休閒農場經營計畫書

文件填寫範例
(簡易型休閒農場)

指導單位：

主辦單位： 桃園市政府
 編製說明

1. 本範例係依據行政院農業委員會104年4月28日公告修訂之休閒農業輔導管

理辦法編寫，提供欲想從事休閒農業之農民或民眾，作為休閒農場經營計

畫畫撰寫之參考。

2. 本手冊所附範例內容及休閒農業輔導管理辦法，為了讓使用者更清楚所備

附件內容及法規，本範例為保護原資料，相關內容直接以塗改製作，所有

文件僅提供參考。

3. 各縣市政府實際執行審查作業時，作業程序可能因地方自制規定而有些許

差異，故仍依實際情形為主，所附範例僅提供參考。

4. 如要休閒農場主要依據的法令請至全國法規資料庫(http://law.moj.gov.tw/)、

行政院農業委員會 (http://www.coa.gov.tw/) 、台灣休閒農業發展協會

(http://www.taiwanfarm.org.tw/)及各縣市政府入口網站下載。

5. 如有需要本範例，可請至桃園市政府農業局-便民服務-申辦案件標準作業

流程-輔導業務下載並提供休閒農業申請流程、相關法規及Q&A問題，如

若有問題電話洽詢本府農業局。

1
 範例一 休閒農場籌設申請書

桃源休閒農場籌設申請書
農場 桃源休閒農場 場址：桃園縣觀音鄉桃源路 1 號
土地坐落：桃園縣觀音鄉桃源路桃源段
名稱 1110、1111、1112、1113 地號 4 筆 總面積 9,000 平方公尺
農場是否位於休閒農業區範圍內：
▓否
□是
姓名(或法人名稱及負責人姓 身分證明文件統一編號： 法人統一編號：
名)： H123456XXX
陳〇土
申
通訊地址：桃園縣觀音鄉桃源路 12 號 E-mail：111111@yahoo.com.tw
請
聯 絡 電 話（住家） 聯 絡 電 話（公司） （行動電話）
人 (03)1234567 (03)1234567 0911-000000
(如委請他人代辦，請務必留下
代辦姓名及聯絡電話)
經 ▓自然人（請附身分證明文件影本）
營 □法人：
主 □農民團體【□農會、□漁會、□農業合作社（含合作農場）
、□農田水利會】
體 （請附負責人身分證明文件及法人設立登記文件影本）
□農業試驗研究機構（請附負責人身分證明文件及法人設立登記文件影本）
□其他有農業經營實績之農業企業機構（請註明公司名稱）（請附負責人身分證
明文件及公司登記與農業經營實績文件影本）
檢 ▓一、自然人身分證明文件或法人負責人身分證明文件及法人設立登記文件。
具 ▓二、休閒農場經營計畫書。
▓1.附件一：最近三個月內核發之土地登記(簿)謄本。但能申請網路電子謄本者，
文 免附；正本乙份，其餘影本。
件 ▓2.附件二：地籍圖謄本。
▓3.附件三：土地使用清冊。
▓4.附件四：土地使用同意文件或公有土地申請開發同意證明文件。但土地為申請
人單獨所有者，免附。
▓5.附件五：地理位置及相關計畫示意圖。
▓6.附件六：基地現況使用及範圍圖。
▓7.附件七：現有設施合法使用證明文件或相關經營證照。但無現有設施者，免附。
▓8.附件八：各項設施現況及分期設施計畫表。
▓9.附件九：分期規劃構想配置圖。但無分期者，免附。
茲依據休閒農業輔導管理辦法規定，檢附相關證明文件，請准予核發休閒農場籌設同
意文件。此致

桃園縣政府
申請人：陳〇土 （簽章）
中 華 民 國 102 年 9 月 1 日
2
範本二 休閒農場經營計畫書(簡易型休閒農場)

桃源休閒農場
經營計畫書

申請人：陳〇土

中華民國 102 年 08 月
3
 目 錄
壹、基本資料 P5
一、農場名稱
二、申請人
三、經營主體類別
四、主要經營方向
五、土地座落
六、農場土地清冊
七、土地使用同意書
貳、現況分析 P6
一、計畫位置與範圍
二、實質環境
叁、休閒農業發展資源 P11
一、農場資源特色
二、農業設施現況
三、相關計畫
肆、發展目標及策略 P11
一、發展目標
二、發展策略
伍、全區土地使用規劃構想 P12
一、各項設施
二、現有農業設施未來使用規劃構想
陸、營運管理方向 P15
一、自然及生態環境維護構想
二、營運及管理構想
柒、休閒農業輔導管理辦法 P20

捌、休閒農場申請流程規定 P30

玖、休閒農場成立過程中各階段可能遇到的問題 P36

圖次
圖一、地理位置及相關計畫示意圖 P7
圖二、基地範圍圖 P8
圖三、基地現況示意圖 P10
圖四、分期規劃構想圖 P14
表次
表一、桃源休閒農場土地使用清冊 P5
表二、桃源休閒農場土地權屬統計表 P6
表三、桃源休閒農場土地使用分區及編定統計表 P6
表四、桃源休閒農場內各項設施現況及分期設施計畫表 P13
附件
附錄一 土地登記簿謄本 P16
附錄二 地籍圖謄本 P18
附錄三 土地使用同意書（本農場土地均為申請人所有，毋須檢附土地使用同意書） P19
附錄四 現有設施合法使用證明文件或相關經營證照 P20

4
 壹、基本資料
一、農場名稱
桃源休閒農場
二、申請人
陳〇土(附身分證影本)
三、經營主體類別
自然人農場
四、主要經營方向
本農場以結合自然生態、農業生產、休閒生活為經營理念，提供一處兼具自然、農業、
休閒等多功能之農場。將結合在地的農業特色，種植蓮花、火龍果、洛神花等農作物，
產品多年來已奠定品牌知名度，故規劃提供遊客工作假期、產地小旅行及校外農業體驗
為主的體驗服務，推動農場減量建設概念及惜福感恩的田野生活，並響應縮短食物里程
的在地消費概念。行銷通路部分則以臉書等網路資源，進行農場服務資訊傳達。本農場
已推動環境教育為主，未來還可結合學校及機關，甚至旅行業者等多元管道行銷。
五、土地坐落
桃源休閒農場位於觀音鄉桃源段 1110、1111、1112、1113 地號面積 9,000
平方公尺，（詳土地清冊表一、土地登記簿謄本附錄一、地籍圖謄本附錄二）。
六、農場土地清冊

表一 桃源休閒農場土地清冊

土 地 標 示 編定使用種類 持分比例
編 都市土地或 面 積 所有權
(使用) 使用地類 與面積
號 非都市土地 鄉鎮區別 地段 地號 (平方公尺) 人
分區 別 (平方公尺)

1 非都市土地 桃園縣觀音鄉 桃源 1110 3,000 一般農業區 農牧用地 陳〇溪 全部

2 非都市土地 桃園縣觀音鄉 桃源 1111 3,300 一般農業區 農牧用地 陳〇土 全部

3 非都市土地 桃園縣觀音鄉 桃源 1112 1,200 一般農業區 農牧用地 陳〇溪 全部

4. 非都市土地 桃園縣觀音鄉 桃源 1113 1,500 一般農業區 農牧用地 陳〇溪 全部

農場面積總計：9,000 (平方公尺)
註1：
農業用地面積應達0.5公頃（五千平方公尺）以上且農業用地面積應占休閒農場總面積90％以上。
註2：
如土地非為申請人單獨所有者，應取得土地使用同意文件或公有土地申請開發同意證明文件。

七、土地使用同意書：如附錄三(自有土地者，不需檢附土地使用同意書)。

5
 貳、現況分析
一、計畫位置與範圍
（一）地理位置
本農場位於桃園縣觀音鄉，鄰近大堀溪流域範圍，農場西側鄰接桃82號道路，可經
由桃82號道路接台66線及西濱公路，至中壢市約 15 分鐘車程；此外，桃112號道路
接桃園機場約15分鐘車程（詳圖一）。

（二）基地權屬、土地使用分區及編定
1.基地面積及範圍
本農場位於桃園縣觀音鄉桃源段 1110、1111、1112、1113 地號，面積 9,000 平方
公尺（詳圖二）。
2.土地權屬
本計畫區內之土地全部為私有地（詳表二）。

表二 桃源休閒農場土地權屬統計表
土地權屬 面積(平方公尺) 百分比(%) 備註
私有 9,000 100%
公有 0 0
總計 9,000 100%

3.計畫區內土地使用編定
本計畫區內之土地均為一般農業區農牧用地（詳表三）。

表三 桃源休閒農場土地使用分區及編定統計表
土地使用分區 使用地類別 地目 面積(平方公尺) 百分比(﹪)

