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  • Ensayo 2 - Las Capacidades Centrales - Martha Nussbaum

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    Ensayo 2_Las capacidades Centrales_Martha Nussbaum

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    PAlD6S ESTADO Y SOCIEDAD Coles di por Came Castells ‘tio els publcades Chay Aa Eels Oren My pi err 4 Netbnan fd, Demo ike liins ‘idem Eatin noma Un de de pe pul P’Slmpcry) Misono ba omemae Le porns eo ere “dese ‘pea Lv lear abodes Ea Son pli nomena iy Ts es pai dele MMe Poa plone ii dae pc. ec ut conch on mds Martha C. Nussbaum Crear capacidades Propuesta para el desarrollo humano Capitulo 2 LAS CAPACIDADES CENTRALES ‘enfoque qu estamos investigando recbe a veces el nombre ‘del desarrollo humano> y, otras veces, el de «enfoque |énpicidad» o ade las capacidadess. En alguna que otra oct sbostérminos aparecen combinados, como en el Journal of Development and Copobiltes («Revista dela capacidades lo humans»), denominacién actual dela anterior Jour. Human Development y que refleja su nueva condicién de ‘oficial de la HDCA. Estos ttulos se emplean hasta cierto [como mras varantes verbalesy muchas personas no hacen ‘alguna entre ellos. Sislgune diferencia significativa se tducr, es la de que el xenfoque del desarrollo humano» se (cionado histéricamente con la Oficina del Informe sobre “Humano del Programa de las Naciones Unidas para rolloy con sus informes anuales de desarollo humano. En utiliza el concepto de las capacidades como un indicador tivo mis que como una base para la eoria politica norma: ety Sen tuvo un importante papel en su diseio, pero, aun informes no incorporan todas los aspectos de su teori ica y orientada a retultados); simplemente, pretenden pre fnformacién comparativa de un modo que, mis que para ‘una teoria econdmica o politica sistema, sirva para re el debate sobre el desarcolloy las politcas corespondientes. ‘eenfogue de la eapacidad>y el de las capacidades» son los ‘clave en el programa politco-econémico que Sen propone obras Nuevo examen de l desiqualdad y Desaroloy libertad, recomendar el marco de las capacidades como espacio realizar comparacioncs sobre la calcd de vida ya mos- ‘qué es superior alos enfogues uilitaristas y cuas as Mieo:niocmalmente eli phiral, «cspecidedess, para enfatizar 38 Cearapaiis {que los elementos més importantes dela calidad de vida de las per sonas son pluralesy cuaitativamente distitos: la salud, la ites dad isc, la educacén y otros aspects dels vidas individuales no pueden ser reducidos a una métrcatinica sin distorsionase. Tam bin Sen hace especial hineapigen esa idea de pluralidad eireduc ubildad, que constituye un elemento clave del enfogue Yo prefiero el témino «enfogue de ls capacidades> (en mu ‘cos contextos, cuando menos) al de «enfoque del desarrollo hs ‘mano» porque me interesan las capacidades tanto de las persons, ‘como las de os animales no humans. El enfogue proporciona una ‘buena base para laedifcacién de una teoria de la justicia y los de. rechos pare los animales en general (canto los humanos como los {que no lo son). Sen comparte este interés, aunque no lo ha conver tido en el foco central de su trabajo, El enfoque de ls capacidades puede definitse provisionalmen te como una aproximacién particular la evaluacin dela calidad de vida y a la teorizacin sobre la justcia social bisica. En él se sostiene que la pregunta clave que cabe hacerse cuanda se compa ran sociedades se evalan conforme a su dignidad oa sujusticia bisicas ex: equé es capaz de hacer y de ser cada persona? Dieho de ‘otro modo, el enfoque concibe cada persona como un fn em sf mis ‘may n0 se pregunta solamente por el bienestar total o medi, sino también por ls oportunidades disponibles para cada ser bumano, [Est centrado en la elecion o en la libertad, pues defiende que bien crucial que las sociedades deberfan promover para sus poe blos es un conjunto de oportunidades (6 ibertades sustanciales) ‘que las personas pueden luego llevar, o no leva, ala pita: lls cligen. Es, por o tanto, un enfoque comprometido con el expeto a las facultades de autodefinicion de las personas, Es decididamente plavalista en cuanto a valores: sostiene