Unidad 2- Fase 3 - Planeación y gestión territorial

Administración Pública

Estudiante: Laura Peñaloza Angarita

C.C. 1094280081

Tutor Nadia Milena Oviedo

Grupo 01
 Universidad Nacional Abierta y a Distancia
Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios - ECACEN.
Pamplona 2023
Individual
Una vez haya realizado la lectura comprensiva realice un ensayo en donde exprese si propia
opinión frente al texto y siguiendo las indicaciones del video de apoyo en cuanto a 2
contenido.

Planeación territorial participativa

La planeación territorial participativa es un proceso esencial que implica la convergencia de

tres conceptos fundamentales: planeación, territorio y participación. Cada uno de estos
términos encierra una significación profunda que se entrelaza en la búsqueda de un
desarrollo social y espacial armonioso y equitativo. La relevancia de este concepto radica
en su capacidad para operar como una práctica sociopolítica, donde se amplía la
democracia participativa al permitir que diversos actores con intereses legítimos participen
en la formulación y toma de decisiones en relación con propuestas de desarrollo. Esta
práctica política ampliada fomenta la valoración y negociación de la diversidad social,
culminando en la legitimación del proceso en sí. (Sánchez. L, 2007).

La planeación territorial participativa se erige como un espacio donde las fuerzas, los
poderes y los intereses de los actores sociales convergen y se acumulan. En este sentido, va
más allá de la mera toma de decisiones y se convierte en una manifestación palpable de las
dinámicas de poder y las fuerzas sociales que buscan dar forma a la sociedad y al territorio.
Al ser una práctica social, involucra una serie de actores que entrecruzan sus percepciones
del mundo, intereses y valores. La planeación, por tanto, tiene un impacto profundo en la
organización de la vida cotidiana de estos actores, generando efectos que se extienden a
través de la sociedad.
Un aspecto esencial de la planeación participativa es su capacidad para fomentar el
reconocimiento y la interacción con "el otro". A través de una situación compartida y la
autonomía para movilizar intereses, se fomenta una mayor inclusión y diversidad en el
proceso de planeación. La participación de los diversos actores permite que la planeación se
convierta en un cambio social controlado, influenciando de manera significativa la vida de
la población. (Sánchez. L, 2007)

Sin embargo, la planeación participativa no está exenta de desafíos. La globalización, con

su complejidad económica y cultural, plantea nuevos retos para los procesos de planeación
territorial. La diversidad, la flexibilidad y la coexistencia de órdenes en la época
contemporánea complican la tarea de definir y diseñar territorios en función de las
múltiples realidades y perspectivas de los actores sociales.

En conclusión, la planeación territorial participativa se sitúa en la intersección de la

planeación, el territorio y la participación, y se manifiesta como una práctica política y
social dinámica. Es un medio para responder al desafío de la globalización y la diversidad,
y busca integrar las vidas individuales en un orden colectivo. Al adoptar una perspectiva
que valora la interdependencia entre territorio y colectividad, esta forma de planeación
permite la configuración de espacios y políticas que reflejen la multiplicidad de intereses y
la riqueza cultural de la sociedad contemporánea.

Colaborativo

El trabajo colaborativo está basado en el análisis diagnóstico sobre la ejecución del plan de
desarrollo de un municipio de Colombia, de allí que es importante hacer lectura
comprensiva para posteriormente desarrollar algunos interrogantes.
CUADRO 1. composición del plan de desarrollo 2015-2020

Ejes estratégicos Monto plurianual Ponderación

Desarrollo social inclusivo 404.411.729 54,86%
Ambientes sanos y sostenibles para todos 295.000.009 40,020%
Gestión administrativa transparente y eficiente 17.980.723 2,439%
Desarrollo Económico Sostenible y sustentable 19.722.692 2,675%
TOTAL 737.115.153 100%

Aquí podemos identificar que la administración tiene su enfoque concentrado en resolver

las problemáticas sociales como primera opción, esto es importante siempre y cuando vaya
de la mano con el segundo eje estratégico de ambientes sanos y sostenibles para todos,
pues se deben crear controles para que las empresas mineras empiecen a crear estrategia
para reducir la contaminación ambiental, ya que esta es la mayor problemática a la que se
enfrenta actualmente, de esta misma forma crear condiciones de vida sostenible, y así
ayudar a satisfacer las necesidades básicas de la ciudadanía.
CUADRO 2. Estructura De Los Ejes Del Plan