一般農業區 農牧用地 田 3,000 33%

一般農業區 農牧用地 田 3,300 37%

一般農業區 農牧用地 田 1,200 13%

一般農業區 農牧用地 田 1,500 17%

總計 9,000 100%

6
 桃 112 號

大堀溪
埤塘

基地範圍
福德官

蓮花季遊客服務中心 觀音亭

桃 82 號

圖 例
台 66 線 基地範圍

埤塘

桃 112 號

桃 82 號

台 66 線
生態園區 遊憩資源

圖一 地理位置及相關計畫示意圖 比例尺 1:25000

7
 埤塘

基地範圍

桃 82 號

基地範圍

台 66 線 桃 82 號

台 66 線

圖二 基地範圍圖 比例尺 1:5000

8
二、實質環境
（一）地形地勢
本農場地形平坦，最高點位於基地西北側，最低點位於基地東南側，全區高程主要由西
向東遞減，區內大堀溪河域。

（二）交通運輸系統
本農場可經由台66縣轉桃82號道路，再經到達本農場，路況良好，道路寬度約 5.6 公尺
至 6 公尺。（詳圖三）。
1.聯絡道路
本農場之聯絡道路主要為桃82號道路。
2.聯外交通
經由聯絡道路接台66線約 15 分鐘車程可至中壢市，接國道1號北上可往台北市、
新竹縣，往北可至基隆市。
3.大眾運輸系統
無大眾運輸系統直接到達本農場。

9
 埤塘

農機具室
火龍果
蓮花

洛神

桃82號

基地範圍

台66線 桃82號

台66線

圖三 基地現況示意圖 比例尺 1:5000

10
 參、休閒農業發展資源
一、農場資源特色
（一）在地的農業特色
1.園區內以種植蓮花、火龍果及洛神花為主，生產蓮子、蓮藕、火龍果、洛神果醬及
洛神茶，多數的平地為一般農業區，以蓮花、洛神花為基調，發展各樣不同的特色，
賞蓮花、喝蓮子湯、蓮藕入菜、採果、體驗製作洛神果醬及蜜餞、蓮花葉DIY、生態
導覽等等。
2.基地東方種植面積高達10公頃的蓮花田及水稻等。
3.本農場種植蓮花面積約2,000平方公尺；火龍果種植約2,500平方公尺，在農場南邊
種植也有面積約1,200平方公尺的洛神花，其餘剩下面積種植其他蔬菜、玉米及甘藷等
農作物。
（二）景觀資源
1.天然植物以矮灌木植物為主，亦有天然草本植物，主要位於基地南方範圍，四周種植
防風林。
2.農作物群以蓮花、火龍果、洛神花為主，佈於農場東方、西方及南方。
3.本農場無特有之農村景觀。
（三）特殊生態及保存價值之文化資產
本農場內無具保存價值之文化資產。
（四）經營方式特色
以零售農作物為主。

二、農業設施現況
火龍果園旁設置一層樓的農機具室，面積有25平方公尺，已取得現有設施證明文件
（詳附錄四）。

三、相關計畫
（一）休閒農業區
本農場所在區域目前並未劃設休閒農業區，未來本農場將配合地方共同發展休閒農業。
（二）鄰近遊憩資源
鄰近之遊憩資源有蓮花季、埤塘、藻礁景觀、白沙岬等。
（三）其他重大相關計畫
鄰近地區無其他相關重大計畫。

肆、發展目標及策略
一、發展目標
本農場以結合自然生態、農業生產、休閒生活為經營理念，並透過食農教育體驗在地食物，
希望成為都市人假日休閒的場所，成為一處兼具自然、農業、休閒等多功能之農場。
二、發展策略
（一）維護並運用區內之自然資源，吸引遊客前來休憩，達到放鬆身心靈的效果。
（二）提供體驗農村生活之活動，使一般民眾也能體驗農村生活。
11
 伍、全區土地使用規劃構想
一、休閒農業設施
本休閒農場除了既有的農機具室外，擬設置平面停車場、農路設施、休閒步道、涼亭(棚)
設施、門票收費設施、衛生設施、農業體驗設施、農特產品調理設施等休閒農業設施各一處，
說明如下（詳表四、圖四）：

(一) 平面停車場設施
本農場為遊客方便停車，設置一座平面停車場，面積約 100 平方公尺，為了維護自然
生態並以植草磚鋪面，讓遊客視覺景觀良好與享受。

(二) 農路設施
為遊客進入本農場停車方便使用或農作所需農機具行駛，面積約120平方公尺，農路寬度
為5公尺。為了維護自然生態並以植草磚鋪面。

(三) 休閒步道設施
為了方便遊客在農場區內休閒漫步，規劃遊蓮花木造休閒步道及植草磚鋪面步道設置兩
處，面積 200 平方公尺。

(四) 涼亭(棚)設施
本農場內設置涼亭(棚)設施一座，面積約45平方公尺，高度4公尺，提供遊客進入本農場
農業體驗散步時歇腳或農耕休息時使用，眺望遠方蓮花之美。

(五) 門票收費設施
於農場入園處設置一座門票收費設施，作為門票收費之處所，面積約 25平方公尺，
高度 3 公尺。

(六) 衛生設施
本農場內設置衛生設施一座，面積約30平方公尺。提供遊客方便使用。

(七) 農業體驗設施
將設置農業體驗設施，面積約80平方公尺，高度4公尺。讓遊客體驗剝蓮子、鮮花泡茶教
學及特製蓮子冰淇淋、火龍果種植DIY、製作火龍果優酪乳、冰淇淋及饅頭、製作洛神花
果醬、洛神茶及醃製蜜餞等多元化體驗，讓遊客了解農作物可以製作不同產品，並可以讓
遊客學習到DIY樂趣，藉由遊客推廣本農場農作物行銷。

(八) 農特產品調理設施
為了遊客更加了解農村生活的食材面貌，全部食材採用本農場種植農作物，縮短食物里
程、減少碳足跡，就是對環境最友善的消費方式，規劃各種食材調理如蓮花大餐、火龍果
菜包跟火龍果肉圓、特製洛神花茶、火龍果優酪乳等，讓遊客品嘗本農場特色食材風味
餐。設置面積約100平方公尺，高度4公尺。

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 表四桃源休閒農場內各項設施現況及分期設施計畫表

設施種類 現有設施
項目 地段地號 建築物 面積 佔農業 佔休閒 完成日期
設
高度 (平方 用地面 農場總 數量 及全 (或
施
(公尺 ) 公尺 ) 積 (％ ) 面積 分 )期預計
(％ ) 完成日期
現有 農機具 室 桃源 段 4 m 25 m 2 0. 28 0. 28 1 座
1110 地號

2
全期 平面停車 桃源 段 - 10 0 m 1.11 1.11 1 座 10 3 .09.30
場設施 1111 地號
農路設施 桃源 段 - 120 m 2 1.33 1.33 1 條
1111 地號
休閒步道 桃源 段 - 200 m 2 2.22 2.22 1 條
設施 1110 、1111
地號
涼亭 (棚 )設 桃源 段 4m 45 m 2 0.5 0.5 1 座
施 1110 地號
2
門票收費 桃源 段 3 m 20 m 0.22 0.22 1 座
設施 1111 地號
衛生設施 桃源 段 4m 30 m 2 0. 33 0. 33 1 座
1111 地號
農業體驗 桃源 段 4 m 80 m 2 0.89 0.89 1 座
設施 1111 地號
農特產品 桃源 段 4m 100 m 2 1.11 1.11 1 座
調理設施 1111 地號
合計 1. 第十九條第一項第一款至第四 0 0 0 0
款休閒農業設施
2. 第十九條第一項第五款至第二 695 m 2 7.7 1 7.71 8 座
十二款休閒農業設施
3. 農舍
4. 農業設施 25 m 2 0. 28 0. 28 1 座
5. 其他
各項設施合計 720 m 2 7 .99 7 .99 9 座

註：
1. 本辦法第十九條第一項第一款至第四款休閒農業設施如住宿設施、餐飲設施、農產品加工（釀造）廠及農產品與
農村文物展示（售）及教育解說中心等休閒農業設施，除現況土地使用編定依法得容許使用者外，其總面積不得
超過休閒農場內農業用地面積20%，並以三公頃為限；休閒農場總面積超過二百公頃，得以五公頃為限。

2. 休閒農場內非農業用地面積、農舍及農業用地內各項設施之面積合計不得超過休閒農場總面積40％。但符合申請
農業用地作農業設施容許使用審查辦法第八條第二項第三款(現為該辦法第七條第一項第三款)所定設施項目者，
不列入計算。

