Expediente:

Especialista:
Cuaderno: Principal
Escrito N°
Sumilla: INTERPONGO DEMANDA DE
DESNATURALIZACION DE CONTRATO Y
OTROS.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE LA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE – ZONA 02.
ALEJANDRO MOISES SALAS CHAVEZ, identificado con D.N.I. N° 73267326,
con domicilio real sito ASENT. H. SANTA INES BAJO MZ. C LT. 9, distrito de
Chaclacayo, provincia y departamento de Lima, señalando como domicilio
procesal sito la CASILLA N.º 117636 del SINOE del Poder Judicial del Perú y/o
Casilla N.º 29086 de la Central de Notificaciones de la Corte Superior de
Justicia de Lima Este, lugar a donde vuestro despacho deberá evacuarme la
resolución que emanen del presente proceso; a Ud. respetuosamente digo:

I. PETITORIO
Que, por tener legitimidad para actuar y en busca de Tutela Jurisdiccional
efectiva, en atribución de la función TUITIVA del Poder Judicial, interpongo
demanda laboral en la vía ORDINARIO, sobre PRINCIPAL:
DESNATURALIZACION DE CONTRATO A PLAZO INDETERMINADO –
CONTRATOS INVALIDOS CAS; Y EL PAGO DE DEVENGADOS POR
CONCEPTO DE DERECHOS LABORALES DEJADOS DE PERCIBIR por el
periodo 01 de noviembre de 2019 al 31 de diciembre de 2022 por la suma de
S/. 17,742.00 Nuevos Soles la misma que la dirijo en contra de la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO, para su oportunidad sea
declarada FUNDADA, en todos sus extremos.

PAGO de los intereses legales moratorio y compensatorio a que hubiere lugar

el tiempo transcurrido hasta la completa cancelación de los adeudado por la
demandada Municipalidad de Chaclacayo.

II. PRETENSION PRECISADA

1. PRINCIPAL: DESNATURALIZACION DE CONTRATO A PLAZO
INDETERMINADO CONTRATOS INVALIDOS CAS, en consecuencia,
por MANDATO JUDICIAL se DECLARE: La Existencia del vínculo
laboral de NATURALEZA INDETERMINADA, la misma que será desde
el 01 de noviembre del 2019 hasta la culminación de la misma por las
prerrogativas de ley; y, asimismo sea dispuesta:

a) Que la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO, proceda a

INCLUIR al accionante ALEJANDRO MOISES SALAS CHAVEZ
como AUXILIAR DE SERVICIO DE TRANSPORTE - MOTORIZADO
en la subgerencia de SEGURIDAD CIUDADANA, en el LIBRO DE
 PLANILLAS ELECTRONICA, a partir del 01 de noviembre de 2019
en adelante, bajo el régimen laboral de la actividad privada y
EXPEDIR las boletas de pago indicando como fecha de ingreso el
día 01 de noviembre del 2019.
b)
c) Que la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO, procesa a
realizar el pago de devengados por concepto de DERECHOS
LABORALES por el periodo 01 de noviembre de 2019 al 31 de
diciembre de 2022, por los beneficios dejados de percibir en dicho
periodo por concepto de gratificación, vacaciones, CTS, escolaridad
por la suma de S/. 17,742.00 Nuevos Soles.

III. EMPLAZADA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO

Se le notificara en su domicilio real sito Jirón, Jr. Trujillo Sur N° 496,
Lurigancho-Chosica, distrito de Lurigancho, provincia y departamento de
Lima, lugar donde se le practicara el acto procesal de la notificación por
intermedio de su Procurador Publico Municipal. -

IV. FUNDAMENTOS DE HECHO

PRIMERO: El suscrito demandante es un trabajador de la Municipalidad
Distrital de Chaclacayo, el mismo que ostento mediante contrato de
administrativo de servicios CAS como AUXILIAR DE SERVICIO DE
TRANSPORTE - MOTORIZADO en la subgerencia de SEGURIDAD
CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD DE CHACLACAYO, el mismo
que se inició en fecha 01 de noviembre del 2019, el cual no se ha visto
respetado, siendo desnaturalizado ante la falta de renovación de
adendas CAS a plazo fijo.

