Professional Documents
Culture Documents
دليل تسجيل وكلاء القوائم المترشحة
دليل تسجيل وكلاء القوائم المترشحة
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
المقدمة
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
مالحظة :يتم تنزيل نموذج اعتماد و كالء القوائم المترشحة عبر الرابط التالي :
https://www.ccmce.ly/index.php/ar/electoral-processes/registration-of-candidates
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
الدخول إلى كافة مراكز ومحطات االقتراع وحضور عملية الفرز والعد. .1
االطالع على مواد واجراءات التسجيل واالقتراع والفرز والعد من مسافة مناسبة داخل مراكز االقتراع. .2
التأكد من عدم حدوث أية خروقات أو مخالفات أثناء عملية االقتراع والفرز والعد. .3
التأكد من حالة صناديق االقتراع لحظة فتحها ،على أن يتم فتحها باالستناد إلى التعليمات المتبعة والنظم المعتمدة لدى اللجنة المركزية ،والتأكد من عدم .4
وجود تجاوز لهذه التعليمات ألي سبب كان ،مثل كسر األقفال أو فتح الصناديق قبل الموعد المحدد لذلك.
االطالع على أية ورقة اقتراع (دون لمسها) بعد قراءتها أثناء عملية الفرز ،دون االشتراك في عملية الفرز. .5
االطالع على نموذج النتائج بعد توقيعه من رئيس مركز ومدير وموظفي محطة االقتراع وبعض المراقبين ووكالء القوائم المترشحة المتواجدين داخل .6
المحطة.
الحصول على االحصائيات والبيانات المتعلقة بالعملية االنتخابية التي تم تنفيذها من قبل اللجان الفرعية (عدد المراكز والمحطات ،عدد الناخبين .7
المسجلين ،عدد القوائم المترشحة ،عدد المقترعين).
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
حسن التعامل مع مختلف المشرفين على العملية االنتخابية واالمتثال لألوامر الصادرة عنهم في نطاق صالحياتهم ووفق ما ينص عليه التشريعات .11
االنتخابية.
احترام مبدأ الحياد واالمتناع عن اإلدالء بأية تصريحات للعموم من شأنها التشكيك في مصداقية العملية االنتخابية أو الدعوة أو التحريض على العنف. .12
االمتناع عن التصوير داخل محطة االقتراع. .13
عدم استعمال الهاتف الجوال داخل مراكز ومحطات االقتراع. .14
عدم التطرق إلى نتائج االنتخابات قبل انتهاء االقتراع واعتمادها من اللجنة المركزية. .15
عدم االعتراض على أي اجراء تقوم به اللجان االنتخابية والتدخل في أعمالها بأي شكل كان. .16
عدم ارتداء أو عرض أية مواد دعاية أو مالبس تحمل شعارات انتخابية للقوائم المترشحة خالل تأدية مهامهم. .17
االمتناع عن القيام بالدعاية االنتخابية داخل مراكز ومحطات االقتراع. .18
عدم حمل أي نوع من السالح داخل مقر اللجنة الفرعية ومراكز ومحطات االقتراع. .19
االلتزام بالصمت وعدم المشاركة في أي نوع من المناقشات داخل مراكز ومحطات االقتراع. .20
االمتناع عن تلقي أي مبلغ مالي أو امتياز مادي أو غيره من القوائم المترشحة أو من مؤسسات وهيئات عامة أو خاصة أو أية جهة أخرى. .21
االمتناع عن توظيف دور العبادة والمؤسسات التعليمية للقيام بأنشطة الدعاية االنتخابية أو استخدام الموارد والوسائل والمؤسسات العمومية للدولة .22
لغايات انتخابية أو لمنع المنافسين من القيام بأنشطتهم االنتخابية.
االمتناع عن قبول أي تمويل أجنبي بصفة مباشرة أو غير مباشرة. .23
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
المخالفات والعقوبات
يحق للجنة المركزية واللجنة الفرعية الغاء اعتماد المراقبين ووكالء القوائم المترشحة ،ويتم استبعادهم من عملية المراقبة
والتعميم بذلك الى كافة اللجان الفرعية وإبالغ المخالفين وهيئاتهم أو سفارات بلدانهم وذلك في الحاالت اآلتية:
.1مخالفة القوانين والتشريعات النافذة في الدولة.
.2مخالفة مبادئ قواعد السلوك للمراقبين ووكالء القوائم المترشحة الصادرة عن اللجنة المركزية.
.3مخالفة اعالن مبادئ المراقبة الدولية لالنتخابات ومدونة قواعد السلوك الدولية وخاصة المراقبين الدوليين.
