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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRIA EN CIENCIAS ECONÓMICAS CON MENCION EN AUDITORIA

“PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO


LA LIBERTAD”

CURSO:
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA

DOCENTE:
DR. ANTONIO CHOLÁN CALDERÓN

INTEGRANTES:
CHÁVEZ BERNAL, ELISA
GUTIÉRREZ RIOS, MARTHA PIERINA
MEREGILDO LEYVA, LESLY YANET
VILLANUEVA AMOROTO, ESLI JEMINA

TRUJILLO – PERÚ
2022
1

INDICE
INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO LA LIBERTAD 2016-2021 -------------------------------4
I. Síntesis del Análisis Prospectivo -------------------------------------------------------------------------------------------4
1. Características del Territorio -----------------------------------------------------------------------------------------4
1.1. Sistema Poblacional -----------------------------------------------------------------------------------------------4
1.2. Sistema Relacional -------------------------------------------------------------------------------------------------4
1.3. Sistema Ambiental ------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
1.4. Sistema Patrimonial ------------------------------------------------------------------------------------------------6
1.5. Sistema Productivo y de Cultivos Líder------------------------------------------------------------------------6
2. Modelo Conceptual ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
3. Identificación de Tendencias ----------------------------------------------------------------------------------------- 7
4. Perfil Competitivo y Zonas de Intervención Prioritarias --------------------------------------------------------8
5. Variables Estratégicas -------------------------------------------------------------------------------------------------9
6. Análisis de Escenarios -----------------------------------------------------------------------------------------------10
7. Síntesis del Análisis de Riesgos y Oportunidades ----------------------------------------------------------- 12
II. Aspectos Estratégicos -------------------------------------------------------------------------------------------------------13
2.1 Escenario Apuesta ----------------------------------------------------------------------------------------------------13
2.2 Visión ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14
2.3 Objetivos estratégicos, acciones y programas de inversión ------------------------------------------------15
Objetivo Estratégico 1 ------------------------------------------------------------------------------------------------15
Objetivo Estratégico 2 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 17
Objetivo Estratégico 3 ------------------------------------------------------------------------------------------------20
Objetivo Estratégico 4 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 22
Objetivo Estratégico 5 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 24
Objetivo Estratégico 6 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 26
Objetivo Estratégico 7 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 28
Objetivo Estratégico 8 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 30
Objetivo Estratégico 9 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 32
2.4 Proyectos de impacto regional ------------------------------------------------------------------------------------- 33
III. Gestión del Plan -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34
3.1 Agenda Básica para el desarrollo de La Libertad ------------------------------------------------------------- 34
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INTRODUCCIÓN

El presente informe ha sido elaborado con la finalidad de dar a conocer el origen y contenido del Plan de
Desarrollo Regional Concertado (PDRC) de la región La Libertad en su última versión correspondiente del
año 2016 al 2021, describiendo cada componente del mismo y haciendo un análisis de opinión respecto a
los datos mostrados por las autoridades acerca de la situación actual y la proyección a futuro de esta región.

El Plan nos muestra en su primera parte un análisis prospectivo de las características del territorio
comprendido en la región La Libertad, dividido en cinco sistemas: sistema poblacional, sistema relacional,
sistema ambiental, sistema patrimonial, sistema productivo. También nos esquematiza el modelo
conceptual que contiene los componentes y elementos básicos para su desarrollo. Identificación de
tendencias que permite encontrar oportunidades y riesgos a los que se debe enfrentar la región. Perfil
competitivo y zonas de intervención que son prioridad para el gobierno regional. Variables estratégicas,
análisis de escenarios y síntesis del análisis de los riesgos y oportunidades.

La segunda parte nos da a conocer la parte estratégica del plan, escenarios apuesta, visión de la región al
año 2030, objetivos estratégicos, acciones y programas de inversión que han sido cuidadosamente
planificados. Y, por último, la tercera parte nos señala la forma en que el plan se implementara como
instrumento de gestión para el cumplimiento de los objetivos y metas que el gobernador y los funcionarios
públicos de la región han planificado para esos años de mandato.

Luego de analizar con detenimiento el Plan y mostrar la información correspondiente al mismo, se indicarán
las opiniones finales sobre el cumplimiento de lo que se ha planificado en el documento elaborado por las
autoridades regionales.
3

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO LA LIBERTAD 2016-2021

I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO:


La caracterización del territorio es un paso complementario al Modelo Conceptual que describe los
aspectos más relevantes de la región, a través de seis sistemas: el urbano o poblacional, el relacional,
el ambiental, el productivo, el equipamental y el patrimonial; es útil porque permite identificar debilidades
y potencialidades del territorio.

1. Características del Territorio:

1.6. Sistema Poblacional:


Para analizar el sistema poblacional (conjunto de ciudades y centros poblados rurales), se han
clasificado a los distritos según tamaño como sigue: Con más 100 mil habitantes, a los que
denominamos ciudades grandes; con población entre 20 mil a 100 mil habitantes, a los que
denominamos distritos generadores de potenciales ciudades intermedias; con población entre 2 mil
a 19 999 habitantes, a los que denominamos distritos generadores de potenciales ciudades
pequeñas. Por último, con población menor a 2 mil habitantes, existen 5 distritos: Ongón, Pias,
Ucuncha, Paranday y La Cuesta, caracterizados por ser eminentemente rurales.
Como distrito, Trujillo es el más poblado, seguido de El Porvenir y La Esperanza (Ciudades grandes).
Así mismo, en La Libertad, se encuentran 18 distritos generadores de potenciales ciudades
intermedias, de los cuales 13 se localizan en la Costa y 5 en la Sierra. Adicionalmente, en La Libertad
existen 57 distritos generadores de potenciales ciudades pequeñas. Por otro lado, la sierra liberteña,
aglomera al 31% de los habitantes de la región, es predominantemente rural y de población muy
dispersa.

1.7. Sistema Relacional:


El sistema relacional describe la red de infraestructura vial, puertos y aeropuertos, que conectan los
núcleos de población entre sí y con el resto del territorio. En La Libertad destacan tres modalidades
de conexión entre los centros poblacionales: el transporte marítimo, el aéreo, y el terrestre.
El transporte marítimo se desarrolla sobre la base de la infraestructura portuaria localizada en la
costa del departamento, básicamente en los puertos de Salaverry y Chicama.
El transporte aéreo se desarrolla alrededor del aeropuerto internacional CAP. FAP Carlos Martínez
de Pinillos, ubicado en el distrito de Huanchaco; siguiéndole en importancia los aeródromos de
Quiruvilca, Huamachuco, Pias y Pataz, que conectan estos centros poblados con Trujillo y con otras
regiones del país.
El transporte terrestre es el de mayor importancia en la región, desarrollándose en base a la Red
Vial Nacional (1 238,2 km), la Departamental (2 008,2 km) y la vecinal (5 687,2 km), las que conectan
las diversas ciudades y centros poblados rurales. En la sierra, la conexión vial es bastante débil,
siendo las provincias de Bolívar y Pataz las que cuentan con menos red vial departamental asfaltada,
siendo este el principal inconveniente para el desarrollo de un sistema integrado de ciudades a nivel
regional.
4

1.8. Sistema Ambiental:

1.8.1. Recursos Hidrográficos:

La región está conformada por 9 cuencas hidrográficas que corresponden a la Vertiente del
Atlántico y del Pacífico. Las que se orientan a la vertiente del atlántico son las cuencas del Alto
Huallaga, del Alto Marañón, y del Crisnejas. Las que se orientan a la Vertiente del Pacífico son
las cuencas de Chao o Huamanzaña, de Chicama, del Jequetepeque, de Moche, de Santa, y de
Virú.

La disponibilidad hídrica en las cuencas de la costa tiene un comportamiento estacional; sin


embargo, el cambio climático está alterando a este ciclo y a los sistemas hidrológicos de la región;
por ejemplo, por el deshielo de la cordillera blanca existe el riesgo de estrés hídrico en el Proyecto
Especial Chavimochic.

Por otro lado, respecto a la existencia de espejos de agua, se estima que en La Libertad hay un
promedio de 500 lagunas, ubicadas principalmente en la sierra liberteña. Las lagunas de mayor
dimensión son las de Pias (en la Provincia de Pataz), Sausacocha y Huangacocha (en Sánchez
Carrión), y la de Quishuar (en Bolívar).

1.8.2. Áreas Naturales:

La Libertad cuenta con 5 áreas naturales, siendo la más extensa la Reserva Nacional de Calipuy.
Esta fue creada en 1981 y está ubicada en los distritos de Santiago de Chuco y Chao. Alberga a
la población silvestre de guanacos más numerosa del país, así como otras especies de mamíferos
y reptiles, y a una amplia variedad de flora. Asimismo, en este ámbito se encuentra el Santuario
Nacional de Calipuy, con una extensión de 4 500 ha, que fue creado para la conservación de la
Puya Raimondi, la planta más longeva y alta del mundo, según el SERNANP.

