BUKU JAWABAN UJIAN

(BJU) UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2022/23.2 Genap (2023.1)

Nama Mahasiswa : MOCH. IRVAN SETIAWAN

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : 041711991
Tanggal Lahir : 13/06/1994
Kode/Nama Mata Kuliah : HKUM4403 / Ilmu Perundang-Undangan
Kode/Nama Program Studi : 311 / Ilmu Hukum S1
Kode/Nama UPBJJ : 44 / SURAKARTA
Hari/Tanggal UAS TH : 6 Juli 2023

Tanda Tangan Peserta Ujian

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN RISET, DAN TEKNOLOGI

UNIVERSITAS TERBUKA
 Surat Pernyataan
Mahasiswa
Kejujuran Akademik

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : MOCH. IRVAN SETIAWAN

NIM : 041711991
Kode/Nama Mata Kuliah : HKUM4403 / Ilmu Perundang-Undangan
Fakultas : FHISIP
Program Studi : Ilmu Hukum S1
UPBJJ-UT : UT SURAKARTA

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari aplikasi THE pada
laman https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam pengerjaan
soal ujian UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan mengakuinya sebagai
pekerjaan saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman sesuai
dengan aturan akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik
dengan tidak melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban UAS THE
melalui media apapun, serta tindakan tidak terpuji lainnya yang bertentangan dengan
peraturan akademik Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian hari
terdapat pelanggaran atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan menanggung
sanksi akademik yang ditetapkan oleh Universitas Terbuka.

Grobogan, 6 Juli 2023

Yang Membuat Pernyataan

MOCH. IRVAN SETIAWAN

BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

No Soal

1 Istilah zoon politicon menjadi gambaran hubungan manusia dengn manusia lain sebagai
makhluk sosial, dimana hubungan tersebut membutuhkan norma. Norma tersebut dibutuhkan
dalam rangka mengatur hubungan antara manusia dengan manusia lain dan antara manusia
dengan lingkungannya. Terdapat beberapa norma dalam kehidupan masyarakat seperti norma
kesusilaan, norma agama, norma adat, dan norma hukum.

PERTANYAAN :
A. Berikan analisis saudara terhadap hakekat norma atau kaidah menurut sarjana A. Hamid S
Attamimi dan Jimly Asshiddiqie.
B. Uraikan bagaimana sebuah norma adat menjadi norma hukum.
C. Berikan uraian mengapa norma hukum itu bersifat memaksa.
JAWABAN
A. Menurut A. Hamid S, hakikat norma ini berasal dari weete;ijke regels atau wettelijke
regeling. Namun, istilah ini tidak mutlak digunakan secara konsisten. Istilah tersebut dalam
bahasa Indonesia disebut dengan perundang-undangan. Namun, dirinya berpendapat
bahwa teori perundang-undangan ini hanya berorientasi pada upaya mengusahakan
kejelasan dan menjernihkan pemahaman. Dalam arti sempit, berorientasi pada melakukan
perbuatan, pelaksanaan, dan bersifat normatif sehingga disebut Gesetzgebungsslehre, yang
bagiannya adalah proses, metode, dan tekik perundang-undangan.

Sementara Jimly Asshiddiqie mengemukakan, norma adalah pelembagaan nilai-nilai baik

dan juga buruk dalam tata atuuran yang berisi kebolehan, anjuran maupun perintah.
Anjuran dan perintah ini berisi kaidah yang bersifat positif dan negatif, mencakup norma
anjuran untuk mengerjakan atau hanya sebatas saran.

B. Norma adat di Indonesia terdapat beragam sesuai dengan kelompok masyarakat yang
berada di wilayah kesatuan NKRI. Perubahan norma adat menjadi norma hukum tersebut
dilihat dari keberlakuan norma hukum negara yang berlaku di seluruh wilayah Indonesia.
Keberlakuan hukum negara ditunjukkan untuk seluruh masyarakat dan rakyat dalam
wilayah Indonesia.