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
وضعت اللجنة المركزية لالنتخابات المحلية مدونة السلوك الخاصة بالمراقبين ووكالء القوائم المترشحة بهدف االلتزام بما ورد بها من مفاهيم والتي
تعتبر مجموعة من المبادئ التوجيهية الخاصة والمحدد فيها االلتزامات بما تحقق من نزاهة العملية االنتخابية.
وكما تعتبر هذه المدونة ميثاق أخالقي قائم على نزاهة وشفافية العملية االنتخابية باعتبار أن هذه الوثيقة هي عبارة عن مجموعة من القيم والمبادئ
المعايير ذات وظيفة توعوية وإرشادية وتوجيهية ،فيها تهدف إلى ضمان احترام القانون وتؤمن االلتزام بقيم النزاهة والشفافية والحياد واالستقاللية يتعين
على المعنين بالمراقبة تطبيقها وااللتزام بها ويترتب على مخالفتها إقرار الجزاء عليه.
وتأسيسًا ا على أهداف هذه المدونة التي تكرس توجهها نحو القيام بعملية انتخابية خالية من الخروقات والمخالفات وضمان حق كل من تشمله هذه المدونة،
ووعيًا ا بضرورة وجودها من أجل تحقيق عملية انتخابية ناجحة ،وحرصًا ا على بيان الحق والمستحق تم التطرق إلى ضرورة العمل على أن تكون هناك
مدونة سلوك خاصة بالمراقبين يتحدد من خاللها الشروط والترتيبات التي تساعد على تأدية دور المراقبين في عملية المراقبة على االنتخابات شاملة.
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
المعنيي بمراقبة االنتخابات المجالس البلدية بما يل: ز المتشحة اقبي ووكالء القوائم ر يلتم المر ز رز
.1االلتزام بالحيادية التزامًا ا كامالا ،واالبتعاد عن االنحياز السياسي ألي نشاط انتخابي عند ممارستها الرقابية ،وتمتنع عن التعبير بشكل علني
ي مرشح أو مجموعة دون سواها. بتفضيلها أو عدم تفضيلها أل ًّ
.2ممارسة أعمالها باستقاللية تامة عن الحكومة ،وتسعى إلى أن تتم العملية االنتخابية بكل ديمقراطية ونزاهة ،وتعتمد أفضل الممارسات
والمنهجيات والتقنيات التي تتالءم مع الظروف المحلية ،وذلك حرصًا ا منها على مراقبة مختلف جوانب العملية االنتخابية.
.3االلتزام بمبدأ الالعنف التزامًا ا كامالا ،ودعوة المشاركين في العملية االنتخابية إلى احترامه.
.4احترام دستور البالد وقوانينها السارية وأحكامها ومواثيقها الدولية بما يتطابق مع إجراء انتخابات ديمقراطية ونزيهة ،وكل ما يصدر من تعليمات
عن اللجنة المركزية بشأن العملية االنتخابية والتش ّجيع على احترام الحقوق المتعلقة باالنتخابات ،ودعوة جميع المشاركين في العملية االنتخابية
إلى القيام بالمثل.
.5االستجابة لتعليمات مسؤولي مركز ومحطة االقتراع ،والذي من حقهما تنظيم وجود المراقبين والوكالء القوائم داخل مراكز االقتراع ،وعدم
التدخل في أي وقت من األوقات في إدارة االنتخابات بطريقة غير مناسبة.
.6احتـرام مـبـدأ سرية االقتراع واحترام حقوق الناخبين المؤهلين للتصويت بمن فيهم النساء وذوي اإلعـــاقــــة.
.7الـمـساعـدة على حـمـايـة حـقـوق الـمـشاركيـن فـي االنتخابات.
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
.1اتقيد بجميع القوانين واألنظمة الصادرة عن اللجنة المركزية والقوانين الليبية ذات الصلة وقواعد السلوك والمراقبة المعتمدة.
.2أعمل بصفة مراقب حيادي خالل مراحل العملية االنتخابية المختلفة وبما فيها الحمالت االنتخابية ،والتغطية اإلعالمية ،وعملية االقتراع وفرز والعد ،وأي مهمة أخرى
أوافق على تأديتها وتتطلب مني المراقبة على نحوً حيادي ،وأمتنع عن أي نشاط منحاز من شأنه أن يؤثر على خيارات الناخبين خالل العملية االنتخابية.