El Coto de Caza Sunchubamba se encuentra en parte de la provincia de Gran Chimú. Esta área
natural promueve el desarrollo de la caza deportiva, en especial de especies mayores, como el
venado de cola blanca y el ciervo rojo, así como de especies menores, como la perdiz y la tórtola.

1.8.3. Zonas de Riesgo:

El Ingemmet (2008) identificó un total de 82 zonas críticas en la región, donde la mayor cantidad
se ubican en la provincia de Otuzco (19) seguido por las provincias de Chepén (11), Sánchez
Carrión (11), Pataz (10), Virú (7), Gran Chimú (6), Santiago de Chuco (5), y Ascope (4).
Finalmente, en Pacasmayo, Trujillo y Bolívar se identificaron 3 zonas críticas en cada provincia.

Asimismo, según el PLANAGERD 2014 – 2021, el departamento está expuesto a peligros como
sismos por placa, sismos por zona continental, y tsunamis, movimientos en masa (en la cuenca
del Santa), así como al Fenómeno de El Niño, y a bajas temperaturas (zonas altas mayores a 3
500 msnm).

Según el Ministerio del Ambiente (2015), más de 449 mil pobladores están probablemente
expuestos a deslizamientos y cerca 819 mil a inundaciones, siendo la provincia de Sánchez
Carrión la que presenta un mayor número de pobladores expuestos a deslizamientos (135 402),
y Trujillo, la provincia que tiene el mayor número de población probablemente expuesta a
inundaciones (553 218),
5

1.9. Sistema Patrimonial:


El MINCETUR (2008) ha identificado tres zonas de potencial turístico tanto en la costa como en la
sierra. La primera zona, de mayor desarrollo, está caracterizada por la Huaca de La Luna y Huaca
El Brujo, el Conjunto Arqueológico Chan Chan, y el centro histórico de Trujillo.
La segunda está definida por el eje Trujillo-Otuzco-Huamachuco; con la ubicación de importantes
sitios arqueológicos como los de Marcahuamachuco o Wiracochapama, en la provincia de Sánchez
Carrión; y la tercera está definida por la ciudad de Pacasmayo y sus alrededores, y la incorporación
del valle bajo de Jequetepeque, San Pedro de Lloc, Bosque El Cañoncillo, la Represa de Gallito
Ciego, el Castillo de Falcalá, entre otros.
Adicionalmente, en La Libertad existen una serie de manifestaciones que forman parte del
Patrimonio Cultural de la Nación, como Faja Pata y Faja Sara, prendas accesorias al anaco o anaku,
tejidas y usadas en el pueblo de San Ignacio de Loyola en la provincia de Otuzco; la Contradanza y
la Parada de Gallardete que consta de tres actos: el corte, el traslado y la parada de un mástil de
eucalipto muy recto, que por lo general mide 45 metros de largo, porta a El Gallardete, de forma
triangular, de 13 metros de largo por 2 de ancho.
Otras manifestaciones culturales que forman parte del patrimonio de la nación son la Semana Santa
de Bolívar, la Festividad de la Virgen de la Puerta de Otuzco, el Caballito de totora y La Marinera.

1.10. Sistema Productivo y de Cultivos Líder:


Cada provincia tiene sus principales cultivos líder. La provincia de Virú es la que registra la mayor
cantidad de estos, destacando el arándano como su principal cultivo líder, destinado a la
exportación. Le sigue la provincia Trujillo, cuyos cultivos líder son el apio, la fresa, el poro, o la
lechuga. Nótese que Otuzco tiene como cultivos líder, la granadilla y la tuna, en Bolívar destaca el
cacao y el Limón, en Sánchez Carrión, la quinua y la quiwicha, Julcán, el tarwi y la arveja; en Gran
Chimú, la vid y la manzana; Santiago de Chuco, linaza y lenteja.
Tenemos diferentes potencialidades forestales, agrícolas, mineras, pecuarias (camélidos);
destacando en la costa el potencial agrícola asociado al proyecto especial Chavimochic.
A ello hay que agregar que, Trujillo tiene un potencial industrial, relacionado principalmente al cuero
y calzado, a la industria de alimentos y bebidas, así como de la metalmecánica; también hay un
potencial de servicios, como los financieros o comercial, o el incipiente desarrollo de servicios y
productos tecnológicos, asociados principalmente a la gestión empresarial y a la educación.
Esta configuración territorial ha conducido que la economía de La Libertad tenga un crecimiento
sostenido durante los últimos años, alcanzando 19,8 mil millones de soles de Valor Agregado Bruto
al 2014, cifra que representó el 4,9% del PBI nacional en dicho año, siendo superada solamente por
Lima y Arequipa. Para el año 2021 la Libertad represento el 4.4% del PBI nacional.

2. Modelo Conceptual:
A continuación, se presenta un esquema sencillo que contiene los componentes (ejes) y los elementos
básicos del desarrollo (subcomponentes) de La Libertad, denominado Modelo Conceptual, el cual sirve
de base para el proceso de planeamiento estratégico, ya que sintetiza los aspectos básicos
relacionados con la caracterización del territorio, a tomar en cuenta en el desarrollo de la región.
De acuerdo a este esquema, el territorio de La Libertad se ha representado por seis componentes, los
cuales mantienen la estructura básica prevista en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
6

Actualizado, Perú hacia el 2021 (PEDN): Derechos humanos e inclusión social; Oportunidades y
acceso a servicios; Estado y Gobernanza; Economía, competitividad y empleo; Cohesión territorial e
infraestructura; y Ambiente, diversidad biológica y gestión de riesgos de desastres.

3. Identificación de Tendencias:
La identificación y selección de tendencias constituyen pasos importantes, pues permiten encontrar
oportunidades y riesgos que los actores del territorio deben enfrentar.
Mediante una reunión de trabajo participativa, se logró identificar un total de 35 tendencias de alcance
nacional y global, seleccionando 17 de ellas en base a dos criterios: pertinencia, relacionada al grado
de vinculación o relación que tiene la tendencia con el desarrollo del territorio, y evidencia, relacionada
con la existencia de datos cualitativos o cuantitativos que sustentan la tendencia.
La lista de las tendencias seleccionadas o priorizadas mediante los criterios señalados es la siguiente:
1) Expansión de la población urbana (T1).
2) Aumento del calentamiento global (T2).
3) Incremento de la agro exportación (T3).
4) Disminución de la mortalidad infantil (T4).
5) Persistencia de brechas de género (T5).
6) Incremento de la minería ilegal (T6).
7

7) Incremento de las enfermedades crónico degenerativas (T7).


8) Incremento del uso de TICS (T8).
9) Aumento de los índices de corrupción (T9).
10) Aumento de los índices de criminalidad (T10).
11) Fluctuación en el precio de las materias primas (T11).
12) Disminución del analfabetismo (T12).
13) Incremento del dinero plástico (T13).
14) Aumento de la deforestación (T14).
15) Expansión económica de China (T15).
16) Reducción acelerada de la biodiversidad (T16).
17) Incremento de productos de exportación con valor agregado (T17).

4. Perfil Competitivo y Zonas de Intervención Prioritarias:

4.1. Perfil Competitivo del Territorio y Mercados Potenciales:


Considerando la información del territorio, de las tendencias de mercado (aumento de agro
exportación y productos con valor agregado), el Plan de Desarrollo Regional Concertado: PDRC La
Libertad 2010 – 2021, y de otras fuentes de información, se han identificado grandes y diversificadas
potencialidades, que configuran la vocación productiva regional.
En el caso del espacio andino, la vocación productiva, dictada por el mercado y las potencialidades
identificadas, va por el desarrollo forestal, agrícola, pecuario, ganadero (camélidos, ovino, vacuno),
turístico (de naturaleza, rural, de aventura, arqueológico) y minero. Hay que precisar que La Libertad,
es el segundo departamento, luego de Huánuco, con mayor superficie agrícola en el país.
En la faja costera, destaca un corredor de playas, una zona o corredor con potencial pesquero, la
ruta moche y el corredor del azúcar y el espárrago, es decir tienen vocación turística, pesquera y
agroindustrial. A ello hay que agregar que Trujillo tiene vocación industrial (la aglomeración de
productores de calzado, la industria de alimentos y bebidas, manufacturas de madera,
metalmecánica) y de servicios (financieros, comerciales, hoteles - restaurantes).
4.2. Zonas Prioritarias de Intervención en La Libertad:
Tomando en consideración viviendas sin acceso a servicios, desnutrición crónica, mortalidad infantil,
aprendizajes no logrados en matemática y comprensión lectura, e ingreso familiar per cápita, se
construyó un índice de priorización territorial (IPT) que permite ordenar a las provincias y distritos
según nivel de desarrollo social y económico, o brechas socioeconómicas.
Según el IPT los distritos que tienen el menor nivel de desarrollo social o las mayores brechas
socioeconómicas, se localizan en la sierra, principalmente en Julcán, Sánchez Carrión, Pataz y
Bolívar.
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4.3. Zonas Prioritarias de Integración Macro Regional:


