a MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ; ESTADO DE SAO PAULO LEI N° 1.650, 15 DE SETEMBRO DE 2017. “Institui o Plano Diretor de Monteiro Lobato.” DANIELA DE CASSIA SANTOS BRITO, Prefeita do Municipio de Monteiro Lobato, no uso de suas atribuigdes legais, faz saber que a Camara Municipal aprovou e eu sanciono ¢ promulgo a seguinte lei: TiTULOT DISPOSICOES GERAIS Art. 1° Esta Lei institui o Plano Diretor do Municipio de Monteiro Lobato, apoiada em fundamentos da Lei Federal n° 10.257, de 10 de julho de 2001 (Diretrizes Gerais da Politica Urbana) e na Lei Federal n° 6.766, de 19 de dezembro de 1979 (Parcelamento do Solo Urbano) alteradas pela Lei Federal n° 12.608, de 10 de abril de 2012 (Politica Nacional de Protegao e Defesa Civil - PNPDEC). TiTULOT DOS PRINCIPIOS E OBJETIVOS CAPITULO I DOS PRINCIPIOS Art. 2° Sto principios fundamentais do Plano Diretor de Monteiro Lobato: I-orientar a politica de seu desenvolvimento, considerando as condicionantes ambientais € utilizando sdequadamente as potencialidades dos meios natural, social e econémico do Municipio e da regio; HI — promover a incluso social, aqui compreendida como a garantia de acesso a bens, servigos e politicas sociais a todos os municipes; II — estimular o direito a terra, 4 moradia, ao saneamento ambiental, & infraestrutura urbana, ao transporte, aos servigos piiblicos e ao lazer; IV ~ fortalecer 0 setor piiblico, recuperar e valorizar as fungdes de planejamento, articulagao e controle; XMUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ESTADO DE SAO PAULO V — incentivar a participagao da populagio nos processos de decisto do planejamento e gestio; VI — estabelecer condigdes voltadas a um desenvolvimento socialmente justo. economicamente vidvel e ecologicamente equilibrado, considerando-se os procedimentos tecnolégicos, os recursos naturais ¢ as atividades econdmicas ¢ administrativas realizadas no territério como meios a servico da promogao do desenvolvimento humano: VII — garantir 0 pleno cumprimento das fungdes sociais da propriedade, nos termos da Lei. Art, 3° O Plano Diretor ¢ instrumento basico ¢ estratégico de desenvolvimento do Municipio, com énfase na estruturago do seu territério, devendo ser observado por todos os agentes piiblicos e privados. § 1° 0 Plano Diretor é parte integrante do processo de planejamento municipal e o Plano Plurianual, as Diretrizes Orgamentérias e © Orcamento Anual devem incorporar as diretrizes e as propriedades nele contidas. § 2° 0 Plano Diretor estabelece as exigéncias fundamentais de ordenamento da Cidade com o principal objetivo de programar o pleno desenvolvimento de suas fungdes sociais garantir o bem-estar de seus habitantes, nos termos do Art. 182 da Constituigdo Federal e Lei Federal n’ 10.257, de 10 de julho de 2001. § 3° Observar a sequéncia dinamica do Plano Diretor, inserindo 0 seu monitoramento desde a implantagtio das determinagdes iniciais aprovadas, até a andlise posterior de seu desempenho. Para tanto, deverdo ser criadas condigdes legais ¢ participativas que permitam realimentar continuadamente as diretrizes do planejamento, com atualizagdes e ajustes sistematicos, conforme exigéncia do Art. 42, Inc. III, do Estatuto da Cidade, CAPITULO I DOS OBJETIVOS ‘Art. 4° So objetivos gerais decorrentes dos prineipios enunciados: I — consolidar 0 desenvolvimento econémico do Municipio de Monteiro Lobato de maneira ecologicamente correta, como: centro turistico, polo agropecuario ¢ sede de atividades produtivas geradoras de emprego e renda; TI ~ elevar a qualidade de vida da populagao, particularmente no que se refere satide, & educagaio, a cultura, as condigdes habitacionais, a infraestrutura ¢ aos servigos puiblicos, de formajit MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ESTADO DE SAO PAULO a promover a incluso social, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da populagio e regides do Muniefpio: III — promover a justa distribuigdo das riquezas e equidade social no Municipio, no sentido do desenvolvimento sustentavel: TV ~ elevar a qualidade dos ambientes urbano e rural, por meio da conservagaio dos recursos naturais ¢ da protego do patriménio histérico, artistico, cultural, urbanistico, arqueolégico e paisagistico; V ~ promover a qualidade da gua, do solo, do ar e dos alimentos produzidos no Municipio, buscando a melhoria continua; ‘VI garantir a todos os habitantes do Municfpio a circulagao e a habitagao em éreas livres de residuos, de poluigdo, e 0 uso de espagos