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  • Ensayo 2 - La Pobreza Como Privación de Capacidades - Amartya Sen

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    Ensayo 2_ La pobreza como privación de Capacidades_Amartya Sen

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    Ensayo 2 - La Pobreza Como Privación de Capacidades - Amartya Sen

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    DESARROLLO Y LIBERTAD AMARTYA SEN ‘Traduccion de Esther Rabasco y Lais Tobaria Planets CALO4 La pobreza como privacién de capacidades ‘Enel capitulo anterior hemos efalado que, undo se anal a jus tiie socil exten poderosasrazones pars zea la venta indi ‘ual en fncin de las capacidades que tiene una persona, es decir, de eli) shen nao art casa dee varios codons, yes i hs inspite algunas de ls espetcamets en lentes dela ran dea pola price. ime ku las eea et y a xpciad depen Smuners extordinan de lead de pera (por co, acres especies dela periongs Se eda ara de evan my vnc), del exo y dels papele socies (por pl, de as rxpoaades especies del materia ye blaine: anaes dererinds pola conambre)dllgat jee dela propensn dew teins nondacones 08 sud negara yl ilencs Se alguna cidade), de remo del enfermedades nd deus) y deere fares qo apron pede con poco on’ Cuando we contain grapes de pbc egin ln edad el sexo Inga, ees epeciinete tants is dierenci nt cos pret gun lar, 1a fata de ee 2) ifstades psa irene en fancioesposden rena Las deen fin cono ned, a ncypcknd oa efeedad reduce a ce tad de un perion pars perio eta” Pere tabi Ge carafe conversa rene copa, ogo ua Sr cad roca, ns incpatada od enka pede fa ns ent guru ppm pti pas taint) egaas isa eines nn una se posible loge sign ucla spec xn femeni como lpi sa npr lt de fepueceen espa des ent tacos pode fa eval und sean as medidas pies pra yds za send y ots groper ge nen icles eomerine aden de una aj re Ton ere uae dtrbcin nl eo de finances Ls complicaciones al enfoque de a pobreza busado en la ent, Sila rents fair seemplea de forma desproporcionada en benef «lo de algunos de os miembros dela familia y no deotos (por jem plo, sexist por sistema una «peferecia polos hijosvarones» en Ja dseibucin de los recursos dentro de afar), el grado de pi ‘acide ls miembros abandonados (a bia en el ejemplo exami ado) puede no release sufcentementeenelenfoque basa en la Sct la coion funda en chor comets rece queladiscriminacén sexual es un importante factor en ads tribucin de os recurssen el sena del fails en muchos paises de Asia y del nore de Africa. Las prvaciones de a iis Se compre ban mejor observando la prvacién de capacidades (mayor mortal ad, mocbildad,desnuticio, desstencin médica, ete] que en el anlisisbarado en la renta! “Esta cuestién no es, desc luego tan importante ene caso de la Pie aay algeria inchs os lgros greet adop- scenes formas dependiendo del expaoen el que Se rrposin loaves (por eempo, le rdenacin Se msdn en func de mu rnta media puede sex ferent Je Te eSteaion en fein de sor condiciones santas edn verse ene as diferentes pespectvs del feta y dee ypu ne urn reac deacon cl expcio ene qu bs de eae ce derguldad yn een. Por ejeplo, una petvont peer una rete aa, pero no dspongs de ninguna oporunnd 4 prs pin no sn wi ta mio, pero x Carat pobre en el etd de ql kana import ber Ua eon queen ca qc toast dis ero pez uefa cay tetanic se ye treet pobre enn portend sin cian 9020 Sto ei nt hn lr a cei. Una perio ale qe se eregu oportunidad de tab ipo es une lincne cel Ec en forma deseo poe dbsemplom, quid prea much menos pobre en cepa det sestus qu devel punto devi de kalo —y lard opo. tad deter une ocpacn qt haga eine rel Dado pe cet dl poe epeclnente norte ga fon mn Ey mr ae eugene prec contra quc exe etc perspectva dclnvomny peter dr lncpucnden domes dene luacidn de In desigualdad. * ano y muvacion oe catacianes Eat nose con mpeg een sen dnt npr pr oo a are Saar ney eae WS fara ra ace snot apes oendoteh ee denon ait Lr pre one sana pes ee co sen nga por made pene le pens ‘Sherpa nent ocd Sa to ge canton pr for i pono pede a {Sew mend ud ty por mpeene or ca qu sect aide aye ‘Seas umn or pesos) Snob ay oom cepa rac ‘otro tipos de privaciones, la mejora que consequiran ests ayudas smalinindec cxenuin ates hesanh priser ereerea mchaneprianrn rir v2 que ellos se encuentran Jos dais sicogicos, la péida