En taller facilitado por CERPLAN, realizado en la Casa de Gobierno el 23 de marzo del 2016, con la
participación de diferentes actores y, conducido por el consejero que preside la comisión de
integración, de manera concertada se establecieron intervenciones y acciones relacionadas a la
Mancomunidad Regional Qhapaq Ñan Nor Amazónico; y se priorizaron zonas de desarrollo
mancomunado con las regiones de Cajamarca, Amazonas, y San Martín.
La primera zona priorizada, propone la integración con Cajamarca, En esta se definieron dos
programas: i) Gestión y manejo sostenible de la cuenca del Jequetepeque; y ii) desarrollar la
integración turística de La Libertad con Cajamarca, priorizando las provincias de Sánchez Carrión y
Cajabamba, incluyendo la cuenca del Crisnejas. Desde una perspectiva macroregional, esta zona
de integración turística es parte de un circuito turístico más amplio: Trujillo – Huamachuco –
Cajamarca – Pacasmayo. Asimismo, como se puede observar, la integración con Cajamarca incluye
la integración de Gran Chimú con Contumazá, por lo que en esta zona se pueden trabajar de manera
mancomunada: un proyecto de integración vial, proyectos de regulación de agua entre otros.
La segunda zona de integración, priorizada en el marco de la Mancomunidad del Qapac Ñam,
incluye la integración con San Martín, Amazonas y Cajamarca, definiéndose tres acciones
estratégicas: i) La elaboración del Plan Maestro de la Reserva de Biósfera Gran Pajatén, la misma
que se describe brevemente en la siguiente sección, ii) la integración vial con Tocache, en el sur de
Pataz, y iii) en relación a Bolívar se propone, la integración con Cajamarca, a través de la carretera
Bolívar- el Tingo, y la integración con Chachapoyas, por el norte de la provincia.
Finalmente es importante mencionar que, la mancomunidad con San Martín, hace posible la
integración de La Libertad con la IIRSA Norte, y, a través de esta, con el Atlántico.

RESERVA DE BIOSFERA GRAN PAJATÉN


La Reserva de Biosfera Gran Pajatén fue reconocida como tal por la UNESCO, el 19 de marzo de
2016 en el marco del XXVIII Consejo Internacional de Coordinación del Programa MAB que se
realizó en la ciudad de Lima. Abarca un ecosistema terrestre, con una extensión de más de 2
millones de hectáreas, que incluye ocho provincias y 33 distritos de los departamentos de
Amazonas, La Libertad y San Martín, por lo que su puesta en valor debe trabajarse en el marco de
la Mancomunidad del Qapac Ñam; cabe precisar que esta reserva es la única en Sudamérica que
cuenta con un Sitio de Patrimonio Mundial Mixto (natural y cultural) al tener como zona núcleo el
Parque Nacional del Río Abiseo, y el sitio arqueológico Gran Pajatén.

5. Variables Estratégicas:
Tomando en cuenta el resultado del análisis estructural realizado en el documento “Estudio
Prospectivo: Región La Libertad al 2030”, la retroalimentación recogida en los talleres, en particular,
las sugerencias de los profesionales de la Gerencia de Salud, y luego de incorporar los aportes del
equipo de CERPLAN, las variables estratégicas identificadas suman 12 y son las siguientes:
9

6. Análisis de Escenarios:

6.1. Escenario Óptimo:

El escenario óptimo captura los mejores valores que pueden alcanzar las variables estratégicas en
el futuro; por lo que, una vez definido el indicador, de lo que se trata es de concertar su mejor valor;
ejemplo, para la variable “Vulnerabilidad de la población ante desastres naturales” se seleccionó el
indicador “Porcentaje de la población en áreas vulnerables ante desastres naturales” y, se concertó
en los talleres de trabajo y con el equipo técnico de planeamiento, su valor mejor valor (alrededor
del 5%).

6.2. Escenario Tendencial:


Tomando en cuenta el patrón histórico y su proyección inercial de las variables estratégicas, se
encuentra su valor tendencial; el conjunto de estos valores constituye el escenario tendencial.
6.3. Escenarios Exploratorios:
Tomando como referentes, el escenario óptimo y, el escenario tendencial, es decir los mejores
valores y los valores inerciales de los indicadores seleccionados y relativos a las variables
estratégicas, se procede a construir los escenarios exploratorios.
EL CAMINO DE LAS HORMIGAS
En el año 2030, la región La Libertad cuenta con un territorio conectado e integrado mediante
infraestructura vial de calidad, haciendo posible el desarrollo de corredores económicos y de un
sistema integrado de ciudades, las mismas que se conectan con las zonas rurales (zonas
productoras).
10

Asimismo, se han realizado mejoras importantes, tanto en la infraestructura portuaria, aeroportuaria


y de telecomunicaciones, como en la infraestructura de acceso y generación de energía eléctrica y
de riego, lo que ha implicado que las empresas, pequeñas y grandes, reduzcan de manera
significativa sus costos logísticos y mejoren su competitividad.
Los ciudadanos de la sierra y de la costa hacen uso de un sistema de transporte público integrado,
moderno y respetuoso del medio ambiente.
Como resultado, se observa un dinamismo sostenido de la economía en su conjunto: en la costa se
han desarrollado importantes conglomerados relacionados con la industria de metalmecánica, cuero
y calzado, y servicios tecnológicos; se ha consolidado la agroexportación, y en la sierra, se cuenta
con una oferta exportable diversificada, destacando el desarrollo de productos como la quinua, el
chocho, el haba, la arveja grano seco, entre otros.
La región se ha convertido en uno de los principales destinos turísticos a nivel nacional e
internacional, destacando la consolidación de la Ruta Moche y de rutas de nivel macro regional,
como la Ruta de los Patrimonios Mundiales y las Maravillas Turísticas, que incluyen Chan Chan,
Marcahuamachuco, Gran Pajatén - Río Abiseo – Zona de Reserva de Biósfera- Kuelap.
En las zonas rurales más alejadas del territorio, los estudiantes pueden movilizarse con mucha
facilidad a sus escuelas, y las familias pueden acceder a los centros de salud sin dificultad y sus
hogares cuentan con servicios básicos como agua y saneamiento.
Como resultado, la economía regional se ubica en los primeros lugares del ranking de
competitividad, siendo los pilares de innovación, infraestructura e institucionalidad factores clave;
específicamente, hay una alianza muy activa entre el gobierno, empresa y academia, que colaboran
en la solución de los problemas relacionados con la competitividad de las empresas.

LA TIERRA PROMETIDA: EL BUEN VIVIR


Al año 2030, se ha reducido significativamente todo tipo de violencia, discriminación y exclusión,
relacionada con la mujer, los niños, los trabajadores, y poblaciones vulnerables, conduciendo a que
el que territorio de La Libertad se caracterice como una de las mejores regiones en seguridad
humana a nivel nacional.
El estado defiende y protege a la familia, y le brinda el entorno socioeconómico adecuado para su
desarrollo, pues la sociedad entiende que una buena familia es la base del desarrollo.
Los sistemas de control en la administración pública funcionan de manera eficiente, combatiendo
todo tipo de corrupción en la gestión pública.
Asimismo, la teleeducación y telemedicina son prácticas comunes, todos los niños y jóvenes pueden
acceder a una educación de calidad, sin importar el lugar donde vivan, además, en la región se
cuenta con un sistema de salud referente a nivel nacional, contribuyendo a generar una cultura de
buenos hábitos alimenticios, de conservación del ambiente y de prevención de riesgos de salud.
En la sierra, se ha consolidado un segmento de agricultura orgánica, que ha generado empleos
dignos, destacando productos agrícolas nutritivos como quinua, kiwicha, mashua y llacón, entre
otros, destinada básicamente al consumo interno.
El territorio regional ocupa los primeros lugares en el ranking de desarrollo humano, pues ha
mejorado la calidad de vida, la educación, la salud y los ingresos de su población.
11

