Professional Documents
Culture Documents
KONYA VALİLİĞİ
İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü
KONYA İL AFET MÜDAHALE PLANI
2017
BU PLAN İL AFAD KOORDİNASYONUNDA AFET VE ACİL DURUMLARDA GÖREV ALACAK DESTEK ÇÖZÜM
ORTAKLARIMIZLA YAPILAN DEĞERLENDİRMELER SONUCUNDA KONYA İL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN
HAZIRLANMIŞTIR.
0
İÇİNDEKİLER
ONAY SAYFASI ............................................................................................................................................................................. 1
DAĞITIM ÇİZELGESİ ..................................................................................................................................................................... 2
DEĞİŞİKLİK CETVELİ ..................................................................................................................................................................... 5
KISALTMALAR ............................................................................................................................................................................. 6
TANIMLAR ................................................................................................................................................................................... 7
BÖLÜM 1- GİRİŞ .......................................................................................................................................................................... 8
1.1. AMAÇ ve KAPSAM ......................................................................................................................................................... 10
1.2. HUKUKİ DAYANAK ......................................................................................................................................................... 10
1.3. AFET VE ACİL DURUM MÜDAHALESİNDE TEMEL İLKELER ............................................................................................. 10
1.4. SORUMLULUK ................................................................................................................................................................ 13
1.5. HEDEFLER ...................................................................................................................................................................... 13
1.6. VARSAYIMLAR................................................................................................................................................................ 13
1.6.1. EKİPLERİN GÖREV YAPARKEN KARŞILAŞABİLECEĞİ TEHLİKE VE ZORLUKLAR ............................................................. 15
1.7. GENEL DURUMU ............................................................................................................................................................ 16
1.7.1.İLİN GENEL DURUMU .................................................................................................................................................. 16
1.7.2.İLİN AFET TEHLİKE VE RİSKLERİ .................................................................................................................................... 28
BÖLÜM 2 - MÜDAHALE ORGANİZASYONU ............................................................................................................................... 37
2.1. MÜDAHALE AŞAMALARI ................................................................................................................................................ 37
2.2. MÜDAHALE OLAY SEVİYELERİ ........................................................................................................................................ 37
2.3. YEREL DÜZEYDE KOORDİNASYON BİRİMLERİ ................................................................................................................ 38
2.3.1. İL AFET VE ACİL DURUM KOORDİNASYON KURULU ................................................................................................... 38
2.3.2. İL AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ .............................................................................................................. 38
2.4. YEREL DÜZEYDE MÜDAHALE YÖNETİMİ ....................................................................................................................... 39
2.4.1. YARDIMCI BİRİMLER ................................................................................................................................................... 53
BASIN SÖZCÜSÜ ................................................................................................................................................................ 53
HUKUK SORUMLUSU ......................................................................................................................................................... 53
GÜVENLİK SORUMLUSU..................................................................................................................................................... 53
İRTİBAT SORUMLUSU......................................................................................................................................................... 54
2.5. HABERLEŞME SİSTEMLERİ ............................................................................................................................................. 55
2.5.1. HABER VERME VE İNTİKAL TALİMATI ..................................................................................................................... 57
2.6. RAPORLAMA USULLERİ .................................................................................................................................................. 57
2.7 TOPLANMA ALANI VE SIFIRINCI DAKİKA PLANLAMASI (İŞ AKIŞ SÜREÇLERİ)................................................................... 60
2.7.1 TOPLANMA ALANI ve KONUŞLANMA ALANLARI ......................................................................................................... 60
2.7.2. SIFIRINCI DAKİKA PLANLAMASI .................................................................................................................................. 97
BÖLÜM 3 - PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ, GÜNCELLENMESİ, EĞİTİM VE TATBİKATLAR ..................................................... 100
I
3.1 PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ, GÜNCELLENMESİ ...................................................................................................... 100
3.2 EĞİTİM VE TATBİKATLAR .............................................................................................................................................. 100
EKLER ...................................................................................................................................................................................... 101
EK 1 – YEREL DÜZEY AFET MÜDAHALE ORGANİZASYON ŞEMASI ....................................................................................... 102
EK 2 - İRTİBAT NUMARALARI ............................................................................................. Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
EK 3 – KONYA DESTEK İL GRUPLARI TABLOSU ................................................................... Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
EK 4 - EĞİTİM VE TATBİKAT ÇALIŞMALARI ......................................................................... Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
EK 5 - HABERLEŞME KAPASİTESİ TABLOSU ........................................................................ Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
EK 6 – HARİTALAR ............................................................................................................................................................... 120
EK 7 – SENARYO .................................................................................................................................................................. 123
EK 8 – YARDIMCI BİRİMLER İLETİŞİM BİLGİLERİ .................................................................................................................. 132
II
ŞEKİLLER LİSTESİ
III
TABLO LİSTESİ
IV
ONAY SAYFASI
VALİLİK MAKAMI’NA
Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın …… tarih ve ….. sayılı uygun
görüşü ile Türkiye Afet Müdahale Planı kapsamında Valiliğimizce hazırlanan "…….. İl Afet
Müdahale Planı” ekte sunulmuştur.
Yıldız TOSUN
İl Afet ve Acil Durum Müdürü
ONAY
……./01/2017
Yakup CANBOLAT
Vali
1
DAĞITIM ÇİZELGESİ
DAĞITIM ÇİZELGESİ
GEREĞİ;
SIRA NO BİRİM / KISIM ADET
1. İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜNE 1 Adet
5. İL DEFTERDARLIĞINA 1 Adet
2
20.ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 1 Adet
TOPLAM 37 Adet
DAĞITIM ÇİZELGESİ
BİLGİ;
SIRA NO KURUM / KURULUŞ ADET
1. BAŞBAKANLIĞA Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 1 Adet
2. KONYA VALİLİĞİNE İl Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
3.GARNİZON KOMUTANLIĞINA 1 Adet
4.İL JANDARMA KOMUTANLIĞINA 1 Adet
5. AHIRLI KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
6. AKÖREN KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
7. AKŞEHİR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
8. ALTINEKİN KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
9. BEYŞEHİR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
10. BOZKIR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
11. CİHANBEYLİ KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
12. ÇELTİK KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
3
13. ÇUMRA KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
14. DERBENT KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
15. DEREBUCAK KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
16. DOĞANHİSAR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
17. EMİRGAZİ KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
18. EREĞLİ KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
19. GÜNEYSINIR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
20. HADİM KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
21. HALKAPINAR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
22. HÜYÜK KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
23. ILGIN KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
24. KADINHANI KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
25. KARAPINAR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
26. KARATAY KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
27. KULU KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
28. MERAM KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
29. SARAYÖNÜ KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
30. SELÇUKLU KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
31. SEYDİŞEHİR KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
32. TAŞKENT KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
33. TUZLUKÇU KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
34. YALIHÜYÜK KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
35. YUNAK KAYMAKAMLIĞINA İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü 1 Adet
TOPLAM 35 Adet
4
DEĞİŞİKLİK CETVELİ
DEĞİŞİKLİK CETVELİ
SIRA DEĞİŞİKLİĞİ YAPAN KURUM DEĞİŞİKLİĞİN DEĞİŞİKLİĞİ YAPANIN
NO YAZISININ TARİH VE YAPILDIĞI ADI-SOYADI, UNVANI, İMZASI
NUMARASI TARİH
5
KISALTMALAR
KISALTMALAR
AADKK Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu
AADYM Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi
AFAD Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
AKB Arama Kurtarma Birliği
Başbakanlık AADYM Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi
BAADYM Bakanlıkların Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri
İAADKK İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu
İAADYM İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi
KBRN Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer
STK Sivil Toplum Kuruluşu
TAMP Türkiye Afet Müdahale Planı
TAMP-Konya Konya Afet Müdahale Planı
MEDAŞ Meram Elektrik Dağıtım A.Ş.
DSİ Devlet Su İşleri
6
TANIMLAR
Acil durum: Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini
durduran veya kesintiye uğratan, acil müdahaleyi gerektiren olaylar ile bu
olayların oluşturduğu kriz halini,
Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal
kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya
kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları,
Afet ve acil durum Afet ve acil durumlarda müdahalenin koordine edildiği, 24 saat esasına göre
yönetim merkezleri: çalışan, kesintisiz ve güvenli bilgi işlem ve haberleşme sistemleri ile donatılan
merkezleri,
Ana çözüm ortağı: Hizmet Grubunun yürüteceği hizmetlere ilişkin koordinasyondan sorumlu olan
bakanlık/kurum ve kuruluşları,
Destek çözüm Hizmet Gruplarında ana çözüm ortağı olarak görev alan bakanlık, kurum ve
ortağı: kuruluşların çalışmalarında destek olarak görev alan paydaşları,
Ekip: Grupların alt birimleridir.
1.Grup destek iller Seviye etki derecesine göre kendi Hizmet Grupları ile birlikte afet bölgesine
destek olacak bölge ve komşu illerden oluşturulan il gruplarını,
2.Grup destek iller Seviye etki derecesine göre kendi Hizmet Grupları ile birlikte afet bölgesine
destek olacak ve gerektiğinde Hizmet Gruplarını bizzat devam ettirecek
illerden oluşturulan il gruplarını,
Hizmet Grubu: Afet ve acil durumlarda İstanbul Afet Müdahale Planı kapsamında ana çözüm
ortağı ve destek çözüm ortaklarının yürüttükleri hizmetlerin niteliğine göre
oluşturulan grupları,
Müdahale: Afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, sağlık, iaşe, ibate, güvenlik, mal
ve çevre koruma, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerinin verilmesine yönelik
çalışmaları,
Ön iyileştirme: Afet ve acil durum nedeniyle bozulan yaşam şartlarının normalleştirilmesine
yönelik, olayın meydana gelmesinden sonra başlayarak yapılacak kısa dönem
iyileştirme faaliyetlerini,
Servis: Müdahale organizasyonu içerisinde yer alan ve Hizmet Gruplarının bağlı
olduğu ana yönetim birimlerini,
Standart operasyon Değişik afet ve tehlikeler oluştuğunda uygulanması gereken kurallar ve
prosedürü: tutulması gereken kayıtları,
112 acil çağrı Acil yardım çağrılarını karşılamak üzere Büyükşehir Belediyesi olan illerde
merkezleri: valiliklerin Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı bünyesinde, diğer illerde
ise valilikler bünyesinde kurulan merkezleri,
ifade eder.
7
BÖLÜM 1- GİRİŞ
Afet yönetim planlaması sürekli gelişen ve devam eden bir süreç olup detaylı risk yönetim
prensiplerini kapsamakta ve yerel düzeyde kurumsal ve stratejik planlama aşamaları ile bir
bütün oluşturmaktadır. Şekil 1’de örneksel bir afet yönetim planlama süreci sunulmaktadır.
İl Afet Müdahale Planı, Türkiye Afet Müdahale Sistemi içinde yerel düzeyde yer alan ana ve
destek çözüm ortaklarının görev ve sorumluluklarını, Hizmet Gruplarının diğer Hizmet
Grupları ile olan ilişkilerini, afet ve acil duruma hazırlık ve müdahale süreçlerini anlatmakta
ve afet ve acil durum anında etkin koordinasyon için gerekli olan Hizmet Grup teşkilini,
ekipman ve insan kaynakları kapasitesinin mevcut durumunu ve ihtiyaç duyulan kapasiteyi
sunmaktadır.
İl Afet Müdahale Planlarının ekinde yer alan ve ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve
kuruluşun il teşkilatı ile diğer destek çözüm ortakları tarafından hazırlanan yerel düzeyde
Hizmet Grubu operasyon planları ise haberleşme sistemi ve bilgileri, toplanma yerleri,
intikal planlaması, rapor ve form örnekleri, müdahale çalışmalarında ekipler ve alt ekiplere
görevlendirilecek personel, alet, ekipman, araç, gereç vb. kaynak envanterleri, iş akışları,
vardiya planlaması ve standart operasyon prosedürlerini kapsamaktadır.
TAMP-Konya kapsamında ulusal düzeyde 28 Hizmet Grubu, yerel düzeyde 26 Hizmet Grubu
tanımlanmış ve Hizmet Gruplarının teşkili yapılandırılmıştır. TAMP-Konya’da yer alan Yerel
Afet Müdahale Planı Organizasyon Şeması Ek 1’de gösterilmektedir. Bu doğrultuda Ulusal
Düzey Hizmet Grupları, Bakanlık AADYM’lere bağlı Koordinasyon ve Saha Destek ekipleri ile
ilgili alt ekiplerinden oluşurken, yerelde İl AADYM’lere bağlı Operasyon ve Lojistik Ekip
8
yapıları kurulmuştur. Her Hizmet Grubunun kendine özel alt ekipleri ya da ekip
yapılanmaları, ulusal düzey planlar çerçevesinde kurgulanmıştır.
Hizmet Grupları Ana Çözüm Ortaklarının, Ek 3’te yer alan destek illerden farklı olarak kendi
teşkilat yapıları bulunabilmektedir. Bütün Hizmet Gruplarının kendi teşkilatlanma yapısı
içerisinde yerel planlara hakim olmaları işleyişin kesintisiz ve sorunsuz ilerlemesi açısından
önem arz etmektedir.