SEGUNDO: Que, ante la evidencia producto del CONTRATO PRIVADO

CAS celebrado por el empleador y el suscrito accionante se ha
desnaturalizado el propósito de mi relación laboral, teniendo en sí otra
naturaleza específica y dentro del marco legal que me corresponde, es
decir una naturaleza indeterminada y dentro de los alcances del
Régimen Privado D.L. N° 728, por el cual percibo una remuneración de
S/. 1,200,00 Soles mensuales, como producto del cuestionado
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO; siendo el primero de su
género; y, que en sucesivas ADENDAS CAS hasta el 31 de diciembre
de 2020 como última adenda entregada por la aludida municipalidad,
posteriormente el demandante no ha recepcionado nuevas adendas
para la continuidad de sus labores, y ha continuado ejecutando sus
labores de MANERA PERMANENTE E ININTERRUMPIDA hasta la
fecha, asimismo percibiendo el sueldo mensual que le corresponde
conforme a su última adenda suscrita, demostrando su relación
inequívoca con el empleador Municipalidad Distrital de Chaclacayo, la
SUBORDINACIÓN, ya que recibo órdenes para mi desplazamiento y
labores que debo efectuar dando cuenta a un Superior y dentro de los
alcances de un horario, todo dentro del territorio del Distrito de
Chaclacayo, ámbito de competencia de mis funcionarios y por el cual
percibo una REMUNERACION mensual fija, de donde incluso soy objeto
de los beneficios de ESSALUD exclusiva potestad de pago de mi
empleador; y los descuentos que se efectúan por aportaciones por ser
pensionable del Sistema Nacional de Pensiones del Sector Público.

TERCERO: Por otro lado, es menester señalar que, si bien cierto que el
demandante inicialmente fue contratado para efectuar labores de
MOTORIZADO en la Subgerencia de Seguridad Ciudadana, sin
embargo, desde el año 2020 le ordenaron realizar otras labores dentro
de la misma subgerencia siendo SERENAZGO A PIE, SERENAZGO DE
PATRULLAJE, a razón de que presuntamente los vehículos
motorizados de la Municipalidad de Chaclacayo presentaban dificultades
mecánicas y que por ello no hay la posibilidad que poder dar continuidad
con el servicio de MOTORIZADO, por ello hasta la actualidad el
demandante viene ejerciendo labores netamente de SERENAZGO
conforme lo podremos demostrar en las fotografías que acompañaremos
en los anexos de la presente.

CUARTO: SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE VÍNCULO LABORAL

DE NATURALEZA INDETERMINADA:

Resulta pertinente señalar que: “La relación jurídica laboral

configurada por el contrato de trabajo requiere, para su existencia
como tal de la concurrencia de tres elementos esenciales, sin los
cuales no podríamos sostenes que existe dicha relación y, por
tanto, no podría ser objeto de protección por las normas del
Derecho del Trabajo…”

a). Prestación personal de servicios. El servicio deberá ser prestado

directamente por una persona física, no pudiendo este ser sustituido por
otro, debido al carácter personalísimo de la prestación de servicio, y esto
porque basándose en el conocimiento y experiencia del trabajador, el
empleador contrata los servicios de esta persona para que realice
determinadas actividades.
b). Remuneración. El trabajador pone a disposición del empleador su
fuerza de trabajo con el fin de obtener una ventaja patrimonial, es decir,
el pago en dinero o en especie que el empleador le hace de retribución a
su prestación de servicios. (….) El contrato de trabajo es un contrato que
contiene prestaciones recíprocas entre las partes y lo que compete al
trabajador es prestar sus servicios en beneficio del empleador que lo
contrata, y este, a cambio, paga la remuneración. (…)
c). Subordinación. En virtud del poder jurídico de dirección, se le otorga
al empleador el poder de subordinar jurídicamente al trabajador a través
de la facultad de darse órdenes, instrucciones o directrices con relación
a la labor por la que se le contrató, así como la de imponerle sanciones
antes el incumplimiento de sus obligaciones de trabajo (poder
sancionador o disciplinario). (…)
Estos elementos, llamados esenciales, “son los que determinan la
existencia de un contrato de trabajo entre dos personas, a partir de
su comprobación en la realidad de los hechos”.

Sumado a ello, se debe tener en cuenta lo regulado en el artículo 23° de

la Nueva Ley Procesal del Trabajo – Ley N° 29497, que establece: “23.1
La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que
configuran su pretensión (…) 23.2 Acreditada la prestación personal de
servicios, se presume la existencia de vínculo laboral a plazo
indeterminado, salvo prueba en contrario (…) 23.4 De modo paralelo,
cuando corresponda, incumbe al demandado que sea señalado como
empleador la carga de prueba (…)”. Finalmente, señala en el numeral
23.5 que: “en aquellos casos en que de la demanda y de la prueba
actuada aparezcan indicios que permitan presumir la existencia del
hecho lesivo alegado, el juez debe darlo, por cierto, salvo que el
demandado haya aportado elementos suficientes para demostrar
que existe justificación objetiva y razonable de las medidas
adoptadas y de su proporcionalidad. Los indicios pueden ser, entre
otros, las circunstancias en las que sucedieron los hechos materia
de la controversia y los antecedentes de la conducta de ambas
partes”.

En general la carga probatoria le corresponde a quien afirma hechos,

empero en el nuevo modelo procesal, a la parte demandante solo se le
asigna la carga de acreditar la prestación personal de servicios,
correspondiéndole por tanto a la parte demandada probar lo contrario,
esto es, probar que no existió tal prestación personal.

Respecto de esta presunción “Si uno lee la norma puede colegir que el
demandante solo le compete acreditar la prestación personal de
servicios, entiéndase no una prestación de servicios subordinados, sino
simplemente una prestación de servicios, y si ello ocurre el juez deberá
presumir que entre las partes en litigio existe una relación laboral de
plazo indeterminado”. Es decir, el demandante no tiene que probar la
subordinación, sino que solo la existencia de una relación prestacional.
Esto lo podría realizar con la presentación de sus recibos por honorarios
profesionales, la impresión de un correo electrónico, un fotocheck, la
copia del contrato de locación de servicios o, en general, con cualquier
medio de prueba que sustente que entre las partes existió una relación
contractual de tipo prestacional. Frente a esta presunción de tipo iuris
tantum, le incumbe al demandado si es que asó lo considera
conveniente acreditar, por un lado, que la relación no fue de plazo
indeterminado o, por otro lado, que la relación laboral presumida nunca
existió. En resumen, con esta disposición se está asumiendo la
existencia de una relación laboral a plazo.

QUINTO: Sobre lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades.

La Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el 09 de junio de 1984,
estableció que los obreros de las Municipalidades son servidores
públicos sujetos exclusivamente al régimen laboral de la actividad
 pública. Posteriormente, el 1 de junio de 2001 se publicó en el diario
oficial El Peruano la Ley N° 27469, que modificó el artículo 52° de la Ley
N° 23853, señalando que los obreros que prestan servicios a las
municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes
a dicho régimen, criterio que rige actualmente con la dación de la Ley
Orgánica de Municipalidades N° 27972, del 27 mayo del 2003,
disponiendo en su artículo 37° que “(…)Los obreros que prestan sus
servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al
régimen laboral de la actividad privada, reconociéndoles los
derechos y beneficios inherentes a dicho régimen…(sic)”.
En dicho contexto, los contratos administrativos de servicios con sus
respectivas adendas suscritas con la Municipalidad distrital de
Chaclacayo, contravinieron el artículo 37° de la Ley Orgánica de
Municipalidades, toda vez que incorporaron al demandante a un régimen
laboral distinto, otorgándole menores beneficios de los que por ley le
correspondían, vulnerando sus derechos laborales.
Finalmente, cabe señalar que en el numero 4) del Cuarto
Fundamento de la Casación Laboral N° 7495-2014, la Segunda Sala
de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema
de Justicia de la República, declaró como precedente de obligatorio
cumplimiento por las instancias inferiores, respecto de la
interpretación del artículo 37° de la Ley N° 27972, el siguiente: “Los
trabajadores que tienen la condición de obreros municipales se
encuentran sujetos al régimen laboral de la actividad privada regulado
por el Texto único Ordenado de Decreto Legislativo N° 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
N° 003-97-TR; en consecuencia, en ningún caso pueden ser contratados
bajo el régimen especial de contratación administrativa de servicios”.
I. VIA PROCEDIMENTAL
Le corresponde la VIA PROCESO ORDINARIO LABORAL.