3. 申設休閒農業設施之農業用地範圍應符合本辦法第十九條第二項規定。

4. 本辦法第十九條第一項第七款涼亭(棚)設施、第八款眺望設施及第九款衛生設施於林業用地之申設面積各不得超
過四十五平方公尺。

5. 本辦法第十九條第一項第二十一款農特產品調理設施，每一休閒農場限設一處，應為一層樓之建築物，其基地面
積不得超過一百平方公尺，另建築物高度不得大於四．五公尺。

二、現有農業設施未來使用規劃構想
火龍果旁的農機具室，未來仍作為本場施種之整理維護工具的放置場所。
13
 1108

火龍果區

蓮花區
1111
1106
1110

1112
1114

洛神花區

1113
1117

14
 陸、營運管理計畫
一、自然及生態環境維護構想：
(一) 儘量維持原農業經營型態與原始農地樣貌，強調農業永續經營性。
(二) 僅提供體驗採果、景觀、簡便餐點等休閒活動，並對環境污染影響極低之情事。

二、營運及管理構想
(一) 生產計畫、經營方向與行銷通路
本農場以結合自然生態、農業生產、休閒生活為經營理念，提供一處兼具自然、農業、
休閒等多功能之農場。將結合在地的農業特色，種植蓮花、火龍果及洛神花等農作物，
產品多來已有品牌知名度，故規劃提供遊客工作假期、產地小旅行及校外農業體驗為主
的體驗服務，推動農場減量建設概念及惜福感恩的田野生活，並響應縮短食物里程的在
地消費概念。行銷通路部分則以臉書等網路資源，進行農場服務資訊傳達。本農場已推動
環境教育為主，未來還可結合學校、機關、休閒農業，甚至旅行業者等多元管道行銷。
(二)預期效果
1.蓮花、火龍果及洛神花等農作產銷800,000元/年(以過去3年平均銷售額概估)。
2.農業體驗及環境教育(含採果、野餐、解說等等) 300元x300人/月x 12個月=1,080,000元。
(三)引用水之來源及廢、污水處理計畫：
1.污水處理
(1)一般廢水
本農場原則上使用自來水作為飲用水，至於廢水主要以生活廢水為主，將上述之廢水集中
收集後進入污水處理系統，經處理後的水收集作為農場內澆灌用水。廁所用水則經化糞池
處理後排放至蓮花區提供養分並淨化水質。
(2)逕流廢水
逕流廢水均依天然地勢流向大堀溪河域。農場建物四周設有雨水排水溝，經收集後排入承
受水體或灌溉農作物使用。
(四)節能減碳、資源回收及綠色消費之規劃、事業廢棄物處理及再利用計畫：
1.節能減碳及綠色消費之規劃
面對全球暖化危機及節能減碳趨勢，本農場將落實環保、節能及綠色工程列為未來經營及
軟硬體建設原則，從農場的規劃、施工興建、營運管理到日後各項經營管理規劃及建材。
夜間照明採用太陽能發電機具，降低油電用量、開發體驗活動將廚餘回收自製推肥、廢棄
家具再生利用製作裝置藝術等，相關耗品並以綠色採購為主。
2.垃圾處理
目前農場所生產之廢棄物主要為農作物莖葉、樹木落葉、雜草等，這些給予集中堆置製作
有機肥料提供農場使用。其次為生產上及生活上所產生之垃圾，將分類收集再交環保單位
回收，其餘未能作為資源回收之垃圾則定期交由工作人員將場內垃圾搬運至垃圾收集點，
再由當地垃圾車清運，農場未來營運每日生產垃圾量約為20公斤左右，並配合環保相關法
規規定申報事業廢棄物之清理及再利用，讓事業廢棄物得以妥善處理，共同維護環境。

附錄
附錄一 土地登記簿謄本
附錄二 地籍圖謄本
附錄三 土地使用同意書（本農場土地均為申請人所有，毋須檢附土地使用同意書）
附錄四 現有設施合法使用證明文件或相關經營證照 15
 附錄一 土地登記簿謄本CCC

16
17
 附錄二地籍圖謄本

1111

1110

1112

1113

18
 附錄三土地供作休閒農場籌設及設置休閒農業設施使用同意書

本人陳〇溪茲同意提供桃源段地號1110、1112、1113

號面積公頃之土地，供陳〇土籌設桃源休閒農場及設

置休閒農業設施使用，同意期間自102年8月30日起至

113年8月29日止，特立此同意書。

此致

陳〇土

立書同意人

姓名：陳〇溪 (簽名蓋章)

戶籍地址：桃園縣觀音鄉桃源路452號

國民身分統一編號：H122222XXX

中華明國102年8月30日
註：
1. 本表為範例，依實際需要調整，如土地非為申請人單獨所有者，應取得十年以上土地使用同意書。

2. 另檢附立同意書人身分證影本。

19
 附錄四現有設施合法使用證明文件或相關經營證照

20
 柒、休閒農業輔導管理辦法

1. 中華民國八十一年十二月三十日行政院農業委員會（81）農輔字第1167560A號令訂定
發布全文19條
2. 中華民國八十五年十二月三十一日行政院農業委員會（85）農輔字第85060634A號令
修正發布名稱及全文11 條（原名稱：休閒農業區設置管理辦法）
3. 中華民國八十八年四月三十日行政院農業委員會（88）農輔字第88117030號令修正發
布全文25條
4. 中華民國八十九年七月三十一日行政院農業委員會（89）農輔字第890050481號令修
正發布名稱及全文27條；並自發布日起施行（原名稱：休閒農業輔導辦法）
5. 中華民國九十一年一月十一日行政院農業委員會（91）農輔字0910050034號令修正發
布全文27條；並自發布日施行
6. 中華民國九十三年二月二十七日行政院農業委員會農輔字第0930050186號令修正發布
全文28條；並自發布日施行
7. 中華民國九十五年二月二十日行政院農業委員會農輔字第0950050094號令修正發布全
文30條；並自發布日施行
8. 中華民國九十五年四月六日行政院農業委員會農輔字第0950050293號令修正發布第21
條條文
9. 中華民國九十八年五月二十一日行政院農業委員會農輔字第0980050620號令修正發布
第16、28條條文
10. 中華民國一百年三月二十四日行政院農業委員會農輔字第1000050269號令修正發布第
4、5、10、16、17、19、21、22、24、28條條文；新增第8-1條條文；並刪除第 3、
9、25 條條文
11. 中華民國一百零二年七月二十二日行政院農業委員會農輔字第1020023269號令修正發
布第 8、8-1、10、13、14、16、17、19、22、24、28 條條文
12. 中華民國一百零四年四月二十八日行政院農業委員會農輔字第 1040022212A號令修正
發布第 8、11、16、19、21 條條文

第 一 章 總則
第1條 本辦法依農業發展條例第六十三條第三項規定訂定之。
第2條 本辦法所定事項，涉及目的事業主管機關職掌者，由主管機關會同目的事業主管機關辦理。
第3條 （刪除）

第 二 章 休閒農業區之規劃及輔導
第4條 具有下列條件之地區，得規劃為休閒農業區：
一、具地區農業特色。
二、具豐富景觀資源。
三、具豐富生態及保存價值之文化資產。
21
 申請劃定為休閒農業區之面積限制如下：
一、土地全部屬非都市土地者，面積應在五十公頃以上，六百公頃以下。
二、土地全部屬都市土地者，面積應在十公頃以上，一百公頃以下。
三、部分屬都市土地，部分屬非都市土地者，面積應在二十五公頃以上，三百公頃以下。

基於自然形 勢或地方產業發展需要，前項各款土地面積上限得酌予放寬。本辦法中華民國
九十一年一月十一 日修正施行前，經中央主管機關核定之休閒農業區者，其面積上限不受
第二項之限制。

第5條 休閒農業區由當地直轄市或縣（市）主管機關擬具規劃書，報請中央主管機關劃定；跨越
直轄市或二縣（市）以上區域者，得協議由其中一主管機關擬具規劃書。符合前條第一項
至第三項規定之地區，當地居民、休閒農場業者、農民團體或鄉（鎮、市、 區）公所得
擬具規劃建議書，報請當地直轄市或縣（市）主管機關規劃。

休閒農業區規劃書或規劃建議書，其內容如下：
一、名稱及規劃目的。
二、範圍說明：
(一) 位置圖：五千分之一最新像片基本圖並繪出休閒農業區範圍。
(二) 範圍圖：五千分之一以下之地籍藍晒縮圖。
(三) 地籍清冊。
(四) 都市土地檢附土地使用分區統計表；非都市土地檢附土地使用分區及用地編定
統計表。
三、限制開發利用事項。
四、休閒農業核心資源。
五、整體發展規劃。
六、營運模式及推動組織。
七、既有設施之改善、環境與設施規劃及管理維護情形。
八、預期效益。
九、其他有關休閒農業區事項。
休閒農業區名稱或範圍變更時，應依第一項規定報請中央主管機關核定。
中央主管機關劃定休閒農業區時，應將其名稱及範圍公告，並刊登政府公報；其變
更、廢止時，亦同。
休閒農業區規劃書及規劃建議書格式、審查作業規定，由中央主管機關公告之。

第6條 休閒農業區位於森林區、重要水庫集水區、自然保留區、特定水土保持區、野生動物保護
區、野生動物重要棲息環境、沿海自然保護區、國家公園等區域者，其限制開發利用事
項，應依各該相關法令規定辦理。

第7條 經中央主管機關劃定之休閒農業區內依民宿管理辦法規定核准經營民宿者，得提供農特產
品零售及餐飲服務。

22
第8條 主管機關對休閒農業區，得予公共建設之協助及輔導。
休閒農業區得依規劃設置下列供公共使用之休閒農業設施：
一、安全防護設施。
二、平面停車場。
三、涼亭（棚）設施。
四、眺望設施。
五、標示解說設施。
六、衛生設施。
七、休閒步道。
八、水土保持設施。
九、環境保護設施。
十、景觀設施。
十一、農業體驗設施。
十二、生態體驗設施。
十三、農特產品零售設施。
十四、其他經直轄市或縣(市)主管機關核准之休閒農業設施。

得申設前項休閒農業設施之農業用地範圍如下：
一、依區域計畫法編定為非都市土地之下列範圍：
(一)工業區、河川區以外之其他使用分區內所編定之農牧用地、養殖用地。
(二)工業區、河川區、森林區以外之其他使用分區內所編定之林業用地，限於申設前項
第一款至第九款休閒農業設施。
二、依都市計畫法劃定為農業區、保護區內之土地。
三、依國家公園法劃定為國家公園區內按各種分區別及使用性質，經國家公園管理機關會
同有關機關認定作為農業用地使用之土地，並依國家公園計畫管制之。
第二項第三款涼亭(棚)設施、第四款眺望設施及第六款衛生設施於林業用地之申設面積
各不得超過四十五平方公尺。

第二項第十三款農特產品零售設施之設置基準如下：
一、具固定基礎、樑柱及頂蓋，不得施作牆壁。
二、建築物高度不得大於四‧五公尺。
三、單棟最大建築面積為三百三十平方公尺。
四、休閒農業區每一百公頃以設置一處為限。
第二項休閒農業設施所需用地，由鄉（鎮、市、區）公所或休閒農業區推動管理組織
負責協調，並取得容許使用及土地所有權人之土地使用同意書。

第8條之1 直轄市或縣(市)主管機關對轄內休閒農業區供公共使用之休閒農業設施，應每年定期檢查及
督促休閒農業區推動管理組織妥善維護管理，並報中央主管機關備查。
直轄市或縣(市)主管機關對轄內休閒農業區，應每五年進行通盤檢討一次，其檢討內容應包
含軟體營運及硬體建設之短、中、長期規劃，並得適時修正規劃書報中央主管機關備查。

23
 中央主管機關為輔導休閒農業發展，每二年得辦理休閒農業區評鑑。評鑑以一百分為滿
分，並以評定成績列等，九十分以上列優等，八十分以上未滿九十分列甲等，七十分以上
未滿八十分列乙等，六十分以上未滿七十分列丙等，未滿六十分列丁等。
休閒農業區經評鑑為丁等者，直轄市或縣（市）主管機關應擬具輔導計畫協助該休閒農業
區改善。經再次評鑑仍為丁等者，由中央主管機關公告廢止該休閒農業區之劃定。

第三章 休閒農場之申請設置
第 9 條 （刪除）
第 10 條 設置休閒農場，其農業用地面積不得低於休閒農場面積百分之九十，且不得小於○‧五公
頃，並應符合下列規定：
一、休閒農場應以整筆土地面積提出申請。
二、至少應有一條直接通往鄉級以上道路之聯外道路。
三、土地應毗鄰完整不得分散。但有下列情形之ㄧ者，不在此限：
（一）場內有寬度六公尺以下水路、道路或寬度六公尺以下道路毗鄰二公尺以下水路通
過，設有安全設施，無礙休閒活動。
（二）於取得休閒農場籌設同意文件後，因政府公共建設致場區隔離，設有安全設施，
無礙休閒活動。
（三）位於休閒農業區範圍內，其申請土地得分散二處，每處之土地面積逾○‧一公頃。
前項第三款第一目及第二目之水路、道路或公共建設不計入前項申設面積之計算。

第 11 條 休閒農場之開發利用，涉及都市計畫法、區域計畫法、水土保持法、山坡地保育利用條
例、建築法、環境影響評估法、發展觀光條例、國家公園法及其他相關法令應辦理之事
項，應依各該法令之規定辦理。

第 12 條 籌設休閒農場應向當地直轄市或縣 (市) 主管機關申請；跨越直轄市或二縣 (市) 以上區域

者，向其所占面積較大之直轄市或縣 (市) 主管機關申請籌設。

第 13 條 申請籌設休閒農場，應填具申請書，並檢具下列文件：
一、申請人為自然人者，應檢附身分證明文件；申請人為法人者，應檢附負責人身分證明
文件及法人設立登記文件。
二、經營計畫書。
前項經營計畫書應包含下列內容及文件：
一、基本資料：
（一）最近三個月內核發之土地登記（簿）謄本。但能申請網路電子謄本者，免附。
（二）地籍圖謄本。
（三）土地使用清冊。
（四）土地使用同意文件或公有土地申請開發同意證明文件。但土地為申請人單獨所有
者，免附。
二、現況分析：地理位置及相關計畫示意圖。
三、休閒農業發展資源。
四、發展目標及策略。

24
 五、全區土地使用規劃構想：
（一）基地現況使用及範圍圖。
（二）現有設施合法使用證明文件或相關經營證照。但無現有設施者，免附。
（三）各項設施現況及分期設施計畫表。
（四）分期規劃構想配置圖。但無分期者，免附。
六、營運管理方向。
申請籌設休閒農場之法人，以農民團體、農業試驗研究機構，及其他有農業經營實績之
農業企業機構為限。
申請籌設休閒農場面積未滿十公頃者，依第一項規定檢具文件各一式十份，申請籌設休
閒農場面積十公頃以上者，檢具文件各一式二十份。
經營計畫書所列之休閒農業設施，得依需要規劃分期興建，並敘明各期施工內容及時程。

第 14 條 申請籌設休閒農場，申請面積未滿十公頃者，由直轄市或縣（市）主管機關農業單位會同
相關單位審查符合規定後，核發休閒農場籌設同意文件；申請面積在十公頃以上者，應由
直轄市或縣（市）主管機關審查後，報請中央主管機關核發休閒農場籌設同意文件。
經主管機關准予籌設之休閒農場，於取得許可登記證前，其經營計畫書內容、面積範圍變
更事項，應依下列程序申請核准：
一、申請籌設面積未滿十公頃，其經營計畫書內容變更且面積仍未滿十公頃者：由直轄市或
縣(市)主管機關農業單位會同相關單位審查符合規定後核准之。
二、申請籌設面積為十公頃以上，或變更後申請籌設面積為十公頃以上者：由直轄市或縣
(市)主管機關審查後，報請中央主管機關核准之。
經營計畫書定有分期興建者，得依核准之分期興建時程，於各分期設施完成後，申請核發
或換發許可登記證。

第 15 條 申請人於取得主管機關所核發之休閒農場籌設同意文件後，得向直轄市或縣 (市) 主管機關

申請休閒農業設施容許使用，涉及非都市土地變更編定者，應以休閒農場土地範圍擬具興
辦事業計畫，向直轄市或縣 (市) 主管機關申請核准。
前項興辦事業計畫內應辦理使用地變更編定，其面積達二公頃以上者，應辦理土地使用分
區變更。興辦事業計畫之內容、格式及審查作業要點由中央主管機關公告之。

第 16 條 休閒農場之籌設自核發籌設同意文件之日起，至取得休閒農場許可登記證止，其期間規定如下：
一、同意籌設之公有土地：四年。
二、前款以外之土地：最長為四年，且籌設期限不得逾土地使用同意文件之效期。
前項第二款所定土地使用同意文件之效期少於四年，且於籌設期間重新取得相關證明
文件者，得申請換發籌設同意文件，其原籌設期限及換發籌設期限，合計不得逾前項所
定四年。

休閒農場涉及研提興辦事業計畫，其籌設期間屆滿仍未取得休閒農場許可登記證而有正當
理由者，得於期限屆滿前三個月內，報經當地直轄市或縣（市）主管機關轉請中央主管機
關核准展延；每次展延期限為二年，並以二次為限。但有下列情形之ㄧ者，不在此限：
一、因政府公共建設需求，且經目的事業主管機關審核認屬不可抗拒因素，致無法於期限
內完成籌設者，得申請第三次展延。
25
 二、已列入中央主管機關專案輔導，且興辦事業計畫經直轄市或縣（市）主管機關核准
者，得申請第三次展延；第三次展延期限屆滿前三個月內，全場內有依現行建築法規無法
取得合法文件之既存設施，均已拆除或取得拆除執照，且其餘設施皆已取得建築執照者，
得申請最後展延。

直轄市或縣（市）主管機關受理前項第二款最後展延之申請，應邀集建築、消防主管機關
（單位）與專家學者等組成專案小組就各項設施估算合理工期及取得使用執照所需期間，
並定其查核時點，敘明具體理由後，轉請中央主管機關核准展延，並定其最後展延期限，
其期限最長不得超過四年。

直轄市或縣（市）主管機關應依中央主管機關核定之查核時點，查核各項設施進度；經查
核有設施未依核定進度完成者，得報中央主管機關廢止核准其最後展延期限，並依第十七
條第四項規定辦理。

休閒農場之住宿、餐飲、農產品加工（釀造）廠、農產品與農村文物展示（售）及教育解
說中心等相關設施及營業項目，依法令應辦理許可、登記者，於辦妥許可、登記後，始得
營業。

第 17 條 同意籌設之休閒農場，應取得土地之合法使用權並依經營計畫書內容辦理設施容許使用或
興辦事業計畫，於完成經營計畫書內容且取得各項設施合法文件後，報請直轄市或縣
（市）主管機關勘驗，經勘驗合格者，轉報中央主管機關申請核發休閒農場許可登記證。

申請設置休閒農場，其已依經營計畫書內容設置完成且場內既有設施均已取得合法使用證
明文件者，得檢具申請書、經營計畫書、土地使用清冊及相關證明文件，報請直轄市或縣
（市）主管機關勘驗，經勘驗合格且符合經營內容者，核發同意籌設文件，並轉報中央主
管機關核發許可登記證。

休閒農場許可登記證有效期間如下：
一、經許可之公有土地：五年。
二、前款以外之土地：最長為五年，且不得逾土地使用同意文件之效期。
未取得土地之合法使用權或未依規定期限完成經營計畫書內全部各項設施之興建，並取
得休閒農場許可登記證者，中央或直轄市、縣（市）主管機關應廢止其籌設同意文件、
容許使用及興辦事業計畫書，並應報中央主管機關廢止其許可登記證。
休閒農場許可登記證效期屆滿前六個月內，休閒農場負責人得填具申請書，並檢附下列
文件向直轄市或縣（市）主管機關申請換發許可登記證，經直轄市或縣（市）主管機關
勘驗合格後，轉報中央主管機關換發許可登記證：
一、原許可登記證。
二、土地使用同意文件。但有下列情形之ㄧ者，免附：
（一）土地為申請人單獨所有。
（二）經許可之公有土地。
第三項第一款之休閒農場於換發許可登記證後，應申請取得公有土地之合法使用權，未依
規定取得者，由公有土地管理機關報請中央主管機關廢止其許可登記證。
26
第 18 條 已核准籌設或取得許可登記證之休閒農場，其土地不得供其他休閒農場併入面積申請。
休閒農場土地申請變更編定範圍內之公有土地，應洽管理機關同意提供使用後，一併辦理
編定或變更編定。設置休閒農場涉及土地變更使用，應繳交回饋金者，另依農業用地變更
回饋金撥繳及分配利用辦法之規定辦理。

第四章 休閒農場之設施
第 19 條 休閒農場得設置下列休閒農業設施：
一、住宿設施。
二、餐飲設施。
三、農產品加工(釀造)廠。
四、農產品與農村文物展示(售)及教育解說中心。
五、門票收費設施。
六、警衛設施。
七、涼亭（棚）設施。
八、眺望設施。
九、衛生設施。
十、農業體驗設施。
十一、生態體驗設施。
十二、安全防護設施。
十三、平面停車場。
十四、標示解說設施。
十五、露營設施。
十六、休閒步道。
十七、水土保持設施。
十八、環境保護設施。
十九、農路。
二十、景觀設施。
二十一、農特產品調理設施。
二十二、其他經直轄市或縣(市)主管機關核准之休閒農業設施。

得申設前項休閒農業設施之農業用地範圍如下：
一、依區域計畫法編定為非都市土地之下列範圍：
（一）工業區、河川區以外之其他使用分區內所編定之農牧用地、養殖用地。
（二）工業區、河川區、森林區以外之其他使用分區內所編定之林業用地，限於申設前
項第一款至第四款、第七款至第九款及第十二款至第十八款休閒農業設施。
二、依都市計畫法劃定為農業區、保護區內之土地。
三、依國家公園法劃定為國家公園區內按各種分區別及使用性質，經國家公園管理機關會
同有關機關認定作為農業用地使用之土地，並依國家公園計畫管制之。
第一項第七款涼亭(棚)設施、第八款眺望設施及第九款衛生設施於林業用地之申設面積各不
得超過四十五平方公尺。

27
 第一項第二十一款農特產品調理設施之設置基準如下：
一、每一休閒農場限設一處。
二、應為一層樓之建築物，其基地面積不得超過一百平方公尺。
三、建築物高度不得大於四．五公尺。
休閒農場土地，除依法得容許使用外，農業用地面積符合下列規定者，得設置第一項第
一款至第四款之設施，並依規定辦理土地變更或核准使用：
一、位於非山坡地土地面積在一公頃以上。
二、位於山坡地之都市土地在一公頃以上或非都市土地面積達十公頃以上。
前項設施總面積不得超過休閒農場內農業用地面積百分之二十，並以三公頃為限；
休閒農場總面積超過二百公頃者，得以五公頃為限。

第五項設置休閒農場土地範圍包括山坡地與非山坡地時，其設置面積依山坡地基準計算；
土地範圍包括都市土地與非都市土地時，其設置面積依非都市土地基準計算。土地範圍部
分包括國家公園土地者，依國家公園計畫管制之。

第一項第一款住宿設施，涉及對旅客提供住宿及其他經中央主管機關核定旅館及觀光旅館
相關業務之營利事業者，應依規定申請核發相關用途之建造執照，並依法興建、申請核准
或登記。

第一項第五款至第二十二款之休閒農業設施依規定應辦理容許使用。
申請休閒農業設施容許使用之審查事項，由中央主管機關定之。
休閒農場內非農業用地面積、農舍及農業用地內各項設施之面積合計不得超過休閒農場總
面積百分之四十。但符合申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第八條第二項第三款
所定設施項目者，不列入計算。其餘農業用地須供農業、森林、水產、畜牧等事業使用。

第 20 條 休閒農場內各項設施均應以符合休閒農業經營目的，無礙自然文化景觀為原則。
前條有關休閒農業設施涉及建築物高度者，依現行建築管理法規辦理或不得超過十‧五公
尺。但眺望設施或因配合公共安全或環境保育目的設置，經提出安全無慮之證明，報請中
央主管機關核准者，不在此限。

第五章 休閒農場管理及監督
第 21 條 休閒農場申請人依第十四條第三項規定核准分期興建者，得於各期設施完成後，報請直轄
市或縣（市）主管機關勘驗，經勘 驗合格後，轉報中央主管機關核發或換發休閒農場許可
登記證。前項許可登記證應註明各期核准開放面積及各期已興建設施之名稱及面積，並限
定僅供許可項目使用。

第一項休閒農場內各項設施屬建築法規定之建築物者，應取得建築物使用執照。
申請核發休閒農場許可登記證，應依農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費
標準規定收取費用。休閒農場申請人未能於期限內完成經營計畫書所有設施時，得於期限
屆滿前三個月內向直轄市、縣（市）主管機關申請變更經營計畫書。

28
第 22 條 休閒農場之名稱、負責人、經營項目變更或有停業、復業之情形，除特殊情況外，應於事
前報經直轄市或縣(市) 主管機關核轉中央主管機關辦理休閒農場許可登記證之變更或核
准。申請停業者，並應繳交許可登記證。

取得許可登記證之休閒農場，其經營計畫書內容、面積範圍之變更事項，應由直轄市、縣
（市）主管機關核轉中央主管機關核准。
休閒農場停業期間，最長不得超過一年，其有正當理由者，得於停業期限屆滿前十五日內
提出申請展延一次，並以一年為限。

休閒農場停業期限屆滿前十五日內得向直轄市或縣(市)主管機關申請復業，並由直轄市或縣
(市)主管機關審核後，報請中央主管機關核發變更之休閒農場許可登記證。
未依第一項規定報准停業或未依前項規定於停業期限屆滿申請復業者，直轄市或縣(市)主管
機關應報中央主管機關廢止其休閒農場許可登記證。
休閒農場結束營業，其負責人應於事實發生日起一個月內，報經直轄市或縣（市）主管機
關轉報中央主管機關廢止其休閒農場許可登記證。

