidades de los tres niveles de gobierno vinculadas al ambito de competencia sefialado en la presente Ley. En su articulo 4 sefiala como émbito de competencia las siguientes materias: Tierras de uso agricola y de pastoreo, tierras forestales y tierras eriazas con aptitud agraria, Recursos forestales y su aprovechamiento. Flora y fauna, Recursos hidricos. Infraestructura agraria yuutilizacién de agua para uso agrario. Cultivos y crianzas, Sanidad, investigacién, extensién, transferencia de tecnologia y otros servicios vinculados a la actividad agraria Existe la Ley 30355, Ley de Promocién y Desarrallo de la Agricultura Familiar, que en su articulo 7 sefiala que “EI Ministerio de Agricultura y Riego, en su calidad de organismo rector del sector agrario y encargado de establecer la politica nacional agraria, asume las acciones de conduccién de la promocién y desarrollo de la agricultura familiar, considerando su importancia en la seguridad alimentaria y nutricional, as/ como la proteccién de la agrobiodiversidad, e! uso sostenible de los recursos naturales, las acciones de mitigacién y adaptacién al cambio climético y servicios ambientales. El Ministerio de Agricultura y Riego, en forma conjunta con los gobiernas regionales y locales, promociona el desarrollo de la agricultura familiar, que se establece en el reglamento de Ia presente Ley.” En lo que corresponde a los productos bandera, mediante Decreto Supremo 025-2005- MINCETUR, que aprueban la Estrategia Nacional de Identificacién de los Productos Bandera, elaborada por la Comisién Nacional de Productos Bandera - COPROBA, se declaré como Productos Bandera a los siguientes: Gastronomia Peruana; Pisco; Maca; Algodén Peruano; Camélidos Peruanos; Lucuma; y, Cerémica de Chulucanas, pero la COPROBA podra solicitar la declaracién de nuevos productos bandera, la cual se realizaré mediante Resolucién del Ministro de Comercio Exterior y Turismo. En raz6n alo anterior, la Comision de Presupuesto y Cuenta General no tiene competencia para legislar sobre sobre la declaratoria de emergencia de un sector, establecer medidas de promocién 0ome Ska crenata So igs , y nee ce lino Cpndad aes Pees REPUBLICA, “Ano del lucha conta a corupcin emptied Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccin del cultvo de la papa y sus productores. y proteccién del cultivo de la papa, declarar como producto bandera, establecer medidas de apoyo al productor de la papa y planificar cultivos, ver tratados de libre comercio, entre otros, ligados al sector agricultura, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, INDECOPI, para lo cual debe ser evaluada por la Comisién pertinente, mas atin cuando se estaria afectando el articulo 137 de la Constitucién Politica del Pert sobre Ia declaracién de emergencia potestad exclusiva del Presidente de la Republica. Esta materia deberia ser evaluada y analizada por las comisiones especializadas aue podrian ser las Comisién Agraria y de Comercio Exterior y Turismo. En lo que corresponde al uso de recursos 0 de presupuesto piblico para resolver el problema coyuntural por situaciones extraordinarias que perjudicaban la actividad productiva agropecuaria poniendo en riesgo la produccién de papa, el Presidente de la Republica haciendo uso de la facultad atribuida en el inciso 19 del articulo 118 de la Constitucién emitid los Decretos de Urgencia 001 y 002-2018, en el marco del articulo 51 de la Ley 27867, Ley Orgénica de Gobiernos Regionales, que determina que los gobiernos regionales deben promover la transformacién, comercializacién, exportacién y consumo de productos naturales y agroindustriales de la regién, asi como planesr, supervisar y controlar, en coordinacién con el gobierno nacional, la mejora de los servicios de comercializacién agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y anaderia; asi como, lo que establece el articulo 88 de la Constitucién Politica del Peru que el 10 apoya preferentemente el desarrollo agrario El financiamiento del Decreto de Urgencia 001-2018, fue con cargo al presupuesto institucional de los Gobiernos Regionales de los departamentos de Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, ivdnuco y Junin, hasta por la suma de S/ 1 500 000,00 para cada Gobierno Regional, pudiendo utilizar para tal efecto recursos provenientes del Fondo de Compensacién Regional (FONCOR). Asimismo, se autoriz6 a los referidos gobiernos regionales para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programatico, quedando exonerados de lo establecido en el literal c), numeral 41.1, del articulo 41 de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto” El Decreto de Urgencia 002-2018 autoriz6 al Ministerio de Agricultura y Riego a adquirir excedentes de papa blanca a través del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL, adquiera hasta por la suma de S/ SO 000 000,00 y por un maximo de 7,000 (Siete mil) kilogramos por productor. El financiamiento fue con cargo a las transferencias de partidas de los pliegos del Poder Ejecutivo a favor del Ministerio de Agricultura y Riego, quedando autorizados para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional y nivel funcional programético, siendo exonerados de lo establecido en los numerales 9.7, 9.8 y 9.9 del articulo 9 de la Ley 30693, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Afi Fiscal 2018. Comision Agraria Del andlisis de la problematica y justificacién que sustentan la propuesta legislativa se puede concluir que le propuesta legislativa pretende solucionar una situacién de crisis por la sobreproduccién de papa y que significa una baja importante en el precio de mercado del ® Derogada mediante Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislatvo del Sistema Nacional del Presupuesto Pblico, ulO4 i 7 F yy eure en nuke Opt’ ps sy Foes REPUBLICA, “fo dela ucha conta fa corupcén eimpuridad? Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2358/2017-CR, que propone la Ley de promocion y proteccion del cutvo de la papa y sus productores. mencionado producto, por lo que se pone en peligro la actividad productiva agraria, y se ha producido un grave dafo ala economia rural, ante tal escenario se analiz6 el plan de trabajo de las Comisiones Agraria y se puede observar que dentro de los objetivos generales en el periodo 2018- 2019, se considera lo siguiente: (oo) 2.1.1, Legislar para fomentar el desarrollo agrario, pecuario, forestal y de gestion de! agua, en concordancia con Ia legislacién vigente: la Ley 30355, Ley de Promocién y Desarrollo de la Agricultura Familiar; el Acuerdo Nacional; la agenda 2030 para el desarrollo sostenible adoptado por la ONU y el Plan Bicentenario al 2021. Se busca el desarrollo econémico y social del sector y Ia insercién competitiva del Peni en la economia mundial, priorizando los proyectos de ley de los congresistas integrantes de a comisién y conforme al reglamento de las iniciativas que provienen del Poder Ejecutivo, referidos a la agricultura familar, la economia de autosubsistencia de la Sierra y de la Selva y los conducentes a erradicar el hambre. (La negrita y el subrayado es nuestra) OBJETIVOS ESPECIFICOS fod 2.2.2, Fortalecer el marco legal que permita impulsar al sector agrario, pecuario, y forestol, propiciando la elevacién de los esténdares de calidad y productividad, promoviendo propuestas legislativas que establezcan incentivos a instituciones rivadas que realicen desarrollo de Io innovacién agraria, pecuaria y forestal; implementen tecnologias en el sector; y faciliten el acceso al mercado. (Las negritas y subrayado son nuestros) fon) iv. Comisién de Comercio Exterior y Turismo Asi mismo, en la propuesta legislativa se establece medidas de promocién y proteccién del cultivo de la papa, y medidas de apoyo al productor de papa, especificamente en el literal (a) del articulo 2, propone que: “(...Jlos tratados de libre comercio vigente donde se identifiquen disposiciones cuya implementacién ha perjudicado a la pequefia agricultura en el Peru, el Ministerio de Agricultura y Riego, en coordinacién con el Ministerio de Relaciones Exteriores, identificaré y pondra en funcionamiento aquellas salvaguardas para la proteccién de pequefios agricultores, a fin de garantizar la seguridad y soberania alimentaria (...)”. Por loque es importante realizar un andlisis de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el Peri, para que se vea la posibilidad de aplicar salvaguardia bilateral, tema que se encuentra dentro de las competencias de la Comisién de Comercio Exterior y Turismo, En este marco dentro de los objetivos especificos de la Comisién aprobados en su Plan de Trabajo 2018-2019 se puede mencionar que tienen como objetivo “Evaluar la politica sectorial_y los planes y programas de desarrollo en materia de comercio exterior y de turismo, asi como su R‘CUENTA GENERAL DE LA REPCBLICA “Ano de lalucha cota le corupcineimpuidad B34 ; . iy CONGRESO ere dee Guallad de Oprund pra Theres y Hone Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocion y proteccin del cultvo de la papa y sus productores. concordancia con la politica general del Estado; analizar y evaluar la politica comercial peruana la_agenda de negociaciones de acuerdos comerciales del pals; y analizar las acciones de fortalecimiento del comercio exterior y la promocién de Ia oferta exportable nacional y regional, coordinando con los gobiernos regionales y locales” (Las negritas y subrayado es nuestro) Ademds, el Proyecto de Ley 2359/2017-CR en el articulo 2, literal (¢) dispone que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccién de la Propiedad intelectual ~ INDECOPI y otras autoridades pertinentes, incorporen las variedades de papa nativa en la lista de productos bandera peruana. La propuesta es la siguiente: “c. Dispéngase que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Instituto Nacional de Defensa de ta Competencia y de la Proteccién de la Propiedad intelectual — INDECOP y otras autoridades pertinentes, incorporen las variedades de papa nativa en [a lista de productos bandera peruana, en los planes nacionales de exportacién y otras medidas de promocién, Asimismo, adoptaran las acciones rnecesarias para aplicar las denominaciones de origen.” Al respecto en el Plan de Trabajo de la Comisién, se puede observar que dentro del dmbito de ~aplicacién de la labor legislativa se considera “Promover el desarrollo de la Denominaciones de Origen de nuestros productos originarios y su reconocimiento internacional, en coordinacién con | sector respective”, (Las negritas y subrayados son nuestras.) Por las razones expuestas, al tratarse de temas relacionados con deciaratoria de emergencia del sector de la pequefia agricultura por un periodo de seis meses, establecer medidas de promocién, proteccién del cultivo y comercializacién de la papa, ser producto bandera, entre otros, con el objetivo de mejorar las condiciones econémicas de! pequefio productor nacional, seria recomendable que por razones de especialidad, el analisis y estudio del proyecto de ley sea realizado por las comisiones Agraria y Comercio Exterior y Turismo. V. CONCLUSION Por las consideraciones expuestas y de conformidad a lo establecido en el inciso c) Articulo 70 del Texto Unico Ordenado del Reglamento del Congreso de la Republica, la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica recomienda INHIBIRSE del Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promocién y proteccién del cultivo de la papa y sus productores, por no ser de su competencia, Dese cuenta Sala de comisiones. Lima, 12 de marzo de 2019.