Meydana gelebilecek afet ve acil durumun etki seviyesi gözetilerek hazırlanmış olan ulusal
ve yerel düzey arasındaki koordinasyon ve yönetişim yapısı ile işleyiş ilkeleri Şekil 2’de
gösterilmektedir.
Ulusal ve yerel düzeyde Hizmet Grubu teşkili ise Şekil 3’te sunulmaktadır.
9
Şekil 3 - Ulusal ve Yerel Düzey Hizmet Grupları Ekip Teşkili
10
Şekil 4 - Ulusal ve Yerel Afet Müdahalesinde Temel İlkeler
Afet ve acil durum sırasında ve sonrasında yürütülen tüm çalışmaların önceliği hayat
kurtarmak, insan sağlığı ve can güvenliğini korumaktır.
11
Yetkililer, STK’ların ve gönüllülerin manevi bir amaç uğruna çalışmalara katıldıklarını göz
önünde tutmalı, olanaklar ölçüsünde en iyi şekilde çalışmalarını sağlayacak bir iş birliği
koşulu sağlamalıdır. Tarafsızlık ilkesine uygun olarak, çalışmalara faydası olacak kapasiteye
sahip tüm STK’ların ve gönüllülerin katılımı teşvik edilmelidir. Çalışmalar sırasında
gönüllülerin tükenmelerini önleyecek önlemler alınmalı, eşit koşullarda çalışmalarını
sağlamaya çaba gösterilmeli ve gönüllülerin yeteneklerine ve becerilerine uygun olarak
görevlendirilmeleri sağlanmalıdır.
Kamuoyunun Bilgilendirilmesi
Afet ve acil durumla ilgili paylaşılan bilgiler açık, anlaşılır ve tutarlı olmalı, somut gerçeklere
ve verilere dayanmalıdır. Bilgilendirmenin uygun sıklıkta yapılmasına özen gösterilmelidir.
Bilgilendirme yapan kişi konu ile ilgili ve yetkili olmalı; ayrıca kullanılan dil gerek yaşanan
olayın, gerekse bu olaydan etkilenen topluluğun hassasiyetleri dikkate alınarak seçilmelidir.
Reklam amaçlı açıklamalardan ya da öyle anlaşılacak tanıtımlardan özenle kaçınılmalıdır.
Eksik ve yanlış bilginin can ve mal kaybını artırabileceği gibi afetzedelerin ve gönüllülerin
moral gücünün düşmesine neden olabileceği, çalışmalarda görev alan kişilere anlatılmalı;
bilgilendirme yetkisi olmayan kişilerin yazılı, sözlü ve sosyal medya üzerinden vatandaşlara
bilgi aktarımında bulunmaktan kaçınmaları hatırlatılmalıdır (bkz. Medya İletişim Planı).
Operasyonel Esneklik
Afet ve acil durumla ilgili (öncesinde, sırasında ve sonrasında) alınan tüm kararlar yasal, etik
ve tarafsız olmalıdır. Özellikle afet anında çok kısa sürede ve yeterince araştırma olanağı
bulamadan karar almayı gerektiren durumlarla karşılaşılabilir. Böyle zamanlarda dahi,
yetkililer, görevliler veya kurumlar aldıkları kararları genel kabul görmüş belirli temellere
dayandırmalı ve gerektiğinde karardan etkilenecek kişilere hesap verebilmelidir. Hesap
verebilirliğin ön şartı şeffaflık ve hukukun üstünlüğü ilkeleridir. Bireylerin bilgi edinme
yolları açık tutulmalıdır. Kararlar mümkün olduğunca belgelerle desteklenmelidir. İzleme ve
değerlendirmesi yapılmayacak müdahale yöntemleri uygulanmamalıdır.
12
Daima Hazırlıklı Olmak
Afet ve acil durumun meydana geldiği anda kurumlar ve/veya kuruluşlar, ekipler ve kişiler
ne kadar hazırlıklı ise yaralar o kadar hızlı ve etkin sarılır. Bu nedenle ana ve destek çözüm
ortaklarının katılacağı tatbikatlar ve eğitimler düzenli aralıklarla tekrarlanmalı, kurum
ve/veya kuruluşlara yeni katılan kişilerin afet ve acil duruma yönelik oryantasyon ve
eğitimleri zamanında gerçekleştirilmeli, planlar ve bilgiler daima güncellenerek destek
çözüm ortakları ile paylaşılmalı, irtibat bilgileri ve kaynaklar ulaşılabilir olmalı, afet ve acil
durum tedbirleri göz önünde bulundurulmalıdır.
İyileştirme
“İyileştirme” faaliyetlerinin hedefi, bölgeyi afetin etkileri açısından afet öncesine göre daha
iyi duruma getirmek olmalıdır. Tekrar benzer bir durumun yaşanmaması, yaşandığı takdirde
etkilenme düzeyinin azaltılması için alınacak tüm tedbirler de (fiziksel kapasite, toplumun
farkındalık düzeyi ve yasal düzenlemeler de dahil) iyileştirme çalışmalarının parçasıdır.
1.4. SORUMLULUK
İl Hizmet Grubu planlarının hazırlanması ve uygulanmasından Hizmet Grubundan sorumlu
ana çözüm ortağı olan kurum ve kuruluşlar asli sorumlu olmakla birlikte, Hizmet Grubu
planlarında görevlendirilen destek çözüm ortağı kurum ve kuruluşlar, özel sektör, STK’lar ve
gerçek kişiler de ayrı ayrı sorumludur.
Kurum ve kuruluşlarda planların hazırlanması ve uygulanmasından en üst yöneticiler, İl Afet
Müdahale Planlarının hazırlanması ve uygulanmasından Valiliğimiz, özel kuruluşlarda ise
sahipleri veya yetkili temsil organları sorumludur.
1.5. HEDEFLER
Afet Müdahale Planının hedefleri;
a) Hayat kurtarmak,
b) Kesintiye uğrayan hayatı ve faaliyetleri en kısa sürede normale döndürmek,
c) Müdahale çalışmalarını hızlı ve etkin bir şekilde gerçekleştirmek,
d) Halk sağlığını korumak ve sürdürmek,
e) Mülkiyet, çevre ve kültürel mirası korumak,
f) Ekonomik ve sosyal kayıpları azaltmak,
g) İkincil afetleri önlemek ya da etkilerini azaltmak,
h) Kaynakların etkin kullanımını sağlamaktır.
1.6. VARSAYIMLAR
Planların hazırlanmasında dikkate alınacak başlıca varsayımlar şunlardır:
13
a) Muhtemel afetin geçmiş yıllarda o bölgede meydana gelen en büyük çaplı afetten
daha büyük ve yaygın olabileceği, geçmişte bilinen afet hasarı olmasa dahi afet
tehlike haritasındaki olası afetlerin meydana gelebileceği,
b) Küresel ısınma, iklim değişikliği, kuraklık gibi yavaş gelişen doğal afetlerin süreç
içinde daha önceden hiç yaşanmamış sonuçlar oluşturabileceği,
c) Afetlerde yangınların çıkabileceği, sanayi ve enerji tesislerinde yangın, patlama,
kimyasal sızma, akaryakıt veya petrol sızıntısı ve gaz kaçakları gibi ikincil afetler
meydana gelebileceği, aynı anda birden fazla afetle birden mücadele edilmesi
gerekebileceği,
d) Zarar gören binaların çok olabileceği, açıkta kalan ailelerin barınma problemlerinin
artabileceği,
e) Afet bölgesi ve dışında ulaşım talebinin artabileceği,
f) Ulaşım yollarında ve tesislerinde hasarlar meydana gelebileceği, ulaşımın bir süre
aksayabileceği veya durabileceği,
g) Barajların, santrallerin, akaryakıt depo ve tesisleri ile diğer önemli bina ve tesislerin
hasar görebileceği veya tamamen yıkılabileceği, bu hasarlardan kaynaklanan can,
mal kayıplarının olabileceği,
h) İletişim ve haberleşme sistemlerinin kesintiye uğrayabileceği,
i) Elektrik, doğalgaz, içme suyu, arıtma ve kanalizasyon tesislerinin ağır hasar
görebileceği ve çalışamaz hale gelebileceği, bu durumun susuzluğa ve salgın
hastalıklara yol açabileceği, ısınma, aydınlatma ve enerji sorunlarının ortaya
çıkabileceği,
j) Afetin, gece veya sabaha karşı meydana gelebileceği, mesai saatleri içerisinde veya
tatil günlerinde, kış veya yaz şartlarından birisinde olabileceği,
k) Hasarın büyük olabileceği, enkaz altında insanların kalabileceği,
l) Kuvvetli artçı veya başka depremler sonucunda binaların hasar düzeyinin
artabileceği hatta yıkılabileceği,
m) Gıda, ilaç, ısınma, barınma vb. temel ihtiyaçlarda sıkıntılar meydana gelebileceği,
n) Hükümet binası, sağlık ve eğitim tesisleri gibi kritik tesislerin hasara uğrayabileceği,
o) Görevli personel ve ailelerinin de afetten etkilenebileceği,
p) Afet bölgesinde görevlendirilen ekiplerin de barınma, ısınma, yiyecek ve içecek
ihtiyaçlarının olabileceği,
q) Afet bölgesinde asayiş sorunlarının olabileceği, toplumsal olayların olabileceği,
r) Yiyecek, içecek, giyecek, barınma ve benzeri acil yardım ihtiyaçlarının
belirlenmesinde ve temininde acil yardım süresinin 15 günden daha fazla
olabileceği,
14
s) Kış ve yaz şartlarının genel hayatı etkileyecek derecede olumsuz geçebileceği, yaz
aylarında gerçekleşen bir afetin etkilerinin kış aylarında da devam edebileceği,
t) Afetin ve varsa ikincil afetlerin etki alanının birden fazla ili kapsayacak büyüklükte
olabileceği, bu nedenle destek illerin de yardımına ihtiyaç duyulabileceği,
u) Olay bölgesinde incinebilir gruplar ve yabancı uyruklu kişilerin olabileceği,
v) Kontrolsüz nüfus hareketlerinin olabileceği,
w) KBRN tehdit ve tehlikelerinin olabileceği,
x) Karantina önlemlerinin gerekebileceği,
y) Tahliye ve yerleştirme gerekebileceği,
z) Kültürel ve tarihi mirasın etkilenebileceği,
aa) Komşu ülkelerde yaşanabilecek afetlerin ülkemizi de etkileyebileceği,
bb) Yaşanan afetler sonrası ekonomik krizlerin tetiklenebileceği.
Genellikle afetler oluştuğunda onunla beraber ikincil afet ortaya çıkar. Tablo 4’de birincil
Maden Kazaları
Salgın Hastalık
Taşkın/Sel
Heyelan
Deprem
Yangın
Birincil Afet /
İkincil Afet
Deprem
Heyelan
Toplu Nüfus Hareketleri
Ulaşım Kazaları
Yangın
Tehlikeli Madde Kazaları/Endüstriyel Kazalar
Aşırı Isınma / Kuraklık
Taşkın/Sel
Kar, Çığ, Buzlanma ve Aşırı Soğuk
Fırtına/Hortum
Maden Kazaları
15
1.7. GENEL DURUM
İskan bölgeleri 113.900 Hektar'dır. Yapı cinsleri yüksekliklerine göre karkas, kargir, yarı
kargir, ve ahşap olarak inşa edilmiştir. Yüksek katlı binalar Nalçacı, Cumhuriyet, Bosna-
Hersek ve Yazır mahalleri, yeni otogar, yeni fuar civarında bulunmakta olup, en yüksek kat
olarak 42 katlı Kule İş Merkezi'dir.
Konya'nın doğu-güney ve güneybatı sınırlarının Toros sıra dağları ile bu dağların Konya
düzlüğüne uzanan kolları çevirir. Bu kollar Konya ilinde çeşitli isimler alır. Kuzey kısmında
yeralan yükseltiler genel olarak doğu-batı doğrultusunda uzanır. En önemlisi Bozdağlardır.
Bozdağlar üzerinde yer yer tepeler yükselir, bu tepelerin en yükseği Bozdağlar'ın batısındaki
Karadağ Tepesi'dir(1919m). Bu tepeler arasında da geçitler yer alır.
Konya'nın batısında yeralan sıra dağlar kuzeyden güneye doğru uzanırlar. En kuzeyinde
Sultan Dağları (2169), Aladağlar (2339), Loras (2040), Eşenler (1951) yer almaktadır.
Bölgenin güney kısmı Toros dağlarıyla sınırlanmıştır. Bu kuşakta ise Geyik (3130), Bolkar
dağları (3134), Aydos dağları (3240) yer almaktadır. Bu alanda volkanik kütlelerin ve
arazilerin önemli bir yeri vardır. Karapınar Ovası'nın güneyinde yer alan Karacadağ (2025),
Konya'nın güney batısındaki Erenler Dağı (2319) batısında Takkeli Dağ (1400) yer
almaktadır. Konya Düzlüğünün etrafını çeviren dağların teşkil ettiği yüksek setler
dolayısıyla, Göksudan başka hiçbir akarsuyu denize dökülmemektedir. İlin en önemli
16
akarsuyu Çarşamba Çayıdır. Bu çay Suğla ve Beyşehir Gölü ile birleştirilerek Konya Ovasının
sulanmasında kullanılmaktadır. Bundan başka ilçe ve köylerde bir çok çay ve ırmaklar
vardır. İl sınırları içerisinde Beyşehir Gölü, Suğla Gölü ve Tuz Gölü bulunmaktadır.
İlimizde; Selahaddin Eyyubi Parkı (120212m²), Japon Kyoto Parkı (30000m²), Piri Reis Parkı
(46000m²), Birlik Parkı (120000m²), Melikşah Parkı (900m²), Karaaslan Hadimi Parkı
(186000m²), Olimpiyat Parkı (161900m²) ve Kozağaç Parkı (104000m²) bulunmaktadır.
Ulaşım Durumu:
Konya ili Batı Anadolu’daki en önemli demiryolları ve karayolları bağlantı noktalarından
biridir. Akdeniz Bölgesini ve Ege Bölgesini İç Andoluya bağlayan en önemli geçiş
noktasıdır.İlin sınırları içerisinde otoyol olmamakla birlikte 1.425 km Devlet Yolu, 1.633 km
İl Yolu olmak üzere toplam 3.058 km yol ağı bulunmaktadır. Bu yolların 240 km’si BSK,
2.676 km’si Sathi Kaplama, 142 km’si ise diğer yollar olup, Konya ilindeki yol ağının %95,4’ü
asfalttır.
İlimizin komşu illere olan uzaklıkları sırasıyla; Afyon 216 km, Aksaray 135 km, Ankara 261
km, Karaman 100 km, Niğde 241 km, Isparta 244 km, Antalya 304km olup buraları ile
karayolu bağlantısı asfalttır.
Konya ili demiryolları ulaşımı yönünden de son yıllarda yapılan hızlı tren çalışmalarıyla
önemli bir kavşak noktası haline gelmiştir. Ankara'dan Konya'ya uzanan Yüksek Hızlı Tren
hattınn uzunluğu 306 km'dir. Hattın 96 km'lik bölümü yapımı önceden tamamlanmış
olan Ankara-Eskişehir hızlı tren hattını paylaşmaktadır. 212 km'lik Polatlı-Konya etabının
yapımı ise Ağustos 2006'da başlamış ve hattın tamamı 23 Ağustos 2011 tarihinde hizmete
açılmıştır. Bu hat ile, eskiden (arada doğrudan bir hat olmaması dolayısıyla) 10 saat 30
dakika olan Ankara-Konya tren yolculuk süresi 70 dakikaya düşmüştür. Proje kapsamında 7
köprü, 27 üstgeçit, 83 altgeçit, 143 menfez, 2030 metre uzunluğunda bir tünel yapılmıştır.
Konya ili sınırları içerisinde yer alan sivil-askeri kategoride bir havaalanıdır. 2000 yılında sivil
hava trafiğine açılmıştır. Selçuklu ilçesi sınırları içinde bulunan ve 141,000 m²'lik alan
üzerine kurulu olan Konya Havaalanı, DHMİ ile THK ortak yönetimindedir. 3. Ana Jet Üs
Komutanlığı da burada bulunmaktadır. Konya Havaalanı İzmir ve İstanbul illerine hizmet
vermektedir.
17
Alaaddin Tepesi ile Selçuk Üniversitesi Kampüsü arasındaki takriben 20 km’lik hatta, 60
tramvay vagonu ile 24 saat boyunca yolcu taşımacılığı yapılır.
İlimizin diğer iller ile bağlantısını sağlayan il merkezinde bir de otobüs terminali vardır.
Su Kaynakları:
İl merkezininin içme ve kullanma suyu kaynakları aşağıda tablo halinde verilmiştir. Ayrıca
ilimiz sınırları içinde Mülga İl Özel İdaresine bağlı 42 adet sulama göleti, DSİ 4. Bölge
Müdürlüğüne bağlı 10 Hdiroelektrik ve depolama barajı, 29 Baraj göleti ile 40 sulama göleti
bulunmaktadır.
Jeolojik Durumu:
Konya il sınırları içerisinde kalan alan, Türkiye'nin Ana Tektonik Üniteleri'nden Orta Anadolu
Birliği'nin güney kesimi ile Toros Birliği'nin orta kesiminde kalmaktadır. Toros Birliği farklı
çökelme ortamlarını yansıtan ve geç Kretase Paleosen (ikinci zaman sonu dördüncü zaman
başlangıcı) döneminde gelişen sıkışma kuvvetleri ile üst üste bindirilmiş kütlelerden
meydana gelmektedir. Konya il sınırları içine giren alanda bunlardan Bozkır Geyik dağı ve
Aladağ kütleleri gözlenmektedir. Gerek Toros Kuşağı'nda, gerekse Orta Anadolu birliğinde
yörede yüzeyleyen en yaşlı kayaçlar olarak Paleozoik (birinci zaman) yaşlı kayaç birimleri
Bozkır, Hadim, Seydişehir, Akören, Ahırlı, Beyşehir, Doğanhisar, Kadınhanı yörelerinde
ortaya çıkmaktadır. Genellikle Paleozoik yaşlı birimlerin bir devamı niteliğinde olan
Mesozoik (ikinci zaman) yaşlı kayaçlar ise yaygın olarak Ereğli, Bozkır, Seydişehir, Ahırlı,
Akören, Altınekin, Kadınhanı, Beyşehir, Akşehir, Ilgın, Doğanhisar yörelerinde
yüzeylemektedir. Mesozoik sonunda kapanan okyanusun sıkışması ile ortaya çıkan dağ
oluşumu evresinde Toroslarda kütleler meydana gelirken okyanus kabuğu parçaları olan
ofiyolitler bu kütlelerin arasında, özellikle Konya Meram, Ereğli güneyi, Bozkır güneyi,
Karapınar ve Cihanbeyli civarında gözlenir konuma gelmiştir. Tersiyer'de (üçüncü zaman)
denizin ve gölsel sedimanların yanı sıra yaygın volkanik faaliyetlerledaha yaşlı birimlerin
18
üzeri örtülmüştür. Denizel sedimanlar Ereğli ve Çumra civarında gözlenir. Konya ve çevresi
Geç Miyosen (10 milyon yıl) Pliyosen döneminde blok faylanmalarla çökmeye başlamış
daha sonra bu ortamda bugün de kalıntılarını gördüğümüz (Akgöl ve Hotamış gölü) büyük
bir göl oluşmuştur. Bu göl, karasal ve gölsel sedimanlar ile doldurularak bugünkü ovalardan
Ereğli, Karapınar, Cihanbeyli, Kulu, Sarayönü, Kadınhanı, Konya merkez ve çevre ilçeler ile
Çumra Ovaları oluşmuştur. Bu dönemde meydana gelen volkanik faaliyetler ile Karapınar,
Çumra, Akören, Selçuklu kesiminde Takkeli dağ, Acıgöl, Meke Gölü gibi volkanik yapılar ve
tüfler ortaya çıkmıştır. Aynı zaman aralığında Ilgın civarında meydana gelen bir fay ile bugün
kaplıca olarak kullanılansıcak su çıkışları meydana gelmiştir. Bütün bu birimler Kuvaterner
yaşlı genç karasal sedimanlarla örtülmüştür. Özellikle Konya Ovası ve bunun devamı
niteliğindeki Ereğli ve Cihanbeyli Ovalarında, çok kalın alüvyal depolar bulunmaktadır.
Konya’nın genelleştirilmiş jeolojisi haritası (M.T.A. Bölge Müdürlüğü) Şekil 5’de verilmiştir.
19
İklim:
Konya’da karasal iklim hüküm sürer. Yazları kuru ve sıcak, kışları soğuk ve yağışlıdır.
Çevresindeki sıcak-soğuk hava merkezlerinden çok etkilenir. İç Anadolu’nun en güney
bölgesinde yer almasına ragmen diğer İç Anadolu şehirlerinden daha soğuktur. Bunun
nedeni orta torosların deniz etkisini tamamen önlemesidir. Akdeniz’e yakın olan Hadim ve
Taşkent ilçelerinde Akdeniz iklimi görülmektedir.
Konya ikliminin diğer bir özelliği ise yazların çok geç başlaması, kışların da çok geç
bitmesidir. Türkiye’de sis yoğunluğu ve sisli gün sayısı en fazla olan il Konya’dır. Nedeni ise
Konya ovasının bir çanak şeklinde bulunmasıdır. Yıllık ortalama sıcaklık 11,5 oC’dir.
Rastlanan en yüksek sıcaklık 41 oC, en düşük sıcaklık -28,2 oC’dir.
Türkiye’nin en az yağış alan ili Konya’dır. Yıllık ortalama yağış 326 mm olup, 45,4 mm ile
Mayıs ayı başta gelir. Yıllık yağış 143,7 mm ile 544,9 mm arasında değişir. Yağışlı gün sayısı
82’dir.
Bitki örtüsü bakımından Konya İli topraklarının %60’ı ekili ve dikili alanlarla, %17’si orman
ve fundalıklarla ve %15’i çayır ve meralarla kaplıdır. İl sınırlarında 492.568 hektar ormanlık
alan bulunmaktadır. Bu alanlarda bulunan başlıca ağaç türleri Karaçam, Kızılçam, Meşe,
Ardıç, Sedir, Göknar ve kavaktır. Orman varlığının az olması nedeniyle Konya büyük bir
bozkırı andırır. İlkbahar yağmurları ile yemyeşil olan arazi kısa bir müddet sonra kavurucu
sıcakla sararır.
Ekonomi:
Sanayi:
Konya sanayisi günümüzde birçok sektörde üretim yaparak, tarihsel olarak kullanılan “tahıl
ambarı” kimliğinin yanına “sanayi şehri” kimliğini de eklemiştir. Konya'daki gelişmiş
sektörlerin başında, otomotiv yan sanayi ve makine sanayi gelmektedir. Ziraat alet
makineleri imalat sanayi, döküm sanayi, plastik boya ve kimya sanayi, inşaat malzemeleri
sanayi, kâğıt ve ambalaj sanayi, gıda ve ayakkabıcılık sanayi ilimizin diğer gelişmiş
sektörleridir. Konya'da ilçeleri ile birlikte 9 organize sanayi bölgesi, 38 adet küçük sanayi
sitesi ve 3 adet özel OSB bulunmaktadır. Konya Organize Sanayi Bölgesi'nde 40 sektörde
381 firma faaliyet gösteriyor.
Hekimoğlu Un Fab. Tic. ve San. A.Ş, Altınapa Değirmencilik Tic. ve San. A.Ş., Kombassan
Kağıt Matbaa Gıda ve Tekstil San. Tic. A.Ş., Komyapı Hazır Beton Prefabrik İnş. Taah. San. ve
Tic. A.Ş., Atiker Metal İth. İhr. ve İmalat San. Tic. A.Ş.,Enka Süt ve Gıda Mamülleri San. ve
Tic. A.Ş., Büyük Hekimoğulları Gıda San. ve Tic. A.Ş., Akbel Süt ve Süt Ürünleri San. ve Tic.
A.Ş., Aydınlar Yedek Parça San. ve Tic. A.Ş., Kompen PVC Yapı ve İnşaat Malzemeleri San. ve
20
Tic. A.Ş., Selva Gıda Sanayi A.Ş., Safa Tarım A.Ş., KOMGIDA Kombassan Gıda İht. Mad. ve
Pet. Ürün. San. ve Tic. A.Ş., Serin Makina San. ve Tic. Ltd. Şti., Tosunoğulları Mobilya San. ve
Tic. A.Ş., Ak Alüminyum San. ve Tic. A.Ş., Konya Şeker Sanayi ve Ticaret A.Ş., Türk Motor
Sanayi ve Tic. A.Ş. (TÜMOSAN) önemli iktisadi işletmeleri olarak sayılabilir.
Seydişehir ilçesi güneyinde Alüminyum (boksit) yatakları, Meram ilçesi sınırları içerisindeki
Magnezit yatakları ise tek başına hem Konya'nın hem de dünyanın en büyük rezervli (80
milyon ton) magnezit yatağıdır. Yunak civarında Magnezit ve az miktarda lüle taşı yatakları
bulunmaktadır. Ilgın, Beyşehir ve Seydişehir ilçelerinde 750 milyon ton rezervli linyit
kömürü yatakları bulunmaktadır. Ayrıca Bozkır'da barit, Hadim ve Bozkır'da kurşunçinko
yatakları bulunmaktadır. Ayrıca Konya'nın birçok yerinde çimento hammaddelerinden kil,
kalsit, jips, tras, kireçtaşı ve dolomit gibi hammaddeler bulunmaktadır.
