BOLILLA x1 4. PROTECCION INTERNACIONAL DE LA PERSONA HUMANA. En ta esfera internacional existen tres sistemas de proteccion a la persona humana: i) al sictone oe proteccién a la persona en casos de confficto armado, denominado Derecho Internacional Humaniterio; 2) el sistema de proteccién a los refugiados; 3) el sistema propiamente llamae de derechos humanos. te Ne do DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: EI Derecho internacional Humanitario es un Conjunto de derechos y deberes especificados a los diferentes actores existentes en un conflicto armado, De esa manera, distingue varios tipos de situaciones y dliferentas personae 2 ser protegidas (los combatientes, la poblacién civil) y establece normas minimas parr egular los conflictos y garantias fundamentales para la proteccion y socorro a victimas. sas normas y garantias fueron establecidas paulatinamente a través de la costumbre de los Estados y fos tratados firmacios sobre el tema a fines del sigho XIX y XX 2 PLANTEO DEL PROBLEMA. La Carta de las ONU se planted el problema de si sus disposiciones imponian realmente obligaciones juridicas de comportamiento a los Estados miembros en materia de derechos humanos. El art. 56 establecia el compromiso de tomar medidas, conjunta o separadamente, en cooperacién con la Organizacién, para le re: de sus propésitos. Esta norma era interpretada de diversas maneras, pues mientras algunos sostenian que el tinico compromiso asumido era el de cooperar internacionelmente, otros, con una perspectiva mas progresista, postulaban que obligaba también a adoptar medidas en el plano intemo. Hoy es claro el triunfo de la segunda interpretacién, pues la cuesti¢n ha pasado a ser objeto del interés de la sociedad internacional y del Derecho de Gentes y en ella no se puede alegar la excepcién de jurisdiccidn interior de los Estados. 3. PROTECCION DEL EXTRANJERO. Este principio establece la llamada obligaci del estado terfitorial de proteger al extranjero. El Estado debe establecer medidas adecuadas para prevenir y reprimir las ofensas contra la persona o los bienes del extranjero. Por otra parta es necesario que el Estado disponga de un aparato jurisdiccional normal frente al cual 1 extranjero pueda hacer valer su demanda y obtener justicia 4, DERECHOS CIVILES. Los derechos civiles y politicos son una clase de derechos que protegen las libertades individuales de la infraccion injustificada de los gobiernos y organizaciones privadas, y garantizar la capacidad para participar en la vida civil y politica del Estado sin discriminacion o represién. Los derechos civiles incluyen la garantia de la integridad fisica de las personas y su seguridad, la proteccién contra la discriminacién por motives de discapacidad fisica o mental, género, religion, raza, origen nacional, edad u orientacion sexual; y los derechos indivicuales como la libertad intelectual y conciencia, de expresion, de culto o religion, de prensa, y de circulacién 5. PROTECCION DIPLOMATICA. CONDICIONES. La Proteccién Diplomatica permite plantear en la esfera juridica internacional, la reparacién debida a uno de sus nacionales por perjuicio que otro Estado le hubiere causado ilicitamente, segtin el Derecho Intemacional CONDICIONES PARA UNA PROTECCION DIPLOMATICA: Los reauisitos que deben darse son los siguientes: que el individuo 0 persona juridica lesionada posee la nacionalidad del Estado que Io protege. El agotamiento de los recursos intemos de! Estado que lo lesiona, La no intervencién en asuntos internos, lo que se llama "manos limpias", 0 sea, que esta persona no se encuentre en una situacion dudosa desde el punto de vista politico. La discrecionalidad de Estado protector, vale decir que la proteccién diplomatica quede supeditada a la problematica politica de ese momento; y. Que no tenga el ciudadano que va a ser protegido, proteccién propia como funcionaro internacional o come iplomtia, porgue SO no juegan las normas de amparo sino la inmuni i . TT pROTECCION DISCRESIONAL i OBLIGATORIA: EXPANSION, NECESIDAD. El paradigma propio del orden constitucional que rige el Estado Social de Derecho. nos ayuda a liblieo debe ser praclicado conforme a los estrictos comprender que el ejercicio del poder piiblico debe ser p abiorne 8 meee principios y normas derivadas del imperio de la Ley, no existenco por