Professional Documents
Culture Documents
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 1
de 22
Carácter Multifuncional
Ámbito CODENSA S.A. E.S.P.
Gestión de la seguridad
Macro Proceso
Industrial y Salud Ocupacional
Gestión de la seguridad
Proceso
Industrial y Salud Ocupacional
Fecha de aprobación 19 de Mayo de 2014
2 ALCANCE
Cargos / Procesos: Esta norma es de obligatorio conocimiento y cumplimiento para los todos los
procesos de Codensa S.A. E.S.P, Emgesa S.A. E.S.P y empresas colaboradoras.
Actividades: Esta norma inicia con la identificación de los requisitos legales que se deben cumplir
con respecto al tema de emergencias empresariales y así mismo con el plan institucional de
respuesta a emergencias y finaliza con los procedimientos que se implementan para garantizar la
seguridad de todo el personal en el momento de una emergencias dentro de las instalaciones de
la organización.
3 DEFINICIONES
Desastre: Evento o suceso anormal, de una severidad tal que supera la capacidad
de respuesta de una comunidad y puede afectar considerablemente a las
personas o la propiedad industrial y/o urbana.
Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgo
colectivo, desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a salvo por sus
propios medios, o por medios existentes en su área, mediante el desplazamiento hasta y a
través de lugares de menor riesgo.
Comité de Crisis: Conformado por los Gerentes de CODENSA S.A. ESP. Este comité es
quién maneja las comunicaciones tanto internas como externas en caso de una emergencia
Alerta: Aviso o señal que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento, indica la
preparación para evacuar. Se identifica mediante un sonido continuo por áreas o
generalizada.
Alarma: Aviso o señal que indica la ocurrencia o amenaza de un evento dando inicio a la
evacuación. Se identifica mediante un sonido intermitente por áreas o generalizada.
Punto de encuentro: Lugar de reunión de menor riesgo donde se dirige todo el personal
para realizar el censo y validar que no allá sido afectado por la emergencia.
PMU (Puesto de Mando Unificado): Puesto de donde se controlan todas las actividades
4 CONDICIONES GENERALES
En esta norma se contempla el plan maestro de emergencia que a su vez describe el contenido
que tienen los planes de emergencias específicos por sedes los cuales están enfocados en las
características propias de cada sede.
5 CONTENIDO
5.1 GENERALIDADES
5.1.1 Introducción
En las actividades que se realizan en las sedes de CODENSA S.A. E.S.P., se pueden generar
situaciones de emergencia de tipo antrópico tales como: incendios, explosiones, atentado
terrorista, fallas estructurales y fenómenos naturales como: movimientos sísmicos, descargas
eléctricas, inundaciones, deslizamiento de tierras, que en algún momento, además de causar
casos traumáticos de orden económico y afectar el servicio que la empresa presta al país, pueden
afectar en una forma súbita y significativa el estado y condiciones del entorno natural, la salud de
las personas expuestas y los procesos desarrollados al interior de las sedes de CODENSA S.A.
E.S.P.
5.1.2 Justificación
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 5
de 22
Con el plan de emergencias se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles
eventos catastróficos que puedan presentarse en un área o sector determinado, disminuyendo las
afectaciones que se puedan presentar, humanas, económicas, ambientales y de imagen para las
sedes de CODENSA S.A. E.S.P. El logro de los objetivos de los planes de emergencia y los
programas que desarrollan el comité de emergencias, los coordinadores de emergencias y la
brigada de emergencias, no están dados solamente por el nivel de capacitación técnica y
profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción del
trabajo en equipo que posee el personal de las sedes de CODENSA S.A. E.S.P.
Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles emergencias se requiere establecer y generar
destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a los funcionarios de las sedes de
CODENSA S.A. E.S.P., prevenir, protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas que
pongan en peligro su integridad y la de posibles visitantes o clientes en determinado momento,
mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazar al personal por y
hasta lugares de menor riesgo, en caso de presentarse lesionados, contar con una estructura
organizativa para brindarles una primaria y adecuada atención en salud y en caso de un aspecto
que impacte el medio ambiente la coordinada actuación para minimizar las consecuencias de tipo
ambiental que se puedan generar.