    tas de mortalidad), la peturbacin des relaciones fa 7 dela vida weil el aumento de a exlsin soi lem = ot de as tensones sociales y de as amet ene los ‘pudo el enorme nivel de pao existent en ls economia euro sane, puede ser especialmente engsiono centrar Ika ripen dexigaldad de a rena De hecho, se puede des ave My etalided el enorme nivel de paro existent en Europa cons menos wna custisn de desigualded ran importante pot sis case propia ditbucion de la ent. Cenrando exclave: T scvcin er la deiguakad de la rena se vende a dar Ia ie ig de qucla Europa occidental a conseguido mucho ror rador Unidos mantene en un bajo vel a desigaaldad yet sramento dela desguaad de a renta que ha expetimentado Unidos Encl espacio de as entas, Europa tiene, de hecho, iol jo tanto en To gue efee aon nivel de desigua re fie ss tendencas,comolo demuestra publica en el estudio dels OCDE (Ox fn pve a Cooperaciény el Desarrollo Beanie) realizado IAB Atkinson, Lee Rainwater Timothy ineding.” No sso te indicadores abitules de a desigualad del renta myores Matador Unidos queen la Europa occidental ens conjnto sino ver, desigualdad de a rena ha aumentado en Estados acho infs queen la ayoria de los pases de t Europ 0 a TY sin embargo, si observaros el par en ler del ent, el Pi roves muy diferente. El pata ha aurentado deforma espe dela Buropa occidental mientrss. queen Es I Unidos no se ha rejstrado eva tendenca, Por ejemplo, 8 Nao 1965-1973, la tsa de patofue del 45 9 en Estados Unidos, rea qe ena fe del 3 en Feanca del 23 yen a Aleranis Kenta inferir a 1%. En lt actualidad los tes pases —Ieai anda Alemania tienen vas tases de aro gue cian en 2700 Ml10. 12% mieaas que Estados Unidos sigue teniendo una tase B se paro del orden del 4 05%, Si el paroafect la vida de as pes sons, hay que teneloen cuenta de alguns manera en el anise de Ja desiguildad econémics. Las tendencias comparstivas de la des aaldad de la venta dan a Europe una excusa para a autocompla ‘enci, pero esa autocomplacencia puede ser muy engatosa st se audopta una concepein mas amplia dee desigualdad™ Elcontese entre la Europs occidental y Estados Unidos plantea ota cucstiin interesante y, en cierto sentido, més general. Parece «qe paral ica social estadounidense expose no ajuda alos in slgentesy alos pobres algo que aun cudadano representative de a ropa occidental, qu he creido en el Enado del iene, le te suka df aceptar, Pero aesa misma ética social estadounidenge le ‘esultaran intoerabes los niveles de parade doe digitoshabitales en Burops, Esta ha continuado aceptando I falta detabsjo —y sumento— con notable ecuanimidad, Teas ext contrast se encuen ‘aun diferencia de actu hacia las responsbiidade sociales ein slvdusles, cuestin de a que volseremos # acupatnos, ASSTENCIA SANIDANA¥ MoRTALIDND: LA ACTIUD be Estapes Untbos¥ oe Eunora La desgualdad existente en Estados Unidos ett os diferentes gr os racials ha sido objeto de una considerable stencign hace poco tiempo. Por ejemplo, ene espacio dels eeta, los afoamericanos son daramente més pobre que los blanco amesicanos, Muchas ve- ces we considera que esta diferencia e un cemiplo de privacén ela toe de los afroumericanos deatco del pals, peto n0 en comparacén ‘on is personas més pobres del resto del mundo. Dehecho los ato meticanos pueden muy bien ser mucho ms rcosen cuanto aren ta, incluso después de tener en cuenta las diferencias de precio, que Ja poblacin de los paises del Tercer Mundo. Desde este punto de vista, as privacones de los negros americana pareen insgnfican tes desde una perspecva internacional. Pero ges a reta el espacio coreco pa elias ets compats see gunase a mismas.Cesmos qu ning gi? ds Pe afd pana eso del up del ave Myre congue, por cet, ast cde pare de Exes Oot serait senda inferior «i e Kai, Franca o Alin re or anuaena dels sespecioos compris PINS Be de clone radcalmente diferente en Eropay Eos Fes ern etn muy relacionadas con la concep) Ha denon como la pivcion de capacidas bases Daca rvacron A TDA YN APaCA BSAA