No De
No De No De No De
No De Metas No De Metas
Ejes Estratégicos Del Plan Program Subprogra Subprogra
De Producto Programas De
as mas mas
Producto
Desarrollo social inclusivo 7 8 145 31,81% 38,09% 50,34%

Ambientes sanos y
2 4 65 9,09% 19,047% 22,56%
sostenibles para todos
Gestión administrativa
6 4 43 27,27% 19,047% 14,93%
transparente y eficiente
Desarrollo Económico
7 5 35 31,81% 23,80% 12,15%
Sostenible y sustentable
Total 22 21 288 100% 100% 100%

Como pudimos ver en la anterior tabla un poco más de la mitad de los recursos se destinan
a resolver las problemáticas sociales del municipio. Sin embargo, es fundamental que estos
esfuerzos vayan de la mano con la promoción de ambientes saludables y sostenibles. La
salud es una parte crucial en el municipio de "La Victoria" ya que permite tanto el
desarrollo social como económico. Además, el alcalde municipal, como líder de la entidad
territorial, debe gestionar de manera adecuada para obtener recursos públicos adicionales de
la Gobernación y del Estado. Estos recursos deben ser administrados de forma eficiente, al
igual que las regalías. Es necesario garantizar una recolección tributaria eficiente por parte
de las empresas que explotan los recursos naturales y realizar auditorías para asegurar que
no se produzcan impactos negativos en el ecosistema.

3.1 ¿cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2015-2020”

Su enfoque principal está dirigido a mejorar la calidad de vida de las personas más
vulnerables del municipio a través de diversos proyectos. Estos proyectos incluyen la
construcción de viviendas, ampliación de la cobertura de salud, aumento de cupos
educativos e inversión en infraestructura vial. También se busca abordar otras
problemáticas sociales presentes en el municipio. Existe una preocupación por el medio
ambiente y la generación de empleo, y se exige a las empresas que cumplan con ciertos
estándares y prácticas responsables para obtener los permisos de extracción de recursos.

Entre los aspectos positivos del plan se destaca la amplia cobertura de programas de
desarrollo, que representan un 54,86% del enfoque. Esto busca impulsar el desarrollo
personal y laboral de los habitantes de la comunidad, fomentando una fuerza laboral más
competente y comprometida con la sociedad. También se hace hincapié en el apoyo a
ambientes sanos y sostenibles, con un 40,0%, para garantizar el derecho de todos a disfrutar
de un entorno saludable, protegiendo así el patrimonio natural y la soberanía del país.

3.2 ¿consideran que, el Plan responde a las necesidades más sentidas de la

comunidad?

En el municipio de La Victoria existe una clara problemática social que se refleja en la

desigualdad en el acceso a servicios básicos como salud, educación, vivienda, agua potable
y saneamiento. Además, se busca implementar estrategias para mitigar la contaminación
ambiental. Aunque se realiza una rendición de cuentas anual para reflejar la transparencia
de las acciones, no se requiere destinar tantos recursos a este aspecto. También se plantea la
exigencia a las empresas de mejorar sus condiciones laborales y evitar dañar el municipio,
lo cual es otro de los ejes estratégicos importantes.

El objetivo del plan de desarrollo es lograr soluciones sostenibles a largo plazo, de manera
que la población no dependa de la asistencia social, sino que pueda mantenerse por sus
propios medios.
3.3 ¿a qué sectores se le dará mayor prioridad?

Salud, medio ambiente, vivienda, agua potable y saneamiento básico, educación e inclusión
laboral.

3.4 ¿el Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo económico?

No, se encuentra enmarcado más al desarrollo social y ambiental que hacen parte de la
problemática con más ponderación en el municipio de La Victoria.

3.5 ¿Qué recomendaciones haría?

En mi opinión, sería conveniente enfocarse más en mejorar la salud y el medio ambiente,

debido a la gran desigualdad existente y al impacto negativo causado por malas acciones en
administraciones anteriores. Estos problemas están afectando a todos los ciudadanos, ya
que la contaminación del aire se encuentra presente en todo el municipio y puede aumentar
la mortalidad y provocar malformaciones en recién nacidos.
 Referencias bibliográficas

Sánchez, L. (2007). Fragmentación Social y Planeación Territorial, Revista Bitácora. 1 (1)

2007: 28 – 39.
https://revistas.unal.edu.co/index.php/bitacora/article/view/18629/19525