abertos e dreas verdes; ‘VU ~ garantir a justa distribuigdo dos beneficios e Onus decorrentes das obras ¢ servigos de infraestrutura urbana; VIII - aumentar a eficiéncia econémica do Municipio, de forma a ampliar os beneficios sociais ¢ reduzir os custos operacionais para os setores publico e privado, inclusive por meio do aperfeigoamento administrativo do setor publico; IX — promover e tomar mais eficientes, em termos sociais, ambientais, urbanisticos e econdmicos, os investimentos do setor piblico e privado; X= racionalizar o uso da infraestrutura instalada; XI — democratizar 0 acesso & terra ¢ & habitacao, estimulando os mereados acessiveis as faixas de baixa renda, CAPITULO I DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTAO Art. 5° Entende-se por Sistema de Planejamento e Gestio 0 conjunto de érgdios, normas, recursos humanos e técnicos objetivando a coordenagio das agdes dos setores piiblico e privado, € da sociedade em geral, a integragio entre os diversos programas setoriais ¢ a dinamizagio modemizacao da ag4o governamental. Pardgrafo unico Sistema de Planejamento ¢ Gestdo, conduzido pelo setor piblico, deveré garantir a necesséria transparéncia e a participagllo dos cidadaos e entidades \ representativas,=|. MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ESTADO DE SAO PAULO Art. 6° Além do Plano Diretor, o processo de planejamento municipal compreende, nos termos do Art. 4° da Lei Federal n° 10.257, de 10 de julho de 2001 — Estatuto da Cidade, os seguintes itens I —disciplina do parcelamento, do uso ¢ da ocupagao do solo; II - zoneamento ambiental; 1H - plano plurianual; TV — diretrizes orcamentarias e orgamento anual; V — gestdo orgamentaria participativa; VI planos, programas e projetos setoriais; VII — programas de desenvolvimento econdmico e social. Art. 7° Este Plano Diretor, sob a ética do Estatuto da Cidade, foi ampliado segundo a Lei Federal n° 12.608, de 10 de abril de 2012, sendo que: 1 —institui a Politica Nacional de Protegao ¢ Defesa Civil - PNPDEC; IL—dispde sobre 0 Sistema Nacional de Protegao e Defesa Civil -SINPDEC e 0 Conselho - CONPDEC; Nacional de Protecdo e Defesa Ci TI - autoriza a eriagio de sistema de informagdes e monitoramento de desastres; IV — toma obrigatéria a cartografia geotéenica na elaboragdo/revisio dos Planos Diretores. Art, 8° O Plano Diretor abrange a totalidade do territério do Municipio. TiTULO Mi DA POLITICA URBANA CAPITULOI DOS FUNDAMENTOS Art. 9° A politica urbana deve se pautar pelos seguintes principios: I fungao social da Cidade; II — fungo social da propriedade; TIT — sustentabilidade; IV — regularizagdo fundidria; \ V — gestdo democratica e participativa.MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ESTADO DE SAO PAULO Art. 10 As fungSes sociais da Cidade so aquelas indispensaveis ao bem-estar de seus habitantes, incluindo: a moradia, a infraestrutura urbana, a educagdo, a satide, o lazer, a seguranga, a circulagao, a comunicagdo, a produgo e comercializagio de bens, a prestago de servigos € a protegio, preservagdo e recuperagiio dos recursos naturais ou construidos. Art. 11 Considera-se propriedade, para os fins desta Lei, qualquer fragio ou segmento do territério, de dominio privado ou piblico, edificado ou nao, independente do uso ou da destinagtio que Ihe for dada ou prevista. Pariigrafo tinico A adequagio do uso da propriedade a sua fungdo social constitui requisito fundamental ao cumprimento dos objetivos desta Lei, devendo 0 governo municipal ¢ os municipes asseguré-la Art. 12 Para cumprir sua fungdo social, a propriedade deve atender aos critérios de cocupagdo © uso do solo, as diretrizes do desenvolvimento do Municipio no plano territorial e social ¢ a outras exigéncias previstas em Lei, mediante: I ~ intensidade de uso adequada a disponibilidade de infraestrutura urbana e de equipamentos e servigos, atendendo aos parimetros urbanisticos definidos pelo ordenamento territorial determinado neste plano; 11 — utilizagao compativel com a capacidade de atendimento dos equipamentos ¢ servigos piiblicos, e com as condigdes de preservagao da qualidade do meio ambiente, da paisagem urbana € do patriménio cultural e historico; III - utilizagao compativel com a seguranga e a saiide dos usuérios e da vizinhanga; IV ~plena adequacio aos fins a que se destina, sobretudo em se tratando de propriedade piiblica: V -cumprimento das obrigagdes tributérias ¢ trabalhistas; ‘VI — utilizacdo compativel com as fungdes sociais da Cidade no caso de propriedade