EL TABLERO DE AJEDREZ: CADA COSA EN SU LUGAR Y UN LUGAR PARA CADA COSA


Al año 2030, el ordenamiento territorial39 se convirtió en el instrumento básico para lograr las metas
establecidas en el plan de desarrollo concertado de la región, como la mejora de la calidad del
ambiente, la gestión adecuada de riesgo de desastres, la sostenibilidad de los recursos naturales,
la reducción de la pobreza, entre otros.
Las cuencas hidrográficas se manejan de manera sostenible con Planes de Gestión, logrando
articular las actividades socioeconómicas de los actores en la región. De esta manera, las empresas
operan respetando al medio ambiente y, los recursos renovables y no renovables son manejados
con criterios de sostenibilidad.
El crecimiento de las ciudades ha evolucionado de manera ordenada, tanto en la costa como en la
sierra del departamento, siendo atractivas al turismo y al buen vivir; habiéndose reducido
significativamente el porcentaje de población que vive en zonas vulnerables.
Se ha afirmado la identidad territorial de la población, pues el estado protege el patrimonio material
e inmaterial de la región, configurando a La Libertad como un importante destino turístico en el país.
Como resultado, en la región se ha desarrollado un ambiente atractivo tanto para los negocios como
para las familias debido a su calidad de aire, calidad de agua y al manejo integral de sus residuos
sólidos, considerándola como una de las regiones más limpias del país, contando con uno de los
mayores índices de áreas verdes per cápita a nivel nacional.
LA RENOVACIÓN DEL ÁGUILA: POTENCIACIÓN DEL TALENTO
Al año 2030, el estado peruano, y específicamente, el gobierno regional de La Libertad, son
referentes en gobernabilidad y gobernanza, generando confianza y credibilidad por su buen
desempeño en la provisión de servicios y por el capital social promovido.
Además, se ha logrado eficacia en las operaciones del aparato estatal regional, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos; los sistemas de control funcionan de manera efectiva,
habiéndose controlado la corrupción en el sector.
El gobierno regional y los gobiernos locales son referentes en participación y concertación,
trabajando articuladamente en función a objetivos, acciones y programas compartidos; estas
entidades se organizan por procesos y en función a resultados esperados por el ciudadano; el
seguimiento y la evaluación son prácticas comunes.
Se cuenta con servidores públicos con vocación de servicio, brindando servicios que satisfacen las
expectativas y necesidades del ciudadano, y que ingresan a la administración pública regional a
través de un esquema que premia capacidades y méritos.
Como resultado, La Libertad ocupa los primeros lugares en el ranking de institucionalidad y
transparencia, así como en los rankings de satisfacción de usuarios de los servicios públicos.

7. Síntesis del Análisis de Riesgos y Oportunidades


La identificación de riesgos y oportunidades para cada escenario, permite tomarlos en cuenta en las
estrategias a desarrollar e implementar para el logro del escenario apuesta.
El CEPLAN (2015) considera a un riesgo como un evento desfavorable que no ha ocurrido aún, y de
ocurrir puede afectar negativamente el cumplimiento de los objetivos estratégicos, siempre que no se
tomen decisiones para disminuir o anular su efecto.
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Asimismo, define a la oportunidad como un evento favorable que puede contribuir al cumplimiento de
los objetivos estratégicos, siempre que se tomen las decisiones para su aprovechamiento.

II. ASPECTOS ESTRATÉGICOS:

2.1. Escenario Apuesta


Tiene como finalidad establecer el futuro que deseamos alcanzar, el mismo que toma como referentes
escenarios exploratorios, óptimos y tendencias actuales. También considera los aportes y las
decisiones de los participantes de los talleres de trabajo y/o reuniones del equipo técnico de
planeamiento, mismos que cuentan con la asistencia técnica del CEPLAN. Se ha establecido dos
escenarios apuesta, uno al 2030 y otro al 2021.
- Escenario Apuesta al 2030:
Al 2030, La Libertad es una región con alto desarrollo humano, con un entorno saludable, y sin
población vulnerable.
Es referente en agroindustria, principalmente en la producción y exportación de productos no
tradicionales agrícolas como el arándano, la palta y la uva.
Existe una alianza muy activa entre el gobierno, empresa y academia, en el marco de un ecosistema
de innovación, para ello el Gobierno Regional de La Libertad en alianza con el Gobierno Central,
entre el 2016 y 2018 implementaron una estrategia de desarrollo de CITE’s y parques industriales,
orientados a mejorar la competitividad de los sectores de turismo y agroindustria.
En la sierra, se desenvuelve segmento consolidado de agricultura orgánica, que ha generado
empleos dignos, destacando productos andinos como quinua, kiwicha, mashua y maíz morado,
entre otros, destinada básicamente al consumo interno y los excedentes al consumo externo.
Asimismo, la región La Libertad cuenta con un territorio conectado e integrado mediante
infraestructura vial de calidad, haciendo posible el desarrollo de corredores económicos y de un
sistema integrado de ciudades, las mismas que se conectan con las zonas rurales (zonas
productoras). Para ello el GRLL, 2017 y 2018, implementó una estrategia de mejoramiento
significativo de la red vial departamental.
Las ciudades han evolucionado de manera ordenada, tanto en la costa como en la sierra del
departamento, siendo atractivas al turismo y al buen vivir; habiéndose eliminado la población que
vive en zonas vulnerables.
Como una estrategia para mitigar los impactos del cambio climático, las cuencas hidrográficas se
manejan de manera sostenible con Planes de Gestión, logrando articular las actividades
socioeconómicas de los actores en la región. De esta manera, las empresas operan respetando al
medio ambiente y, los recursos renovables y no renovables son manejados con criterios de
sostenibilidad.
Como resultado, en la región se ha desarrollado un ambiente atractivo tanto para los negocios como
para las familias debido a su calidad de aire, calidad de agua y al manejo integral de sus residuos
sólidos, considerándola como una de las regiones más limpias del país, contando con uno de los
mayores índices de áreas verdes per cápita a nivel nacional.
La región se ha convertido en uno de los principales destinos turísticos a nivel nacional e
internacional, debido a que, con la participación articulada de diferentes actores, en el 2018 se
consolidó la ruta moche. El resultado contribuyó al aumento del flujo turístico en la región, lo que fue
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apoyado por la consolidación de un corredor turístico de playas, desde Puerto Morín y hasta el
terminal marítimo de Pacasmayo, y de rutas de nivel macro regional, como la Ruta de los
Patrimonios Mundiales y las Maravillas Turísticas, que incluyen Chan, Markahuamachuco, la reserva
de biosfera Gran Pajatén - Río Abiseo y, Kuelap. La mancomunidad Qapac Ñam ha contribuido a la
erradicación de la pobreza en las provincias de Bolívar y Pataz.

- Escenario Apuesta al 2021:


Al 2021, La Libertad se ubica entre los 5 primeros lugares en el ranking de competitividad y desarrollo
humano. Esto fue posible porque al menos el 57% de los estudiantes de segundo grado de primaria
comprende lo que lee, y al menos el 46% tiene habilidades matemáticas; la cobertura de los servicios
de agua potable, alcantarillado y electrificación es mayor al 90% de la población; el nivel de
desnutrición crónica está entre 3% y 10%, y la tasa de mortalidad infantil entre 3% y 5%; la superficie
agrícola bajo riego en la sierra alcanza un nivel superior de 30%, y en la costa, la superficie agrícola
bajo riego se encuentra entre 90% y 95%, alcanzándose un Índice de productividad agrícola en La
Libertad mayor a 0.86.El aeropuerto ha alcanzado nivel internacional y el puerto de Salaverry ha
avanzado en su modernización. Las exportaciones no tradiciones per cápita son superiores a los
US$ 641 y el PBI per cápita es alcanza un nivel de 13 mil soles en términos reales.
El subempleo se ha reducido a una tasa menor al 30%, luego de haberse implementado una
estrategia de fortalecimiento de promoción de servicios de empleo. La inversión pública en CTI sobre
PBI Corriente está entre 0.07% y 1% y; el número de docentes en carreras científico tecnológicas
por 1000 hab. es mayor a 1. Porcentaje de red vial departamental asfaltada mayor a 46.12%; el
porcentaje de avance de la reforestación anual está en el orden de 30%; el porcentaje de
Municipalidades que cuentan con instrumentos de gestión ambiental alrededor 40%. La provincia
de Julcán y el distrito de Curgos mejoraron significativamente sus condiciones de vida, debido a la
implementación de planes de desarrollo integrales liderados por el Gobierno Regional de La Libertad
(GRLL), destacando la consolidación de las cadenas de valor desarrolladas alrededor de los cultivos
líderes de estos territorios, específicamente del tarwi y de la quinua.
Todo esto ha sido posible debido a que el Gobierno Regional de La Libertad, en alianza con el
gobierno central y gobiernos locales, en el 2017, inició la promoción de los programas viales de
Julcán, Bolívar y, Sánchez Carrión, en la modalidad de asociaciones público privadas.
Así mismo, el GRLL entre el 2017 y 2018, institucionalizó el servicio civil meritocrático, la
participación ciudadana, el acceso a la información de carácter público, y la promoción del uso de
TICs en los sistemas de gestión, gobierno electrónico (servicios en línea) e información (monitoreo
y evaluación). Estas acciones han colocado a la región entre los cinco primeros lugares en el pilar
institucionalidad del Índice de Competitividad Regional.
El gobierno regional, los gobiernos locales y la sociedad civil organizada han avanzado
significativamente en procesos de ordenamiento territorial como instrumento para contribuir al
equilibrio entre el sistema social, económico y ecológico, siendo el principal resultado la reducción
de la población prioritariamente vulnerable a desastres, a un porcentaje que se ubica en el rango de
40 – 45%.