extrema est uy concentra en dos regione del haan, Estas dos reiones ent pobrens pita mis bajo de todo et mand, fl sur de Asn yo Ain sub de los niveles de reta perc a ero esa perspectva no ns da sufcene des dl po ye contenido fe sus respectva privaciones aide eu pobrezs relativa. Silt pobre 2aseconcibe, mis bien, cont a pivacién de apacidades bias, «+ posible hacerse na idea més eslareeedora examinando la informs ‘in sobre algunos aspects de vida de ests regiones del mundo.” ‘A continuscin intentamos presenta un breve als, basado en un ‘sto realizado en colaboracgn con Jean Dréze yen dos estos postesiores de este autor” ‘Aleededor de 1991 habia cincentay dos paises en los que te peranaa de vide al nacer no legibss los seseata aos esos pales fenian una poblaciéa conjunta de 1690 millones de personas." CGuarenta y eis ae encuentran en el ur de Asia yen el Africa sub saharana, slo seis fuera de ests dor regiones (a saber, Afganis tin, Camboya, Halt, Laos, Papda y Nueva Guinea y Yemen), cuya poblacin conjunts no representa mis que un 3,5 % de spo blacién total (1690 millones) de los cinevenay dos pases qu ti ‘nen una bin esperanza de vid. Todo el sur de Asi, salvo Sri Lanka (ex decir la Ini, Pais, Bangla Desh, Nepal y Buin) odo Alia subssbarans, salvo Sadie, Zire, Lesotho, Botswana {yn serie de poset ila (Mauricio y ls Seychelles, pertenecen fl grupo de os otros coarenta ysis pases que tener una baja expe tanza de vida. Como er Iigico, existen diferencias dentro de call ‘als. Los sgmentos bien stados dela pobacisn del sur de Asay ‘el Africa subsabaranadisfrtan de una larga longevidad y, como hemos sefalado anes, una parte dela poblicén de los pases que tienen inlaso una experanea devia media muy alta (como Estado Unidos) puede tener problemas de supervivencaparecidos alos de ‘Tereer Mundo (pa ejemplo, os hombres negrosamericanos que ven en cudades como Nueva York, San Francisco, in Luis 0 Was hington, DC, tienen una esperanes de vida muy inferior al rope considerado de vesenta ao.” Pero desde el punto de vst de medias nacionales, el uc de Asay cl Africa subsaharianadestacan, dehecho, posers egionesenls que ext concentradaen el mun (do actual I vida breve y precaia, ‘Dehaecho, lo India representa mis dee mitad dla pblacin conju de estos cincuenta y dor pies pobres. No es en absoluto ais que se encuentra en peor stuacin, en promedio (de echo, I [EAT OFSRET ES ot ah ery eke SSS ‘Po ales ein g A g a ‘ wie armen) wat 92 ] 3 a Straten ‘sera de vida medi dea nde muy cercana os sesent acs 1. sein las ender mis recente acaba de opens cu edad, pero exsen grandes dicen ene ls condiciones de vide regio, les dent de xe pat Alginas repens (que ene ons poblaon tan grande como —o mayor que~la de la mayors de lon pise dl sudo] se encuentran et tn maa sitvacén como oe ple oye suai es peat Es posible ue la Tia obteng ns tease. aifivamente represen promedi, qu, por ep, espa uc obienen ls pers (coo Epi Ze, lamad hors Rep, ‘iia Democttca del Congo nl que esperanas devia oer dlcadores se refi eo existe grands rons dentro de India co las quel sperana de vid ores condiciones vids Bsc no vn smuy diferentes de as que se cbservan en ses plese pobre” ates mis pobre. Endl cuadro 4.1 comparamos la tata de mold snot y Boren de adios que saben ler erorbir de as regione meres esroladas del Aca subharianay della" Preset le éstimcines de ets do ables correspondents 4191 noo del nay dl Ac sahara en conjt pines i tm fi} sno tabi de ots pases dl Alien sbtahuriae qs slenen pores esutados, deo tres eas indos qu tenes peoes resuladosydelosdtitr de ada uno de stones cadre ce nen peores ruts Es notable el hecho de qu ne haps tne ‘sen el Atte subsaarana —o, de hecho en el mundo ee uel teins de mola sn att de Ganj sudo en Orisa, en el que ponent Se _mujeresadlas que saben ery escrbi sea tn bajo coaoen edie tro de Baer, stuado en Rajasthan Cada on de etn donde tee por eon blac sper Boson Naa yuna poblacn count superior ala de Siena Leon, Nicarspun 9 Wanda, De hecho algonoeextados enters como Urar Pech (copa plac etn grande come le de Bs o Rass ni sons binen unos reuados mucho mejores que ln pies substbarie 01 que enen los pores renador