第 23 條 休閒農場應依公司法、商業登記法、發展觀光條例、食品衛生管理法、營利事業統一發證
辦法、營利事業登記規則、營業稅法、所得稅法、房屋稅條例及土地稅法等相關規定辦理
營業登記及納稅。

第 24 條 直轄市或縣(市) 主管機關對已准予籌設或核發許可登記證之休閒農場，應會同各目的事業
主管機關定期或不定期檢查；其有違反本辦法規定者，應責令限期改善。屆期不改善者，
依其相關法令處置。有危害公共安全之虞者，得依相關法令停止其一部或全部之使用。

休閒農場有農業發展條例第七十一條所定情形，情節重大者，並得由中央或直轄市、縣
（市）主管機關廢止其休閒農場籌設同意文件或由直轄市、縣（市）主管機關報請中央主
管機關廢止其許可登記證。
取得許可登記證之休閒農場經中央主管機關廢止許可登記證者，主管機關應一併廢止其籌
設同意文件、容許使用及興辦事業計畫書，並通知主管建築機關及區域計畫或都市計畫主
管機關依相關規定處理。
經主管機關核發許可登記證之休閒農場依法興建之農舍，得依民宿管理辦法之規定申請經
營民宿。

第 25 條 （刪除）

第 26 條 休閒農場得依中央主管機關之規定，申請使用中央主管機關註冊之休閒農場服務標章。

第 27 條 主管機關對經核准設置及登記之休閒農場，得予協助貸款或經營管理之輔導。
直轄市或縣 (市) 主管機關得依當地休閒農業發展現況，制定地方自治條例，實施休閒農場
設置總量管制機制。

29
 第六章 附則
第 28 條 本辦法中華民國九十五年四月六日修正施行前已列入專案輔導，尚未完成合法登記且未經
廢止其籌設同意之休閒農場，得依下列方式辦理：

一、申請變更經營計畫書，以分期興建方式者，依第二十一條規定辦理。
二、籌設期限已屆滿者，如需繼續籌設，應於本辦法一百年三月二十四日修正施行後三個
月內，依第十六條第三項規定申請展延。
三、籌設期限未屆滿者，應依第十六條第三項規定辦理。
直轄市、縣（市）主管機關並得申請中央主管機關邀同相關目的事業主管機關組成專案
輔導小組協助之。

本辦法中華民國一百零二年七月二十二日修正施行前領有許可登記證者，應依下列所定期
限內，向中央主管機關申請換發許可登記證：
一、九十五年十二月三十一日以前取得許可登記證者，應自本辦法修正施行之日起算二年
內申請換證。
二、九十六年一月ㄧ日至九十九年十二月三十一日取得許可登記證者，應自本辦法修正施
行之日起算三年內申請換證。
三、一百年一月一日至一百零二年七月二十二日本辦法修正施行前取得許可登記證者，應
於許可登記證核發日期起五年內申請換證。
屆期未依前項規定申請換發者，由中央主管機關廢止其休閒農場許可登記證。

第 29 條 中央主管機關為輔導休閒農業發展，得辦理休閒農業區及休閒農場之評鑑，以作為輔導或
獎勵之依據。

第 30 條 本辦法自發布日施行。

30
 捌、休閒農場申請流程規定
Q1休閒農場如何申請?
答 :
一、 申請籌設休閒農場應檢附下列文件一式10份（面積在10公頃以上者20份），依休閒農業輔導管理辦
法第十二條規定，向土地所在地之直轄市或縣(市)政府提出申請。跨越直轄市或二縣（市）以上區域
者，向其所占面積較大之直轄市或縣（市）主管機關申請籌設：
(一)申請書 (填寫實例請參考附件範本)
(二)經營計畫書 (填寫實例請參考附件範本)
(三)農場土地使用清冊 (填寫實例請參考附件範本)

二、 休閒農場申請面積未滿十公頃，由直轄市或縣(市) 政府審查並核發籌設同意文件；申請面積在十公
頃以上者，經直轄市或縣(市)政府審查後，報請中央主管機關核發籌設同意文件。

三、 申請人於取得主管機關所核發之休閒農場籌設同意文件後，得向直轄市或縣（市）主管機關申請休
閒農業設施容許使用，涉及非都市土地變更編定者，應以休閒農場土地範圍擬具興辦事業計畫，向
直轄市或縣（市）主管機關申請核准。使用地變更編定，其面積達二公頃以上者，應辦理土地使用
分區變更。

四、 休閒農場申請籌設、休閒農業設施容許使用及興辦事業計畫，得併同提出申請。並分別核發籌設同
意文件、容許使用及興辦事業計畫許可同意文件。又核發容許使用及興辦事業計畫許可同意文件，
須確認已核發籌設同意文件。

五、 經營計畫書定有分期興建者，得依核准之分期興建時程，於各分期設施完成後，申請核發或換發許
可登記證。

六、 完成經營計畫書內容且取得各項設施合法文件後，得檢具申請書、經營計畫書、土地使用清冊及相
關證明文件，報請直轄市或縣（市）主管機關勘驗，經勘驗合格者，轉報中央主管機關申請核發休
閒農場許可登記證。
其流程圖示如下：

31
 Q2申請設置休閒農場主要依據的法令有哪些？ 其申請書件格式可從何處取得？
答 :
一、 申請設置休閒農場主要依據的法令有：
(一)休閒農業輔導管理辦法。
(二)申請休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用審查作業要點。
(三)非都市土地作休閒農業使用興辦事業計畫及變更編定審查作業要點。

二、 休閒農場之開發利用，涉及都市計畫法、區域計畫法、水土保持法、山坡地保育利用條例、建築
法、環境影響評估法、發展觀光條例及其他相關法令應辦理之事項，應依各該法令之規定辦理。

有關申請設置休閒農場的申請書件格式及條文可至全國法規資料庫(http://law.moj.gov.tw/)、農委
三、 會網站(http://www.coa.gov.tw/)、台灣休閒農業發展協會(http://www.taiwanfarm.org.tw/ )及各
縣市政府網站下載。

Q3休閒農場經營計畫書審查作業流程如何?
答:
申請人檢送經營計畫書

各縣市政府受理申請

各縣市政府會同相關單位或組成專案小組於 2 個月內辦理籌設審查。

審查結果

符合 不符合
認需補正者，以書面通知申請人，於通知送達
各縣市政府會同相關單位或組成專案 補正 之日起，2個月內補正。申請人未能於期限前完
小組審查結果符合規定。 成補正而有正當理由者，得於補正期限屆滿前
敘明理由申請展延。展延期限不得超過2個月，
並以一次為限。

審查不合格、
申請面積未滿10公頃者 申請面積在10公頃以上者 逾期未補正

各縣市政府核發休閒農場籌設 各縣市政府報請中央主管機關核發休閒農
同意文件。 場籌設同意文件。 駁回申請。

由中央主管機關組成專案小組審查。

審查結果

符合 不符合

由中央主管機關核發休閒農場籌設同意文件。 由中央主管機關以書面通知申請人。
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 Q4休閒農場內如何申請農業用地作休閒農業設施容許使用？
答 :
一、 申請人申請休閒農場內農業用地設置休閒農業輔導管理辦法第19條第1項第5款至第22款之休閒農業
設施時，應先取得主管機關核發之休閒農場籌設同意文件或併同休閒農場籌設提出申請休閒農場內
農業用地作休閒農業設施容許使用。

二、 申請人應依籌設同意之分期計畫，分期檢附申請休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用申請
書及下列資料一式各5份，縣(市)政府辦理申請：
1.申請人之國民身分證影本；屬法人者，應檢具法人登記證明文件影本。
2.休閒農業設施容許使用計畫書。但經營計畫書內容已包含第七點容許使用計畫明細者，免附。
3.最近一個月內土地登記謄本及地籍圖謄本。但能申請網路電子謄本者，免予檢附；屬都市土地者，
應另檢附都市計畫土地使用分區證明。
4.設施配置圖，其比例尺不得小於五百分之一。
5.位置略圖。
6.土地非申請人單獨所有時，應檢附土地供休閒農場作休閒農業設施使用同意書。
7.休閒農場籌設同意文件(含同意函及經營計畫書)。但與休閒農場籌設併同提出申請者，免附。
8.其他主管機關規定之文件。
9.休閒農場經核准分期興建者，應依經營計畫書所載之分期計畫，分期依前項規定提出申請。