2.2. Visión
Nuestra máxima aspiración: “Liberteñas y Liberteños felices”. Al 2030, La Libertad es un territorio
sostenible, referente en desarrollo humano, agroindustrial y turístico, cimentado en la cultura de
identidad e innovación de nuestros ancestros: Los Huamachuco, Mochica – Chimú e Inca.
14

2.3. Objetivos estratégicos, acciones y programas de inversión

En esta sección se presentan, los Objetivos Estratégicos Regionales (OER), las acciones estratégicas
y los programas regionales de inversión; al respecto, cabe señalar que las acciones estratégicas
ordenadas de manera secuencial (ruta estratégica) y, programas son los dos brazos con los que se
contribuye a alcanzar los objetivos; por otra parte, si bien tener claridad en los objetivos es muy
importante, el siguiente paso es establecer indicadores asociados, en particular desde la perspectiva
de los planes territoriales, interesa, los indicadores y metas de impacto y los indicadores y metas de
resultados específicos.

En esta línea, para cada objetivo estratégico se presentan los valores apuesta o metas de resultados
validados, cuyo logro, CERPLAN ha comprometido a un Actor Regional específico, quien debe jugar
el rol de líder, en el sentido de articular acciones y proyectos de los actores que tienen capacidad de
influir en la meta que les corresponde liderar.

Otro aspecto importante a señalar es que, los OER, toman en cuenta las variables estratégicas ya
establecidas en la fase prospectiva, asimismo, están alineados a los 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas, al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Perú al 2021, a los
Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales, y a otros planes estratégicos.

Siendo los planes de desarrollo instrumentos de gestión que deben ser concertados, los OER, se han
elaborado tomando en cuenta un trabajo concertado entre el sector público, sociedad civil organizada,
empresas, academias, y las organizaciones sin fines de lucro; asimismo con el aporte de equipos
técnicos y sobre la base de consultas a expertos.

A continuación, se presentan, por cada uno de los nueve objetivos estratégicos establecidos, las
acciones estratégicas y, los programas de inversión asociados.

OBJETIVOS: INDICADORES Y METAS.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1

2.3.1. Reducir la pobreza y la desigualdad, a través del ejercicio de derechos y reducción de


brechas sociales con enfoque de género.
15

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica


Promoción del respeto y ejercicio de los Gobierno Nacional
derechos fundamentales establecidos (Presidencia del Consejo de
en la Constitución y los reconocidos en Ministros, MEF, Ministerio de
los diversos tratados internacionales Inclusión Social, Defensoría del 1
suscritos por el Perú. Pueblo), Gobierno Regional
(Gerencia General), sociedad civil
organizada.
Promoción y fortalecimiento del núcleo Gobierno Nacional
básico familiar, a través de una cultura (Presidencia del Consejo de
de paz, cohesión social, solidaridad y Ministros, MEF, Ministerio de
vigencia de los valores éticos y morales. Inclusión Social), Gobierno Regional
2
(Gerencia General, Gerencia de
Desarrollo e Inclusión Social),
ONG’s, sociedad civil organizada.
Movilización social para la disminución Gobierno Nacional (Presidencia del
de la desigualdad de ingresos y la Consejo de Ministros, MEF, 3
erradicación de la pobreza extrema rural, Ministerio de Inclusión Social),
con énfasis en poblaciones vulnerables Gobierno Regional (Gerencia
(discapacidad, adultos mayores, entre General, Gerencia de Desarrollo e
otros). Inclusión Social), ONG’s, sociedad
civil organizada.
Empoderamiento de una cultura de Gobierno Nacional
emprendimiento en hombres y mujeres (Presidencia del Consejo de 4
en situación de pobreza y pobreza Ministros, MEF, Ministerio de
extrema, reduciendo progresivamente la Inclusión Social), Gobierno Regional
dependencia de los programas sociales. (Gerencia General, Gerencia de
Producción, Gerencia de Agricultura,
Gerencia de Desarrollo e Inclusión
Social), ONG’s, sociedad civil
organizada.
Articulación de los programas de Gobierno Nacional (Produce,
desarrollo social a los programas de MEF, MIDIS, MINSA), Gobierno
desarrollo productivo orientados a la Regional (GR de Producción), 5
población vulnerable en situación de Gobiernos Locales, empresas.
pobreza.
Elaboración: CERPLAN - GRLL

PROGRAMA REGIONAL DE INVERSIÓN

Programa regional de inclusión económica y social

Objeto del Programa El objeto de este programa es contribuir a la reducción de la pobreza y la


desigualdad, y de este modo mejorar la calidad de vida y las oportunidades de la
población más vulnerable de la región. El programa está compuesto por 06 Proyectos
de Inversión Pública, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Bolivar CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL Exp.
CENTRO DE PROMOCION Y VIGILANCIA COMUNAL Técnico
DEL CUIDADO INTEGRAL DE LA MADRE Y DEL NIÑO
EN LA LOCALIDAD DE SAN MATEO DE MOLLEPATA,
16

DISTRITO DE BAMBAMARCA - BOLIVAR - LA


LIBERTAD
Viru CREACION DE ALBERGUE PARA NIÑOS EN Idea
ESTADO DE ABANDONO
Monto de Inversión S/. 266,387,026
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
2.3.2. Mejorar la calidad de los servicios de educación y salud, en condiciones de equidad, sin
ningún tipo de discriminación.

ACCIONES ESTRATEGICAS
EN SALUD
Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica
Promoción de una cultura de servicio con Gobierno Central (MINSA MINEDU,
calidad humana y ética profesional, en SUNEDU), Universidades, Gobierno
salud tanto preventiva como curativa. Regional (GR de Educación). 1
17

Implementación de servicios de salud Gobierno Central (MINSA,


integrales con infraestructura, recursos ESSALUD) Gobierno Regional
humanos y equipamiento adecuados. (GR Salud, GR de Desarrollo e
Inclusión Social), Sociedad Civil 2
Organizada.
Establecimiento de estrategias para la Gobierno Central (MINSA) Gobierno
atención integral a madres gestantes, Regional (GR Salud) 3
niños, niñas (Ciclo de Vida).
Fomento del aseguramiento y Gobierno Central (MINSA,
protección de la salud de la población. ESSALUD, MIDIS) Gobierno
Regional (GR Salud, GR de 4
Desarrollo e Inclusión Social).
Acreditación de la calidad de Gobierno Central
instituciones prestadoras de servicio de (SUSALUD, MINSA, 5
salud (urbanas y rurales). ESSALUD, MIDIS) Gobierno
Regional (GR Salud, GR de
Desarrollo e Inclusión Social).

EN EDUCACIÓN
Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica
Fortalecimiento de capacidades de los Gobierno Nacional (MINEDU, MIDIS,
docentes (EBR, EBE, EBA) en MIMP) Gobierno Regional (GR de 1
metodologías Pedagógicas Integrales y Educación), Gobiernos locales.
Exitosas, que promuevan el desarrollo Sociedad Civil Organizada.
del talento de los estudiantes, para el
efectivo desarrollo de los procesos de
enseñanza- aprendizaje (Carrera
pública magisterial).
Promoción de un sistema de Gobierno Nacional (MINEDU, MEF),
incentivos para hacer más atractiva la Universidades, Gobierno Regional 2
carrera docente.
(GR de Educación), Gobiernos
locales.
Fortalecimiento de la capacidad de Gobierno Nacional (MINEDU, MEF),
gestión estratégica de las instituciones 3
Universidades, Gobierno Regional
educativas. (GR de Educación), Gobiernos
locales.
Mejoramiento de la seguridad, calidad y Gobierno Nacional (MINEDU,
funcionalidad de la infraestructura PRONIE, MEF), Universidades, 4
educativa y deportiva – recreativa, así Gobierno Regional (GR de
como de su mobiliario y equipamiento, Educación), Gobiernos locales.
accesible para la población con
discapacidad.
Fortalecimiento del Sistema Regional de Gobierno Nacional
Cualificaciones, según perfiles laborales (MINEDU, Universidades, SUNEDU 5
requeridos para la adecuación entre y entidades de acreditación)
oferta educativa – tecnológica y la Gobierno Regional (GR Educación)
demanda laboral, con enfoque de y Gobiernos Locales.
género.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.
18

PROGRAMAS REGIONALES DE INVERSIÓN

Programa regional de cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios educativos.