Tarım:
Konya Topoğrafik açıdan; doğu-kuzey ve batı bölgelerinde oldukça düz ve büyük ovalar yer
alırken güney bölgesinde oldukça engebeli araziler bulunmaktadır. İlimiz 40.813.520 dekar
yüzölçümü ile yurdumuzun en geniş arazi varlığına sahip ili olup 19.044.386 dekar alanda
tarım yapılmaktadır. İlimiz arazisinin %50,89’unu tarım arazisi, %18,66’sını çayır-mera,
%13,24’ünü orman fundalık ve %17,22’sini de tarım dışı arazi oluşturmaktadır. İklim ve
toprak yapısı olarak, meyvecilik, tarla ziraatı, organik tarım ve diğer tarım alt sektörlerindeki
yetiştiriciliğe uygundur. Tarıma elverişli arazinin bugün için 595.059 (KOP İdaresi bölge
raporuna göre) hektarında sulu tarım yapılmaktadır planlanan arazi miktarı ise 645.205
hektardır. Yeni alanların sulamaya açılmasıyla gelişen meyveli ve meyvesiz ağaç yetiştiriciliği
ovanın bozkır görünümünü her geçen gün değiştirmektedir. Bu proje gerçekleştirildiğinde il
ekonomisine önemli bir katkı sağlayacaktır. İlimiz, özellikle tahıl, şeker pancarı ve baklagiller
alanında ülkemiz ihtiyacının büyük kısmını karşılayarak bu alanda önemli rol oynamaktadır.
Konya ili; toplam tarım alanı, buğday, şekerpancarı, kuru fasulye, havuç üretiminde 1.
sırada yer almaktadır. İlimiz, özellikle tahıl, şeker pancarı ve baklagiller alanında ülkemiz
ihtiyacının büyük kısmını karşılayarak bu alanda önemli rol oynamaktadır.
Sebzecilik Ereğli ve Akşehir ilçelerinde önemlidir. Diğer yerlerde ancak sulanabilen yerlerde
yapılır. En çok üretimi gerçekleştirilen sebzeler arasında; 430 bin 688 tonluk üretim ile
havuç başta gelmektedir. Havucu 186 bin 467 tonluk üretim ile domates, 44 bin 980 ton ile
karpuz, 32 bin 366 ton ile kavun, 10 bin 506 ton ile kabak ve 7 bin 580 ton ile taze fasulye
takip etmektedir.
21
Hayvancılık:
Geniş çayır ve meralara sahip olan Konya ilinde hayvancılığın önemi büyüktür. Türkiye’de
üretilen sütün %10’u, kırmızı etin ise yaklaşık %5’i Konya’da üretilmektedir. Ayrıca, Konya
yumurta üretiminde önde gelen iller arasındadır. Türkiye’de üretilen toplam yumurtaların
%15-20’si Konya’da üretilmektedir. Türkiye’de ilk yumurtacılar birliği Konya’da
kurulmuşken, ilk yumurta ihracatı da Konya’da yapılmıştır. Konya’da bal üretimi son 60
yılda 8 kat artmıştır. 2010 yılı verilerine göre Türkiye bal üretiminin %1,2 si Konyada
üretilmektedir. Konya 269.866 Sığır (kültür), 153.175 Sığır (Kültür melezi), 37.773 Sığır
(Yerli), 110 Manda, 1.349.248 Koyun, 11.204 Kıl Keçi, 3.504 Tiftik Keçisi, 10 milyon civarı
kümes hayvanı varlığı mevcuttur. 2009 yılı istatistik verilere göre sağmal inek başına düşen
ortalama yıllık süt verimi ülkemizde 2862 kg iken, dünya ortalaması 2305 kg, Konya’da ise
3322 kg’dır. Küçükbaş hayvan yetiştiriciliğinin geleneksel olarak yapıldığı Konya ilinde
sağılan koyun başına 60 kg, keçi başına ise 80 kg dolaylarında süt elde edilebilmektedir.
Konya’da 2009 yılı toplam süt üretimi yaklaşık olarak 526381 tondur. Süt işleyen işletme
sayısı ise 82 adet olup, bunların kurulu kapasiteleri günlük birkaç tondan 1000 tona kadar
değişmektedir. Konya’da günlük olarak üretilen sütten (yaklaşık 1442 ton) çok daha
fazlasını işleyecek bir kapasite mevcuttur. Organik hayvancılık faaliyetleri, organik bitkisel
üretim ile birlikte Türkiye genelinde olduğu gibi Konya’da da yaygınlaşmaktadır. İlimizde
henüz büyükbaş ve küçükbaş hayvan yetiştiriciliği konusunda organik yetiştiricilik
yapılmamasına rağmen, arıcılık ve yumurta tavukçuluğunda örnek işletmeler mevcuttur.
2010 yılı verilerine göre Konya’da 2 arı yetiştiricisi 350 kovanda organik arıcılık yapmaktadır.
Sarayönü ilçesinde bulunan 2 müteşebbis ise toplam 23.500 tavukluk çiftlikleriyle organik
yumurta üretimini gerçekleştirmektedirler.
22
İdari Yapı:
Konya ili 31 ilçe ve bu ilçelere bağlı 1185 adet mahalleden oluşmaktadır. İlimiz ilçe ve
mahalle bilgileri tablo halinde aşağıdadır.
İL, İLÇE,BELDE
MAHALLE VE KÖY DURUMU BİLGİLERİ
İLÇE ADI MAHALLE SAYISI İLÇE ADI MAHALLE SAYISI
AHIRLI 15 HALKAPINAR 17
AKÖREN 14 HÜYÜK 23
AKŞEHİR 55 ILGIN 56
ALTINEKİN 20 KADINHANI 50
BEYŞEHİR 67 KARAPINAR 42
BOZKIR 51 KARATAY 82
CİHANBEYLİ 48 KULU 46
ÇELTİK 14 MERAM 114
ÇUMRA 53 SARAYÖNÜ 26
DERBENT 13 SELÇUKLU 73
DEREBUCAK 12 SEYDİŞEHİR 56
DOĞANHİSAR 24 TAŞKENT 15
EMİRGAZİ 16 TUZLUKÇU 15
EREĞLİ 87 YALIHÜYÜK 4
GÜNEYSINIR 18 YUNAK 42
HADİM 32
İL İLÇE MAHALLE
TOPLAM
1 31 1200
23
İl merkezimizde kamu kurumları bölge müdürlükleri, il müdürlükleri, şube müdürlükleri,
sekreterlik, başkanlık, komutanlık ve şeflik olarak örgütlenmişlerdir. Kamu kurum kuruluş
bilgileri aşağıda tablo halinde verilmiştir.
24
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ MÜKELLEFLER GRUP
26 (TEİAŞ) 9.İLETİM TESİS VE İŞLETME GRUP MÜDÜRLÜĞÜ 67
BAŞKANLIĞI
41 TİCARET İL MÜDÜRLÜĞÜ
25
Nüfus yapısı:
Konya ilinin toplam nüfusu 2015 yılı Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) verilerine
göre 2.130.854 kişidir. İl genelinde nüfusun %49,5 (1.056.550) erkek, %50,5 (1.074.304)
kadındır.
İLÇELERE GÖRE KONYA NÜFUSU
Yıl İlçe Erkek Nüfusu Kadın Nüfusu Toplam Nüfus
2015 AHIRLI 2.187 2.358 4.545
2015 AKÖREN 3.104 3.305 6.409
2015 AKŞEHİR 46.194 47.965 94.159
2015 ALTINEKİN 7.115 7.056 14.171
2015 BEYŞEHİR 35.311 36.059 71.370
2015 BOZKIR 13.209 13.797 27.006
2015 CİHANBEYLİ 26.615 26.936 53.551
2015 ÇELTİK 4.984 4.880 9.864
2015 ÇUMRA 32.464 32.688 65.152
2015 DERBENT 2.149 2.292 4.441
2015 DEREBUCAK 3.404 3.403 6.807
2015 DOĞANHİSAR 8.176 8.893 17.069
2015 EMİRGAZİ 4.444 4.495 8.939
2015 EREĞLİ 68.948 70.225 139.173
2015 GÜNEYSINIR 4.824 4.812 9.636
2015 HADİM 6.396 6.424 12.820
2015 HALKAPINAR 2.189 2.223 4.412
2015 HÜYÜK 7.714 8.185 15.899
2015 ILGIN 27.513 27.971 55.484
2015 KADINHANI 16.431 16.239 32.670
2015 KARAPINAR 24.567 24.531 49.098
2015 KARATAY 152.111 150.281 302.392
2015 KULU 24.415 24.868 49.283
2015 MERAM 170.759 172.635 343.384
2015 SARAYÖNÜ 13.067 13.383 26.450
2015 SELÇUKLU 297.745 306.961 604.706
2015 SEYDİŞEHİR 32.048 31.980 64.028
2015 TAŞKENT 3.162 3.258 6.420
2015 TUZLUKÇU 3.280 3.474 6.754
2015 YALIHÜYÜK 747 765 1.512
2015 YUNAK 11.278 11.662 22.940
26
Afet ve acil durumlarda yardıma ihtiyacı olan engelliler ve engel gruplarına göre dağılımları
tablo halinde aşağıda verilmiştir.
27
Yapılaşma Durumu:
İL MERKEZİ GENEL
YAPI STOĞU BİLGİLERİ
BİNA CİNSİ BİNA SAYISI (ADET)
BETONARME YAPI 115864
YIĞMA YAPI 33552
TANIMSIZ 148618
TOPLAM BİNA SAYISI 298034
BAĞIMSIZ BÖLÜM SAYISI 542421
Deprem riski açısından Konya ilinin %8’i I. Derece, % 8’i II. Derece, % 17’si III. Derece, % 40’ı
IV. Derece ve % 27’si ise V. Derece (tehlikesiz) zon içinde yer alır. Akşehir, Doğanhisar, Ilgın
ve Tuzlukçu ilçeleri I. Derece deprem bölgesinde; Hüyük ve Yunak ilçeleri II. Derece deprem
bölgesinde yer alırken, Konya il merkezi IV. Derece deprem bölgesi sınırları içinde
bulunmaktadır.
Konya grabenini çevreleyen fayların değinilen tektonik özellikleri yörenin, Konya fay
zonunun oluşturabileceği 6-6.5 büyüklüğünde bir depremden etkilenebileceğini
göstermektedir. Ayrıca Konya Fay zonu hareket etmezse bile bölgede önemli uzunluklara
varan Akşehir fayı, Tuzgölü fayı ve Ecemis fayı gibi faylar bulunmaktadır. Bu fayların
hareketlerinin de Konya ovasını etkileyebileceği gözden ırak tutulmamalıdır. Özellikle bu
faylardan Akşehir fayına paralel faylar Konya batısına kadar uzanmaktadır. Akşehir fayı
ortalama olarak 25 yılda bir defa büyüklüğü 6’ya varan depremler oluşturur. (Eren, 2000).
Bu fayın Konya’ya yaklaşık 100 km uzaklıktaki kesimlerinin kırılmasının oluşturduğu
depremler Konya il merkezini az da olsa etkilemiştir. Bu fayın Konya’ya daha yakın
kesimlerinin önümüzdeki yıllarda kırılmasına bağlı olarak oluşacak depremlerin ova içindeki
özellikle çok katlı yapılarda (malzeme büyütmesi ve rezonans nedeniyle) ciddi hasarlar
28
oluşturabileceği düşünülmelidir. Dünya’da oluşan depremlerden çıkarılan sonuçlar, deprem
odağından yüzlerce kilometre uzaklıkta olsalar bile, alüviyal zemin üzerinde yapılan çok katlı
binaların depremlerden zarar gördüklerini ve yıkıldıklarını göstermiştir.
Nisan 1901 Akşehir Depremi: Depremin maksimum şiddeti 6 (Ergin ve diğ., 1967),
magnitüdü Ms:5.1 (Gencoğlu ve diğ., 1990) ve episantırı 38.35K, 31.40D (Ergin ve diğ.,
1967) olarak saptanmıştır. Deprem Akşehir’de etkili olmuştur (Pınar ve Lahn, 1952).
26 Eylül 1921 Argıthanı (Akşehir) Depremi: Depremin maksimum şiddeti 8-9 (Pınar ve Lahn,
1952), magnitüdü Ms:5.9 (Eyidoğan ve diğ., 1991) ve episantırı 38.40K, 31.85D (Ergin ve
diğ., 1967) olarak saptanmıştır. Pınar ve Lahn (1952)’a göre depremin episantırı Ilgın
Gölünün batısından geçen fay üzerinde bulunan Çavuşçu köyü civarındadır. Deprem
29
Argıthanı bucak merkezi ile civardaki köylerde hasar yapmıştır. Çavuşçu tren istasyonunda
da hasar meydana gelmiştir
9 Nisan 1931 Ilgın – Argıthanı Depremi: Depremin maksimum şiddeti 8-9 (Pınar ve Lahn,
1952), magnitüdü Ms:6.0 (Gencoğlu ve diğ., 1990) ve episantırı 38.40K, 31.85D (Ergin ve
diğ., 1967) olarak saptanmıştır. Pınar ve Lahn (1952)’a göre deprem Çavuşçu’dan geçen fay
hattında oluşmuş ve 1921 yılında meydana gelen depreme göre daha dar bir alanda hasara
neden olmuştur. Çavuşçu tren istasyonu bu depremde de tekrar hasara uğradığı için
istasyon Argıthan’a taşınmıştır.