Las normas que hoy tenemos en planes de emergencia, son el legado de una historia dolorosa
escrita sobre la tumba de víctimas de eventos naturales o antrópicos, y sobre la base de
accidentes que han conmovido los cimientos de una sociedad que ve cómo sus puntales de
desarrollo económico y social se convierten en potentes amenazas para la supervivencia de los
seres humanos.
Es vital conocer las normas que gobiernan las actividades de prevención, atención y recuperación
en situaciones de desastre, pues con ellas se busca y se consagra la protección del derecho
fundamental por excelencia: el derecho a la Vida. En la búsqueda de la garantía a este derecho
fundamental todos tenemos un papel importante que desempeñar. Tanto los empresarios como
los trabajadores y la sociedad en general, tenemos derechos y obligaciones para asumir, pero no
dejemos para hacerlo cuando la desgracia toque la puerta, no esperemos el siguiente desastre
para acordarnos de nuestro compromiso con la vida.
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 6
de 22
Todos los niveles de la empresa deben orientar sus acciones antes, durante y después de
emergencias, al cumplimiento de esta política, al tiempo que deben desarrollar y practicar una
actitud permanente de seguridad y cuidado de las personas, los bienes de la empresa y el medio
ambiente.
Este plan de emergencia cubre las emergencias que puedan ocurrir en el interior de las
instalaciones de CODENSA S.A. E.S.P. y que tenga afectación en el personal ya sea propio o
contratista. Los eventos a los cueles dará respuesta este plan son los siguientes:
Incendio
Terremoto
Explosión
Atentado terrorista
Fuga o derrame potencial de aceite dieléctrico
Revueltas y asonadas
Los eventos anteriormente mencionados que tengan como consecuencia afectación a las líneas de
distribución de energía con afectación o consecuencias sobre el distrito serán manejados de
acuerdo a los protocolos distritales de emergencias.
Este plan específico de emergencias (RG009 NO013) solo cubre la emergencia con afectación
interna a la sede ya que cada sede tiene un plan específico de emergencia que va de acuerdo a las
amenazas identificadas por medio de la metodología de análisis por colores de la FOPAE.
Objetivos
Información general de la sede
Análisis de riesgo metodología por colores
Esquema organizacional para la atención de emergencias por cada sede
Recursos
Planos
Directorio de apoyo externo
Punto de encuentro
CODENSA S.A. E.S.P. presta el servicio de distribución de energía eléctrica en el Distrito Capital
y 96 municipios de los departamentos de Cundinamarca, Tolima y Boyacá, lo cual constituye su
área de influencia, que tiene una extensión total de 14.000 km2, de los cuales 1587 km2
corresponden a zonas urbanas y cubre una población cercana a diez millones de habitantes, con
1.802.049 clientes.
Una vez generada la electricidad en las Plantas, ésta es elevada a niveles de 115 y 230 kilovoltios
para ser conducida a través del sistema de líneas de transmisión hasta las 63 subestaciones de
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 10
de 22
potencia AT/MT, 37 ubicadas en área urbana y 26 en área rural, también se cuenta con 56
subestaciones de MT/MT en el área rural de Cundinamarca, Tolima, Boyacá y el Distrito Capital.
La red de media tensión cuenta con 53.551 transformadores de MT/BT, 33.550 ubicados en zona
urbana y 20.001 en zona rural con una capacidad total de 6.546 MVA, de los cuales se desprende
la red de baja tensión que cuenta con 16.710 km: 6.710 km se encuentran en zona urbana y
10.000 km en zona rural.
Debido a que la Empresa cuenta con diversas instalaciones de tipo administrativo, comercial y
operativo, además de la infraestructura que conforma el sistema eléctrico como lo son las
subestaciones y redes de distribución se han agrupado según su actividad o similitud física para la
elaboración de planes de emergencia específicos según la siguiente clasificación:
Sedes administrativas y comerciales: Las sedes administrativas y comerciales de la
empresa corresponden a instalaciones típicas de oficina y además en las comerciales se
presta el servicio de atención al cliente.
Redes de distribución: El Sistema de Distribución Local está constituido por una serie
de redes de distribución conformadas por Líneas de Distribución y sus equipos asociados.