que las capacidades que tie ‘nen una importancia central para las persooas se diferencian cus tativamente entre si y no sdlo cuanttativamente, que no pueden reducirse a una sola escala numérica sin ser distorsionadks, y que ‘una parte fundamental de su adecuada comprension y produccin pasa por entender lanaturalza espcifica de cada un de elas. Par “htm, el enfoque se acyps de la injusticia la desigualdad sociales «araigadas, y en especial, de aquelasfallas uw omisiones de capaci cape cnter 39 aque obedecen a la presencia de diseriminacién margin ‘Asigna una tarea urgente al Estado y alas politica plies lamente, la de mejorar la calidad de vida para todas las per una calidad de vida definida por las capacidades de estas. ‘son los elementos esenciales del enfogue. De él existen No minim) dos versiones, algo debido en parte a que ha sido udo para dos fines diferentes. Mi propia versién, que pone ese eal servicio de la construccin de una teoria de la justcia Desica, etade otras nociones en el proceso (come las dela id bumana, nivel urabral 0 liberlismo politico). Al ser una de los derechos (entitlements) politicos fundamentals, mi del enfogue emplea tambien una lista concreta de las «ca les centrales». Comparado con otras muchas conocidas teo- bienestar, mi enfoque no s6lo fade, sino que tambign sus tcoria de la justica basada en las capacidades se abstiene suns evaluacién de conjunto dela calidad de vida en una ld, ni siquiera con fines comparativo, poes el papel de ibe politico en esta teoria mia me obliga a renunciar a propug: sconcepto global de valor La preocupacién principal de Sen, parte ha sco lade reconaceren la capacidad el espacio de acin mis pertnente en materia deevaluacin de la calidad cambiando asia dreccin del debate sobre el desarrollo. del enfoque no propone un concepto definido de le sca, aunque se trata de una teoria normativa ys interesa te por las euestiones de justci (centrindose, por ejem los casos de fallas de capacidades que son producto de la lnacién racial © de género). Como consecuencia, Sen n0 un umibal ni una lista especfica de capacidades, aun cuan fevidente que piensa que algunas capacidades (como, por lasalud y la educacin) ocupan un lugar partcularmente “Tampoco hace un uso teérico primordial del concepto de unsana, si bier reconoce sin duda su importancia Al tiempo, Sen propone que la idea de las capacidades puede Dpase de una evaluacisn integral de la calidad de vida en una yen ese sentido, se aparta de los fines delberadamente I ‘de mi liberalism politic. jocuparemos mis a fondo de estas diferencias en el capitu 40 Cearepuciide Jo 4. De momento, sin embargo, podemos continar tratando el enfogue como sis trtara de una slay relativamente uifcnda aproximacin aun conjunto de cuestiones sobre la clidad devia Yl justicia bic, Tanto la historia de Vasanti como ls aspectos due destacan desu situacin podtian haber sido referdos tanto por Sen como por mi misma, y ambos habelamos reconacida los nisms elementos esenciales aunque Sen no los habriaformaliza doen una lista ni habria realizado evaluscones dejustcia social nim, pues habria optado mis bien por entrarse en temas rel: cionados con la calidad de vide). Espero haber explcado ya lo suficiote como par haber puesto derelict los contorns coms nes del enfogue y los concepts gue To gan, asi como algunos conceptos specifics de mi propa version que tambien define en este capitulo, aun euando no figuren de forma central en la teoria de Sen Qué son les eapacidades? Son las respucsas ala pregunta: <2Qué escapade hacer y descr eta pensona?>. Por deco de oto modo, son lo que Sen lama eibertadessustanciales>, un con junto de oportnidades Chaitualmente interelacionades) para elegy actuate. Sein una de las definiciones dl coneepto pias de Sen, ela “capaidad de una persona hace referencia alas com binaciones ateratvas de fancionanientos que le result facile alcanat La capacidad viene a ser, por lo ant, una especie de bertad a libertad sustantiva de alcnzar combinaiones alte ‘vas de funconamientoss. Dich de otro modo, no son simples ba bildadesresidentes en el interior dea persona, sino que nclayen también as libertades ols oportunidadescreadasporla combina én entre ests