.3أحترم اللوائح والقرارات التي تصدرها السلطات االنتخابية على كافة مستوياتها وال أتدخل في أي وقت من األوقات بطريقةً غير شرعية أو غير مناسبة في إدارة
االنتخابات وعدم التأثير على الناخبين أو المرشحين أو الموظفين الرسميين التابعين للجنة أيا كانت صفتهم.
.4ال أمارس مهام المراقب ومهام وكيل للقائمة مترشحة في نفس الدائرة االنتخابية المقام فيها العملية االنتخابية.
.5ال أترشح أو أعمل كناشطً لصالح أي قائمة مترشحة.
.6أمارس مهامي بمهنية عالية واتبع جميع التعليمات المقدمة من المسؤولين التابعين للجنة.
ي قائمة مرشحة ،وكما أرفض .7ألتزم بالحيادية التزامًا ا كامالا ،وأبتعد عن االنحياز السياسي لدى قيامي بمهامي ،كما أمتنع عن التعبير علنًا ا عن تفضيلي أو عدم تفضيلي أل ًّ
أتعرض لها من قبل المشاركين في العملية االنتخابية أو من ممثليهم. أي خدمات قد تُعرض علي وأتجنّب الرضوخ ألي تهديداتً قد ّ
.8أعمل من أجل عملية انتخابية ديمقراطية نزيهة ،دون األخذ في االعتبار الرابح أو الخاسر.
.9ال يكون لدي تضارب ما بين مصالحي المهنية من جهة ومصالحي األخرى ،سواء الشخصية منها أو السياسية أو االقتصادية أو سواها ،وأحرص على أال تعقني أ ًّ
ي
ل دقة وتجرد في جميع مراحل العملية االنتخابية. مصالح متضاربة مماثلة عن تأدية أعمال المراقبة بك ًّ
.10أحترم وأصون نزاهة المنظمة المعنية بمراقبة العملية االنتخابية ،وألتزم بميثاق الشرف وبأي تعليمات مكتوبة (من قبيل بروتوكوالت المراقبة ،والتوجيهات والمبادئ
WWW.CCMCE.LY ي رؤساء المنظمة وكما التزام بمبادئ المراقبة الدولية واحترام سيادة الدولة. التوجيهية) وبأي تعليمات شفهية يُمليها عل ًّ
Central Committee for Local Elections
أحترم عمل المنظمات المعنية بمراقبة العملية االنتخابية في نفس الدائرة التي تجرى فيها االنتخابات. .11
أتحفّظ عن إصدار أي تعليقات حول مشاهداتي الشخصية إلى المحطات اإلخبارية أو عامة الناس قبل أن تصدر اللجنة المركزية بيانها الخاص .12
بذلك.
أضع بطاقة االعتماد عند مراقبة العملية االنتخابية بشكل ظاهر للعيان. .13
ال أقوم بتصوير أية مواد من دون الحصول على إذن مسبق ،وعدم أخذ اي صورة قد تؤثر على سرية ونزاهة عملية االقتراع. .14
أحضر كافة الدورات التدريبية المطلوبة والمتعلقة باالنتخابات ،وأبذل الجهد الالزم لتوسيع معرفتي بالتشريعات االنتخابية وغيرها من التشريعات .15
الا بآليات العمل والقرارات التي تعتمدها اللجنة المركزية وأقوم ذات الصلة التي يُطلب مني االطالع عليها خالل عملي كمراقب ،وألتزم التزامًا ا كام ً
بكل ما في وسعي لمراقبة االنتخابات البلدية على أكمل وجه وبكل صدق وأمانة.
أُبلغ عن أي تجاوزات ومخالفات من شأنها اإلضرار بالعملية االنتخابية. .16
ل دقة وموضوعية وأض ّمنها بالعوامل اإليجابية والسلبية على ح ًّد سواء ،حول مجمل األحداث التي شاهدتها بصفتي مراقبًا ا حياديًا ا أرفع تقاريري بك ًّ .17
لالنتخابات.
تشوه العملية االنتخابية وعدم استخدام أية مصطلحات قد تثير الرأي العام في نزاهة ألتزم بمراعاة انتقاء األلفاظ والمفردات المناسبة والتي تليق وال ّ .18
العملية االنتخابية واستخدام عبارات تناسب الحدث وسرده بما يتفق مع الواقع واستخالص النتائج من أدلة واقعية يمكن إثباتها.
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
وبهذا أتعهد االلتزام بكل ما نصت عليه هذه املدونة واألنظمة االنتخابية املنظمة النتخابات املجالس املحلية.
WWW.CCMCE.LY
Central Committee for Local Elections
WWW.CCMCE.LY
نتمنى لكم التوفيق