tanto, actvidad pica ‘0 funcionario que tenga plena libertad para sles sus funciones, 5 respectivas. debian eage oe Rermalse e2 aS, loa sno mis ba, occa de una polesiad debidamente atribuida por el ordenamiento juridico a favor de determinada io la norma legal la determina de funci6n, vale decir, la potestad discrecional es tal, solo cuand EE Ber CUT, Se Carrara da Nerecha ionesa manera, En consecuencie, esta 19. puede ser total sino parcial, pues, debe obser Tespetar determinados elementos que la ley sefiala, Identificacién y autentificac Separacion de usuarios y datos, i vik, Un control de acceso discracional (DAC) capaz de hacer cumplir las limitaciones de acceso sobre una base individual PROTECCION DE CONTROL DE ACCESO: Un DAC mas finamente Responsabilidad individual a través de procesos de inicio de sesién.; Reutilizacion de objetos.; Aislamiento de recursos; Requerida documentacién del sistema y manuales de usuario 7. INTERVENCION DE HUMANIDAD. “Intervencién por motives de humanidad” y “derecho de injerencia” (derecho a intervenir) son otros términos que se han utlizado en & pasado para designar operaciones de asistencia ¢ intervenciones en los asuntos internos de bro Estado. El primer témino, utilizado primordialmente en el siglo XIX, se referia a la proteccion por parte de un Estado de sus propios ciudadanos en otro pais: se a invocade: pe rmicing em casas en que se respondia a acciones particularmente horrendas de un Estado fespecto de sus eludadanos. El debate sobre el “derecho de intervencién”. iniciado a finales Gel ciecenio Ge 1980, siempre ha sido ambiguo: se referia tanto a las operaciones estalales Smo 2 la aecién'de las organizaciones internacionales guberamentales 0 de las organizaciones no gubernamentales (ONG). 8. PROTECCION DE MINORIAS. Minoria nacional es aquel grupo diferente a la mayor's que se distingue especialmente por caracteres de lengua, raza, religion, costumbre, etc, £oe a oeios on idanticos, a los de otro Estado, culminada la 1* guerra mundial recién se Frmaron aigunes tratados entre potencias aliadas triunfadoras con Estados nucvee (Polonia, Reyes pvaquia con Rumania, Yugoslavia y Grecia) los tratados de minorias protegian los siguientes derechos: Libre ejercicio de cualquier religion. que no altere el orden publ igualdad de derechos civles y politicos con los otros nacionales del Estado {Sore uso de su propia lengua. Derecho de crear, dirgir y controlar sus establecimicrios de Educacion. Derecho a la nacionalidad. En cuanto 2 sus oblgaciones, tienen el deber de lealtad y de cooperacién 6, PROTECCION DE LOS REFUGIADOS Y DE Fefugiadios los que gozan de asilo territorial, los que temiendo ser perseguides Por motivos de eeaeigion, nacionalidad, grupo secial u opiniones poliicas se encuentran fuera dc! p's de ere Trovalidad y que quieren valerse de la proteccién de ese pals. En 1950 fue instituido en Si sano de le ONU el Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Este Grgano tiene por finalidad auxiiar a los gobiernos en relacion con los refugiados, repatriados y ayudar en su asimilacién. Pee sunalidad de apairida para las personas sin nacionalidad fue creada por Chaves Claro, Zpovado en el Tribunal de Apelacién de Paris, en 1918, El aparida es €l individuo que no tiene nacionalidad. 40, PROTECCION DE LOS TRABAJADORES: La proteccion de los trabajadores abarca dn némero muy elevado de cuestiones, entre ellas, la seguridad social, as condiciones y tiedio ambiente de trabajo, y la seguridad y la salud en el trabajo, Esta demas decir que esta proteecién he sido siempre Ia preacupacién central y el ambito de accién por excelencia de los trabajadores y sus organizaciones SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Cada afo 260 millones dle personals ot victimas en el mundo de un accidente del trabajo y aproximadamente 2 milones fallecen como Sonsecuencia de los mismos, Cada dia se producen mas de 5.000 accidentes mortales. Valigndose de campafias para que se tome conciencia de la situacién, asi como de negociaciones e inspecciones en los lugares de trabajo, 'os trabajadores han conseguido que se adopte y aplique una amplia gama de medidas que favorecen la seguridad y la salud en el trabajo, en beneficio de los trabajadores y del medio ‘ambiente. En el establecimiento de los sistemas de proteccion social han