21 Şubat 1946 Ilgın – Argıthanı Depremi: Depremin maksimum şiddeti:7-8 (Pınar ve Lahn,
1952), magnitüdü Ms:5.7 (Eyidoğan ve diğ., 1991) ve episantırı 38.30K, 31.70D olarak
saptanmıştır. Pınar ve Lahn (1952)’a göre depremin merkezi Ilgın gölünün batı kenarından
geçen fay hattı üzerinde Çavuşçu köyünün kuzeyindedir. Cumhuriyet gazetesinin verdiği
bilgiye göre, deprem Argıthan’da çok hasara neden olmuştur. Ilgın’da 24, Doğanhisar’da 2,
Kacas köyünde 2, Akşehir’in Reis bucağında 1, bu bucağa bağlı Azmi köyünde 5, Akait
köyünde 1 ev hasar görmüştür. Argıthan bucağında 90 ev tümüyle harap olmuş, 250 ev
oturulamayacak kadar hasar görmüştür. Erdoğdu köyünde 63 ev ve köy konağı tamamen
yıkılmıştır. 12 kişi hayatını kaybetmiş ve 9 kişi yaralanmıştır (Eyidoğan ve diğ., 1991).
15 Aralık 2000 Akşehir Depremi: Moment büyüklüğü Mw:6.0 (USGS) ve episantırı 38.47K,
31.35E olarak saptanmıştır. Deprem nedeniyle 6 kişi ölmüş 82 kişi yaralanmıştır.
03 şubat 2002 Akşehir Depremi : 03 Şubat 2002 Pazar günü yerel saat ile 09.11’de Afyon ili
Sultandağı ilçe merkezinin yaklaşık 11 km güneyinde Md = 6.1 büyüklüğünde bir deprem
olmuştur. Depremin odak derinliği 9.6 km, dışmerkez koordinatları ise 38.46K, 31.30D
olarak Deprem Araştırma Dairesi Sismoloji Şube müdürlüğü tarafından açıklanmıştır.
27 Temmuz 2011 Ilgın Depremi: AFAD verilerine göre 27.07.2011 saat:12.58’de Ilgın
Çavuşçugöl’ün Güney ucunda 5.0 büyüklüğünde bir deprem olmuştur İlk belirlemelere
göre deprem nedeniyle herhangi bir can ve mal kaybı tespit edilmemiştir. Ancak, deprem
odağının oldukça sığ olması ve bölgedeki yerleşimin alüviyal bir zemin üzerinde olması
nedeniyle sarsıntı şiddetli hissedilmiştir. Ilgın Bölgesi 1. Derece deprem tehlikesi bölgesi
içinde yer almaktadır. Yapısal Açıdan Ilgın kuzeyinde K-G gidişli Çavuşçugöl çöküntü havzası
yer almaktadır Bu çöküntü havzasının batı kenarını Ilgın fayı, kuzey kenarını ise Tekeler fayı
sınırlamaktadır Söz konusu deprem bu iki faydan birinin (büyük bir olasılıkla Tekeler fayının)
hareketi sonucu oluşmuş gibi görünmektedir.
30
www.deprem.gov.tr VERİLERİNE GÖRE KONYA MERKEZLİ, 1900 İLE 2017 TARİHLERİ
ARASINDA, BÜYÜKLÜĞÜ 4.0 VE ÜSTÜNDE MEYDANA GELEN DEPREM VERİLERİ
32
Fay hatları
Orta Anadolu’nun en genç yapılarından olan kuzey-güney gidişli Konya havzası, batıda
Konya Fay Zonu, kuzeyde Karaömerler fayı ve doğuda Divanlar ve Göçü fayı ile sınırlanmış
bir çöküntü havzasıdır. Konya çöküntüsünü (grabenini) sınırlayan söz konusu faylar egemen
olarak eğim atımlı normal fay karakteri sunmaktadır. Ancak az da olsa doğrultu atım
bileşenine de sahiptirler. Kuvaterner yaslı kayaçları kesen bu faylar büyük bir olasılıkla aktif
veya potansiyel açıdan aktif faylardır. Bölgede bulunan Akşehir Fayı, Tuzgölü fayı ve Ecemiş
fayı Konya il merkezi için potansiyel tehdit oluşturabileceği gibi, Konya havzasının batı
kenarını sınırlayan Konya fay zonu’da Konya ovası içinde yer alan yerleşim birimleri için
deprem açısından risk oluşturmaktadır. Neo-tektonik konum açısından, Konya’nın da içinde
yer aldığı kesim “Orta Anadolu Ovalar Bölgesi” olarak tanımlanır (Sengör ve Yılmaz, 1981).
Bölgenin ana morfolojisini yükseltiler ile ovaları sınırlayan değişik gidişli, egemen olarak
yanal atım da sunan normal faylar şekillendirmiştir. Bu blok faylanmalar sonucu yükselen
kesimler dağlık, çöken kesimler ise ovaları oluşturmuştur. Yükseltilerde yaşları Paleozoyik-
Eosen (570-22,5 milyon yıl) arasında değişen ve Paleo (eski)-tektonik rejime bağlı olarak
deforme olmuş, kırklanmış temel kayaçları yüzeylerken, yükseltiler arasındaki çöküntü
havzalarında egemen olarak Miyosen-Güncel (22,5-0 milyon yıl) yaslı gölsel, karasal ve
volkanik kayaçlar yüzeylenmektedir. Bölgede yükseltileri sınırlayan en önemli faylar Akşehir
fayı, Tuzgölü fayı, Beyşehir fayı ve Emirdağ fayıdır (Koçyigit 1984, Görür ve dig., 1984).
Bunların yanı sıra insuyu fayı, Ilgın fayı, Eldeş fayı, Güvenç fayı, Altınekin fayı ve Konya
ovasını sınırlayan Konya fay zonu, Abazdağı fayı, Karaömerler fayı, Divanlar fayı ve Göçü fayı
yörenin diğer önemli neo-tektonik unsurlarını oluşturur (Özcan ve dig., 1990; Ulu ve dig.,
1994; Eren, 1993, 1996 ve 2000).
33
Sekil 7 – Konya ve çevresindeki temel ve örtü kayaçları ile önemli fayları gösteren jeoloji haritası
(Koçyigit 1984; Görür ve dig.1984; Özcan ve dig., 1990; Eren, 1993; Ulu ve dig., 1994; Eren 1996, 2000 ve
Eren ve Aksoy).
Konya ve civarının 1900 yılından günümüze kadar olan depremsellik çalışması yapılmıştır.
Bu amaçla; Konya merkez olmak üzere 100 km’lik yarıçap içinde, (37.0-38.78) N - (31.4–
33.64) koordinatları ile sınırlanan bölgede sismik tehlikenin araştırılması için, bölgede 1900-
2013 yılları arasında meydana gelmiş magnitüdü 4.0 ve daha büyük deprem verileri
kullanılmıştır. Bu veriler; T.C. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Deprem
Dairesi Başkanlığı Sismoloji Şube Müdürlüğü’nün web sitesindeki International
Seismological Center (ISC) ve Deprem Araştırma Enstitüsü (UDİM) verileri ile Gencoğlu vd
(1990)’nin kayıtlarıdır. (Şekil 11)
34
Şekil 8 – Konya ve çevresi 1900 yılından günümüze kadar olmuş deprem sayısı – deprem büyüklüğü
arasındaki ilişkiyi gösterir histogram.(Are Jeoteknik İmar Planı Raporu)
İlimiz sınırları içerisinde çeşitli tarihlerde meydana gelen doğa olayları neticeside Afete
Maruz Bölge kararı alınan yerleşim alanları aşağıda tablo halinde verilmiştir
35
HALKAPINAR KÖRLÜ KAYA DÜŞMESİ 28.05.1996
HALKAPINAR DELİMAHMUTLU HEYELAN 25.02.1999
HALKAPINAR KARAYUSUFLU KÖYÜ KAYA DÜŞMESİ 20.08.1997
ILGIN ÇATAK AŞAĞI HEYELAN 20.08.1997
ILGIN BEYKONAK KASABASI TEKKE HEYELAN 28.05.1996
ILGIN BULCUK KÖYÜ KAYA DÜŞMESİ 20.08.1997
MERAM KAYADİBİ KÖYÜ KAYA DÜŞMESİ 20.08.1997
MERAM GÜNEYDERE KÖYÜ (BOTSA) KAYA DÜŞMESİ 20.12.1993
SELÇUKLU KEÇİMUHSİNE KAYA DÜŞMESİ 20.12.1993
SELÇUKLU SİLLE ÇAY MAH. KAYA DÜŞMESİ 05.06.1980
SEYDİŞEHİR KARACAÖREN KAYA DÜŞMESİ 01.09.1986-
3.3.1990
SEYDİŞEHİR BOSTANDERE KAYA DÜŞMESİ 11.12.1995
SEYDİŞEHİR SUSUZ KAYA DÜŞMESİ 28.06.2005
TAŞKENT MERKEZ HEYELAN 03.03.1990
TAŞKENT ÇETMİ HEYELAN 12.03.1982
TAŞKENT MERKEZ BEKTAŞ MAH. KAYA DÜŞMESİ 12.10.2009
TAŞKENT HEYELAN-KAYA 09.02.1963
DÜŞMESİ
TAŞKENT BOLAY KAYA DÜŞMESİ 22.08.2011
TAŞKENT BALCILAR VELİLER,AŞAĞI HEYELAN, 15.06.2011
KAYADÜŞMESİ
YUNAK KURTUSAĞ SU BASKINI 18.01.1980
YUNAK SARAY SU BASKINI 11.12.1995
36
BÖLÜM 2 - MÜDAHALE ORGANİZASYONU
Konya Afet Müdahale Planı yerel düzeyde müdahale yönetim sistemini açıklamaktadır.
Yerel düzeyde afet ve acil durum hazırlıkları ilde Vali, ilçelerde ise Kaymakamların
koordinasyonunda tüm kurum ve kuruluşların desteği ile yapılır. Yerel düzeyde İl Afet ve
Acil Durum Yönetim Merkezi altında Hizmet Grupları oluşturulur.
İyileştirme çalışmaları ön iyileştirme ve uzun dönem iyileştirme çalışmaları olarak ikiye
ayrılmakta olup müdahale organizasyon yapısında ön iyileştirme çalışmalarına ilişkin Hizmet
Gruplarının çalışmalarından bahsedilmektedir. Müdahale çalışmalarının bitiminde ön
iyileştirme gruplarının çalışmaları uzun dönem iyileştirme çalışmalarına zemin teşkil
edecektir.
Görevleri:
İl afet müdahale planının incelenmesini, uygun bulunması durumunda kurul kararı
ile birlikte Başkanlığa onaya sunulmasını sağlamak.
İl Hizmet Grubu operasyon planlarını hazırlatmak ve onaylamak.
Hizmet Grubu planlarının il afet müdahale planına entegrasyonunu gerçekleştirmek.
Afet ve acil durum hazırlıklarını yapmak veya yaptırmak ve alınacak önlemleri
belirlemek.
Yerel düzey olay türü planı hazırlanmasına karar vermek ve hazırlamak veya
hazırlatmak.
Kritik tesislerin oluşturduğu riskleri önleme çalışmaları yapmak veya yaptırmak.
Eğitimler düzenlemek ve planların uygulanabilirliğinin tatbikatlarla denetlenmesini
sağlamak.
Afet ve acil durum hallerinde; bilgileri değerlendirmek, alınacak önlemleri
belirlemek, il afet müdahale planının uygulanmasını sağlamak.
Yılda en az iki kez valinin başkanlığında toplanmak.
Afet ve acil durum hallerinde talimat beklemeksizin il afet ve acil durum yönetim
merkezinde toplanmak.
38
İAADYM’nin görevleri Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği’nde belirtilmiştir.
39
Tablo 7 - Operasyon Servisi Acil Durum Hizmet Grupları
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
40
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Arama ve kurtarma türünü belirlemek, arama ve kurtarma
çalışmalarını yürütmek için ihtiyaç duyulacak personel, ekipman, araç
İL AFET VE ACİL DURUM
GARNİZON KOMUTANLIĞI gereç ve malzeme tespitini yapmak, temin etmek.
MÜDÜRLÜĞÜ İL JANDARMA KOMUTANLIĞI
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Afetzedeler için arama ve kurtarma çalışmalarının yürütülmesini
ARAMA VE (Müdahale Şube İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ sağlamak.
KURTARMA DDY İL MÜDÜRLÜĞÜ Kurtarma çalışmalarına yönelik keşif hizmetlerini yapmak.
Müdürlüğü) DHMİ İL MÜDÜRLÜĞÜ
HİZMET GRUBU STK Ulusal ve uluslararası arama ve kurtarma ekiplerini afet bölgesine
Afet ve acil durumlarda arama ve ÖZEL SEKTÖR yönlendirmek ve koordinasyonu sağlamak.
kurtarma hizmetlerine yönelik Kurum/kuruluş hizmet binaları, enkaz haline gelen diğer binalar,
koordinasyondan sorumludur.
tesisler vb. yerlerde arama ve kurtarma çalışmalarını belirlenecek
öncelik sırasına göre yapmak.
GARNİZON KOMUTANLIĞI
İL JANDARMA KOMUTANLIĞI
İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ
GÖÇ İDARESİ İL MÜDÜRLÜĞÜ
AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ
Afet öncesi, sırası ve sonrasında tahliye öncelikleri, tahliye yolları ve
İL GÖÇ İDARESİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ tahliye edilecek bölgeleri saptamak, planlamak ve uygulamak.
MÜDÜRLÜĞÜ
İl GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK MÜDÜRLÜĞÜ Acil durum toplanma alanlarını belirlemek ve alanların kullanıma
TAHLİYE, İl KÜLTÜR VE TURİZM MÜDÜRLÜĞÜ
İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ uygunluğunu kontrol etmek.
YERLEŞTİRME VE Afet öncesi, sırası ve sonrasında İL NÜFUS VE VATANDAŞLIK MÜDÜRLÜĞÜ Afet bölgesindeki halka tahliye yapılacağının duyurulmasını sağlamak.
PLANLAMA yapılacak tahliyenin planlaması, BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
uygulaması ve yerleştirme Tahliye edilenlerin afet bölgesinden güvenli bölgelere taşınarak
HİZMET GRUBU DHMİ İL MÜDÜRLÜĞÜ
işlemlerinin yapılmasına yönelik TCDD BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ yerleştirilmesini sağlamak.
koordinasyondan sorumludur. İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ Taşınabilir milli servet, kıymetli evrak, eşyalar ve gerektiğinde hayvan
İL MÜFTÜLÜĞÜ
YÜKSEKÖĞRENİM KREDİ YURTLAR KURUMU tahliyesi yapmak.
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
KARAYOLLARI 3.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
STK
41
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Dekontaminasyon yapmak.
İL AFET VE ACİL DURUM
KBRN OKUL VE EĞİTİM MERKEZİ KOMUTANLIĞI
Müdahale ekiplerini ve ekipmanlarını hazır tutmak.
MÜDÜRLÜĞÜ
EKİPLERİ KBRN olaylarında arama ve kurtarma faaliyetlerini yürütmek.
(Müdahale Şube
İL JANDARMA KOMUTANLIĞI KBRN olaylarına ilişkin tespit ve teşhis yapmak.
METEOROLOJİ 8.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
Müdürlüğü) ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ Afet durumunda ortaya çıkan KBRN kirliliğini izlemek, oluşabilecek
KBRN HİZMET
İl GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK MÜDÜRLÜĞÜ riskleri ve çevreye vereceği zararların boyutunu belirlemek ve gereken
GRUBU ORMAN VE SU İŞLERİ 8.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
KBRN olayları ile ilgili müdahale
İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ
önlemlerin alınmasını sağlamak.
çalışmalarını yürütmeye yönelik
koordinasyondan, tehlikeli
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Meydana gelebilecek ikincil afet durumlarına yönelik gereken
GÜMRÜK BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ tedbirleri almak.
maddelerle ilgili müdahale
İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
çalışmalarına destek olmaktan Tehlikeli maddeler nedeniyle oluşabilecek riskleri bertaraf etmek üzere
sorumludur
ilgililere destek olmak.
Afet mahalline ve afet mahallinde ulaşımın en kısa zamanda
sağlanmasının gerektirdiği tertip ve düzenleri almak, aldırmak.
Alternatif yolları ve öncelikli kullanılacak yolları belirlemek ve
KARAYOLLARI 3.BÖLGE
TCDD 6.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ duyurmak.
MÜDÜRLÜĞÜ
TCDD 7.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Trafik güvenliği yönünden gerekli istikamet ve kilometre levhaları ile
ORMAN VE SU İŞLERİ 8.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ diğer işaretleri düzenlemek.
ULAŞIM ALT YAPI
Afet ve acil durumlarda afet
DHMİ KONYA HAVAALANI MÜDÜRLÜĞÜ Hasar görmüş kara ve demiryolları ile hava ve deniz limanları, köprü ve
HİZMET GRUBU bölgesine en hızlı ve güvenli
DSİ 4.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
ALTYAPI YATIRIMLARI 2.BÖLGE viyadüklerin onarımlarını yaptırmak.
ulaşımın sağlanmasından ve
seyrüsefer düzenlenmesine yönelik
MÜDÜRLÜĞÜTCDD GAR MÜDÜRLÜĞÜ Başta ana arterler olmak üzere tıkanan yollar üzerindeki enkazı
ÖZEL SEKTÖR
koordinasyondan sorumludur
STK
öncelikle kaldırmak ve molozları temizlemek.
Deniz ve hava limanları ile demiryollarındaki seyrüsefer, yükleme ve
boşaltma ile ilgili özel tedbirleri almak.
42
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Mobil ve sahra hastanelerini hazır bulundurmak ve afet sonrası
gerekebilecek acil durum ekipmanıyla donatmak.
Afet bölgesine yeterli personel ile araç gereç ve malzemeyi
göndermek, sevk ve idare etmek.
KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ GENEL
Afet bölgesinde triaj, ilkyardım, acil tıbbi yardımı yapmak.
İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ SEKRETERLİĞİ Hasta ve yaralıların tahliyesi ve tedavisini yapmak.
Afet ve acil durumlarda olay
HALK SAĞLIĞI İL MÜDÜRLÜĞÜ
GARNİZON KOMUTANLIĞI
Salgın hastalıklarla mücadele kapsamındaki hizmetler ile karantina
yerindeki ilk müdahale, halk sağlığı ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ izolasyon hizmetlerini yürütmek.
ve tıbbi bakım ihtiyaçlarının İl GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK MÜDÜRLÜĞÜ Salgın hastalıklar açısından çevresel ve suya bağlı risk faktörlerinin
SAĞLIK HİZMET İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ
karşılanması ile çevre sağlığı
TÜRKİYE ATOM ENERJİSİ KURUMU önlenmesi hususunda ilgili kurumların koordinasyonunu sağlamak.
GRUBU hizmetlerinin aksamadan en hızlı SELÇUK ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ Referans bölge kan merkezlerini belirlemek ve kapasitelerini
şekilde normale dönmesini NECMETTİN ERBAKAN ÜNİVERSİTESİ MERAM TIP
geliştirmek.
sağlamaya yönelik FAKÜLTESİ
koordinasyondan sorumludur. KIZILAY KONYA ŞUBESİ Çevre ve su sanitasyonu bakımından risk oluşturacak faktörler ile ilgili
STK tüm tedbirlerin alınmasını sağlamak.
ÖZEL SEKTÖR
Ülkede referans hastaneleri ve referans laboratuarları belirlemek,
kapasitelerini artırmak.
Hudut kapılarında tehlikeli madde ve salgın hastalıklara karşı önlem
almak ve aldırmak.
Resmi yaralı sayısını belirlemek.
43
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Afet ve acil durum bölgesinde asayişi, can ve mal güvenliğini sağlamak,
kamu düzenini bozabilecek, hizmetin yapılışını ve sürdürülmesini
engelleyebilecek faaliyetlere mani olmak.
Kullanılabilir yollarda trafik akışkanlığını sağlamak ve trafiği gerektiği
şekilde yönetmek.
Afet ve acil durum hizmetlerinde kullanıldığı bildirilen araçların
(Tanınmasını sağlayacak standardı belirlenmiş logo, işaret vb.) geçiş
üstünlüğünü sağlamak.
Afet ve/veya acil durum bölgesindeki önceden belirlenmiş insanların,
bina, kritik tesis ve işyerlerinin, araç ve gereçlerin emniyetini ve
güvenliğini sağlamak. (Yiyecek, su, tıbbi vb. malzemeler)
Afet ve acil durumun gerçekleştiği bölgede ihtiyaç duyulan güvenlik
personelinin araç, gereç vb. ile birlikte bölgeye sevkini sağlamak.
Afetzedelere yardım malzemesi dağıtımı yapan kurum ve kuruluşların
GARNİZON KOMUTANLIĞI görevlerini kolaylaştıracak şekilde asayişi sağlamak, yardım dağıtımını
GÜVENLİK İL EMNİYET İL JANDARMA KOMUTANLIĞI
BÜŞÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI suistimal edecek kişi veya grupları tespit ederek gerekli önlemleri
VE MÜDÜRLÜĞÜ
İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ almak.
TRAFİK
Afet ve acil durumlarda güvenlik ve
YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON
Belirlenmiş riskli yerlere yetkisiz kişilerin girmesini önlemek.
HİZMET GRUBU BAŞKANLIĞI
trafiğin sağlanmasına yönelik ÖZEL GÜVENLİK KURULUŞLARI Afet ve acil durum bölgesinde çalışanların ve geçici barınma alanlarının
koordinasyondan sorumludur. güvenliğini sağlamak.
Afet ve acil durum bölgesinde sahibi tespit edilemeyen kıymetli
menkullerin koruma altına alınmasını sağlamak.
Uluslararası yardım ekiplerinin olay yerine, belirlenen güzergâhlardan
güvenli şekilde ulaşımını sağlamak.
Kayıp ihbarlarına göre gerekli çalışmaları yapmak.
Afet ve acil durum bölgesinde genel kamu düzeni ve devlet güvenliği
aleyhine faaliyet gösteren şahıs, grup ve terör örgütlerinin
faaliyetlerinin engellenmesine yönelik çalışmalar yapmak, güvenlik ve
istihbarat çalışmaları hakkında rapor hazırlayarak ilgililere iletmek.
Kültürel varlıkların güvenlik ve koruma altına alınmasını sağlamak.
Afet ve acil durumlarda sorumluluk alanlarında ki sınır güvenliği,
mülteci akınları ve diğer nüfus hareketleri konusunda gerekli tedbirleri
almak
44
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Afet bölgesinde etkilenen elektrik, doğalgaz vb. enerji ile ilgili alt yapı
tesislerinin acil onarımını yapmak, yaptırmak ve devamlı hizmet
vermesini sağlamak.
MEDAŞ Gereken noktalarda, mobil jeneratör, seyyar aydınlatma vb. acil
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ
ORMAN VE SU İŞLERİ 8.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ çözümler sunmak.
ENERJİ Afet bölgesinde elektrik, doğalgaz
DSİ 4. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Geçici barınma ve bakım ünitelerinin aydınlatma, ısıtma, soğutma
HİZMET GRUBU vb. enerji hatlarının acil onarımını ENERYA
yaparak en kısa sürede bu ÖZEL SEKTÖR
tesislerine enerji vermek.
hizmetlerin, normale dönmesini Önemli ve kritik enerji tesislerinin kısa sürede devreye girmesini
sağlamaya yönelik sağlamak.
koordinasyondan sorumludur. Gerektiğinde operasyonda çalışacak araç ve ekipmana yakıt ikmal
desteği sağlamak.
45
Tablo 8 - Operasyon Servisi Ön İyileştirme Alt Servisinin Hizmet Grupları
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL
MÜDÜRLÜĞÜ
Afet bölgesinde alt yapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve yapı
Afet bölgesinde, alt yapı (su, HASAR TESPİTİNDE ÇALIŞTIRILABİLECEK
stokunda meydana gelen yaklaşık ön hasar boyutunu ivedilikle
HASAR TESPİT kanalizasyon, arıtma vb.) ve yapı PERSONELE SAHİP TÜM BAKANLIK, KURUM VE
belirlemek ve üst makamları bilgilendirmek.
HİZMET GRUBU stokunda meydana gelen yaklaşık ön KURULUŞLARIN İL TEŞKİLATLARI
hasar boyutunu ivedilikle belirlemek
Bina, altyapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve kritik tesislerin hasar
ve hasar tespit hizmetlerini yapmaya tespitini yapmak, yaptırmak.
yönelik koordinasyondan sorumludur Acil yıktırılması gereken binaları tespit etmek
46
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
GIDA, TARIM VE
HAYVANCILIK İL MÜDÜRLÜĞÜ
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ Afet bölgesinde sahipsiz ve barınaksız hayvanların tespit ve
İL GÜMRÜKMÜDÜRLÜĞÜ değerlendirmesini yapmak.
Afet ve acil durumlarında etkilenen
tarım alanlarının hasar tespitini
DSİ 4.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
TMO ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
Afet sonrasında hayvan kaynaklı her tür salgın hastalığın önlenmesi
yapmak, gıda güvenliğini sağlamak ve TARIM KREDİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ için gerekli tedbirleri almak.
GIDA, TARIM VE ölen, itlaf edilmesi gereken ve GIDA KONTROL LABORATUVAR MÜDÜRLÜĞÜ Afetzede çiftçilerin bitkisel, hayvansal ve su ürünleri üretimindeki
BAHRİ DAĞDAŞ ULUSLARARASI TARIMSAL
HAYVANCILIK etkilenen hayvanların sağlığı
ARAŞTIRMA ENST. MÜDÜRLÜĞÜ zarar tespitlerini yapmak.