Sede Dirección
Edificio Corporativo Carrera 13A # 93-66
North Point Carrera. 7 # 156-24
Edificio Técnico Auto Norte No 128 B - 70
Cerro Suba Carrera. 66 # 169-51
Fontibón Calle 31 No.93A –60
Veraguas Calle 3 con Carrera 38
Bosanova Calle 57 B Sur No 71 C - 03
Salitre Calle 53 con Ave 68
Tabla 2. Sedes administrativas
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 11
de 22
Sede Dirección
Suba Av. Suba No. 128 B - 18
Sede Dirección
Municipio de Madrid Calle 7 No 4 - 62
Chía Calle 5 No. 1 A - 18 (La
Casona de Chía)
Fusagasugá Calle 9 No. 1 – 02
La vega Camellón principal contiguo
a la estación de policía
Mesitas del Colegio Calle 10 No. 8 A – 52
Suesca Barrio Carrizosa frente al
Colegio "Gonzalo Jiménez
de Quesada"
Para el análisis de riesgos en las sedes de CODENSA S.A E.S.P se toma la metodología de análisis
de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de
amenazas y vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el
nivel de riesgo a través de la combinación de las variables anteriores con los códigos de colores
Anexo 1. MATRIZ DE VULNERABILIDAD Y AMENAZAS
Esta metodología aporta elementos de prevención y mitigación de los riesgos y atención efectiva
de los eventos que en las sedes de CODENSA S.A E.S.P se puedan generar, los cuales son la base
para formular los planes de acción.
Cada sede tiene un resultado de análisis diferentes ya que cada sede posee características
diferentes debido a su ubicación, actividad que realiza, número de expuestos entre otras, es por
esto que el análisis se encuentra más en detalle en cada uno de los planes específicos por sede.
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 12
de 22
5.4.1 Recomendaciones
Este esquema será activado en el momento de enfrentar una emergencia que tiene potencial de
daño sobre una sede y que no requiere movilización de recursos de otras entidades ni sedes.
JEFE DE
EMERGENCIA
COORIDNADORES DE BRIGADISTAS
EVACUACIÓN
Esta estructura se activa con la materialización de emergencias que tiene afectación a las sedes y
redes de distribución, por lo que si se requerirse respuesta de grupos externos de emergencia la
ayuda se busca con los cuerpos de socorro Distrital o local: Cruz Roja, Bomberos, Defensa Civil,
Policía, los cuales se encuentran descritos en el directorio telefónico de emergencias incluidos en
los planes de emergencias en cada sede.
COMITÉ DE CRISIS
COMITÉ DE
EMERGENCIA
COORDINADOR COMITÉ DE
EMERGENCIA
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 13
de 22
BRIGADA
GRUPOS DE
APOYO EXTERNO
COORDINADORES DE
EVACUACION
En cualquiera que sea el caso las estructuras siempre tenderán a tener el siguiente
comportamiento sin importar la magnitud de la emergencia.
COMANDANTE DE INCIDENTE
INFORMACIÓN
PÚBLICA
ENLASE
SEGURIDAD
OPERACIONAL
Conformado por los Gerentes de diferentes áreas de CODENSA S.A. ESP, este comité es quién
maneja las comunicaciones tanto internas como externas en caso de una emergencia respecto al
análisis de la información, requerimientos y acciones a realizar dentro de la organización.
Actuarán e intervienen en caso de presentarse emergencia Interna y Externa. Este comité se
reunirá cada vez que se presente una emergencia que requiera dar una respuesta o tenga las
características expuestas anteriormente.
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 14
de 22
Este cargo es ejercido en cada sede por el máximo nivel de dirección en la sede o el cargo que
delegue el Comité de Emergencias de la empresa.
Funciones:
Antes de la emergencia
Durante la emergencias
Una vez notificado de la emergencia por cualquier medio (teléfono, aviso verbal, alarma,
etc.) debe hacer presencia en el lugar del evento, y de ser necesario en el punto de
encuentro para activar el puesto de comando.
Garantizar por medio de un brigadista o coordinador de evacuación el llamado y reporte al
área de Seguridad y Salud Laboral y organismo de apoyo externo en el caso de que sea
necesario.
Entregar el mando de la emergencia a los organismos de apoyo externo cuando se requiera
y permanecer al tanto de la situación en el puesto de comando.