C. Norma hukum itu bersifat memaksa karena norma ini memmpunyai suatu tindakan untuk
seseorang mentaati dan mematuhi serta memberikan sanksi yang tegas jika ada yang
melanggar. Selain itu, sifat norma hukum ini mempunyai kewenangan yakni bagi pelanggar
akan mendapatkan sanksi.

Tujuan lain norma hukum memiliki sifat memaksa untuk melindungi kepentingan dalam
pergaulan hidup di masyarakat.

2 Pasal 7 Undang-Undang No. 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

Undangan mengatur tentang jenis dan tata urutan peraturan perundang-undangan di
 Indonesia. Oleh karena itu setiap jenis peraturan perundang-undangan memuat materi
tertentu, yang berbeda dengan jenis peraturan perundang-undangan lainnya.

PERTANYAAN :
1. Berikan anlisis Anda, apa saja dasar perbedaan materi muatan dalam setiap jenis peraturan
perundang-undangan?
2. Berikan analisis Anda apa saja materi muatan yang dapat diatur di dalam undang-undang!
JAWABAN
1. Dalam Pasal 7 UU Nomor 12 Tahun 2011 mengatur tentang jenis dan hierarki peraturan
perundang-undangan di Indonesia, yakni :
a. Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945
b. Ketetapan Majelis Pemusyawaratan Rakyat
c. Undang-Undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
d. Peraturan Pemerintah
e. Peraturan Presiden
f. Peraturan Daerah Provinsi
g. Peraturan Daerah Kabupaten/Kota

Dalam ayat yang ke (2) dijelaskan bahwa Peraturan Perundang-undangan sebagaimana

yang dimaksud di atas ini keberadaannya dan mempunyai kekuatan hukum mengikat
sepanjang diperintahkan oleh Peraturan Perundang-Undangan yang lebih tinggi atau
dibentuk berdasarkan kewenangan.

2. Dalam Pasal 10 UU Nomor 12 Tahun 2011 dijelaskan bahwa materi muatan yang harus
diatur dengan Undang-Undang berisi hal-hal yang :

a. Pengaturan lebih lanjut mengenai ketentuan UUD RI tahun 1945 yakni :

- Hak-hak asasi manusia
- Hak dan kewajiban warga negara
- Pelaksanaan dan penegakan kedaulatan negara serta pembagian Negara dan
pembagian daerah
- Wilayah negara dan pembagian daerah
- Kewarganegaraan dan kependudukan
- Keuangan negara
b. Perintah suatu UU untuk diatur dengan Undang-Undang
c. Pengesahan perjanjian Internasional
d. Tindak lanjut atas putusan Mahkahmah Konstitusi dan/atau
e. Pemenuhan kebutuhan hukum dalam masyarakat