II. FUNDAMENTACION JURIDICA

- Amparo mi pretensión en lo señalado en el Artículo 37 de la Ley Orgánica
de Municipalidades.
- Artículos 24,26, incisos 1,2,3; 38 y 109 de la Constitución Política del Perú.
- Artículo 2 inciso s) del Decreto Ley N° 29497.
- Artículo 4,74 y 77 y siguientes del T.U.O. del D.L. N° 728; Aprobado por D.
S. N° 003-97-TR.
- D.S. N° 001-98-TR; y; la Ley N° 27029.
 III. MEDIOS PROBATORIOS
1. Acompaño copia simple de Adendas del Contrato Administrativo de
Servicio – C.A.S de N° 001; 002; 003; 004; 005; 006; 007; 013 cursados por
la Municipalidad de Chaclacayo; la misma que servirá para acreditar que la
última suscripción de adenda fue realizada el 01 de noviembre de 2020.
2. Acompaño copia simple de boletas de pago de los meses febrero, marzo,
abril, mayo, junio, julio, agosto, setiembre, octubre, noviembre y diciembre
del 2022, la misma que acredita el vínculo laboral con la demandada
Municipalidad de Chaclacayo.
3. Acompaño fotografías del demandante la cual acredita el vínculo laboral,
desarrollando labores de SERENAZGO en la Municipalidad de Chaclacayo.}

IV. ANEXOS
1.(A) Acompaño copia simple de D.N.I. del demandante.
1.(B) Acompaño copia simple de Adendas del Contrato Administrativo de
Servicio – C.A.S de N° 001; 002; 003; 004; 005; 006; 007; 013 cursados por
la Municipalidad de Chaclacayo; la misma que servirá para acreditar que la
última suscripción de adenda fue realizada el 01 de noviembre de 2020.
1.(C) Acompaño copia simple de boletas de pago de los meses febrero,
marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, setiembre, octubre, noviembre y
diciembre del 2022, la misma que acredita el vinculo laboral con la
demandada Municipalidad de Chaclacayo.
1.(D) Acompaño fotografías del demandante la cual acredita el vinculo
laboral, desarrollando labores de SERENAZGO en la Municipalidad de
Chaclacayo.
1.(E) Acompaño hoja de liquidación de remuneraciones dejadas de percibir
por concepto de beneficios laborales que corresponde al no haber sido
reconocido dentro del D.L. N° 728.
1.(F) Acompaño arancel judicial por concepto de (02) cédulas de notificación
judicial.
POR LO EXPUESTO:
A usted Sr. Juez solicitamos se sirva admitir la presente demanda y en su
oportunidad declararla fundada.
PRIMER OTROSI DIGO: Designo como mi abogado defensor al Letrado
DAVID JAVIER GUTIERREZ LONGA, perteneciente al Ilustre Colegio de
Abogados de Lima con Registro N.º 81771, para quien solicito se le brinden
las facilidades de Ley, del mismo modo subrogo a los anteriores letrados
que venían ejerciendo mi defensa técnica.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Cumplo con señalar como correo electrónico
selegaljurisconsulto@gmail.com, email a donde vuestro despacho me
deberá brindar el link de invitación para las diligencias de Ley.
TERCER OTROSI DIGO: Señalo como números de contacto los siguientes:
952184115.
CUARTO OTROSI DIGO: Recurro a vuestra judicatura a efectos de solicitar
se le brinde a mi defensa técnica las facilidades para que pueda participar
en cuenta diligencia se haya previsto desarrollar en el presente proceso.

Ate, 25 de enero de 2023.

ALEJANDRO MOISES SALAS CHAVEZ

D.N.I. N° 73267326