Si la situación de emergencias es de tal naturaleza que el punto principal de encuentro no
presenta condiciones de seguridad, definir con el apoyo y en coordinación con los
coordinadores de evacuación y autoridades un nuevo punto de encuentro.
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 15
de 22
En caso de incendio
En caso de sismo
En caso de terrorismo
Después de la emergencia
Asegurarse que todos los lugares evacuados fueron revisados y no quedaron personas.
Verificar las consecuencias de la emergencia y preparar reporte en caso de que se
requiera, antes de declarar el fin de la emergencia.
Realizar informe sobre la emergencia que contenga registro de las víctimas, atención
proporcionada, lugar de remisión, estado, daños materiales y diligencias formato
evaluación de la emergencia según registro (RG06 - NO013).
Citar lo antes posible a reunión de evaluación luego de presentarse una emergencia o
simulacro.
Abstenerse de dar declaraciones no autorizadas a los medios de comunicación.
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 16
de 22
Funciones:
Antes de la emergencia
Durante la emergencia
Después de la emergencia
5.5.8 Brigadistas
Funciones:
Antes de la emergencia
Durante la emergencia
Después de la emergencia
Para garantizar el cumplimiento del Plan Maestro de Emergencia y los Planes específicos se cuenta
con un PROGRAMA DE CAPACITACION permanente, para familiarizar a todos los jefes de
emergencia, coordinadores de evacuación y brigadistas con los procedimientos y recursos
disponibles para este propósito.
Este grupo debe tener como mínimo 7 sesiones de 8 horas de capacitación al año donde recibe
instrucción teórica y realizan prácticas en los siguientes temas:
Este grupo recibe información y capacitación por parte de los Coordinadores de Evacuación y/o
brigadistas en los siguientes temas:
Riesgos Existentes
Rutas de Evacuación
Puntos de Encuentro
Instructivo de Emergencias
Procedimientos de emergencias.
Además se contará con un folleto donde están contempladas las recomendaciones a seguir en el
momento de una emergencia, estos folletos estarán ubicados en la recepción o portería de cada
sede.
Con el fin de mantener actualizados los planes de emergencia de cada una de las sedes e
instalaciones de la empresa se ha establecido que los Jefes de Emergencia con el apoyo de área
de Seguridad y Salud Laboral revisen periódicamente la permanencia de cada uno de los
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 20
de 22
Anualmente los Jefes de Emergencias realizan una inspección en sus respectivas sedes de acuerdo
al formato lista de chequeo (RG02 NO013), verificando que los recursos humanos y físicos para
responder ante situaciones de emergencia se encuentren en condiciones óptimas de operación y
que las rutas de evacuación y puntos de encuentro estén libres de obstáculos, señalizadas y sean
claramente identificados por todo el personal interno y contratistas.
Los planes de emergencia están disponibles en la Intranet de la Compañía, lo que permite una
amplia y masiva divulgación, garantizándose así su continua actualización.
6 RESPONSABILIDADES
Jefe de emergencias
Informar al área de Seguridad y Salud Laboral los cambios que pueda afectar la
información contemplada en los planes específicos de emergencia de cada sede.
Velar por el cumplimiento de esta norma.
Comunicar la norma a todos los integrantes de la sede tanto interno como externos.
Garantizar la disponibilidad y funcionalidad de los medios para control de emergencias en
la sede apoyándose con el área de Seguridad y Salud Laboral.
7 CONTROL DE REGISTROS
Criterios de Protección
Responsable Tiempo de Disposición
Código Nombre Almacenamiento recuperación del
de archivo Retención Final
Registro
Página División
RG01 - Relación parajes subgerencia PRL, Prevención de Fecha del Archivo
Back Up 2 años
NO013 de evacuación Calidad y riesgos Informe Muerto
colaboradores Laborales
Lista de chequeo
Página División
para inspección,
RG02 - subgerencia PRL, Prevención de Fecha del Archivo
seguimiento y Back Up 1 años
NO013 Calidad y riesgos programa Muerto
control del plan
colaboradores Laborales
de emergencia
NO013
Versión 1
Plan Maestro de Emergencias
Página 21
de 22
Página División
RG03 - Control y análisis subgerencia PRL, Prevención de Fecha del Archivo
Nombre: Nombre:
Cargo: Cargo: