REVISIÓN GENERAL DEL POT

Es importante mencionar que el articulo 9 de la Ley 388 de 1997, estableció diferentes

denominaciones a los POT dependiendo el numero de habitantes del municipio, es decir, para el
municipio de Ubaté, Cund., pasaría a ser un Plan Básico de Ordenamiento Territorial el cual debe
contener los dispuesto en el artículo 16 de la Lay 388 de 1997. Ahora bien, teniendo en cuenta que
el municipio ya cuenta con la adopción del POT, el alcalde deberá por iniciativa revisar de manera
general y ajustar los contenidos a largo plazo del POT, toda vez que el que se adoptó se encuentra
vencido el término de su vigencia. Lo anterior de conformidad con el artículo 2.2.2.1.2.3.1 y
siguientes del Decreto 1232 de 2020.

MARCO NORMATIVO PARA LA ELABORACIÓN, CONCERTACIÓN, CONSULTA, APROBACIÓN Y

ADOPCIÓN DEL P.O.T.

 LEY 99 DE 1.993: Se crea el Ministerio del Medio Ambiente y Gestión y Conservación del
Medio Ambiente.
 LEY 388 DE 1997: Ley de Ordenamiento Territorial.
 LEY 507 DE 1999: Modificó la Ley 388 de 1997 en temas de vigencias y cabildo abierto
obligatorio.
 LEY 810 DE 2003-ART 12: Revisión Concejo Municipal.
 LEY 902 DE 2004: Adición de artículos de la Ley 388 de 1997(normas urb.)
 LEY 1083 DE 2006: Normas de Planeación Urbana Sostenible.
 LEY 1228 DE 2008: Determinación de fajas de retiro obligatorio en vías nacionales.
 LEY 2106 DE 2019: vigencia de los POT´S articulo 120.
 DECRETO NACIONAL 4259 DE 2007: Reglamenta el art 78 de la Ley 1151 de 2007
(definiciones urbanísticas)
 DECRETO NACIONAL 2976 DE 2010: Se reglamenta el parágrafo 3 del Decreto 1228 de
2008 pasos urbanos vía nacional
 DECRETO NACIONAL 1077 DE 2015: Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda
Ciudad y Territorio
 DECRETO NACIONAL 1232 DE 2020: Modificación de la Sección 2 del Capítulo 1.
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
“Derecho a participar en la construcción y orden de la ciudad”
De conformidad con el articulo 4 de la LEY 388 DE 1997, corresponde a la administración
municipal, fomentar la concertación entre los intereses sociales, económicos y urbanísticos,
mediante la participación de sus habitantes y sus gremios u organizaciones.

 PROCEDIMIENTO EN RELACIÓN CON LA CONCERTACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y CONSULTA

CIUDADANA DEL POT – ART 24 DE LA LEY 388 DE 1997.
La consulta democrática deberá garantizarse en todas las fases del plan de ordenamiento,
incluyendo el diagnóstico, las bases para su formulación, el seguimiento y la evaluación.

A. ELABORACIÓN DEL PROYECTO POT

1. El alcalde, a través de la oficina de planeación, será responsable de coordinar la
formulación oportuna del POT, y de someterlo a consideración del CONSEJO DE
GOBIERNO, previo a la instancia de concertación y consulta de conformidad con el
parágrafo 1 del artículo 2.2.2.1.2.2.2 del Decreto 1232 de 2020.
2. La concertación y consulta se inicia con la radicación completa de los documentos
señalados en el artículo 2.2.2.1.2.2.1 del Decreto 1232 de 2020 ante las respectivas
instancias.
3. Dicha documentación debe ser publicada en la pagina web de la alcaldía o la que
determinen, para garantizar la CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Igualmente
debe estar disponible en físico en la Oficina de Planeación para su CONSULTA CIUDADANA.

B. CONSULTA A LA CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL O AUTORIDAD AMBIENTAL

COMPETENTE.
1. La “CAR” debe impartir su aprobación en lo concerniente a los asuntos exclusivamente
ambientales, dentro del ámbito de su competencia.
2. Cuentan con un término de 30 días hábiles los cuales iniciaran una vez radicada la
información completa, de conformidad con el artículo 2.2.2.1.2.2.3 del Decreto 1232 de
2020
 3. Cuando no se logre la concertación de algunos temas, el municipio quedará facultado para
remitir todos los documentos al MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, el
cual contará con un término máximo de 30 días hábiles.
4. En todo caso, se debe esperar la decisión del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE, para continuar con el trámite y seguir con la otra instancia.
IMPORTANTE: Cuando en el territorio Municipal intervengan mas de una autoridad ambiental
en la concertación, se deberá radicar simultáneamente.

