Theme 10_5 Local Self-Government

Warming-up.

Task 1. Read and translate the text.

A democracy is a system of government where management is executed either directly by people (direct democracy) or indirectly
by their elected representatives (representative democracy). The main idea of a democracy is that people themselves hold sovereign power.
According to Abraham Lincoln a democracy is “government of the people, by the people and for the people”. In direct democracy the people
realize their power by voting issues individually on referendum. But such a form of democracy can exist only in small societies where citizens
can meet regularly and quickly decide urgent problems. In indirect democracy the people delegate their power to representatives and those
make laws and realize government.
So, government is the mechanism that puts into effect public will. Any social community establishes some kind of governmental
structure. A local government is a basis of national self-government. Its main idea is to provide members of community with various services
for their benefits. The notion of self-government means the rights and abilities of local governmental authorities to exercise the regulations
and administration of great part of social rights of local people, inhabitants , according to the legislation in force- the Constitution of
Ukraine, the Local Self-Government Law and Local Self-Government charters. The territory is the basis of the local self-government.
Administratively Ukraine is divided into 24 regions and autonomous republic of Crimea. Each region has its local governmental bodies . Local
self-government has its common economic and legislative warranties. Every local community has its council, elected by the inhabitants.
Councils are the representative bodies of local self-government. Local council’s deputies and city mayors are directly elected by the
inhabitants. Mayor leads the executive committee of the council and presides its meeting. The council issues ordinances, regulates tax rate
for local property and businesses, raises the local finance and distributes the budget among many local departments. Material and financial
basis for self-government is the property, real estate, land, revenues of local budgets, natural resources owned by the community of a
village, a town, a city, etc.
According to the Local Self-Government Law the functions of the self-government bodies are: social, economic and cultural
development , planning and registration, budget, administration of the municipal property, public transport and connection, housing and
communal services, commercial services, public catering, building, education, health care, culture, sport, environmental issues, social
securities, external economic activity, guaranteeing of legal rights and interests of local inhabitants.
Task 2. Answer the questions according to the text.

Task 3. Match terms and their definitions.

Task 4. Match words from left and right columns and make the word-combinations.

Task 5. Complete the sentences using words in brackets.

Task 6. Ask questions to the word-combinations in Italic.

Task 7. Define the predicates in the following sentences. Determine their voice and tenses.

Task 8 . Match English and Ukrainian equivalents.

Task 9. Discuss the following issues.

1) What form of democracy is more widespread and why? Which is more efficient?
2) Tell about the notion of self-government. What is the legislative basic for local self-government in Ukraine.
3) The function of local governmental bodies.

Task 1. Read and translate the text.

Демократія - це система влади, де управління здійснюється або безпосередньо людьми (пряма демократія), або опосередковано їх обраними
представниками (представницькою демократією). Основна ідея демократії полягає в тому, що люди самі володіють суверенною владою. На думку
Авраама Лінкольна, демократія - це «влада людей, людей і людей». У прямій демократії люди реалізують свою владу шляхом голосування окремо на
референдумі. Але така форма демократії може існувати лише в невеликих суспільствах, де громадяни можуть регулярно зустрічатися і швидко
вирішувати нагальні проблеми. У непрямій демократії люди делегують свої повноваження представникам, а ті - законами і здійснюють уряд.
Отже, уряд - це механізм, який здійснює громадську волю. Будь-яка соціальна спільнота встановлює якусь державну структуру. Місцева влада є
основою національного самоврядування. Її основна ідея полягає в наданні членам спільноти різноманітних послуг для їхньої користі. Поняття
самоврядування означає права та здібності органів місцевого самоврядування здійснювати регулювання та адміністрування значної частини
соціальних прав місцевого населення, мешканців відповідно до чинного законодавства - Конституції України, місцевого самоврядування Статути
права та місцевого самоврядування. Територія є основою місцевого самоврядування. Адміністративно Україна ділиться на 24 області та автономну
республіку Крим. Кожен регіон має свої місцеві органи влади. Місцеве самоврядування має спільні економічні та законодавчі гарантії. Кожна місцева
громада має свою раду, яку обирають мешканці. Ради є представницькими органами місцевого самоврядування. Депутати місцевих рад та міські
голови обираються безпосередньо мешканцями. Міський голова керує виконкомом ради і головує на його засіданні. Рада видає постанови, регулює
ставки податку для місцевої власності та бізнесу, підвищує місцеві фінанси та розподіляє бюджет серед багатьох місцевих департаментів.
Матеріальною та фінансовою основою самоврядування є майно, нерухомість, земля, доходи місцевих бюджетів, природні ресурси, що належать
громаді села, міста, міста тощо.
Відповідно до Закону про місцеве самоврядування функціями органів місцевого самоврядування є: соціальний, економічний та культурний розвиток,
планування та реєстрація, бюджет, управління комунальною власністю, громадський транспорт та сполучення, житлово-комунальне господарство,
комерційні послуги, громадського харчування, будівництва, освіти, охорони здоров'я, культури, спорту, екологічних питань, соціальних цінних
паперів, зовнішньоекономічної діяльності, гарантування законних прав та інтересів місцевих жителів.