faculties personales ye entoeno politico, social y condmico. Para dejar clara la complejidad de as capacidaes, yo me efiro a estas libetadessustancales» con el nombre de xp cidades combinadas. as eapacdadescombinadas de Vasant sm a ‘ouldad de las oportnidades que dispone para clgi y para ac tuar en su stuacin politia, scaly eeondmicaconcreta Tvidentemente, as caracterseas de una perso (os rages dle su personalidad, sus expaccadesintelecalesy emocionale, suestado de salud y de forma sca, su apreniaenteriorizado 0 sus habiidades de percepcién y movimiento son samamente rele Lacapacaks cas 41 [para sus «capacidades combinadas», pero viene bien dis: faquelas de esas slimes, de las que no son més que una jEsos estados de la persona (que no son ios, sno fuidos y ) sn los que yo denomino capacidades interes, Convie~ carlos, asu vez, del equipamientoinnato de cada perso- Hirata mis bien de ragos y de aptivades entrenadas y desa- ls, en muchos casos, en interaceién con el entorno social, ico, familiar y politico, Se incluyen en ellas caracteristicas 0 la habilidad politica aprendida y evidenciada por Vi sus aptitudes como costarera,as{como la confianza en si gucha descubierto reientemente o suliberacin con res fs temores anteriores. Una dela tareas que corresponde gociedad que quira promover las capacidades humanas mis, sapacidades inter en através de Is educacin, de os recursos necesarios para a salud fisica y emocional, del apoyo ala atencién y el familiazes, ce la implantacién de un sistema educativo,o de 328 medidas. {qué es importante dstingur ls capacidades internas de mds? Porque esta distincién se corresponde con dos {coincdentes en parte, aunque diferentes) de toda soci Una sociedad podria estar produciendo adecuadamente ides internas de sus ciudadanosy ciudadanas, al tiempo ‘ottoscanales, podria estar cortando ls vias de acceso de vids sla oportunidad de funcionar de acuerdo con esas ‘Muchas sociedades educan a las personas para que ces de cjercer su libertad de expresién en asuntos polit- cig, a nivel interno), pero ego les niegan esa libertad en reprimigndola, Muchas personas que son internamente para eercer una religion carecen dela capacidad combinada lo debido a que la libertad dela pricticareligiosa no ests por su Estado, Muchas personas que disponen de la ca: intema para partcipar en politica no pueden optar por ‘porque no tienen la expacidad combinada para elo: pu: Iinmigrantes sin derechos legles, por ejemplo, o pueden fxcluidas de la partcipacign dealin oxro modo. También es ;que una persona viva en un entorno politico y social en ef 82 Crocapcies {que podria materalzar una capacidad interna (como, por ejemplo, critcar al gobierno), pero carezca de una aptitud suicientemente desarrollada para pensar con sentido critico © para pronunciarse en pbc. Puesto que las capacidades combinadas se definen como la suma de las expacidadesinternas y las condiciones socales‘polt cas/econémicas en las que puede clegirse realmente el funciona miento de aguellas, no es posible conceptualmente imaginar una sociedad que produzca expacidades combinadas sin que antes pro dduzea capacidades interns. Si que podriamos, sin embargo, con cebir una sociedad que cree cortectamente contextos para la elec «ién en muchos bios, pero que no eduque asus ciudadanos y cudadanas, ni nutra el desarollo de sus capacidades de penss miento. Algunos estados de la India son asi: abiertos a quienes uieran participa, pero nefatos ala hora de proporcionar la sani ded y la educacin bisicas que permitrian a esas personas partic par. En estos casos, terminolégicamente hablando, dirarpos que ni Jas capacidades interna ni las combinadas estaban presentes, pe ‘que, al menos, a sociedad en cuestén habe hecho algunas cosis bien. (¥, por supuest, en una sociedad as, son muchas las perso ras que si disponen de capacidades combinadas, pero entre ells no se cuenta las pobres ni las marginadas.) El Gujarat de Vasant tiene tna elevada tase de participacién politica, como todos los estadesindios en general, pot lo que podemos decie que ha conse uid hacer extensivas ls capacidades polticas a todos ya tod (Nétese que ag inferimos le presencia dela capacidad a partir del funcionamiento