3 REPUBLIKA.CO.ID, JAKARTA -- DPR menggelar rapat paripurna penutupan Masa Persidangan IV

Tahun Sidang 2022-2023. Pada masa sidang tersebut, lembaga legislatif itu telah mengesahkan
11 rancangan undang-undang (RUU) menjadi undang-undang.
"Dalam melaksanakan fungsi di bidang legislasi pada masa persidangan ini, DPR RI bersama
dengan pemerintah telah menyelesaikan 11 rancangan undang-undang menjadi undang-
undang," tertulis dalam pidato Ketua DPR Puan Maharani yang dibacakan Wakil Ketua DPR
Sufmi Dasco Ahmad, Kamis (13/4/2023) lalu.
Dari 11 undang-undang yang disahkan tersebut, dua di antaranya adalah Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perppu) Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja.
Serta, Perppu Nomor 1 Tahun 2022 tentang Pemilihan Umum (Pemilu). Selain itu, DPR telah
menetapkan RUU tentang Perlindungan Pekerja Rumah Tangga (PPRT) menjadi usul inisiatif
DPR RI. Pembahasannya akan dilakukan secara komprehensif dan memperhatikan masukan
dari berbagai pihak.
"RUU ini diharapkan dapat memenuhi kebutuhan hukum nasional kita dan memberikan
kepastian hukum bagi pekerja rumah tangga," ujar Puan.
Pembentukan suatu undang-undang adalah pekerjaan kolektif yang ditempuh melalui
komitmen bersama pemerintah dan DPR. Oleh karena itu, kinerja legislasi merupakan kerja
bersama antara dua lembaga eksekutif dan legislatif itu. Di samping itu, Puan juga
menyinggung peran negara yang harus menjamin praktik demokrasi di Indonesia. Di mana
praktik demokrasi yang baik juga akan menjadi perwujudan dalam pembentukan peraturan
perundang-undangan.
"Undang-undang yang mengatur kekuasaan negara dan aparaturnya, undang-undang yang
mengatur pemenuhan hak politik, sosial, ekonomi, dan budaya rakyat. Undang-undang yang
mengatur jalanya pembangunan nasional, undang-undang yang mengatur ketertiban umum,"
ujar Puan.
"Demokrasi adalah alat untuk mencapai masyarakat adil dan makmur. Kualitas demokrasi di
Indonesia akan sangat ditentukan oleh kita semua," sambung Ketua DPP Partai Demokrasi
Indonesia Perjuangan (PDIP) itu.

Sumber : https://republika.co.id/berita/rt3ec9423/dpr-sahkan-11-undang-undang-pada-masa-
persidangan-iv

PERTANYAAN :
Bagaimana kedudukan dan fungsi DPR dalam pembentukan undang-undang dalam sistem
pemerintahan Negara Republik Indonesia menurut UUD NRI Tahun 1945 sebelum dan sesudah
amandemen?
JAWABAN
Sebelum amandemen, DPR mempunyai kedudukan dan fungsi sebagai pemberi persetujuan
atas pembentukan Undang-Undang yang dibuat oleh Presiden. Hal itu dipertegas pada PAsal
20 ayat (1) UUD 1945 yang menjelaskan bahwa DPR harus memberikan persetujuan, bukan
berarti DPR tidak dapat menolak rancangan Undang-Undang yang diajukan Presiden,
melainkan DPR harus memberi suatu consent atau kesepakatan dalam arti menolak atau
menerima rancangan Undang-Undang tersebut.

Selain itu dalam Pasal 21 ayat (1) UUD 1945 disebutkan bahwa DPR memiliki kewenangan
mengajukan Rancangan Undang-Undang, jika telah disetujui DPR, namun tidak mendapat
teken dari Presiden, maka RUU tersebut tidak boleh dimajukan dalam persiangan DPR masa
itu.

Setelah amandemen UUD 1945, Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 20 ayat (1), (2), (3), dan (4)
memperlihatkan bahwa ada pergeseran kekuasaan legislatif dari Presiden ke DPR. Dalam Pasal
 5 ayat (1) dijelaskan bahwa Presiden mengajukan RUU kepada DPR.

DPR mempunyai fungsi yakni

1. Legislasi, selaku pemegang kekuasaan membentuk Undang-Undang
2. Anggaran, untuk membahas dan memberikan persetujuan atau tidak memberikan
persetujuan terhadap RUU tentang APBN yang diajukan oleh Presiden
3. Pengawasan dilakukan melalui pengawasan atas pelaksanaan Undang-Undang dan APBN.