HİZMET GRUBU konusunda gerekli çalışmaları VETERİNER KONTROL ENST. MÜDÜRLÜĞÜ Afet sonrasında evcil hayvanlar, sokak hayvanları, büyükbaş/
yürütmeye yönelik koordinasyondan TOPRAK SU VE ÇÖLLEŞME İLE MÜCADELE
küçükbaş ve kümes hayvanlarında ortaya çıkabilecek hastalıklarla
sorumludur. ENST. MÜDÜRLÜĞÜ
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI mücadele için gerekli aşılama ve tedavi çalışmaları yapmak, bu amaçla
İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ aşı, dezenfeksiyon ve hijyen malzemeleri temin etmek.
STK
Gıda güvenliği konusunda gerekli çalışmaları yapmak
47
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
İL MÜFTÜLÜĞÜ
GENÇLİK HİZMETLERİ VE SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ Afetlerde çalışacak olan bütün personele psikososyal destek
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
KÜLTÜR VE TURİZM İL MÜDÜRLÜĞÜ
eğitimlerinin verilmesini sağlamak.
SELÇUK ÜNİVERSİTESİ Afet hallerinde afetzedelerin temel ihtiyaçlarının ve psikososyal
NECMETTİN ERBAKAN ÜNİVERSİTESİ destek ihtiyaçlarının tespit edilmesini sağlamak.
KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ
AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ Tespit edilen ihtiyaçların ve ihtiyaç sahiplerinin ilgili hizmet gruplarına
İL MÜDÜRLÜĞÜ KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ GENEL bildirilmesini sağlamak.
SEKRETERLİĞİ
PSİKOSOSYAL HALK SAĞLIĞI İL MÜDÜRLÜĞÜ Afetzede vatandaşlara ve afet alanında çalışan personele psikososyal
Afet bölgesinde afetzedelerin
DESTEK HİZMET psikososyal destek hizmetlerine İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ destek vermek.
GRUBU yönelik koordinasyondan sorumludur. İL JANDARMA KOMUTANLIĞI
İncinebilir grupların ihtiyaçlarına özel güçlendirme çalışmaları
İL NÜFUS VE VATANDAŞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU MÜDÜRLÜĞÜ yapmak.
İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ Afetten etkilenen korunmaya muhtaç bireyleri kurum bakımına
İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
KIZILAY KONYA ŞUBESİ almak.
STK Afetzedelerin normal hayata uyum sağlaması için sosyo-kültürel
ÖZEL SEKTÖR
etkinlikler planlamak ve yapmak.
İL MAHALLİ İDARELER MÜDÜRLÜĞÜ Vefat edenlerin kimliklerini tespit etmek ve gereken hallerde, DNA,
CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI
İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ
foto film, parmak izi vb. yöntemlerle kimlik tespiti yapmak.
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE İL MÜFTÜLÜĞÜ Vefat edenlere ait ölüm raporlarını gereken birimlere iletmek.
BAŞKANLIĞI İL NÜFUS VE VATANDAŞLIK MÜDÜRLÜĞÜ Cesetlerin bozulmasını önlemek soğuk hava depolarını ve toplu mezar
İL JANDARMA KOMUTANLIĞI
Afet ve acil durumlarda vefat HALK SAĞLIĞI İL MÜDÜRLÜĞÜ yerlerini belirlemek.
DEFİN HİZMET
GRUBU
edenlerin defin işlemlerine yönelik STK Defin işlemleri için cenaze nakil araçları, seyyar ölü yıkama aracı,
koordinasyondan sorumludur. ÖZEL SEKTÖR
kefen, tabut, ceset torbası, insan gücü vb. ihtiyaçların tedariki ile ilgili
planlamaları ve gerekli dini hazırlıkları yapmak.
Hayatını kaybeden yabancı ülke vatandaşlarının kimlik, defin veya
ülkesine gönderilmesine yönelik planlama yapmak.
Resmi ölü sayısını belirlemek.
48
Tablo 9 - Lojistik ve Bakım Servisinin Hizmet Grupları
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
49
HİZMET GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
KARAYOLLARI
3.BÖLGE Operasyonda arama, kurtarma ve enkaz kaldırma faaliyetlerinde
MÜDÜRLÜĞÜ kullanılacak iş makinesi desteği yapmak. operasyonda kullanılacak
TEKNİK DESTEK BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ İL MÜDÜRLÜĞÜ araçlara yakıt ikmali desteği sağlamak.
VE Afet ve acil durumlarda ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Operasyonda kullanılan makine, araç ve ekipman arızalarının
İKMAL HİZMET kullanılan her tür makine ve TCDD GAR MÜDÜRLÜĞÜ
giderilmesini sağlamak.
GRUBU araçların bakım onarım, yakıt DSİ 4.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
ikmali ve iş makineleri
Afet bölgesindeki arızaların onarımı için teknik personel ve ekipman
desteğine yönelik sevkiyatını yönlendirmek.
koordinasyondan sorumludur.
50
Tablo 10 - Bilgi ve Planlama Servisinin Hizmet Grupları
ANA ÇÖZÜM
HİZMET GRUBU ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Afet bölgesine ilişkin tüm veriye (sayısal, grafik, harita vb.) erişim
sağlayarak her türlü bilginin toplanmasını sağlamak.
Elde ettiği bilgileri kayıt altına almak ve raporlamak.
Tüm prosedürleri dökümante etmek.
Tüm raporlama prosedürleri için hazır formatlar sağlamak.
İL AFET VE ACİL DURUM
Vardiya brifingi hazırlamak.
MÜDÜRLÜĞÜ Çalışmalara ilişkin raporlar hazırlamak.
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Operasyonel planlar üzerinden alana ilişkin yürütülecek
(Müdahale Şube İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ
BİLGİ YÖNETİMİ, İL JANDARMA KOMUTANLIĞI çalışmalarda ilk bilgileri derlemek.
Müdürlüğü)
DEĞERLENDİRME TELEKOM İL MÜDÜRLÜĞÜ Gelen bilgileri değerlendirerek seviye belirlemesine temel teşkil
VE ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ edecek raporlar hazırlamak.
Afet ve acil durumlara ilişkin ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
İZLEME HİZMET GRUBU her tür bilginin toplanması, DSİ 4. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Afet ve acil durumlara ilişkin gelen bilgiler ışığında müdahale
kayıt altına alınması ve çalışmalarına karar vericilerin yön vermesini sağlamak amacıyla
raporlanması hizmetlerine durum tespiti yapmak.
yönelik koordinasyondan ve
Çalışmaların tüm aşamalarını değerlendirerek müdahale
Müdahale çalışmalarında elde
edilen bilgileri değerlendirmek,
çalışmalarına ait sonuç bildirgesini yayımlamak.
izlemek ve ilgili birimlere Kullanılan kaynakların (personel, ekipman, malzeme vb.) dönüş
bilginin iletilmesinden planlamasını yapmak.
sorumludur. Operasyonel ve taktik planları izlemek ve uyumsuzlukları tespit
etmek.
51
Tablo 11 - Finans ve İdari İşler Servisinin Hizmet Grupları
HİZMET
GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
İL AFET VE ACİL DURUM
MÜDÜRLÜĞÜ(Yönetim Afet ve acil durumlarda temini gerekli acil ihtiyaçları satın almak,
Hizmetleri Şubesi) kiralamak veya el koymak.
SATIN ALMA
Afet bölgesinde yerel kaynaklardan temin edilemeyen ihtiyaçların satın
VE Afet ve acil durumlarda ihtiyaç
İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI alma ve kiralama hizmetlerini yapmak.
KİRALAMA duyulacak kaynakları acil yardım MEVLANA KALKINMA AJANSI Satın alma, kiralama ve el koymaya ilişkin belge ve kayıtların
HİZMET harcamaları kapsamında satın İL DEFTERDARLIĞI
korunmasını sağlamak.
GRUBU alma ve kiralama hizmetlerine
yönelik koordinasyondan Satın alma veya kiralama işlemleri ile ilgili sözleşme ve protokollerin
sorumludur. yapılmasını ve uygulanmasını sağlamak.
52
2.4.1. YARDIMCI BİRİMLER
BASIN SÖZCÜSÜ
Görevleri/Sorumlulukları:
Medyadan gelen sorulara sadece Basın Sözcüsünün cevap vermesi gerektiğini tüm
personele hatırlatır.
İAADYM bilgisi dahilinde Basın Bildirisi Formu’nu doldurur.
Basın Bildirisi Formu aracılığıyla medya ve halka düzenli bir şekilde gerekli bilgi ve
haberleri ulaştırır.
İAADYM ile yakın işbirliği içinde bulunur.
Görevli medya mensuplarının girebileceği ve giremeyeceği alanları belirler ve bu konuda
güvenlik ekibi ile işbirliği içinde bulunur.
Duruma ilişkin bilgileri medyadan sürekli takip eder. Hatalı bilgiler için hemen medya
kuruluşlarıyla irtibata geçerek düzeltmeleri yapar.
Görevli medya mensuplarını yönlendirir ve bilgilendirir.
Valilik ve İAADYM ile ilgili haberleri takip eder.
HUKUK SORUMLUSU
GÜVENLİK SORUMLUSU
Valilik birimlerinin ve İAADYM’nin asayiş ve güvenliği için gerekli tüm tedbirleri alır.
Valilik ve İAADYM’de ziyaretçi girişlerini düzenler.
Bina giriş ve çıkışlarını kontrol eder.
Binanın iç ve dış emniyetini sağlar.
Duruma göre kapıları ve ana girişleri kilitler.
53
İRTİBAT SORUMLUSU
Görevleri/Sorumlulukları:
İAADYM ile devamlı iletişim halinde bulunur.
Valilik ve Başkanlık AFAD ile irtibat ve iletişimin sağlıklı olarak yapılmasını ve doğru bilgi
akışını sağlar.
Yazışma, dosyalama ve arşivleme işlerini yapar.
Düzenli olarak gerekli raporları sunar.
54
2.5. HABERLEŞME SİSTEMLERİ
İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü bünyesinde
oluşturulmuş olup haberleşme kaynakları ortaktır ve aşağıda belirtilen haber alma
kaynaklarını kullanmaktadırlar.
Konya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde 24 saat esasına göre hizmet yapılmaktadır. Acil
durum haberleşmelerinde Telekom’a ait telli haberleşme sisteminden 112 nolu hat tahsis
edilmiştir. Sabit telefon hatları olarak 3229924-3226952 numaraları ile birlikte 3221850 nolu
faks kullanılmaktadır.
Müdürlüğümüze ait Analog telsiz sistemi mevcut olup, 1 Röle, 1 ortak Afet Röle, 1 sabit, 5
Araç ve 39 adet el telsizi ile sistem çalışmaktadır. Frekans bilgisi aşağıda tablo olarak
verilmiştir. Ayrıca Acil telsiz haberleşmesi için AFAD Başkanlığınca illere kurdurulan CODAN
telsiz sistemi mevcuttur.
55
RÖLE CİHAZI FREKANS BİLGİLERİ
Afet ve acil durum hallerinde kesintisiz iletişimi sağlamak için ilimize tahsis edilen uydu
telefonlarına ait iletişim numaraları aşağıda tablo halinde verilmiştir.
Diğer yandan afet sırasında ulusal ve yerel düzeyde iletişim kurulabilecek personel listesi Ek
2’de sunulmaktadır.
56
Acil durumun haber alınması halinde ilgililere haberin ulaştırılması ve yetkililerin intikali,
hazırlanmış olan “Haber Verme ve İntikal Talimatı”na göre sağlanacaktır.
Acil durumlarda, ilgililere nasıl haber verileceğini ve alınan habere istinaden İl Afet ve Acil
Durum Yönetim Merkezine ve toplanma yerlerine hızlı bir şekilde intikalin nasıl yapılacağını
belirlemektir.
Haber Verme:
1- 24 saat esasına göre çalışan İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine acil durum haberi
geldiğinde;
a) Durum, öncelikle İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Şube Müdürüne, akabinde Afet ve
Acil Durum İl Müdürü ile İlgili Vali Yardımcısına bildirilir.
b) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde nöbetçi personel, telefon yoluyla diğer
personele, İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu ile Hizmet Grup Başkanlarına haber
verir ve çağrıda bulunur. Büyük afetlerde, personel ile İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon
Kurulu ve Hizmet Grup Başkanları çağrı beklemeksizin İl Afet ve Acil Durum Yönetim
Merkezine gelir.
2- Acil durum bilgisi Emniyet Müdürlüğü veya Jandarma Komutanlığı tarafından alınırsa en
seri şekilde, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine, Valiye, ilgili Vali Yardımcısına bildirilir.
İntikal:
a) Acil durum haberini alan konu ile ilgili kişiler en hızlı şekilde İl Afet ve Acil Durum Yönetim
Merkezine intikal edeceklerdir.
b) İlgili Vali Yardımcısı ve diğer görevlilerin İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine
intikalinde Emniyet Müdürlüğüne bağlı ilgili birimler yardımcı olacaklardır.
c) 1. Grup destek olunacak illerde afet olması durumunda hizmet grupları kendi planlarındaki
intikal planını devreye sokacaklardır.