三、 休閒農業設施容許使用計畫書應載明下列事項：
1.設施名稱。
2.設置目的及用途。
3.興建設施之基地地號及興建面積。
4.休閒農場內經營概況包括生產計畫、經營方向、預估效益及行銷通路等。
5.現有設施名稱、數量及面積。
6.設施建造方式。
7.引用水之來源及廢、污水處理計畫。
8.對周邊農業環境、自然生態環境之影響及維護構想。
9.節能減碳、資源回收及綠色消費之規劃、事業廢棄物處理及再利用計畫。

四、 申請休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用時，如涉及水土保持或環境影響評估者，另依相
關法令規定辦理。

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 Q5辦理興辦事業計畫與非都市土地變更編定該如何申請?
答 :
一、 休閒農場場內將設置休閒農業輔導管理辦法第１９條第１項第１款至第４款之住宿、餐飲等休閒農
業設施時，應先取得籌設同意文件後，再以休閒農場全部土地範圍擬具興辦事業計畫，向直轄市或
縣（市）主管機關申請核准後，才可辦理非都市土地變更編定。

二、 休閒農場籌設同意之申請人應依同意籌設之經營計畫書所載內容，填具申請書(如附件一)，並檢附休
閒農場同意籌設文件及興辦事業計畫書(如附件二)各一式10份，向土地所在地之直轄市或縣(市)主管
機關申請興辦事業計畫核准。

三、 申設休閒農場應辦理水土保持或環境影響評估者，其申請人應於提出第一項申請時，一併檢附水土
保持書件或環境影響評估書件提出申辦。

Ｑ６都市計畫農業區之土地申設休閒農場時仍須研提興辦事業計畫及繳納回饋金？
答 :
一、 都市計畫農業區內之土地雖不涉及土地變更事宜，但仍須研提興辦事業計畫，並應參酌「非都市土
地作休閒農業使用興辦事業計畫及變更編定審查作業要點」及相關規定予以審認核處，並依據「農
業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法」第３條規定繳納回饋金。

二、 另依據休閒農業輔導管理辦法第１９條第１項第５款至第２２款申請之休閒農業設施，應申請休閒
農業設施之容許使用，並得參酌「非都市土地休閒農場容許作休閒農業設施使用審查作業要點」及
相關規定予以審認核處，無須繳內回饋金。

Ｑ７休閒農場申請籌設作業一定要分成好幾階段申請嗎？
答: 休閒農場申請籌設、休閒農業設施容許使用及興辦事業計畫，得併同提出申請。經審查核准後，分
別發給籌設同意文件、容許使用及興辦事業計畫許可同意文件前，會先確認已發給籌設同意文件。

Q8「籌設許可」與「休閒農業設施容許使用」同時辦理的時候，要如何辦理?
答: 休閒農場籌設許可與休閒農業設施容許使用同時辦理，應同時檢附下列資料，向縣(市)政府
辦理申請：
(一)休閒農場籌設申請書及休閒農場經營計畫書一式10份(面積在10公頃以上者20份)。
(二)休閒農業設施容許使用申請書及容許使用計畫書一式5份。
(三)其他主管機關規定之文件。

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Q9 如果休閒農場「籌設許可」、「休閒農業設施容許使用」、「興辦事業計畫」
三項申請同時辦理，如何申請?
答 :
一、 休閒農場籌設許可與休閒農業設施容許使用及非都市土地變更編定同時辦理時，應同時檢附下列資
料，向縣(市)政府申請辦理申請:
(一)休閒農場籌設申請書、經營計畫書及相關文件一式10份 (面積在10公頃以上者20份)。
(二)休閒農業設施容許使用申請書及相關文件一式5份(參考Q4所列各式文件)。
(三)非都市土地變更編定申請書一式10份(依據非都市土地使用管制規則規定之格式製作)、 興辦事業
計畫書。
(四)其他主管機關規定之文件。

二、 申請變更編定面積達2公頃以上者，除檢附上述規定文件外，應另依非都市土地使用管制規則規定製
作開發計畫書圖。

三、 申請涉及環境影響評估及水土保持事項者，應另檢附依該法令規定製作之書圖文件。

Q10休閒農場許可登記證，如何申請?
答: 休閒農場申請人依經營計畫書之各期內容辦理休閒農業設施容許使用或興辦事業計畫，並於各分期設施
完成後，得檢具定稿經營計畫書(申請書+經營計畫書+設施合法證明文件)一式5份，報請直轄市或縣
(市)主管機關勘驗，經勘驗合格後，轉報中央主管機關後，才能(換)發休閒農場許可登記證。

Q11 申請設置休閒農場有沒有籌設期限的規定?
答:
一、 休閒農場自核發籌設同意文件之日起，至取得休閒農業許可登記證之期間之四年為限。

二、 場內設有住宿設施、餐飲設施、自產農產品加工(釀造)廠及農產品與農村文化物展示(售)及教育解說中心
者，涉及研提興辦事業計畫，有正當理由者，得於期限屆滿前三個月內，報經當地直轄市或縣（市）主
管機關轉請中央主管機關核准展延；每次展延期限為二年，並以二次為限。但有下列情形之ㄧ者，不在
此限：
(一)因政府公共建設需求，且經目的事業主管機關審核認定屬不可抗拒因素，致無法於期限內完成籌設
者，得申請第三次展延。
(二)已列入中央主管機關專案輔導，且興辦事業計畫經直轄市或縣（市）主管機關核准者，得申請第三
次展延；第三次展延期限屆滿前三個月內，全場內有依現行建築法規無法取得合法文件之既存設施，
均已拆除或取得拆除執照，且其餘設施皆已取得建築執照者，得申請最後 展延。

直轄市或縣（市）主管機關受理前項第二款最後展延之申請，應邀集建築、消防主管機關（單位）與
專家學者等組成專案小組就各項設施估算合理工期及取得使用執照所需期間，並定其查核時點，敘明具
體理由後，轉請中央主管機關核准展延，並定其最後展延期限，其期限最長不得超過四年。
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 Q12 第一期設施完成以後，是不是就可以請領休閒農場許可登記證?
答:
一、 經營計畫書如訂有分期興建，可以依分期興建的時程，在各期設施完成後，製作定稿經營計畫書(經營計
畫書+設施合法證明文件)一式5份，報請直轄市或縣(市)主管機關勘驗，經勘驗合格，轉報中央主管機關
申領休閒農場許可登記證。

二、 分期取得之許可登記證，會註明各期核准開放面積及各期已興建設施之名稱及面積，限定僅供許可項目
使用。

Q13 休閒農場如何申請籌設期展延?
答: 休閒農場涉及研提興辦事業計畫，其籌設期間屆滿仍未取得休閒農場許可登記證而有正當理由者，得於
期限屆滿前三個月內填具展延申請書向直轄市或縣(市)政府提出申請，經審查後，轉報中央目的事業主
管機關核准展延。

Q14 變更經營計畫內容一定重新製作整本計畫書嗎?有何規定呢?
答:
一、 不涉及經營計畫書內容或土地變更者:
(一)籌設期間辦理變更者，應檢具變更前後之修正對照表及相關圖說送審。
(二)取得許可登記證後，填具申請書，並檢具完整之休閒農場經營計畫書。

二、 涉及經營計畫書內容或土地變更者:不論於何時期辦理，均應檢附申請變更事項之修正對照表。

玖、休閒農場成立過程中各階段可能遇到的問題

Q15 申請設置休閒農場有沒有面積及土地完整性的限制?
答: 設置休閒農場，其農業用地面積不得低於休閒農場面積百分之九十，且不得小於0.5公頃，並應符合下
列規定：
一、休閒農場應以整筆土地面積提出申請。
二、至少應有一條直接通往鄉級以上道路之聯外道路。
三、土地應毗鄰完整不得分散。但有下列情形之ㄧ者，不在此限：
（一）場內有寬度6公尺以下水路、道路或寬度6公尺以下道路毗鄰2公尺以下水路通過， 設有
安全設施，無礙休閒活動。
（二）於取得休閒農場籌設同意文件後，因政府公共建設致場區隔離，設有安全設施，無礙
休閒活動。
（三）位於休閒農業區範圍內，其申請土地得分散二處，每處之土地面積逾0.1公頃。
前項第三款第一目及第二目之水路、道路或公共建設不計入前項申設面積之計算。
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Q16 兩筆以上土地申設休閒農場有沒有最少連接寬度的限制?
答: 依據農委會99年9月10日農輔字第0990156872號函，原則上仍應參照非都市土地開發審議作業規範
壹、總編第14點規定「基地土地形狀應完整連接，如位於山坡地該連接部分最小寬度不得少於50公尺，
位於平地不得少於30公尺，以利整體規劃開發及水土保持計畫。」辦理，以維護休閒農場整體發展、遊
客安全及整體環境之維護。