participado activamente los ‘rabajadores, tarea en la que fan colaborado ademas las orgenizaciones de empleadores y se ha traducido en la adopclon Te varios convenios colectivos y en la introducciOn de normas de seguridad. Cerca de la frited de los convenios adoptados por la OIT se relacionan con el fema de la seguridad y [a alud. Sect mas de seguridad social en todo | SEGURIDAD SOCIAL: La creacion de sis! a da y del didlogo social en los cuales sido el resultado de una lucha prolonga’ die a29 rade Derecho Ber. Curso Haste ico ni fas buenas costumbres. LOS APATRIDAS. Se denomina el mundo ha los sindicatosado Derecho Internacional PublIcoy, ente, pero también To! un asunto muy ndicatos principal de la proteccién social dad social es ademas un dere: crucial. Los un papel ee Fal timan que el futuro han desempe! cores y los gobiernos estime : emnpleseer yi ewitar la exclusién social. La seguir vals un deren ieee eectegame fal en el Pacto Internacional sobre los Derechos © uno de los mandatos centrales de la fundamental que e a a Iturales y se mantiene com: ‘émicos, Sociales y Cul ye racional del Trabajo. En efecto, el mas minimas sobre nueve rai Organizacién Internacion@ a), 1982 (nium. 102) contiene norr ras die (roma mina) tose (tenia eis, enfermedad, cesempien, velo, oie la sea, maternidad, invalidez y prestaciones en caso 02 fallecimiento) ] see PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS. La Convencion de Roma sobre Air gchos Humanos ha demostrado ser un instrument, muy dally progresista, sobre un bien estructurado, se procuro progresivamente incorporar a mecanismo de aplicacién bi esvarenieinctnore al Jerechos que antes se encontral sistema de proteccién dle nuevos cl 8 por el derecho interno. Pero la gran revolucién se produce, cuando en la proteccion de derechos humanos, una instancia inte! nacional para reclamar es el acceso del individuo a ante violaciones de Convencién Europea, y cuando por la via | Convenio sobre la seguridad social mas diferentes lag normas protegidas en la nal, [a Corte Europea de Derechos Humanos jndirecta puede llegar ante un organo jurisdiccio te DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: es documento 12 erative adopted por la Asamblea General ce las Naciones Unidas en su Resolucion 217 All), el 10 de diciembre de 1948 en Paris, que recoge los derechos humanos considerados basicos. La union de esta declaracién y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y SUS Internacional de Derechos Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta documento orientativo Humanos. Mientras que la Declaracidn constituye, generalmente, un ios Estados firmantes a cumplirlos los Pactos son tratados internacionales que obligan a | 43. LOS PACTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS. La Asamblea General adopto unanimemente estos pactos: uno sobre derechos econémicos, sociales y culturales, y el otro sobre derechos civiles y politicos. Los articulos de los pactos son: por naturaleza, obligatorias y no meramente deciarativas, siendo mas detallados que de los de la declaracién. Pacto de derechos Econémicos Sociales y Culturales: Trata de los siguientes derechos: al fundar sindicatos y a sindicalizarse, a la seguridad social, a la proteccion de la cipar en la vida cultural y gozar de trabajo, a familia, a un nivel de vida adecuado, a la educacién, a parti beneficios de! progreso cientifico, etc. Pacto Internacional de derechos civiles y politicos: Consagra los siguientes derechos a la autodeterminacién de los’ pueblos, la no discriminacion racial, a la vida, prohibicién de torturas y trato crueles, prohibicién de esclavitud, trabajo forzado, derecho a la libertad y a la seguridad personal, principio nullum crime, poena sine lege, no hay pena sin ley, prohibicién de la propaganda a favor de la guerra, etc, Este pacto determina la creacién de tn comité de derecho humanos formaco por 18 miembros que actéan a titulo personal elegidos por yotacion directa y secreta de un lista propuesta por estaclos partes. EI protocolo facultativo del pacto Internacional de los Derechos Civiles y Politicos: Establece que el estado que ralifica el protocolo reconoce la competencia del comité de 0D HH., para recibir y consicerar denuncias de individuos que se encuentren en su jurisdiccién, victimas de violaciones consagrados en el pacto. 