Unidad 2- Fase 3 - Planeación y gestión territorial

Administración Pública

Estudiante: Laura Peñaloza Angarita

C.C. 1094280081

Tutor Nadia Milena Oviedo

Grupo 01

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios - ECACEN.
Pamplona 2023
 Individual
Una vez haya realizado la lectura comprensiva realice un ensayo en donde exprese si propia
opinión frente al texto y siguiendo las indicaciones del video de apoyo en cuanto a 2
contenido.

Planeación territorial participativa

La planeación territorial participativa es un proceso esencial que implica la convergencia de

tres conceptos fundamentales: planeación, territorio y participación. Cada uno de estos
términos encierra una significación profunda que se entrelaza en la búsqueda de un desarrollo
social y espacial armonioso y equitativo. La relevancia de este concepto radica en su
capacidad para operar como una práctica sociopolítica, donde se amplía la democracia
participativa al permitir que diversos actores con intereses legítimos participen en la
formulación y toma de decisiones en relación con propuestas de desarrollo. Esta práctica
política ampliada fomenta la valoración y negociación de la diversidad social, culminando
en la legitimación del proceso en sí. (Sánchez. L, 2007).

La planeación territorial participativa se erige como un espacio donde las fuerzas, los poderes
y los intereses de los actores sociales convergen y se acumulan. En este sentido, va más allá
de la mera toma de decisiones y se convierte en una manifestación palpable de las dinámicas
de poder y las fuerzas sociales que buscan dar forma a la sociedad y al territorio. Al ser una
práctica social, involucra una serie de actores que entrecruzan sus percepciones del mundo,
intereses y valores. La planeación, por tanto, tiene un impacto profundo en la organización
de la vida cotidiana de estos actores, generando efectos que se extienden a través de la
sociedad.

Un aspecto esencial de la planeación participativa es su capacidad para fomentar el

reconocimiento y la interacción con "el otro". A través de una situación compartida y la
autonomía para movilizar intereses, se fomenta una mayor inclusión y diversidad en el
proceso de planeación. La participación de los diversos actores permite que la planeación se
convierta en un cambio social controlado, influenciando de manera significativa la vida de la
población. (Sánchez. L, 2007)

Sin embargo, la planeación participativa no está exenta de desafíos. La globalización, con su

complejidad económica y cultural, plantea nuevos retos para los procesos de planeación
territorial. La diversidad, la flexibilidad y la coexistencia de órdenes en la época
contemporánea complican la tarea de definir y diseñar territorios en función de las múltiples
realidades y perspectivas de los actores sociales.

En conclusión, la planeación territorial participativa se sitúa en la intersección de la

planeación, el territorio y la participación, y se manifiesta como una práctica política y social
dinámica. Es un medio para responder al desafío de la globalización y la diversidad, y busca
integrar las vidas individuales en un orden colectivo. Al adoptar una perspectiva que valora
la interdependencia entre territorio y colectividad, esta forma de planeación permite la
configuración de espacios y políticas que reflejen la multiplicidad de intereses y la riqueza
cultural de la sociedad contemporánea.

Colaborativo

El trabajo colaborativo está basado en el análisis diagnóstico sobre la ejecución del plan de
desarrollo de un municipio de Colombia, de allí que es importante hacer lectura comprensiva
para posteriormente desarrollar algunos interrogantes.
CUADRO 1. composición del plan de desarrollo 2015-2020

Ejes estratégicos Monto plurianual Ponderación

Desarrollo social inclusivo 404.411.729 54,86%
Ambientes sanos y sostenibles para todos 295.000.009 40,020%
Gestión administrativa transparente y eficiente 17.980.723 2,439%
Desarrollo Económico Sostenible y sustentable 19.722.692 2,675%
TOTAL 737.115.153 100%

Aquí podemos identificar que la administración tiene su enfoque concentrado en resolver las
problemáticas sociales como primera opción, esto es importante siempre y cuando vaya de
la mano con el segundo eje estratégico de ambientes sanos y sostenibles para todos, pues se
deben crear controles para que las empresas mineras empiecen a crear estrategia para reducir
la contaminación ambiental, ya que esta es la mayor problemática a la que se enfrenta
actualmente, de esta misma forma crear condiciones de vida sostenible, y así ayudar a
satisfacer las necesidades básicas de la ciudadanía.
CUADRO 2. Estructura De Los Ejes Del Plan