“SC Beorensa] Bac da uated de Oporuidad para Mujeres y Ho REPUBLICA, "Ao dela ucha conta la compe inpuniadt Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que y de promacion y proteccén del cutvo de la papa Presidente Ardoz Fernandez, Mercedes Rosalba Vicepresidenta ‘Acufta Nafiez, Richard Frank Apadé Ordgiez, Justiniano Romulo Aramayo Gaona, A Arimborgo Guerra, Tafnar Beteta Rubi Campos Ramirez, César Milton Chacén De Vettori, Cecilia Isabel Flores Vilchez, Clemente Martorell Sobero, Guillermo Hernan Melgarejo Péucar, Maria Cristina Pacori Mamani, Oracio Angel Quintanilla Chacén, Alberto Eugenioc Seer ee Og ig oar) “Deze de und de Oporidad pra Nupes Fores nerdalick ‘A de uha cna a compsoneimparidat Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que propone la Ley de promacsén ion del culivo de la papa y sus productores, Reategui Flores, Rolando Trujillo Zegay Tubino Arias Schreiber, Carlos Mario Del Carmen _—_—Tucto Caftillo, Rog Velasquez Quesquén, Angel Javier Villanueva Mercado, Armando Accesitarios Aguilar Montenegro, Wilmer Ananculi Gémez, Betty Gladys Arce Caceres, Richard Bartra Barriga, Rosa Maria Becerril Rodriguez, Héctor Virgilio Castro Grandez, Miguel Antonio Cevallos Flores, Hernando Ismael Cuadros Candia, Nelly Lady Del Aguila Cardenas, Juan Carlos. Dipas Huamédn, Joaquin Dominguez Herrera, Carlos Alberto Elias Avalos, Miguel Angel Gonzales Ardiles Juan Carlos Eugenio Guia Pianto, Moisés BartoloméCONGRESO REPUBLICA, "Deter dela uaed de Oporundad para Moje y Homes” “Ato dela cha conta lacomupcn eimpniadt Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que Propone la Ley de promacion y proteccin del cultvo de la papa ¥ Sus productores. Lapa Inga, Zacarias Reymundo Letona Pereyra, Maria Ursula ingrid Monterola Abregu, Wuilian Alfonso Oliva Corrales, Alberto Eugenio Pariona Galindo, Federico Rodriguez Zavaleta, Elias, Salaverry Villa, Daniel Enrique Salazar Miranda, Octavio Edilberto 'ésar Antonio Segura Izquierdo jo Leocadio. Tapia Bernal, Ushfiahua Huasanga, Glider Agustin Lazo Julca, Israel Tito Mamani Colquehuanca, Moises Ochoa Pezo, Edgar Américo Palomino Ortiz, Dalmiro Feliciano Ramirez Gamarra, Osias Roman Valdivia, Miguel Salazar de la Torre, Milagros €. Schaefer Cuculiza, Karla Melissa Takayama Jiménez, Liliana Milagros Ticlla Rafael, Carlos Humberto Vasquez Sanchez, César HenrySeta "Decrio de a uslad de Opera para Mrs y Hones" Og iiilgls i “Ato de aca conta le corupcion mpunied™ CONGRESO. Dictamen recaido en el Proyecto de Ley 2359/2017-CR, que Ventura Angel, Roy Ernesto vieASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario ~ Palacio Legislativo Hora: 10:00 a.m. ‘Deceno dea quldad de Oporundades para Mujeres y Homies" “Alo dela Lucha conta la Coron ya Impundadt MIEMBROS TITULARES f ‘1- ALCALA MATEO, PERCY ELOY Fuerza Popular PRESIDENTE Cs a ‘, ‘2.-ARAOZ FERNANDEZ, MERCEDES ROSALBA ~ Pensnoa pore Kanble VICE-PRESIDENTA 3= ESPINOZA CRUZ, MARISOL J Alianza para el Progreso SECRETARIA 4 ACUNA NUNEZ, RICHARD FRANK ‘Alianza para el Progreso Len PAZA ORDONEZ, JUSTINIANO ROMULO | Frente Amplio = ARAMAYO GAONA, ALEJANDRA 2 Fuerza Popular 7.- ARIMBORGO GUERRA, TAMAR Fuerza Popular aGatloide Prsinestey shia Gaeta dela Ren REPUBLICA ‘Decenio dea iguaidad de Oporunades para Mjresy Hombres” "Rio dela Lucha conta la Crrpcin spun ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario — Pal Hora: 10:00 a.m, Legislative “ @ BETETA RUBIN, KARINA JULIZA< Fuerza Popular 6 9.- CAMPOS RAMIREZ, CESAR MILTON Fuerza Popular 10.- CASTRO BRAVO, JORGE No Agrupados | De sph cued 41. CHACON DE VETTORI, CECILIA ISABEL Fuerza Popular poe 12.- DAVILA VIZCARRA, SERGIO FRANCISCO FELIX Peruanos por el Kambio 13.- FIGUEROA MINAYA, MODESTO. v Fuerza Popular Pep 14.- FLORES VILCHEZ, CLEMENTE Peruanos por el Kambio D e 15-LIZANA SANTOS, MARTIRES Fuerza Popular >ie ‘Deconio dea aided de Oporuniaades para Mujeres y Hombre” “Ato dela Lucha contra a Crrpcin la Irpundac” ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario ~ Palacio Legislative Hora: 10:00 a.m. 16.- MARTORELL SOBERO, GUILLERMO HERNAN 7 Fuerza Popular 17. MELGAREJO PAUCAR, MARIA CRISTINA 4 Fuerza Popular 18.- PACORI MAMANI, ORACIO Nuevo Peri 19.- QUINTANILLA CHACON, ALBERTO 21,- TRUJILLO ZEGARRA, GILMER Fuerza Popular 22.