4 DESKRIPSI :
Kemendagri Resmi Umumkan 3.143 Perda Yang Dibatalkan Sebagai wujud dari keterbukaan
informasi publik, Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) secara resmi sejak Senin (20/6)
telah mengunggah 3.143 peraturan daerah (Perda) yang dibatalkan Pemerintah Pusat,
termasuk di dalamnya peraturan menteri dalam negeri (Permendagri) ke laman resmi
www.kemendagri.go.id .
Menteri Dalam Negeri (Mendagri) Tjahjo Kumolo menyampaikan terima kasih atas dukungan
serta apresiasi berbagai pihak, khususnya pemerintah daerah (Pemda) tingkat provinsi dan
kabupaten/kota se-Indonesia, jajaran Kemendagri, serta rekan-rekan media, atas keputusan
pembatalan 3.143 perda.
Tujuan dari pembatalan perda ini adalah memperkuat daya saing bangsa di era kompetisi.
Perda itu merupakan aturan yang dinilai menghambat pertumbuhan ekonomi daerah dan
memperpanjang jalur birokrasi, hambat investasi, dan kemudahan berusaha, kata Tjahjo, di
Jakarta, Senin (20/6).
Setelah membatalkan 3.143 Perda yang terkait dengan investasi, menurut Tjahjo, Kemendagri
saat ini sedang mengevaluasi perda yang bertentangan dengan konstitusi, serta peraturan
undang-undang (UU) yang lebih tinggi. Kemendagri akan melihat dulu sejauhmana regulasi ini,
apakah sesuai dengan Pancasila, UUD 1945, dan UU sebagai pilar kebangsaan. Selain itu,
pemerintah juga tengah mengevaluasi perda maupun peraturan kepala daerah yang tidak
sesuai dengan semangat menjaga kebhinekaan dan persatuan Indonesia.
Untuk itu, Mendagri berharap dukungan dan partisipasi berbagai pihak untuk memperkuat
semangat otonomi daerah, membangun tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien, bersih,
dan taat kepada hukum dalam rangka NKRI sehingga membawa kesejahteraan masyarakat.
Cara Unggah Perda
Untuk bisa membaca perda yang telah dibatalkan pemerintah itu, pertama-tama buka dulu
laman resmi Kemendagri, yaitu www.kemendagri.go.id. Kolom tautan berada di sebelah
kanan setelah barisan kolom berita. Pada kolom tersebut, nantinya akan muncul ‘pembatalan
perda’. Setelah diklik tautan tersebut, akan langsung mengunggah daftar list perdanya.
Sebagaimana diberitakan sebelumnya, peraturan yang dibatalkan sebanyak 3.143, di
antaranya ada 1765 Perda/Perkada kabupaten/kota yang dicabut/direvisi Menteri Dalam
Negeri, 111 Peraturan/putusan Menteri Dalam Negeri yang dicabut/revisi oleh Menteri Dalam
Negeri, dan 1267 Perda/Perkada kabupaten/kota yang dicabut/direvisi Gubernur.

sumber : https://setkab.go.id/kemendagri-resmi-umumkan-3-143-perda-yang-dibatalkan/

PERTANYAAN :
Uraikan urgensi Naskah Akademik dalam proses pembentukan Rancangan Peraturan Daerah.
JAWABAN
Naskah akademis ini urgensi dalam proses penyusunan Rancangan Undang-Undang di
lingkungan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk membuat Peraturan Daerah. Hal itu
terlihat dalam penyusunan Rancangan Undang-Undang.
Berdasarkan Pasal 128 Keputusan DPRD RI Nomor 2/DPD/2004 tentang Tata Tertib, usul
pembentukan Rancangan Undang-Undang beserta latar belakang, tujuan, dan pokok-pokok
pikiranserta daftar nama, nama provinsi dan tanda tangan pengusul disampaikan secara
tertulis kepada Panitia Perancang Undang-Undang.
Di tahap ini, panitia Perancang Undang-Undang melakukan pembahasan, harmonisasi,
pembulatan dan pemantapan konsepsi usul pembentukan RUU.
Hasil kegiatan ini disampaikan secara tertulus oleh pimpinan Panitia Perancang Undang-
Undang kepada DPRD sebagai usul Rancangan Undang-Undang disertai penjelasan/keterangan
dan atau naskah akademis.
Naskah akademis inilah yang disampaikan secara tertulis kepada pimpinan Panitia Perancang
Undang-Undang yang kemudian mengonsultasikannya kepada pimpinan DPRD.