No De
No De No De No De
No De Metas No De Metas
Ejes Estratégicos Del Plan Program Subprogra Subprogra
De Producto Programas De
as mas mas
Producto
Desarrollo social inclusivo 7 8 145 31,81% 38,09% 50,34%

Ambientes sanos y
2 4 65 9,09% 19,047% 22,56%
sostenibles para todos
Gestión administrativa
6 4 43 27,27% 19,047% 14,93%
transparente y eficiente
Desarrollo Económico
7 5 35 31,81% 23,80% 12,15%
Sostenible y sustentable
Total 22 21 288 100% 100% 100%

Como pudimos ver en la anterior tabla un poco más de la mitad de los recursos se destinan a
resolver las problemáticas sociales del municipio. Sin embargo, es fundamental que estos
esfuerzos vayan de la mano con la promoción de ambientes saludables y sostenibles. La salud
es una parte crucial en el municipio de "La Victoria" ya que permite tanto el desarrollo social
como económico. Además, el alcalde municipal, como líder de la entidad territorial, debe
gestionar de manera adecuada para obtener recursos públicos adicionales de la Gobernación
y del Estado. Estos recursos deben ser administrados de forma eficiente, al igual que las
regalías. Es necesario garantizar una recolección tributaria eficiente por parte de las empresas
que explotan los recursos naturales y realizar auditorías para asegurar que no se produzcan
impactos negativos en el ecosistema.

3.1 ¿cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2015-2020”

Su enfoque principal está dirigido a mejorar la calidad de vida de las personas más
vulnerables del municipio a través de diversos proyectos. Estos proyectos incluyen la
construcción de viviendas, ampliación de la cobertura de salud, aumento de cupos educativos
e inversión en infraestructura vial. También se busca abordar otras problemáticas sociales
presentes en el municipio. Existe una preocupación por el medio ambiente y la generación
de empleo, y se exige a las empresas que cumplan con ciertos estándares y prácticas
responsables para obtener los permisos de extracción de recursos.

Entre los aspectos positivos del plan se destaca la amplia cobertura de programas de
desarrollo, que representan un 54,86% del enfoque. Esto busca impulsar el desarrollo
personal y laboral de los habitantes de la comunidad, fomentando una fuerza laboral más
competente y comprometida con la sociedad. También se hace hincapié en el apoyo a
ambientes sanos y sostenibles, con un 40,0%, para garantizar el derecho de todos a disfrutar
de un entorno saludable, protegiendo así el patrimonio natural y la soberanía del país.

3.2 ¿consideran que, el Plan responde a las necesidades más sentidas de la comunidad?

En el municipio de La Victoria existe una clara problemática social que se refleja en la

desigualdad en el acceso a servicios básicos como salud, educación, vivienda, agua potable
y saneamiento. Además, se busca implementar estrategias para mitigar la contaminación
ambiental. Aunque se realiza una rendición de cuentas anual para reflejar la transparencia de
las acciones, no se requiere destinar tantos recursos a este aspecto. También se plantea la
exigencia a las empresas de mejorar sus condiciones laborales y evitar dañar el municipio, lo
cual es otro de los ejes estratégicos importantes.

El objetivo del plan de desarrollo es lograr soluciones sostenibles a largo plazo, de manera
que la población no dependa de la asistencia social, sino que pueda mantenerse por sus
propios medios.

3.3 ¿a qué sectores se le dará mayor prioridad?

Salud, medio ambiente, vivienda, agua potable y saneamiento básico, educación e inclusión
laboral.
3.4 ¿el Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo económico?

No, se encuentra enmarcado más al desarrollo social y ambiental que hacen parte de la
problemática con más ponderación en el municipio de La Victoria.

3.5 ¿Qué recomendaciones haría?

En mi opinión, sería conveniente enfocarse más en mejorar la salud y el medio ambiente,

debido a la gran desigualdad existente y al impacto negativo causado por malas acciones en
administraciones anteriores. Estos problemas están afectando a todos los ciudadanos, ya que
la contaminación del aire se encuentra presente en todo el municipio y puede aumentar la
mortalidad y provocar malformaciones en recién nacidos.
 Referencias bibliográficas

Sánchez, L. (2007). Fragmentación Social y Planeación Territorial, Revista Bitácora. 1 (1)

2007: 28 – 39.
https://revistas.unal.edu.co/index.php/bitacora/article/view/18629/19525