Objeto del Programa El objeto de este programa es mejorar el servicio y la infraestructura de los locales
educativos públicos de las 12 provincias del departamento, siendo beneficiarios
directos los escolares y profesores de la región. El programa está compuesto por 71
Proyectos de Inversión Pública, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Pataz MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EXP.
EDUCACION NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y TÉCNICO
SECUNDARIA DE LA I.E. N° 80452 - USCA, DISTRITO (ELABORA
DE HUAYO, PROVINCIA DE PATAZ - REGION LA CIÓN)
LIBERTAD
Bolívar MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EXP.
EN LA I. E. 80102 DEL CENTRO POBLADO DE TÉCNICO
CONDORMARCA, DISTRITO DE CONDORMARCA -
BOLIVAR - LA LIBERTAD
Monto de Inversión S/. 352,918,935
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

Programa regional de mejoramiento de servicios de salud


Objeto del Programa El objeto de este programa es mejorar los servicios de los establecimientos de salud
en las 12 provincias del departamento. El programa está compuesto por 68
Proyectos de Inversión Pública, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Trujillo MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EXP.
EL CENTRO DE SALUD MATERNO INFANTIL EL TÉCNICO
MILAGRO-MICRO RED LA ESPERANZA-RED
TRUJILLO-LA LIBERTAD
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIÓN EXP.
NEONATAL EN EL HOSPITAL DISTRITAL EL TÉCNICO
ESFUERZO, DISTRITO FLORENCIA DE MORA,
PROVINCIA TRUJILLO, REGIÓN LA LIBERTAD
Monto de Inversión S/. 1,932,821,510
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.
19

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3

2.3.3. Desarrollar y consolidar institucionalidad pública.

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica


Institucionalización de un marco regulatorio Gobierno Central (PCM, Organismos
estable y coherente que promueva la Reguladores), Congreso de la 1
inversión privada y alianzas público privadas República.
en pro del desarrollo regional. Gobierno Regionales
Gobierno Locales.
Institucionalización e implementación en el Gobierno Central (PCM), Gobierno
Gobierno Regional de La Libertad, del Regional (Gerencia General, 2
enfoque de Gestión Pública para Resultados CERPLAN – Planeamiento).
(Información e inteligencia comercial, gestión
del conocimiento y, mecanismos de
monitoreo y evaluación).
Institucionalización de una gestión Institucionalización de una gestión
participativa y concertada. participativa y concertada. 3
Institucionalización de la transparencia y la Gobierno Nacional (PCM – ONGEI,
rendición de cuentas, a través de tecnologías MTC)
de la comunicación e información apropiadas
20

para un gobierno electrónico efectivo y Gobierno Regional (GR de


abierto. Transportes y Comunicaciones, SGR
de Tecnologías de Información)
Gobierno Locales.
Fortalecimiento de los sistemas de control Gobierno Central (Contraloría, PCM, 4
institucional y de las entidades Defensoría del Pueblo)
anticorrupción. Gobierno Regional (Gerencia
General: Sistema de Control Interno),
Sociedad Civil Organizada.
Fortalecimiento de la capacidad estatal en Gobierno Central (PCM, INDECOPI, 5
regulación de servicios públicos y promoción Organismos reguladores,
de la competencia a nivel regional. ProInversión), Gobierno Regional
(Gerencia General, GR de
Cooperación técnica y promoción de
la inversión privada).
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

PROGRAMAS REGIONALES DE INVERSIÓN


Programas de mejora de la gestión pública
Objeto del Programa El objeto de este programa es brindar un mejor servicio al ciudadano a través del
fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos, y de la construcción de
infraestructura que facilite el servicio al público. El programa está compuesto por 03
Proyectos de Inversión Pública, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Bolívar MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PERFIL
ADMINISTRATIVOS DE LA SEDE BOLÍVAR – CORTE VIABLE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL PERFIL
Trujillo GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD VIABLE

Monto de Inversión S/. 41,912,765


estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.

Programa regional de seguridad ciudadana

Objeto del Programa El objeto de este programa es brindar la infraestructura que dé soporte a las
actividades destinadas a combatir el crimen en la región. El programa está
compuesto por 07 Proyectos de Inversión Pública, los cuales se distribuyen de la
siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Trujillo MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PERFIL
COMPAÑIA DE BOMBEROS 29 DE SALAVERRY,
DISTRITO DE SALAVERRY - TRUJILLO - LA
Más de una LIBERTAD
provincia
CONSTRUCCIÓN 12 COMISARIAS INTELIGENTES. IDEA
21

Monto de Inversión S/. 231,870,115


estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4

2.3.4. Desarrollar competitividad regional y diversificación productiva, con empleo adecuado y


productivo.

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica


Articulación de la estrategia Nacional y Gobierno Nacional (MEF-CNC,
Regional de fomento a la competitividad BCRP, MINEDU, SBS, BN, 1
(Alineamiento a los programas Desarrollo PRODUCE) Gobierno Regional (GR
Productivo y Empresarial - DPE), e Producción), Universidades
Inclusión Financiera. regionales, Cámara de Comercio LL
y asociaciones de productores
22

Implementación de un marco institucional Gobierno Nacional (MEF-CNC,


público – privado promotor de la gestión de PRODUCE – INACAL) Gobierno 2
la calidad y de los estándares nacionales e Regional (GR Producción),
internacionales en producción y consumo. Universidades regionales, Cámara
de Comercio LL y asociaciones de
productores.
Identificación y promoción de nuevos Gobierno Nacional (MEF-CNC,
perfiles productivos en los sectores con PRODUCE) Gobierno Regional (GR 3
potencial de crecimiento (Acceso y Producción), Universidades
desarrollo de cultivos orgánicos y derivados regionales, Cámara de Comercio LL
del biocomercio). y asociaciones de productores.
Promoción de asociaciones público – Gobierno Nacional (MINAGRI, MTC,
privadas para inversión en infraestructura MINEM) Gobierno Regional (GR 4
(vial, portuaria, aeroportuaria, ferrocarriles, Infraestructura, Gr Energía Minas,
riego, energía eléctrica, GR Agricultura), Gobiernos Locales.
telecomunicaciones) como soporte para la
diversificación productiva y exportadora.
Implementación de plataformas de Gobierno Nacional (PCM,
servicios que atiendan necesidades del MINCETUR, ONGEI, PRODUCE, 5
sector empresarial: Centros Mejor Atención MEF), ASBANC, ASOMIF, SBS,
al Ciudadano (MAC), Ventanillas Únicas de ADEX, SUNAT, Congreso de La
Comercio Exterior (VUCE). República, Gobierno Regional y
Gobiernos Locales.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

PROGRAMAS REGIONALES DE INVERSIÓN

Programa regional de infraestructura de riego.

Objeto del Programa El objeto de este programa es el acceso a agua regulada mediante la construcción
de sistemas de riego, y el mejoramiento y ampliación de los existentes,
principalmente en las provincias de la sierra de la región. Los beneficiarios directos
serán los agricultores de la región La Libertad y sus familias. El programa está
compuesto por 17 Proyectos de Inversión Pública, los cuales se distribuyen de la
siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Julcán CONSTRUCCION SISTEMA DE IRRIGACION EXP.
HUACATINA CALAMARCA, HUASO, PROVINCIA DE TECNICO
JULCAN - LA LIBERTAD
Chepén MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL EXP.
SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL MILAGRO TECNICO
CATALINA, DISTRITO DE PUEBLO NUEVO,
PROVINCIA DE CHEPEN, DEPARTAMENTO LA
LIBERTAD - ACTUALIZADO
Monto de Inversión S/. 182,613,107
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.
23

Programa regional de terminales marítimos – muelles, aeropuerto y mejoras productivas.


Objeto del Programa El objeto del programa es promover el comercio exterior, y las actividades pesqueras,
tanto industriales como artesanales, en la región, a través de la construcción de
nuevos terminales marítimos, remodelación de los muelles existentes, mejoramiento
del aeropuerto, implementación de mejoras productivas y la promoción del turismo y
la cultura. El programa está compuesto por 23 Proyectos de Inversión Pública, los
cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Ascope ACONDICIONAMIENTO TURISTICO DEL COMPLEJO EXP.
ARQUEOLOGICO EL BRUJO DE MAGDALENA DE TÉCNICO
CAO, DISTRITO DE MAGDALENA DE CAO -
ASCOPE - LA LIBERTAD
Trujillo MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA EXP.
DE LOS SECTORES VINCHANZAO, LA MERCED Y TÉCNICO
LA CRUZ - LAREDO - TRUJILLO - LA LIBERTAD.
Monto de Inversión S/. 2,994,067,615
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5

2.3.5. Desarrollar un ecosistema de innovación que potencie la estructura económica hacia


actividades intensivas en ciencia, tecnología e innovación.
24

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica


Promoción y fortalecimiento de una cultura de Gobierno nacional (CONCYTEC,
innovación (Escuelas, Sociedad civil, Institutos PRODUCE), Universidades e 1
Públicos de Investigación y Universidades). Institutos Gobierno Regional (GR
Educación, GR Producción)
Gobiernos Locales.
Articulación, consolidación y alineamiento del Gobierno nacional (CONCYTEC,
Plan Regional y Nacional en Ciencia PRODUCE), Universidades e 2
Tecnología e Innovación (Agenda Digital, Institutos Gobierno Regional
Banda Ancha). (CORCYTEC, GR Educación, GR
Producción) Gobiernos Locales.
Fortalecimiento del mercado de servicios de Gobierno nacional (CONCYTEC,
apoyo a la innovación (Programa de gestores PRODUCE), Universidades e 3
en innovación). Institutos Gobierno Regional
(CORCYTEC, GR Educación, GR
Producción) Gobiernos Locales.
Promoción de la investigación en áreas Gobierno nacional (CONCYTEC,
estratégicas de desarrollo (Biociencia, energías PRODUCE), Universidades e 4
renovables, rescate – valorización del Institutos Gobierno Regional
conocimiento tradicional, y TICs). (CORCYTEC, GR Educación, GR
Producción) Gobiernos Locales.
Promoción del ejercicio de derechos de Gobierno nacional (INDECOPI,
propiedad intelectual para fomentar la CONCYTEC, PRODUCE), 5
innovación. Universidades e Institutos Gobierno
Regional (CORCYTEC, GR
Educación, GR Producción)
Gobiernos Locales
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