en To ques eee western ‘adore isco dela calidad de vida ™ Esinreresane el echo de ques covsiderames I Indi y lA a subsahavan ex su conjunto gbservamos ules de teons go son my dilerentesenlo que eft al porcentajedeperenee te Bo jen ley escribir oa la moralided infant. in embargo, se fe jan ena experanza de vida, En la Indi, la esperanza de vida era laos seeent alos alrededor de 1991, mientras que en el Aiea ahariana ers may inferior a es eit (alrededor de incventay ios, en promedia).” En cambio, existen abundantes pruebas qe el grado de desnuticién es mucho mayor en la India queen ica subsahariana™ Exit, pues, un interesante contrate entre la India ye Africa jana segin los diferentes crcvios de 1) Ia moralidad y In utricién, La vena del India en lo que se refer a syperv: jn ve observa no silo comparando In esperanza de vida sno tt ra estates sabre la moraidad, Pr ejemplo, en la In felad mediana de muerte era de alrededor de trent y siete aos 1991; compares est cits com la media ponderada (dela edad ina de muerte) del Africa subsahariana de cinco fos solamen- Dehecho a menos en cinco paises aticanos, la edad mediana nee cra de tres aos 0 menos. El problema dela mortlidad ur, vista desde esta perapectivs, ex muchisimo mis rave en cs que en la In ro el saldo de desventajas es muy diferente si cbservamos el ti exiazente cla Inia en compari con Af Tas ciftas de la desntscién general son, en promedio, mucho tas en Ia Tdi queen el Aftcasubsaharanaapesur de que India, mis que et Afric subsahariana a que seautoabastee de tos. El «autoubasecimienton dea Tndia se bass en la susie- dela dermanda de mercado, queen afos normales puede satis: se ficmente con ls exstencias producidas dentro del pat fol demands de mercado (baad en el poder adgusitvo) su sma as necesidadesdesliments. Da impresin de que a des: cin real es mucho mayor en la Indi queen el Africa subscha: i Segin las crteris habituales del retaso de peso por edades, Alia la propércién de nifios desnutsdos osia entre el 20 y el (0%, miesteae que en la India ex nada menos que de ente el 40 y 160%.” Paroce qu alrededor de mitad de todos las ifs indios i erénicamente desnetida, Aunque ls indis viven més que los ‘de muerte anos subsoharianos y tienen une edad m 10 mayor que lade los aicanos en a India ay muchos mds nis — desoutdos que en el Africa subsaharian, no slo en tétminos ab solutos sno también en porcentae dl total de fos." Si a esa le aliadimos el hecho de que la dsciminacién sexual en la muerte es tun considerable problema eae Inds, pero o tanto en el Africa sub ssharian,observames qu a stuicign es mucho menos favorable en| Ia Iadia queen Afics.”™ Existen importantes cucstiones de pollica econémicay social ‘elaconadas con la naturalensy la complied de ls respectivas auras de privacion dels dos reglones del mundo més afectadas or la pobreza. La venta de la India frente al Africa subsahariana ‘en lo que se efiee ala supervivenca est celacionada con toda una variedad de fctores que han hecho a los alicanos propensos Ix ‘mortlidad prematura. Desde la independenei, la Indi ba ibe. o relativamence de as hambrunasyls grandes y petsisentes gue tas que han asoad de manera perdi un elevido nmr de pai ses alticanos. Los servicios sanitarioe de I India —con todo lo insufcentes que son— se han visto menos superados por las con ‘mociones politias militares. Por otrs pate muchos paises del ‘tia subsahariana han experimentado un dase econémico te Jncionado en parte con las gueras, el malestary los desrdenes po Iiicor— que ha hecho que eesultars dif mejorar los niveles de vida Una evluacin comparativa de Jos Exitos yl fracsos de las ds regions tendra que ene en cuenta estos yotosaspectos dest respectvo desarrollo” ‘También debe sesaarse que uno de los problemas qu tienen en comtin I Ind el Afi subsahasiana ela persstencia de un anal fabetimo endémico,carctertics gue, l gual que la bela espetan ‘ade vid, svn al sur de Asia yal Africa aubsshaciana al margea de ‘asi todo el resto del mundo, Como musta el cuadro 4.1 los por ‘cents de personas que saben leery esti son muy simiaees en Jas dos regions. Tanto en la Tndia como en el Afric subseharian, ‘asi