C. CONSULTA AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

1. Debe rendir concepto y formular recomendaciones, de acuerdo a lo establecido por el
artículo 2.2.2.1.2.2.5 del Decreto 1232 de 2020
2. Cuentan con un término de 30 días hábiles los cuales iniciaran una vez radicada la
información completa. Dicho término es PERENTORIO, lo que significa que una vez vencido
la administración municipal deberá continuar con el procedimiento previsto en el Decreto
1232 de 2020
3. La versión presentada al Consejo, debe ser PUBLICADA en la página web del Municipio y
debe disponer de un medio impreso en la Oficina de Planeación para su consulta
ciudadana.

Durante los tres pasos enunciados anteriormente, la administración Municipal debe solicitar
opiniones a los gremios económicos y agremiaciones profesionales y realizar convocatorias
públicas para la discusión del plan, incluyendo audiencias con las juntas administradora locales.
Debe recoger las recomendaciones y observaciones formuladas por las distintas entidades
gremiales, ecológicas, cívicas y comunitarias para procedes a su evaluación, de acuerdo con la
factibilidad, conveniencia y concordancia con el objetivo del Plan.

De igual manera, deben poner en marcha los mecanismos de participación comunal previstas en el
articulo 22 de la LEY 388 DE 1997. Por lo que la administración municipal debe establecer los
mecanismos de publicidad y difusión del proyecto POT, garantizando su conocimiento masivo,
participación que solo se logra utilizando los medios que permitan dan a conocer el proyecto.
 PROCEDIMIENTO EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN DEL POT – ART 2 DE LA LEY 507 DE
1997.
Se estableció que los Concejos Municipales deben celebrar un CABILDO ABIERTO de carácter
OBLIGATORIO, previo al estudio y análisis del proyecto del POT, como mecanismo de participación
de la sociedad civil, reglamentado en la Ley 134 de 1994. Su NO realización cumpliendo los
requisitos legales, puede ser considerada causal de NULIDAD.
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN POT

EL ALCALDE, A TREVES DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN

COMO RESPONSABLES DE LA FORMULACIÓN

ETAPA DE
FORMULACIÓN

SE SOMETE A CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO DE GOBIERNO

AUTORIDADES SEGUNDA INSTANCIA

AMBIENTALES 30 DÍAS NO ANTE EL MINISTERIO
HÁBILES DE AMBIENTE 30 DÍAS
CONCERTACIÓN Y HÁBILES O HASTA
CONSULTA SI QUE DECIDA

SI
DESPUÉS DE LA CONCERTACIÓN AMBIENTAL,
CONCEPTO Y FORMULAR RECOMENDACIONES
POR PARTE DEL CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACIÓN 30 DIAS HÁBILES (PERENTORIOS)

DENTRO DEL PLAZO DE CONCERTACIÓN Y CONSULTA, LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SOLICITARÁ OPINIONES A LOS
GREMIOS ECONÓMICOS Y AGREMIACIONES PROFESIONALES Y
REALIZAR CONVOCATORIAS PÚBLICAS PARA LA DISCUSIÓN DEL
PLAN

DENTRO DE LOS 30 DIAS HÁBILES SIGUIENTES AL RECIBO

ETAPA DE ADOPCIÓN
DEL CONCEPTO DEL CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACIÓN, EL ALCALDE LO PRESENTARA AL CONCEJO
MUNICIPAL PARA SU ESTUDIO. SI TRANSCURRIDO 60 DIAS
HÁBILES DESDE LA PRESENTACIÓN DEL PRIMER
PROYECTO DE POT EL CONCEJO NO ADOPTA DECISIÓN
ALGUNA, EL ALCALDE PODRA ADOPTARLO MEDIANTE
DECRETO.
 DENTRO DEL PLAZO DE LA ADOPCIÓN EL CONCEJO DEBERÁ CITAR A UN CABILDO ABIERTO
OBLIGATORIO (ARTÍCULO 2, LEY 507 DE 1999)

MARCO NORMATIVO DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN

MARCO NORMATIVO DE LOS PLANES PARCIALES

 Ley 388 de 1997 –Art 19: Define los planes parciales como instrumentos mediante los
cuales se desarrollan y complementa lo establecido en el POT.
 Ley 1450 de 2011: Establece la obligatoriedad de hacer uso de los planes parciales en los
casos en que se requiera licencia ambiental en el marco de un proyecto, así como en los
casos en que se precisen suelos de protección y/o áreas de amenaza y riesgo, o sean
colindantes con los mismos.
 Ley 019 de 2012 - Art 180: Procedimiento para planes parciales
 DECRETO NACIONAL 1077 DE 2015: Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda
Ciudad y Territorio

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA SU ADOPCIÓN