Q17 道路用地可否併入基地面積申設休閒農場
答: 道路用地且屬公共設施保留地者，係供未來公共道路使用，因此該土地於申請籌設休閒農場時，不得併
計為休閒農場之面積範圍。(農委會99年5月7日農輔字第0990127555號)

Q18 一定都要是自已的土地才可以設置休閒農場嗎?
答: 承租的土地，如能取得土地所有權人之同意書，也可依休閒農業輔導管理辦法等相關規定申請設置休閒
農場。但相關土地開發利用仍須經由土地所有權人同意。

Q19 可以用「河川地」或「水利用地」申請設置休閒農場嗎?
答:
一、 申請設置之休閒農場範圍內，包含部分河川地，經水利主管機關同意者，原則得納入申請範圍，並依水
利法相關規定申請設置。但全部土地位於河川地範圍內者，不得申請設置。

二、 水利用地可納入休閒農場申請設置範圍內，但該水利用地不得設置任何休閒農業設施。

Q20 農地被法院查封或假扣押，可不可以申請休閒農場
答: 不可以!已查封或假扣押之不動產，債務人無法自由處分該不動產，所以農地遭法院查封或假扣押，地主
不可提出休閒農場設置之申請。

Q21 申設休閒農場時，現況違規設施的處理原則如何?
答: 依據農委會95年12月08日農輔字第0950051394號函暨內政部94年07月01日內授中辦第字第
0940725134號函釋，對於違規使用案，如符合非都市土地使用分區或用地變更規定者，經由縣市政府
依據區域計畫法相關規定處理後，符合變更規定者，得依相關規定辦理土地使用變更，亦即目的事業主
管機關對於違規使用者，包括計畫變更(分區調整或整塊釋出者，於計畫中敘明處理原則)、個案變更(先
行處罰)，不以應取得既有設施合法使用證明做為申請變更之條件。

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 Q22 原住民保留地要申請休閒農場，有沒有特定的規定?
答:
一、 申請人必須憑租賃契約書或他項權利證明書向土地所在地鄉公所申請，並轉原住民主管單位核發土地使
用同意書後，再依照休閒農業輔導管理辦法第第13條規定填妥申請書，並檢附相關書件辦理。

二、 有些原住民保留地土地使用同意書之核發，由縣(市)政府核定，民眾可洽各地縣(市)政府詢問。

三、 依據「原住民保留地開發管理辦法」規定，已設定耕作權之原住民保留地「以供農作、養殖或畜牧使
用」為限，所以申請原住民保留地休閒農場面積雖達10公頃以上，仍不得設置住宿設施、餐飲設施、自
產農產品加工(釀造)廠及農產品與農村文物展示(售)及教育解說中心等須辦理用地變更使用的設施。

Q23 休閒農場位於特定農業區經辦竣農地重劃之農牧用地，可以設置
「住宿設施」、「餐飲設施」、「自產農產品加工(釀造)廠」及
「農產品與農村文物展示(售)及教育解說中心」等休閒農業設施嗎?
答: 不可以! 理由如下:
一、 休閒農場土地，除依法得容許使用外，農業用地面積必須符合下列規定，才能設置住宿設施、餐飲設
施、自產農產品加工(釀造)廠及農產品與農村文物展示(售)及教育解說中心等設施，並依規定辦理土地變
更或核准使用。

二、 非都市土地特定農業區經辦竣農地重劃之農業用地，在不影響農地重劃區完整性及農業生產環境之原則
下並符合農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點第6點規定之各項情形者，得同意申請變更
使用，休閒農場內設置住宿設施、餐飲設施、自產農產品加工(釀造)廠及農產品與農村文物展示(售)及教
育解說中心等設施不符合該各項情形。

Q24 設置休閒農場涉及土地變更使用，如何計算應繳交的回饋金?
答:
一、 都市計畫範圍內農業用地變更為非農業使用者，其回饋金之繳交標準，以變更或核准可建築使用面積與
獲准變更或核准使用當期公告土地現值乘積百分之五為計算標準。

二、 非都市土地範圍內農業用地，變更供休閒農場使用者，其回饋金之繳交標準以變更編定為可建築使用面
積與獲准變更編定當期公告土地現值乘積百分之三為計算標準。

Q25休閒農業設施如需辦理土地變更編定，有沒有面積限制?
答: 住宿設施、餐飲設施、自產農產品加工(釀造)廠及農產品與農村文物展示(售)及教育解說中心等四項設
施，除依法得容許使用外，需辦理土地 變更編定，設置總面積不得超過休閒農場內農業用地面積百分之
二十，並以三公頃為限；休閒農場總面積超過兩百公頃者，得以五公頃為限。

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Q26 有關都市計畫農業區土地申請設置休閒農業輔導管理辦法
第19條第第1項第1款至第22款設施是否應納入建蔽率計算嗎?
答: 依據農委會104年4月14日農輔字第1040022324號函如下說明：
一、 都市計畫農業區土地內之休閒農業設施，其中涉及建築行為且依法應申請建築執照者，應依該施行細則
第29條第3項規定辦理，建蔽率不得超過百分之20，且農舍、農業產銷必要設施及休閒農業設施，其建
蔽率應一併計算，合計不得超過百分之60。

二、 涉及農路、休閒步道、溝渠、平面停車場及生態池等未涉建築行為，毋需申請建築執照之休閒農業設
施，不需納入該施行細則第29條第3項規定之百分之20建蔽率比例計算，惟仍應依「申請休閒農場內農
業用地作休閒農業設施容許使用審查作業要點」規定申請容許使用，且依本辦法第19條第10項本文規
定，休閒農場內非農業用地面積、農舍及農業用地內各項設施之面積合計不得超過休閒農場總面積百分
之40。

Q27釣蝦場與釣魚場是否可申請休閒農業設施使用嗎?
答: 不可以!理由如下:
一、 依據農委會104年4月13日農輔字第1040209792號函暨漁業署101年7月3日漁四字第1011219824號
函，對於釣蝦場與釣魚場所有之水產品係購自產地養殖池之成魚(蝦)，已脫離養殖池育成階段，為供一
般消費者垂釣娛樂之用，應屬遊憩設施，而非屬養殖設施，爰應為工商管理範疇，應向所在直轄市、縣
(市)政府申請其營利事業設立登記。

二、 釣魚場與釣蝦場非屬水產養殖設施，為供一般消費者垂釣娛樂之用，因未結合農林漁牧生產，不符合
「農業發展條例」第3條第5款所稱休閒農業「指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生
產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒，增進國民對農業及農村之體驗為目的之農業
經營。」之定義，自無「休閒農業輔導管理辦法」第19條第1項第22款之適用。

Q28 公司想登記經營休閒農業，是不是要先取得許可登記證之後，
才可以申請公司登記?
答: 是的，農業發展條例第63條第2項有規定，休閒農場之設置，應報經直轄市或縣(市)主管機關核轉中央
主管機關許可。且公司法第17條第1項也有規定：「公司業務，依法律或基於法律授權所定之命令，須
經政府許可者，於領得許可文件後，方得申請公司登記。」

Q29 農地上經營「簡餐咖啡」，可以循休閒農場或休閒農場區的管道取得合法嗎?
答:
ㄧ、 經中央主管機關劃定之休閒農業區內依民宿管理辦法規定核准經營民宿者，得提供農特產品零售及餐飲
服務。

二、 經主管機關核發許可登記證之休閒農場依法興建之農舍，得依民宿管理辦法之規定申請經營民宿。

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 Q30 生態池可否以鋪設磁磚方式設置?
答: 生態池之設置以生態工法方式設施，並符合維持生態保育之使用。鋪設磁磚非屬自然狀態，相關設施以
維持原貌減少破壞為原則。

Q31 非都市土地申請休閒農場範圍內有73年11月20日非都市土地使用
編定公告前已存在的設施，可以繼續留存使用嗎?如何申請?
答: 可以，土地於73年11月20日非都市土地使用編定公告前已作該種使用者，可以申請認定從來使用，只
要備齊證明文件，如:航照圖、地政事務所查證編定前使用現況之公文、土地登記簿謄本、地籍圖謄本及
申請人、土地所有權人之身分證明文件，即可即目地事業主管機關提出申請。

Q32 未經許可擅自設置休閒農場經營休閒農業，或已提出籌設申請卻未取得
籌設許可前，就以「休閒農場」名義營業者，會如何處理?
答: 依農業發展條例第70條之規定，處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並限期改正；屆期不改正者，按
次分別處罰。

Q33 核發休閒農場許可登記證規費收取標準如何?
答: 每件收取新臺幣ㄧ萬元。但未涉及住宿、餐飲、自產農產品加工(釀造)廠、農產品與農村文化展示(區)及
教育解說中心等設施者，每件收取新臺幣五千元。

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