todos los adultos son analfabetr. ‘Las es caractristicascenrales de la privacién de capacidades ‘isis en las que hemos ceatrado la atencin l compara y conta. ‘rls naturaleza dels rivacions dea India del Afie subsaha- rian a saber, ln ortlided premature, la dennutrcin y elanallae ume) no dan, pot supueso, una visi exhaustiva dela pobreza de v2 idades exstente en ens regione, Sin embargo, muesran a ti many dott ninenais 1 cnn anges eo cae dabei npn Sonat ts ne Fe ee al orp ne verses aspecos que lo componen ssokD SEXUAL Y MUJERES DESAPAREIDAS wc po ann un pec etic dla ee bie dev gran tein diame eda basa ena arc ising Women» peal sn 42, Cine ene lan faery lm a ‘en algunas comunidades 0 ase ee = Tce Cll pide UN Popo Sexi, a revista Britoh Medi! Journal en 1982: Nos eferimos alter Dlefendmeno dela excesiva mortalidad y de las tas de superviven: cia aficilmente mis bas de ls mujeres de muchas partes del ‘mundo, Se crata de un descamado aspecto muy visible de la desi- saldad sexual, qu sule maniesare de formas mis stiles y me nos hocribes. Pero a pesar de su crudea, las tsa femeninas de ‘mortalidad artficiatmente més alts reflejan na importantisina pri vac de capacidades dels mujeres. ‘En Europa y Norteamética el nimeto de mujeres tende en ge- neta ser consderablemente mayor gue el de hombres. Por ej. plo, en Gran Bretai, Francia y Estados Unidos el cocente entre las mujeres ylos hombres es superior 1,05. La situacin es muy dstin- 13 en numerosos pases del Tetcee Mundo, sobre todo en Asia y el norte de Africa, donde el cociente entre Ist mujeres y los hombees puede llegar a ser slo de 0.95 (Esto), 0.94 (Bangla Desh, China ‘este de Asa), 0,93 (la Ini) o incluso 0,90 (Paks). Estas die ‘eocias son importantes cuando se alia ls desigualdadessexun lesen todo el mundo.” El grfico 4.2 muesea est informacign com aratva ‘Ex sealidad en tod el mundo nacen mis nis que nfs (no ‘malmente un 5 6 mis). Pero existenabundants prucbas de que les mujeres son ards Fuerte» que ls hombres yd que, reibicndo la misma atencin,sobrevven mejor (de hecho, patece gue inluso los {tos femeninos tienen una tsa de sypervivencia mayor que lade los fetos masculine; In proporcia de fetes masculinos concebidos es incluso mayor que It de nacido Ex el hecho de qu las tasas de ‘mortaldad femeninas sean mx baal que expla que el eociente ‘nite ls mujeres y los hombres ses alka en sOlcidenten. Esta pre ‘ponderancia de ls mujeres también tiene otas caus. Las mertes se varones en guerrspasads ai siguendefndose sent. Lay hom bcs an fumado, en general, mis que ls mujeres han sido- mis ‘propensos« mort de forma violenta. Pero parece claro que incluso ‘cuando se excloyen estos otros efecto, el nimero de mujeres tend ‘ser mayor que el de hombres, aigualdad de atenciones Los bsjos cocentes entre las mujeres y los hombes de algunos ies de Asay del notte de Aftica indian a influencia de fcrores Sociales. Es fiver que si estos plses tavern el cociente ene ls ba je ys hombres en Barpsy End Uni bea 2 lanes murs en estrus dnl ne Se or Sia ca China nines de mses dspam, iy pu dl te ewer mera, sobre Solon pinout, pos cote gu en dj mucho mds de 00 rdlncs Gece Fr ters wcrc win acs soem wean, ibid evo acai eps como les i nan porn pres, Dd oe tre mora Te Buup y Aner on mi js cent * chore same eden cols ead En Aino ee Ate ata deeper scl coat ars sa docs pue tc opera peel deiner menor yaa Hecate oyr Una maer de abn exis Sn dccomparci ne dcoset de rope de Ame are ees hombre since Ass uber, a issn dere dee ps dev iste nnd lates er oe rei de sa ey ata defecaason tb Tecoma), Tomando como referencia el conte dl Alia Paucar jes er Bese 1.022 ncn exteion ners nse earn eo ecto Jean Disc) sobs wo xia de il yon anparcdaren Ching 37 lone ania on esse incno ay mper 2100 ones COs de boar prbln cx leo tals hab sets no renga dome re ase pchveni ada npr lias Me Se eenand e eos pes No fc cla Sat fe andy Cone een extern ci tun bls oc de pb Dantas en nee Stes ls pate coven, Este proce Sts walenes Se ses depuis en Chi, 23 tesa diy nto de in 60 lanes nes Bes Ia ca fom mrs tibia son somes, Anes = rca cet laren dar bio ase

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