urbana; VII ~ estabelecimento de normas de ordem publica e interesse social que regulam o uso a propriedade urbana do bem coletivo, da seguranga e do bem estar dos cidados, bem como o equilibrio ambiental,~ MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ESTADO DE SAO PAULO CAPITULO I DA FUNCAO SOCIAL DA CIDADE Art. 13 As fung6es sociais da Cidade, no Municipio de Monteiro Lobato, correspondem a0 direito & Cidade para todos, o que engloba os direitos 4 terra urbanizada, a moradia, a0 saneamento ambiental, 4 infraestrutura e servigos piblicos, ao transporte coletivo, a acessibilidade, ao trabalho, & cultura, ao lazer, ao esporte, a uide e assisténcia social. __ CAPITULO IIL DA FUNCAO SOCIAL DA PROPRIEDADE Art. 14 A propriedade imobiliaria, em Monteiro Lobato, cumpre sua fungo social, quando for utilizada para: I —habitagdo, especialmente habitagdo de interesse social; II - atividades geradoras de emprego e renda; ILL — protegao a0 meio ambiente; IV — conservagio do patriménio cultural CAPITULO IV DA SUSTENTABILIDADE Art. 15 A sustentabilidade devera ser um parémetro a ser observado no sentido de um desenvolvimento local socialmente justo, ambientalmente equilibrado e economicamente vidvel. visando garantir a qualidade de vida para presentes ¢ futuras geragdes. Art. 16 Sao diretrizes gerais para o desenvolvimento sustentével da Cidade: I~ promover o desenvolvimento econémico local de forma ambientalmente sustentavel; IL = garantir o direito universal & moradia digna, demoeratizando 0 acesso a terra e aos servigos piblicos de qualidade; TIT reverter o processo de segregagdo s6cioespacial na Cidade por intermédio da oferta de area para a produgiio habitacional dirigida aos segmentos sociais de menor renda, inclusive em areas centrais, e da urbanizacao e regularizagao fundiéria de areas ocupadas por populagdes de baixa renda, visando a incluso social de seus habitantes; IV — garantir a justa distribuigdo dos beneficios dnus decorrentes do processo de urbanizagdo, recuperando ¢ transferindo para a coletividade a valorizagdo imobiliria decorrente da ago do Poder Pablico.= MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ; Z ESTADO DE SAO PAULO CAPITULO V DO PLANEJAMENTO URBANO Art. 17 Sao diretrizes gerais para o planejamento adequado da Cidade: I — promover a inclusto social, reduzindo as desigualdades que atingem segmentos da populagao e se refletem no territ6rio, por meio de politicas piblicas sustentaveis; II — incluir politicas afirmativas nas diretrizes dos planos setoriais visando a redugdo das desigualdades de género; TIL — criar mecanismos de planejamento e gestio participativa nos processos de tomada de decistio; IV — associar o planejamento local ao regional, por intermédio da cooperagdo e ago com os demais Municipios do entorno, contribuindo para a gestio integrada. \V —realizar a regularizagao fundidria, abrangendo a propriedade, os aspectos urbanisticos ¢ ambientais, incluindo a implantagao de infraestrutura urbana basica, acessibilidade, mobilidade ¢ disponibilidade de servigos piblicos. § 1° Os aspectos urbanisticos e ambientais devem: I—Prevenir distorgdes e abusos na utilizagao econémica da propriedade, coibindo 0 uso especulativo de iméveis urbanos como reserva de valor, que resulte na subutilizagdo ou nao utilizagao, de modo a assegurar o cumprimento da fungo social da propriedade; I — adequar 0 adensamento a capacidade de suporte do meio fisico, potencializando a utilizagdo das reas bem providas de infraestrutura e evitando a sobrecarga nas redes instaladas; II — promover o equilibrio entre a protego e ocupagio das dreas de mananciais, assegurando sua fungao de produtora de agua para consumo puiblico; IV — planejar a ocupagiio habitacional da drea urbanizada, garantindo a protegio dos mananciais e respeitando as condicionantes fisico-ambientais. : CAPITULO VI DA GESTAO DEMOCRATICA E PARTICIPATIVA Art, 18 A. gestio da politica urbana far-se-4 de forma democritica, incorporando a participagdo dos diferentes segmentos da sociedade em sua formulaglo, execugio ¢ acompanhamento, estabelecendo a estruturaco e integraco da Cidade, com aumento da qualidade de vida de sua populagio e da qualidade cultural da CidadeMUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ESTADO DE SAO PAULO § 1° Para estruturagdo e integragdo da Cidade deve-se: I —clevar a qualidade de vida da populagdo, assegurando saneamento, infraestrutura, servigos puiblicos, equipamentos sociais e espagos verdes e de lazer