- TUBINO ARIAS SCHREIBER, CARLOS MARIO DEL CARMEN = se. Fuerza Popular as 23. TUCTO CASTILLO, ROGELIO ROBERT Frente Amplio 24.- VELASQUEZ QUESQUEN, Célula Parlamentaria ApristaGuu CONGRESO. Terdnca, Decenio doa igualdad de Oporunades para Mujeres y Womores” “Ao de la Lucha conta la Corrupein ya kmpuniad™ ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha’ 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario ~ Palacio Legislativo Hora: 10:00 a.m. 2.- VILLANUEVA MERCADO, ARMANDO Qa Accién Populareinen ‘Deceno del quldad de Oponunidades para Mujeres y Hombres “Alo dela Lucha cana la Cotupcén ya Inpunidad” ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA eriodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario - Palacio Legislativo Hora: 10:00 a.m. 4.- AGUILAR MONT! Fuerza Popular ‘2.- ANANCULI GOMEZ, BETTY ray Fuerza Popular 3. ARCE CACERES, RICHARD Nuevo Peri 4. BARTRA BARRIGA, ROSA MARIA Fuerza Popular a be = 5- BECERRIL RODRIGUEZ, HECTOR VIRGILIO a |6- CASTRO GRANDEZ, MIGUEL ANTONIO Fuerza Popular Fuerza Popular "= CEVALLOS FLORES, HERNANDO f@ Frente Amplioe CONGRESS REPUBLICA Tecan oa guid do Opening para Mores y Hombre “Afode a Lachacon la Corp a npr ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario - Palacio Legistativo Hora: 10:00 a.m. 8 CUADROS CANDIA, NELLY Q Fuerza Popular 2 9.- DEL AGUILA CARDENAS, JUAN Fuerza Popular 10.- DIPAS HUAMAN, JOAQUIN Fuerza Popular ) 11. DOMINGUEZ HERRERA, CARLOS ALBERTO Fuerza Popular 12.- ELIAS AVALOS, MIGUEL ANGEL | Fuerza Popular 13.- GONZALES ARDILES, JUAN CARLOS. Fuerza Popular 14.- GUIA PIANTO, MOISES BARTOLOME Y ‘ Peruanos por el Kambio 15.- LAPA INGA, ZACARIAS REYMUNDO Frente Amplioun ‘Decenio dela qualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres “Anode la Lucha conta la Corupscn ya inpundact ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario ~ Palacio Legistativo Hora: 10:00 a.m. 16.- LAZO JULCA, ISRAEL TITO Fuerza Popular 47.- LETONA PEREYRA, URSULA Fuerza Popular 18.- MAMANI COLQUEHUANCA, MOISES Fuerza Popular 19.- MONTEROLA ABREGU, WUILIAN ALFONSO, Fuerza Popular 20.- OCHOA PEZO, EDGAR AMERICO Nuevo Peri 21.- OLIVA CORRALES, ALBERTO EUGENIO Peruanos por el Kambio 22. PALOMINO ORTIZ, DALMIRO FELICIANO Fuerza Popular DD DPD; a 23.- PARIONA GALINDO, FEDERICO Fuerza Popular agis ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario Palacio Legislativo Hora: 10:00 a.m. ‘24. RAMIREZ GAMARRA, OSIAS Fuerza Popular 25.- RODRIGUEZ ZAVALETA, ELIAS Célula Parlamentaria Aprista 26.- ROMAN VALDIVIA, MIGUEL ass ‘Accién Popular 27.= SALAVERRY VILLA, DANIEL fia Fuerza Popular 28.- SALAZAR DE LA TORRE, MILAGROS EMPERATRIZ Fuerza Popular > 29.- SALAZAR MIRANDA, OCTAVIO EDILBERTO Fuerza Popular '30.- SCHAEFER CUCULIZA, KARLA MELISSA an Fuerza Popular | 3 GURA IZQUIERDO, CESAR ANTONIO Fuerza Populare Congntso REPUBLIC ‘Decero del lqaldad de Oporunidades para Mujeres y Hombres “Ato dela Lucha conta la Crupcin ya impundad” ASISTENCIA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 Fecha: 12 de Marzo del 2019 Lugar: Sala de Sesiones Miguel Grau Seminario - Palacio Legislativo Hora: 10:00 a.m. 32.- TAKAYAMA JIMENEZ, MILAGROS Fuerza Popular 33.- TAPIA BERNAL, SEGUNDO Fuerza Popular ‘34.- TICLLA RAFAEL, CARLOS HUMBERTO 2 Fuerza Popular 35.- USHNAHUA HUASANGA, GLIDER AGUSTIN Fuerza Popular me. es laud | 36.- VASQUEZ SANCHEZ, CESAR HENRY 2 ‘anga para el Progreso f e | jah Sn | 37.= VENTURA ANGEL, ROY ERNESTO : Fuerza Popular = '38.- VERGARA PINTO, EDWIN Fuerza Popular re] I 39 VIKA GARCIA, LUIS ALBERTO Gr No Agrupados 26REPUBLICA DE ASUNTO. FECHA MEMORANDUM N°? 061-2018-2019/RAN-CR RICHARD ACUNA NUNEZ Congresista de la Reptiblica GIANMARCO PAZ MENDOZA Oficial Mayor (2) de! Congreso de la Republica LICENCIA SIN GOCE DE HABER 08 de marzo del 2019 Por medio del presente es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y por medio del presente solicitar LICENCIA SIN GOCE DE HABER, para los dias del 11 al 13 de marzo. Agradeciendo la atencion, me despido de usted, RAN/ath www congreso.gob.pe Atentamente, NE SION DE PRESUPUESTOY [GUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA Contral Telefonica: 341-7777Le. CONGRESS ePunLiCA Lima, 12 de marzo del 2019 OFICIO N° 0954-2018-2019-AAGICR Sefior Congresista PERCY ALCALA MATEO Presidente de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica Presente. - Asunto: Solicita Licencia De mi mayor consideracién Por encargo de la Congresista Alejandra Aramayo Gaona, tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo solicitar la licencia por viaje a la Décima Segunda Sesién Ordinaria de la Comision que usted preside la misma que ha sido programada para el dia martes 12 de marzo del presente a las 10.00 horas por encontrarse en la ciudad de Arequipa realizando actividades propias de su funcién parlamentaria. Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterar los sentimientos de mi especial consideracién y estima personal Atentamente, Sesora de la Congresista de la Republica ~~ ALEJANDRA ARAMAYO GAONA AAG/aag 23iquidod de oporturidades para mers y hombres" REPOBLICA “io de la ucha conta la conupcién ya impuniiad’ Lima, 11 de marzo de 2019 OFICIO N° 319-2018-2019/)ACB-CR Sefior Congresista PERCY ELOY ALCALA MATEO. Presidente de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Reptiblica Presente. Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, por especial encargo del Congresista de la Repiiblica, Jorge Andrés Castro Bravo, solicitar licencia a la Décima Segunda Sesién Ordinaria de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica, a realizarse el martes 12 de marzo de 2019, a horas 09:45 a.m. en la Sala Miguel Grau, de Palacio Legislativo, por motivos de estar cumpliendo actividades programadas propias de la labor parlamentaria. Sin otro particular, hago propicia la ocasién para reiterarle los sentimientos de mi consideracién y mayor estima personal. Atentamente, Lito CANCINO QUISPE Asesor Principal Zz W Central Teléfono: 311-77 Anexo Secretaria: 7328 - 999882642 ange Castro Brame congresista Hospieio Ruiz Davila - fr, Ancash 569, Oficina 237, Limavad) Alo del Buen Service a Chudadano Lima, 11 de marzo del 2019 Oficio N° 00047-2018-2019/CCHD-CR Seftor Daniel Enrique Salaverry Villa Presidente Congreso de la Repéblica Present De mi mayor consideracién, Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de saludarlo cordialmente y solicitar se sirva concederme la licencia oficial comespondiente por los dias 11 Gl 14 del presente, debido a que me encontraré fuera de a ciudad de Lima, asistiendo a la reunion de ParlAmericas en la ciudad de Quito. ‘Aprovecho Ia oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi espe consideracién y estima personal Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarie los sentimientos de mi especial consideracién y estima personal. Plaza Bolvar, Av. Abancay sin ~ Lima Pera Be ‘yw congreso.qob pe / pcherres@conareso.gob.pe Central Telef6nica: 311-7777 anv 7926So exdiate eH CONGRESO “afc del ven Serco af Cudadno™ REPUBLICA Lima, 11 de febrero del 2019 [CONGRESO DE LA REPUBLICA] RECIBIDO 13 FEB. 2019 Seftor Congresista DANIEL SALAVERRY VILLA Presidente del Congreso de la Republica Presente. - De mi consideracién, Es grato dirigime a usted a fin de saludarlo cordialmente y hacerle llegar copia de Ia invitacién cursada por ParlAmericas y Asamblea Nacional del Ecuador, para participar en el 4° Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas, Més allé de las paredes del parlamento: fortaleciendo el control politico, que se llevar a cabo en Quito ~ Ecuador, del 12 al 14. de marzo del afio en curso. Pongo a consideracién de la mesa directiva, para autorizar, disponer y coordinar a quien coresponda las gestiones necesarias. Sin otto particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracién y estima personal. nr Plaza Bolivar, Av. Abancay sin ~ Lima Pera wwww.congreso,aob.ne / poherres@conareso.aob.pe Central Telefbnica: 311-7777 anx 7926. \ %we. CONGRESO REPUBLICA Lima, 12 de marzo del 2019 kU 2OY%Oo OFICIO. Sefior Seftor PERCY ALCALA MATEO Presidente Comision de Presupuesto y Cuenta General de la Republica. Presente. ASUNTO: SOLICITA DISPENSA De mi especial consideracién, Es grato dirigirme a usted para saludarlo muy cordialmente y al mismo tiempo, solicitarle LICENCIA en la sesién ordinaria de la Comision de Presupuesto que se llevo a cabo el dia 12 de marzo del afio en curso, en mi calidad de titular de dicha comision, por encontrarme en reuniones de representacién parlamentaria de mi regién. Sin otro particular, me despido de usted, no sin antes reiterarle las muestras de consideracién y estima personal Atentamente, ingreso.gob.pe er 7arene nnn CARTA N° 026-2019/OAPM-CR Lima, 06 de Marzo de 2019 Sefior ALCALA MATEO PERCY ELOY Presidente / Comisién de Presupuesto y Cuenta General de La Republica Presente. ; De mi mayor consideraci6n: Es grato dirigirme a usted para saludar muy cordialmente, por encargo del Congresista Oracio Angel Pacori Mamani y solicitarle se sirva otorgarle la DISPENSA respectiva por su inasistencia a la sesién programada para el dia de hoy Martes 12 de Marzo del presente afio, por encontrarse en reuniones programadas con autoridades que vienen de la regin de Puno. Sin otro particular y en la seguridad de merecer su atencién aprovecho la oportunidad de reiterarle mi especial consideracion. Atentamente, “ROLANDO WILBER EZ NEYRA Asesor de Despacho Congresista Oracio Pacori Mamani OAPMiesh epacari@congreso.gob pe ait, Hospiclo Rute Davils Jr Ancash WN 569 0% 253 Limooe eo & Lage ) CONGRESO REPUBLICA Lima, 11 de Marzo 2019 Oficio N° 157- 2019-AQCH/CR Congresista PERCY ALCALA MATEO Presidenta de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Repdblica Presente De mi especial consideracién: Es grato dirigirme a Ud. para saludario y comunicarle, por especial encargo del sefior Congresista Alberto Quintanilla Chacén, quien se encuentra fuera del Pais , por lo que no podrd asistir_a la sesién de la Comision de su presidencia a reaiizarse el dia martes 12 del presente, solicitandole, disponga Ia licencia respectiva, Sin otro particular, quedo de Ud. Muy atentamente, 12 708. Antony Martinez Trelles ‘Asesor Cong. Alberto Quintanilla Chacén See ea 11 MAR 2019 Hospicio Ruiz Davila Jr, Ancash N° 569 - Oficina 220-221 ~ Lima ‘its: (51) 311 7267,ony 2 FICIO N° 727-2018-2019/MMP-CR Sefior Congresista PERCY ALCALA MATEO Presidente de la Comision de Presupuesto y Cuenta General de la Repiblica Presente. - Ref. Solicita dispensa De mi consideracién: Por medio de Ia presente y por especial encargo de la Congresista Maria Melgarejo Paucar, me es grato dirigitme a usted, a fin de solicitarle se excuse y otorgue dispensa para la Décima Segunda Sesion Ordinaria, de la Comisién de su presidencia, la cual se levaré a cabo el dia de hoy martes 12 de marzo del aio en curso, a las 10:00 horas, en razén de encontrarse en actividades programadas con antelacién, Sin otro particular, hago propicia la ocasién para manifestarle mi especial consideracién y estima, Atentamente, ‘Asesor Priricipal Despacho de la Congresista Maria Melgarejo Paucar yWet CARGO CARTA N° 0079-2018-2019/RRTC-CR-1 Lima, 12 de marzo del 2019 Congresista PERCY ALCALA MATEO Presidente de la Comisién de Presupuesto y Cuenta General de la Republica Edificio “Victor Raul Haya de la Torre” Lima.- Tengo el agrado de dirigirme a Usted, por especial encargo del Congresista Rogelio Tucto Castillo, para comunicarle que no podra asistir a la Décima Segunda Sesion Ordinaria, la cual se llevara a cabo hoy 12 de marzo a partir de las 10:00 am, por encontrarse en una reunién agendada, con anterioridad, con autoridades politicas. En virtud de lo expuesto, es que solicita le otorgue la licencia respectiva. Atentamente, pacho Cong. Rogelio Tucto Castillo RRTCImrc www.congreso.gab.pe Bk