44, SISTEMAS REGIONALES y SISTEMA INTERAMERICANO, El Sistema Interamericano de Derechos Humanos surgié dentro del marco de la Organizacion de las pisconee Unidas (OBA). Por otro lado, el antecedente o referente previo a la creacién de la IEA, la encontramos en la Unién Panamericana, organizacién internacional de caracter regional, que estuvo funcionando desde 1910 hasta la seguincla guerra mundial, la cual seria osterormente remolazada por la Organizacién de Estados Americanos (OBA). Pista PECLARGION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE. Fue ipieeaion ik corfarepciaide Boscia sn.1\948,[unto.con te carta interamericana de garantias bakin Bae, baht del trabajador, la declaracion americana enumera los siguientes duiniplo 7H ; a He lerecho a la vida, garantias personales, a la integridad personal, TE de la ley penal y de su irretroactividad, libertad de asociacién y deDerecho Internacional Pui 16. CONVENCION AMERICAN, E Los lH E SAN sos! 15, SONVENCION AMERICANA SOBRE LOS DD. Hi. © PACTO DE SAN JOSE B El instrumento internacional que dio origen al Sistema Interamericano de Proteccién de OD HH, es la Convencion Amaricana de Derechos Humanos de 1969 (Pacto de San Jose), el cual; estableci6 entre sus fines 0 propésitos, el establecimiento de un régimen de proteccion internacional de derechos humanos de “naturaleza convencional, coadyuvante complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados Americanos". Entre otras cuestiones dispone que los estados se comprometan a dictar las disposiciones legisiativas del caso, cuando los derechos y libertades contenidas en la convencion no estén garantizados. Con ellos se afirma la primacia de esta convencién sobre el derecho interno 17, CORTE INTERAMERICANA DE DD. HH. La Corte Interamericana de DH, con sede en San José Costa Rica, es una institucién judicial auténoma de la Organizacién de los Estados Americanos cuyo objetivo es la aplicacién e interpretacion de la Convencion Americana sobre OH y de otros tratados concernientes al mismo asunto y fue establecida en 1979. Esta formadia por juristas de le mas alta autoridad moral y reconocida competencia en materia de derechos humanos elegidos a titulo personal. 18. _COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. La Com. Intr. DH es un 6rgano principal y auténomo de la Organizacién de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convencion Americana sobre Derechos Humanas, y que acta en representacién de todos los paises miembros de ia OEA. Esta integrada por siete miembros indepenientes que se desemperian en forma personal, que no representan a ningin pais en particular y que son elegidos por la Asamblea General 19. CONVENCION CONTRA LA TORTURA ONU Y OEA. El Comité contra la Tortura es el organo de expertos independientes que supervisa la aplicacién de la Convencidn contra ta Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes por sus Estados Partes. Vigilancia de la prevencién de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Todos los Estados Partes deben presentar al Comité informes periddicos sobre la manera en que se realizan los derechos, Inicialmente, los Estados deben informar un afio después de su adhesién a la Convencién y luego cada cuatro afios. El Comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de “observaciones finales’ 20. OTRAS CONVENCIONES SOBRE DD. HH. Existe Ia convencién europea para la proteccion de los DD. HH. Y libertades fundamentales (Roma 1950), para la proteccién de los derehos civiles y politico se instituyeron la comisiona y la corte europea de DD. HH. Asimismo, se tiene la carta africana de derechos humanos y de los pueblos (Nairobi 1981) en donde se enfatizan el principio de no discriminacién y los valores africanos, soliaridad contra la dominacién extranjera y establece una comisién africana de derechos humanos y de los pueblos. En Viena se reunid la Conferencia mundial de derechos humanos a través de un documento se busco orientar el tratamiento de los derechos humanos, el reconocimiento de la situacion de grupos especialmente vulnerables e identificacion de medidas concretas para promover y proteger sus derechos, igualmente se logro consagrar el derecho al desarrollo como derecho universal inalienable, derecho que era negado por paises industrializados.