real: parece difcl obrar de otto modo empires mente, pero desde un punto de vista conceptual debertamas ree = presente que una persona pucde ser perfectamente capaz de wor 5, aun asi, optar porno hacerlo.) Sin embargo, Gujarat no ba ten do un éxito similar a la hora de promover capacidades interas re lacionadas (como pueden sr la educacién, la informacién adecta da yla confianza), ni entre las personas pobres niente las mujeres {las minorias religiosas. [La distineién entre las capacidades intenas y las combinadss no es disfana, ya que una persona adquiere normalmente una capa ‘cidad interna gracias a cierta forma de funcionamiento y puede Lecipaiae cer 3 si carece de la oportunidad de funcionar. Pero esta die constituye una especie de método heurstico titi com el ostca los Iogrosy las defciencias de una sociedad, ‘apacidadesinternas de las personas no son lo mismo que jmiento innato de estas. Aun asi, el eoncepto de equips nnato no deja de tener importanciaen el enfoque del dest jumano. A fin de cuentas, e tmino «desarollo humano» cl despiegue de unas facutades que las personas traencon- ‘mundo, Histéricamente, el enfoque ha estado inluido por vas filos6ficas que se centran en el florecimiento ola rea Jnumanos, desde Aisttees y John Stuart Millen Occiden Rabindranath Tagore en la India, por poner algunos ejem- ‘-enfoque utiliza en muchos sentdos la idea inuitva del yet hambre para dar a entender lo que hay de malo en dad que frustra cl desarrollo de la eapacidades. Adam bis que la privacin de educacién hacia que una perso- jest cmutiladay deformada en una parte del carter de la i bumana incluso mas esencil».* Esta frase capta una dea intitiva que subyace al proyecto de las eapacida iamos, pues, un modo de referimnes a esis facultades tanto si son nutes posteriormente como sino, y en ese podemos emplear el sérmino copucidadesbiscas. Ahora sa jue cl desarollo de capacidades bisicas noes algo que est fen nuestro ADN; la nutricién matera y la experiencia desempefan un papel importante en su desplegue y su cin, Adem, desde el momento mismo del nacimiento hg, tratamos con capacidades internas muy tempranas jose tatarse de una evestion de puro potencial estin con- ls ya por el entorno, Pese a ello, la categoria es tl sem no no la malncerpretemos. Las capacidades bisicas son innatas de la persona que hacen posible su posterior y formacién, p10 de capacidades bisias debe usarse con summa cau: fell imaginar una teoria desde la que se sostenga que en eavellan oman de Adam Sith Larges de acon, Masiguce Braun, Madi, Ain, 2001, pp 721,(N- del.) pers care Leena canes 43 Jos derechos politics y sociales de as personas deberfan sr propor Sa oe eel) ooh t estar prohibida. En otros casos, parecen plausibles ciertas Oe et ene pe eae scp inn om can om oe Bs a cme ramet oes qu bac que a vida de as personas mise ied mmm opm een err eae Bi a Se renfoque oo tenga ada qe desir Pe a a aetna ln iy crcl coe opus el Se a to ron sce el a cena come eis nm rapes oie Ee epeeey een = cionanien cn eustons de val, er, 2 me a a epee 597 io on Ne ee eT ee ates eso ome Fa yrs Fe ee pe pte cote Seen eur econ a Bec eda cn cuca Coe ee eet omgemton Sea ar contri una toa de la deroctaia tl en dcr Be goatnactala To Fae py rccenatn on ide Bee cde poco Be nce cinta os diferentes, y, por lo tanto, a la idea del hberalsmo politico (defn doen el capitulo 4). La de los nifios es, evidentemente, una situacindistnta: ex sles ciertas formas de funcionamiento (como, por ejemplo, lt ‘educacin obligatoria) es defendible como preludio necesatio d Ia capacidad adula, Algunas de las personas que emplean el enfoque de las capaci dades piensan que, en certaséreas, el Estado est lgitimado pan promover funcionamientos y no solo capacidades, Richard Ame son, por ejemplo, ha defendid poiicas de orientaciéa paternalis twen el dmbito de a salud: los gobiernos deberian utilizar su poder para obligar a ls personas a adoptar estilos de vida sanos. Ni Sea ni yo estamos de acuerdo con esa postura debido al elevado valor ‘queatibuimosalalibertad de eleccin, Hay, esos una excepcin cl trato respetuoso y no hunillante del Estado a las personas 10)

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