qualificados; II garantir acessibilidade universal, entendida como 0 acesso de todos, por intermédio da rede viaria e do sistema de transporte pilblico, de acordo com a intensidade de ocupagto considerada adequada: III - estimular parcerias entre os setores piblico e privado em projetos de urbanizagio, de ampliagio e de transformagdo dos espagos piblicos da Cidade, mediante o uso de instrumentos para o desenvolvimento urbano atendendo as fungdes sociais da Cidade: IV ~ consolidar a centralidade municipal. § 2° Para elevar a qualidade de vida da Cidade deve-se: I—elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da protecao dos ambientes naturais e construidos; II ~ fortalecer a gestio ambiental local, visando o efetivo monitoramento ¢ controle ambiental; IL - aumentar a eficécia econdmica da Cidade, de forma a ampliar os beneficios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores piblico e privado, inclusive por meio do aperfeigoamento administrativo do setor puiblico. § 3° Para a qualidade cultural da Cidade deve-se: I - contribuir para a construgio e difusio da meméria ¢ identidade municipal, por intermédio da protegao do patriménio hist6rico, artistico, urbanistico, ¢ paisagistico; Il — estimular parcerias com institutos de ensino pesquisa, visando a produgao de conhecimento cientifico ¢ a formulago de solugdes tecnolégicas ¢ ambientais adequadas as politicas pablicas; II - elevar a qualidade do sistema de educagio como forma de garantir a qualificaczo profissional.=|. MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO Ze ESTADO DE SAO PAULO TITULO IV DAS DIRETRIZES DA POLITICA URBANA CAPITULO DAS DISPOSICOES GERAIS Art, 19 Sao diretrizes da politica urbana a serem seguidas pelo Poder Piiblico Municipal de Monteiro Lobato: 1-0 desenvolvimento econdmico e social; Ila conservagdo do meio ambiente. CAPITULO I DO DESENVOLVIMENTO ECONOMICO E SOCIAL Art. 20 As politicas abordadas neste titulo tém como objetivos gerais: Ia inclusao social; IL-0 estimulo a participagao da populaco na definigdo, execugao e controle das politicas piblicas; TIL ~a conservago e melhoria da qualidade de vida: TV ~a superagto das dificuldades que se antepdem ao uso pleno da Cidade pelos que nela vive, Art. 21 A integragdo de programas e projetos especificas vinculados as politicas da area social ¢ pressuposto fundamental como forma de potencializar seus efeitos positivos, particularmente no que tange incluso social e & diminuigio das desigualdades. § 1° Sio diretrizes gerais para combater a exclusdo e as desigualdades sociais: I — adotar politicas piiblicas que promovam e ampliem a melhoria da qualidade de vida dos seus municipes; I — atender as necessidades basicas dos seus municipes, garantindo a fruigéo de bens e servigos sécio-educacionais-culturais ¢ urbanos que se pode oferecer: III — buscar a participagdo ¢ a incluso de todos os segmentos sociais, sem qualquer tipo de discriminagao. Art. 22 As politicas sociais do Poder Piblico devem ser de interesse piblico e devem ter cariter universal, compreendidas como:MUNICIPIO DE MONTEIRO LOBATO ESTADO DE SAO PAULO I~ direito do cidadao e dever do Estado; Il — participagdo da sociedade civil nas fases de decisio, execugio e fiscalizagio dos resultados. Art. 23 As ages do Poder Piblico devem garantir a transversalidade das politicas: I—de género e raga, ¢ as destinadas as criangas e adolescentes, aos jovens e idosos e pessoas com deficiéncia; I permeando o conjunto das politicas sociais; III — buscando alterar a légica da desigualdade e discriminagao nas diversas areas. Art. 24 A distribuigtio de equipamentos e servigos sociais deve respeitar as necessidades regionais e as prioridades definidas a partir da demanda, privilegiando as éreas de urbanizagao precaria, com atengdo para as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS). Art. 25 Os objetivos, as diretrizes e agdes estratégicas previstos neste Plano estio voltados ao conjunto da populag&o do Municipio de Monteiro Lobato, independente de raca, cor ou credo. Art. 26 As secretarias ou diretorias municipais envolvidas na implantagao das politica sociais tém como atribuigdo a elaboracdo de planos e metas setoriais a serem debatidos com participagiio da sociedade civil, especialmente nos temas: I-Empreendedorismo; I - Cultura e Turismo; III — Educagao: IV - Saude; V—Assisténcia Social; VI — Habitacio: VII — Esporte e Lazer; VIII - Eventos ¢ Recreagdo; IX ~ Servigos Urbanos Paiblicos; X—Equipamentos Urbanos; XI— Acessibilidade. 10