PROGRAMA REGIONAL DE INVERSIÓN

Programa regional de ciencia, tecnología e innovación


Objeto del Programa El objeto de este programa es incrementar la rentabilidad, productividad y
competitividad de las empresas de la región mediante la construcción de
infraestructura necesaria para la concentración de empresas altamente
25

especializadas. El programa está compuesto por 09 Proyectos de Inversión Pública,


los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Trujillo INSTALACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS PARA IDEA
PARQUE INDUSTRIAL LA ESPERANZA, DISTRITO LA
ESPERANZA, PROVINCIA DE TRUJILLO.
Sánchez CREACIÓN DEL CENTRO DE INNOVACIÓN IDEA
Carrión TECNOLÓGICA CULTIVOS ANDINOS EN LA
PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRIÓN
Monto de Inversión S/. 290,400,000
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6

2.3.6. Desarrollar un territorio integrado en lo físico, social e institucional.

ACCIONES ESTRATÉGICAS
Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica
Fortalecimiento de capacidades técnicas y Gobierno Nacional (MEF, MTC),
marco institucional del sector Gobierno Regional (GR de 1
Infraestructura de Transportes. infraestructura, GR de Transportes y
Comunicaciones). Gobiernos Locales.
Promoción de inversiones en Gobierno Nacional (MEF, MTC,
infraestructura y servicios públicos, a través ProInversión), Gobierno Regional (GR 2
de Asociaciones PúblicoPrivada (APP), de infraestructura, GR de Transportes y
Obras por Impuestos (OxI)51, y otras Comunicaciones, GR de Cooperación
modalidades de inversión con participación técnica y promoción de la inversión
privada. privada). Gobiernos Locales.
Ampliación de la Infraestructura vial, Gobierno Nacional (MEF, MTC,
portuaria y aeroportuaria ProInversión, ENAPU, ADP), Gobierno 3
26

Regional (GR de infraestructura, GR de


Transportes y Comunicaciones, GR de
Cooperación técnica y promoción de la
inversión privada). Cámara de
Comercio y Producción Gobiernos
Locales.
Desarrollo de Servicios Logísticos. Gobierno Nacional (MEF, MTC,
ProInversión, ENAPU, AEP), Gobierno 4
Regional (GR de infraestructura, GR de
Transportes y Comunicaciones, GR de
Cooperación técnica y promoción de la
inversión privada). Cámara de
Comercio y Producción Gobiernos
Locales.
Promoción y ejecución del despliegue de Gobierno Nacional (MEF, MTC,
redes de transporte y de OSIPTEL), Gobierno Regional (GR 5
telecomunicaciones públicas y privadas en Infraestructura, GR de Transportes y
las zonas urbanas y rurales de La Libertad. comunicaciones), Empresas privadas
de telecomunicaciones.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

PROGRAMAS REGIONALES DE INVERSIÓN

Programa regional de infraestructura de transportes y comunicaciones


Objeto del Programa El objeto de este programa es mejorar el acceso a mercados y otros servicios mediante
la construcción, mejoramiento y mantenimiento de la red vial departamental de La
Libertad. El programa está compuesto por 25 Proyectos de Inversión Pública, los
cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Bolívar INSTALACION DEL SERVICIO DE ENERGIA EXP.
ELECTRICA BAJO EL SISTEMA TÉCNICO
CONVENCIONAL PARA EL SECTOR DE NOGAL,
JARDIN ALTO PATIPAMPA
Y LA CURVA DEL DISTRITO DE LONGOTEA –
BOLIVAR LA LIBERTAD
Pacasmayo AMPLIACION DE REDES PARA EL SISTEMA DE EXP.
ELECTRIFICACION RURAL EN MEDIA TENSION TÉCNICO
10KV, BAJA TENSION 440/220 Y CONEXIONES
DOMICILIARIAS EN EL SECTOR LAGUNA GRANDE,
DISTRITO DE SAN JOSE - PACASMAYO - LA
LIBERTAD
Monto de Inversión S/. 9,186,506
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.
27

OBJETIVO ESTRATÉGICO 7

2.3.7. Desarrollar un sistema integrado de ciudades sostenibles articulado con las zonas
rurales.

ACCIONES ESTRATÉGICAS
Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica
Fortalecimiento de la conciencia de lo que Gobierno Nacional (MINEDU, MINAMB,
implica desarrollo sostenible y respeto al VIVIENDA) Gobierno Regional (GR de 1
medio natural (derechos y obligaciones Educación, GR Ambiente, GR Vivienda).
ciudadanas). Gobiernos Locales. Cooperación Técnica
Internacional. Organizaciones de la
sociedad civil.
Desarrollo de Planes de Digitalización de Gobierno Nacional (PCM – ONGEI, MEF,
Servicios Municipales alineados a los VIVIENDA, MTC), Gobierno Regional (GR 2
planes de desarrollo urbano y económico de Vivienda, Gr Producción, GR
de las ciudades. Infraestructura, SGR Tecnología de
Información). Gobiernos Locales.
28

Fortalecimiento de la gestión integrada de Gobierno Nacional (MEF, VIVIENDA,


la infraestructura y del uso de los recursos MTC), Gobierno Regional (GR de Vivienda, 3
renovables (Agua y energía) Gr Producción, GR Infraestructura, GR
Cooperación y promoción de la inversión
privada). Gobiernos Locales.
Promoción y desarrollo de infraestructura Gobierno Nacional (MEF, VIVIENDA, MTC,
rural sostenible (sistemas de riego, MINAGRI, MINEM), Gobierno Regional (GR 4
energía, saneamiento). de Vivienda, GR Producción, GR
Infraestructura, GR Cooperación y
promoción de la inversión privada, GR
Agricultura, GR Energía y Minas).
Gobiernos Locales.
Promoción del uso sostenible del suelo Gobierno Nacional (MEF, VIVIENDA,
rural y urbano (Inserción de la naturaleza MINAGRI, MINAMB), Gobierno Regional 5
en la ciudad – Áreas Verdes). (GR de Vivienda, GR Producción, GR
Infraestructura, GR Agricultura, GR del
Ambiente, GR de Adjudicación de
Terrenos). Gobiernos Locales.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

PROGRAMAS REGIONALES DE INVERSIÓN

Programa regional saneamiento.

Objeto del Programa El objeto de este programa es mejorar los servicios de saneamiento mediante la
construcción de plantas de tratamiento e instalación de redes de agua potable, la
construcción de rellenos sanitarios e instalación de redes de alcantarillado. El
programa está compuesto por 32 Proyectos de Inversión Pública, los cuales se
distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Julcán INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, PRE
ALCANTARILLADO Y LETRINAS CON FACTIBI
BIODIGESTORES EN LOS CASERÍOS SAN JOSÉ DE LIDAD
SALO BAJO, SAN JOSÉ DE SALO ALTO Y RIMBARA,
DISTRITO DE CARABAMBA, PROVINCIA DE JULCÁN
Pacasmayo MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN, PERFIL
TRATAMIENTO Y CONDUCCIÓN DE AGUA POTABLE VIABLE
DE LA LOCALIDAD DE PACASMAYO, DISTRITO DE
PACASMAYO - PACASMAYO - LA LIBERTAD
Monto de Inversión S/. 155,409,824
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.
29

Programa regional de ordenamiento y demarcación territorial


Objeto del Programa El objeto del programa es el desarrollo sostenible y ordenado de la región, mediante
el mejoramiento de capacidades de ordenamiento y demarcación territorial. El
programa está compuesto por 02 Proyectos de Inversión Pública, los cuales se
distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Más de una MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIÓN PERFIL
provincia TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LA EN
LIBERTAD REFOR
MULACI
ON
Monto de Inversión S/. 18,000,000
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 8

2.3.8. Conservar y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad


biológica.
30

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica


Fortalecimiento del proceso de Gobierno Nacional (MINAM),
planificación y elaboración de Gobierno Regional (Gerencia 1
instrumentos de gestión ambiental Regional del Ambiente, CERPLAN,
(Agendas Ambientales, Planes de Gerencia Regional de Planificación y
desarrollo urbano) Acondicionamiento Territorial),
Gobiernos Locales
Fortalecimiento de capacidades para la Gobierno Nacional (MINAM, ANA),
gestión de la calidad Ambiental y del uso Gobierno Regional (GR de Ambiente, 2
de los recursos ALA’s), Gobiernos Locales (SEGAT).
Creación y fortalecimiento de un Gobierno Nacional (MINAM,
sistema de gestión ambiental regional SERNAMP, Autoridades del Agua, 3
(Patrimonio cultural, áreas naturales INRENA), Gobierno Regional (GR de
protegidas, entre otros). Ambiente, GR de Comercio Exterior,
Turismo y Artesanía), Gobiernos
Locales.
Promoción del cambio de Gobierno Nacional (MINAM,
comportamientos y patrones de MINEDU), Gobierno Regional (GR de 4
consumo sostenibles. Ambiente, GR de Educación),
Gobiernos Locales. Sociedad Civil
Organizada.
Fortalecimiento de la institucionalidad Gobierno Nacional (MINAM, ANA),
entorno al recurso agua. Gobierno Regional (GR de Ambiente, 5
ALA’s), Cooperación técnica
Gobiernos Locales (SEGAT).
Elaboración: CERPLAN – GRLL.