Her Hizmet Grubunda bilgi akışı ile ilgilenecek bir personel görevlendirilmesi gerekmektedir.
Bu personel saha destek ekibinde çalışabilecek olup, görevi; Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve
İzleme Hizmet Grubu, Kaynak Yönetimi Hizmet Grubu, Nakliye Hizmet Grubu, Satın Alma ve
Kiralama Hizmet Grubunun talep ettikleri bilgileri toplayıp ilgili yerlere iletmek ve sisteme
bilgi girişi yapmak olacaktır.
58
Tablo 12 - Yerel Düzey Raporlama Usulleri
İhtiyaç Durum Raporu Afet ve Acil Durum Yönetimi İhtiyaç Halinde düzenlenecek AFAD
3-6
SAAT
Merkezi
AKUT DÖNEM
6-12
SAAT
12-24
SAAT
24-36
SAAT
36-72
SAAT
59
2.7 TOPLANMA ALANI VE SIFIRINCI DAKİKA PLANLAMASI (İŞ AKIŞ SÜREÇLERİ)
2.7.1 TOPLANMA ALANI ve KONUŞLANMA ALANLARI
Sıra No İLÇE TOPLANMA YERİ YÜZÖLÇÜMÜ (m²) Sıra No İLÇE TOPLANMA YERİ YÜZÖLÇÜMÜ (m²)
1 Karatay Adalet Parkı 73.000 21 Beyşehir Vuslat Parkı 100.000
2 Karatay Olimpiyat Parkı 138.000 22 Beyşehir Cumartesi Pazarı ve Çim Saha 8.000
3 Meram Karaaslan Hadimi Parkı 73.000 23 Seydişehir Necip Fazıl Kısakürek Parkı 10.000
4 Meram Berlika Parkı 62.000 24 Seydişehir Kapalı Pazar Alanı 11.000
5 Meram Evliya Çelebi Parkı 30.000 25 Kulu 80.Yıl Cumhuriyet Parkı 16.000
6 Selçuklu Sancaktepe Parkı 43.000 26 Kulu Olof Palme Parkı 14.000
7 Selçuklu Kelebekler Vadisi 250.000 27 Ereğli Atatürk Kültür Parkı 180.000
8 Selçuklu KültürPark 88.000 28 Ereğli Yunus Emre ve 15 Temmuz Parkı 12.000
9 Selçuklu Saray Bosna Parkı 62.000 29 Ereğli Kwangjin Parkı 19.000
10 Selçuklu Selahaddin Eyyubi Parkı 95.000 30 Kadınhanı Stadyum 32.000
11 Akşehir Pazar Alanı 37.000 31 Hüyük Stadyum 8.000
12 Akşehir Stadyum 42.000 32 Sarayönü Stadyum 30.000
13 Karapınar Stadyum 36.000 33 Derbent Stadyum 6.000
14 Karapınar Ali Tepe Dinlenme Parkı 43.000 34 Ahırlı Atatürk İ.Ö.Okulu 4.000
15 Doğanhisar Halk Pazarı ve Otogar 5.000 35 Akören Arif Bilge Spor Tesisleri 7.000
16 Argıthanı Halk Pazarı 11.000 36 Altınekin Stadyum 9.000
17 Ilgın Kapalı Halk Pazarı 20.000 37 Bozkır Stadyum 10.000
18 Ilgın Fahrettin Altay Parkı 10.000 38 Cihanbeyli 15 Temmuz Şehitler Parkı 110.000
19 Tuzlukçu Stadyum 25.000 39 Çeltik Stadyum 7.000
20 Yunak Halk Pazarı 10.000 40 Çumra Durmuş Ali Çalık Şehir Stadyumu 20.000
60
ASıra No İLÇE TOPLANMA YERİ YÜZÖLÇÜMÜ (m²)
41 Derebucak Şehit Hüseyin Albaşğil İ.Ö. Okulu 3.000
42 Emingazi Pazar Yeri ve Park 3.000
43 Güneysınır Park 5.000
44 Hadim Berika Parkı ve Stadyum 11.000
45 Halkapınar Atatürk İ.Ö.O ve Arif Arık Çok Proğramlı Anadolu Lisesi 8.000
46 Taşkent Belediye Darajı 5.000
47 Yalıhüyük Belediye Parkı ve Garaj 8.000
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Konya İli Karatay İlçesi Toplanma Alanları
62
Konya İli Meram İlçesi Toplanma Alanları
63
Konya İli Meram İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Selçuklu İlçesi Toplanma Alanı
64
Konya İli Selçuklu İlçesi Toplanma Alanları
65
Konya İli Selçuklu İlçesi Toplanma Alanları
66
Konya İli Akşehir İlçesi Toplanma Alanları
67
Konya İli Karapınar İlçesi Toplanma Alanları
68
Konya İli Ilgın İlçesi Arğıthanı Mahallesi Toplanma Alanı Konya İli Doğanhisar İlçesi Toplanma Alanı
69
Konya İli Ilgın İlçesi Toplanma Alanları
70
Konya İli Tuzlukçu İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Yunak İlçesi Toplanma Alanı
71
Konya İli Beyşehir İlçesi Toplanma Alanları
72
Konya İli Seydişehir İlçesi Toplanma Alanları
73
Konya İli Kulu İlçesi Toplanma Alanları
74
Konya İli Ereğli İlçesi Toplanma Alanları
75
Konya İli Kadınhanı İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Hüyük İlçesi Toplanma Alanı
76
Konya İli Sarayönü İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Derbent İlçesi Toplanma Alanı
77
Konya İli Ahırlı İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Akören İlçesi Toplanma Alanı
78
Konya İli Altınekin İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Bozkır İlçesi Toplanma Alanı
79
Konya İli Çihanbeyli İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Çeltik İlçesi Toplanma Alanı
80
Konya İli Çumra İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Derebucak İlçesi Toplanma Alanı
81
Konya İli Emirgazi İlçesi Toplanma Alanı Konya İli Güneysınır İlçesi Toplanma Alanı
82
Konya İli Hadim İlçesi Toplanma Alanı Konya Halkapınar İlçesi Toplanma Alanı
83
Konya İli Taşkent İlçesi Toplanma Alanı Konya Yalıhüyük İlçesi Toplanma Alanı
84
-KONUŞLANMA ALANLARI
-ALTYAPI HİZMET GRUBU (İller Bankası A. Ş. Konya Bölge Müdürlüğü Yenişehir Mah. A. Hilmi Nalçacı Cad. No: 20 SELÇUKLU)
-KAYNAK YÖNETİMİ HİZMET GRUBU (Konya Valiği Hizmet Binası Tevfikiye Cd. No:2, 42040 SELÇUKLU)
85
-AYNİ BAĞIŞ VE DEPO YÖNETİMİ HİZMET GRUBU (Aksinne Mah. Pirebi Sk. No:14 Meram)
- BARINMA HİZMET GRUBU ( Horozluhan Mah. Yeni İstanbul Cad. no:72/A Selçuklu )
86
-BİLGİ YÖNETİMİ İZLEME VE DEĞERLENDİRME HİZMET GRUBU (Kosova Mah. Coşandere Cad. No: 5 Selçuklu)
87
-DEFİN HİZMETLERİ GRUBU (Medrese Mah. 42060 SELÇUKLU)
89
-GIDA TARIM VE HAYVANCILIK HİZMET GRUBU (Mahmuriye Mahallesi Larende Caddesi No :14 MERAM)
-GÜVENLİK VE TRAFİK HİZMET GRUBU (Medrese, Telgrafçı Hamdi Bey Cd. No:1, 42060 SELÇUKLU)
90
-HABERLEŞME HİZMET GRUBU (Medrese Mahallesi, Telgrafçı Hamdi Bey Caddesi, No: 7 SELÇUKLU)
-HİZMET GRUPLARI LOJİSTİĞİ HİZMET GRUBU (Kosava Mah.Çoşandere Caddesi No:5 SELÇUKLU)
91
-KBRN HİZMET GRUBU (Horozluhan Mah. Yeni İstanbul Cad. no:72/A SELÇUKLU)
-MUHASEBE BÜTÇE VE MALİ RAPORLAMA HİZMET GRUBU (Horozluhan Mah. Yeni İstanbul Cad. no:72/A SELÇUKLU)
92
-NAKLİYE HİZMET GRUBU (Şeyh Sadrettin, Alay Cad. Tcdd Gar Müdürlüğü MERAM)
-PSİKOSOSYAL DESTEK HİZMET GRUBU (Öğretmenevleri Mah. Larende cad. No:15 MERAM)
93
-SAĞLIK HİZMETLERİ GRUBU (İhsaniye Mahallesi, Kazım Karabekir Cd. No:12 SELÇUKLU)
-SATINALMA VE KİRALAMA HİZMET GRUBU (Horozluhan Mah. Yeni İstanbul Cad. no:72/A SELÇUKLU)
94
-TAHLİYE VE YERLEŞTİRME HİZMET GRUBU (Horozluhan Mah. Yeni İstanbul Cad. no:72/A SELÇUKLU)
-TEKNİK TESTEK VE İKMAL HİZMET GRUBU VE ULAŞIM ALTYAPI HİZMET GRUBU ( Horozluhan Mahallesi Ankara Cd. No:15 SELÇUKLU)
95
-YANGIN HİZMET GRUBU (Hüsamettin Çelebi Mh. Ulu yayla Cd.No:82 SELÇUKLU9
-ZARAR TESPİT HİZMET GRUBU (Nişantaşı Mahallesi Metehan Caddesi No:2 SELÇUKLU)
96
-ARAMA KURTARMA HİZMET GRUBU (Horozluhan Mah. Yeni İstanbul Cad. no:72/A SELÇUKLU)
97
Tablo 13 – 0. Dakika Planlaması
98
7-Seviye 1 de ilin tüm imkanlarının devreye sokulması.
8-Seviye 2 olması durumunda 1. Grup destek illerin il afet ve acil durum
yönetim merkezleriyle irtibat kurularak gerekli yönlendirmelerin
yapılması ve illerin destek ekipleri ile ulusal düzey saha destek ekiplerinin
sistemin içine entegre edilmesi.
9- Yerel düzey hizmet gruplarınca sözlü veya yazılı olarak İl AADYM ne
sürekli olarak bilgi akışının sağlanarak alınan bilgilerin ışığında
Raporlama sürecinin devam ettirilmesi.
10-İhtiyaç halinde toplanma bölgelerindeki halka bilgi kirliliğini ve
kargaşa halini önlemek için bilgi paylaşımında bulunulması.
11- İhtiyaç duyulması halinde koordinator vali atamasının talep edilmesi.
12-Alanda çalışan hizmet gruplarının kaynak ihtiyaç taleperinin sürekli
olarak takip edilmesi.
13-Afet hali devam ettiği sürece koordinasyonun sağlanması.
1-3 14- Afet anı sona ermesi durumunda İl AADYM’nin Normal faaliyelerine
dönmesi sağlanır. Hizmet Gruplarında çalışanlar günlük işlerine
yönlendirilirler.
15- İl AADYM’nin normal faaliyetlerine geri dönmesi ile müdahale izleme
ve değerlendirme süreci başlayacaktır.
16-Hizmet Grupları tarafından afet öncesinde belirlenen izleme ve
değerlendirme kriterlerine göre her bir hizmet grubu için izleme
değerlendirme sürecinin başlatılır ve süreç takip edilir. Müdahale izleme
ve değerlendirme sonuçları konsolide edilir.
17-Destek illerin sahadan çekilmesi ile, son durum raporu hazırlanır.
18- Yerel afet ve acil durum değerlendirme çalıştayı yapılarak iyileştirme
ve geliştirme raporu hazırlanır ve görev sonlandırılır.
99
BÖLÜM 3 - PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ, GÜNCELLENMESİ, EĞİTİM VE TATBİKATLAR
İl Afet Müdahale Planı; afet öncesi, sırası ve sonrasındaki ihtiyaçlar ve öncelikler, görev ve
sorumluluklar, kapasiteler, kaynaklar yerel düzey çözüm ortaklarının rolleri ve yasal
çerçevede herhangi bir değişiklik olduğu zaman güncellenir.
Güncellemeler yıllık olarak yapılacaktır. Ana çözüm ortağı, önemli bilgilerin değişmesi
durumunda bunların iletilmesinden ve planların güncellenmesinden sorumludur.
Ayrıca İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü en az yılda bir kez toplanarak planı gözden geçirir,
değiştirilmesi gereken noktaları inceler, güncellenmesi gereken bilgileri tespit eder, planın
geliştirilmesine yönelik önerileri tartışır ve son durumu planına yansıtarak güncellenmiş
planları onay için ilgili mercilere sunar ve onaylandıktan sonra yayınlanmasını sağlar.
Yerel Düzey Hizmet Grubu Operasyon Planları İl Afet Müdahale Planının ekidir ve İAADKK
tarafından onaylanır.
Hizmet Grup Planlama aşamasında Hizmet Grubunun ihtiyacı olan eğitim ve tatbikatlar
planlanacaktır. Eğitim ve tatbikatlara ilişkin tablolar Ek 4’te sunulmaktadır.
100