PROGRAMA REGIONAL DE INVERSIÓN

Programa regional de forestación, reforestación y manejo de cuencas54


Objeto del Programa El objeto del programa es reforestar las principales zonas con potencial forestal en
la sierra de La Libertad. El programa está compuesto por 10 Proyectos de Inversión
Pública, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Trujillo ARBORIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE BAÑOS EN PERFIL
LA RUTA MOCHE
Julcán PLAN JULCÁN: MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN IDEA
MUNICIPAL MEDIANTE EL MANEJO INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN LOS
DISTRITOS: HUASO, CALAMARCA, CARABAMBA Y
JULCAN DE LA PROVINCIA JULCAN,
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Monto de Inversión S/. 85,704,017
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL.
31

OBJETIVO ESTRATÉGICO 9

2.3.9. Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres
e impactos del cambio climático.

ACCIONES ESTRATÉGICAS
Acciones estratégicas Responsables Ruta Estratégica
Fortalecimiento del proceso de Gobierno Nacional (CEPLAN, MINAM,
planificación del ordenamiento y gestión VIVIENDA), Gobierno Regional (OR 1
del adecuado uso y ocupación del de Defensa Nacional, CERPLAN, GR
territorio con enfoque de GRD. de Planificación), gobiernos locales
Empoderamiento de capacidades de Gobierno Nacional (MINAM,
prevención, mitigación y preparación a CENEPRED, VIVIENDA), Gobierno 2
nivel institucional y de la población ante Regional (OR de Defensa Nacional,
riesgos de desastres e impactos del grupo de trabajo y plataforma de
cambio climático. Defensa Civil), gobiernos locales.
Desarrollo capacidades para la atención Gobierno Nacional (MINAM,
de emergencias y desastres, así como CENEPRED, VIVIENDA), Gobierno 3
para la gestión de la Rehabilitación y Regional (OR de Defensa Nacional,
Reconstrucción COER, grupo de trabajo y plataforma
de Defensa Civil), gobiernos locales
Promoción de la gestión de información Gobierno Nacional (MINAM, PCM –
estandarizada y, de la investigación ONGEI, CENEPRED), Gobierno 4
científica y técnica en Gestión del Riesgo Regional (OR de Defensa Nacional,
por Desastres (GRD). SGR de Tecnología de la
Información), gobiernos locales
Fomento de la resiliencia de los pobres y Gobierno Nacional (MINAM,
las personas que se encuentran en CENEPRED, VIVIENDA), Gobierno 5
situaciones vulnerables, reduciendo su Regional (OR de Defensa Nacional,
exposición y vulnerabilidad a los COER, grupo de trabajo y plataforma
fenómenos extremos relacionados con el de Defensa Civil), gobiernos locales.
clima y otras crisis y desastres
económicos, sociales y ambientales
Elaboración: CERPLAN – GRLL.
32

PROGRAMA REGIONAL DE INVERSIÓN

Programa regional de gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático

Objeto del El objeto de este programa es contribuir a la reducción de la población vulnerable ante
Programa riesgos de desastres y riesgos por el cambio climático. El programa está compuesto por
12 Proyectos de Inversión Pública, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Proyectos según Provincia Proyectos
Provincia Nombre Nivel
Gran Chimú DEFENSA RIBEREÑA PARA EL RIO CHICAMA, EXP.
TRAMO PUENTE MORENO-PAMPAS DE JAGUEY, TÉCNICO
MARGEN IZQUIERDA (SALDO DE OBRA) (ELABORAC
IÓN)
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN PERFIL
EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO CHICAMA - APROBADO
VALLE ALTO CHICAMA, DEL SECTOR LA MIRA AL .
SECTOR PUNTA MORENO - JAGÜEY, DISTRITO DE
CASCAS, PROVINCIA DE GRAN CHIMÚ - REGIÓN LA
LIBERTAD
Monto de Inversión S/. 40,793,9218
estimado
Nota El detalle de los Proyectos de inversión se encuentra en el PDC La Libertad 2016 – 2021.
Elaboración: CERPLAN – GRLL

2.4. Proyectos de impacto regional

A continuación, se presenta, una síntesis de los Proyectos seleccionados de los programas de la


sección anterior, tomando como criterios su importancia, magnitud e impacto regional.

Listado de proyectos de impacto regional

N° Nombre
1 CITE Turístico Artesanal – Pacasmayo.
2 CITE Cultivos Andinos – Sánchez Carrión.
3 Parque Industrial Tecno Ecológico – Virú.
4 Parque Industrial de La Libertad – Chicama
5 Integración La Libertad - San Martín
6 Ampliación del Aeropuerto de Trujillo
7 Recuperación de la Franja costera.
8 Modernización del Puerto de Salaverry
9 Nuevo Hospital Belén
10 CITE del cuero y calzado
11 CITE Agroindustrial – San José, Virú
12 Modelo de Ciudades Sostenibles en: Chepén, Ascope, Trujillo, Otuzco, Sánchez Carrión,
Pataz.
13 Programa Vial de Julcán
14 Programa Vial de Bolívar
15 Parque Minero del Norte
16 Plan de Desarrollo de Sánchez Carrión con énfasis en Curgos: PROGRAMA MAMA
17 Plan de Desarrollo de Julcán: PROGRAMA MAMA
18 Creación de los servicios Turísticos – CALIPUY
Elaboración: CERPLAN – GRLL
33

III. GESTIÓN DEL PLAN:

Es importante señalar que, si bien la formulación de un plan es importante, el logro de sus objetivos y
metas depende de su implementación, y el plan, al ser un instrumento para la gestión, entre otros
elementos estratégicos proporciona:

Una caracterización del territorio, el cual además de presentar en mapas las potencialidades regionales,
incluye el perfil competitivo y, lo que es más importante desde el punto de vista de la dirección
estratégica, presenta las zonas prioritarias de intervención (provincias y distritos), las mismas que han
sido ordenadas según nivel de desarrollo socioeconómico, a través de un índice que combina ocho
variables normalizadas a fin de obtener un Índice de Priorización Territorial (IPT).

El siguiente aspecto importante, desde la perspectiva de la implementación del plan, es establecer la


organización, para ello proponen que los agentes del cambio lo constituyan: la Alta dirección, el cuerpo
de gerentes del Gobierno Regional de La Libertad, y otros actores regionales, con CERPLAN como
órgano técnico.

Al respecto CERPLAN, luego de validar las metas con los gerentes y equipos técnicos, ha comprometido
el liderazgo para el logro de los valores apuesta a una gerencia o actor determinado.

La articulación o alineamiento de actores al logro de las metas, implica primero: tener en cuenta las
zonas de intervención priorizadas e Identificar con claridad la población objetivo (o beneficiarios con las
que se va a trabajar), el seguimiento y la evaluación tomando como referencia el enfoque de gestión
orientado a resultados, finalmente la retroalimentación, es decir el acompañamiento para hacer los
ajustes necesarios que se infieren del seguimiento y/o evaluación.

3.1. Agenda Básica para el desarrollo de La Libertad


Con el fin de dar dirección estratégica y apuntar a las provincias y distritos priorizados por el IPT y,
considerando la Agenda Básica del Plan de Desarrollo Regional Concertado anterior, se presenta en
esta sección 19 indicadores que constituyen la nueva agenda básica para La Libertad, que permitirán
gestionar el cambio priorizando el cierre de brechas sociales e institucionales.

Para indicador se muestra: su tendencia, comparación con el promedio nacional, y el departamento


con el mejor desempeño en este indicador.

TENDENCIA COMPARACIÓN CON EL PROMEDIO NACIONAL


Mejora Mejor
Sin cambios Cerca al promedio
Deterioro Peor
34

AGENDA BÁSICA DE LA LIBERTAD AL 2021


35

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Arnillas Federico y Grey Carlos (2002, noviembre). Los Planes de Desarrollo Regional Concertado (PDRC):
¿Qué son, ¿qué contienen y cómo se formulan y actualizan? Carpeta de materiales para los procesos de
participación macro regional. ANC, MCLCP, Banco Mundial.
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (2021, 22 mayo). Guía para el Plan de Desarrollo Regional
Concertado para la mejora de planes estratégicos con enfoque territorial. Primera edición.
Gobierno Regional de La Libertad. (2017, 13 febrero). Plan de Desarrollo Regional Concertado: PDRC La
Libertad 2016 – 2021.
Proyecto USAID/Perú ProDescentralización (2011, enero). Planificación Descentralizada para conducir el
Desarrollo: Aspectos Clave en la gestión pública descentralizada. Primera edición.

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