OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA

FICHA PAÍS

Somalia
República Somalí

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación pone a disposición de los profesionales de los
medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos
medios no oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el
que versa.
JULIO 2023

Situación y límites: Somalia se encuentra en el Cuerno de África, donde

Somalia comparte fronteras terrestres con Kenia al sur y al suroeste, Etiopía al oeste
y Yibuti al noroeste. Es el país africano continental con mayor línea de costa,
que se extiende a lo largo del Golfo de Adén en el norte y el Océano Índico
en el este.
Población: Somalia cuenta con una población estimada de 16,9 millones
YIBUTI
de personas (Naciones Unidas, 2022), aunque no existe un censo oficial y
todas las estimaciones son aproximadas debido al carácter nómada de parte
de la población. En el país hay 3 millones de desplazados internos y unos
Erigabo
Berbera 900.000 refugiados viven en países vecinos (sólo en Kenia hay 263.000,
Boorama la mayoría de ellos en el campo de refugiados de Dadaab). Además, en el
Baki
Hargeysa
Burao exterior viven alrededor de 2 millones de ciudadanos somalíes, especialmente
en la península arábiga y en algunos países occidentales.
Laascaanood
Garowe Grupos étnicos: La etnia somalí es la mayoritaria en el país (85%), aunque
en el sur viven minorías bantúes y árabes. Además, la etnia somalí también
está presente en otros países de la región, especialmente en Etiopía (Región
ETIOPIA Somalí, conocida también como Ogadén), Yibuti y Kenia. En Somalia, son
Galkayo
los clanes los que constituyen el primer signo de identidad. Existen cuatro
clanes principales (Darod, Dir, Hawiye e Isaq), divididos en numerosos sub-
clanes y otro clan, con mayor presencia en el sur, cuya población está más
mezclada, los Rahanweyn o Digil Mirifle. Aunque los clanes son mayoritarios
Baalcad en determinadas áreas, están presentes y dispersos por todo el territorio. La
mayoría de los subclanes comparten una serie de normas no escritas, de
Doolow
KENIA tradición oral, denominada xeer, que, ante la ausencia de un Estado en todo
Baidoa el territorio, han hecho funciones de ordenamiento jurídico
Jawhar Océano Índico
Capital: Mogadiscio, con una población de 2,6 millones de habitantes
Baardheere
(2021, Naciones Unidas).
MOGADISCIO
Otras ciudades: Hargeisa, con 477.876 habitantes; Burao, 288.211; y
Merka
Jilib Berbera, 242.344; Kismayo, 234.853, en Jubalandia, y Merca, 230.100,
Baraawe
en Somalia del Sudoeste.
Jamaame Idiomas: Las lenguas oficiales son el somalí y el árabe. Algunas personas
del centro y del sur del país aún hablan el italiano. La diáspora somalí, la
Kismaayo
tradición británica en el norte y la presencia de Naciones Unidas hacen que
el inglés esté igualmente muy extendido entre los somalíes.
Hora: +3hs (GTM), sin cambio de hora estacional
Religión: La mayoría de la población es musulmana suní. Las leyes islámicas
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
han tenido, tradicionalmente, una interpretación sufí, aunque en los últimos
años ha incrementado la presencia de otras tradiciones islámicas procedentes
de Oriente Próximo.

1. DATOS BÁSICOS Sistema de gobierno: Según la Constitución provisional de 2012, Somalia

es una República Federal. El país cuenta con un Presidente con amplios
poderes ejecutivos, elegido por el Parlamento; un Primer Ministro designado
1.1. Características generales por el Presidente, que dirige el Gobierno; y un Parlamento bicameral, muy
influido por los clanes y las regiones. La Cámara Baja o House of the People
Nombre oficial: República Federal de Somalia. cuenta con 275 escaños distribuidos entre los 4 clanes (61 para cada uno
Superficie: 637.657 km². de los cuatro clanes principales y 31 a repartir entre los demás clanes).
Las elecciones de 2022 (que se celebraron con un año y medio de retraso)
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FICHA PAÍS SOMALIA
mantuvieron el sistema de elección indirecto de 2017. Cada uno de los
diputados es elegido por un colegio de 101 delegados escogidos, a su vez por
colegios de ancianos (con dos sedes de votación en cada Estado federado) en
consulta con las autoridades locales, nacionales y los sub-clanes. La Cámara
Alta está compuesta por 54 miembros escogidos por las Asambleas de los
distintos Estados federados. La Constitución provisional se basa en la ley
islámica (Sharia).
Divisiones administrativas: Los Estados federados de Somalia son Galmudug,
Hirshabelle, Jubalandia, Puntlandia, Somalia del Sudoeste y Somalilandia
(autoproclamada independiente, pero sin reconocimiento internacional),
todos ellos con sus propios órganos de Gobierno y Administración y sus
propias Asambleas Parlamentarias.
Bandera nacional: Azul claro con una gran estrella blanca de cinco puntas
en el centro.
Moneda: Chelín somalí (SoSh)
1.2. Geografía
El país se encuentra en una zona árida, sin accidentes geográficos destacados.
El territorio es más yermo y accidentado al norte y llano en la zona centro y
sur, donde además se encuentran los principales cursos de agua. El clima es
árido y muy cálido, con dos estaciones de lluvias vinculadas a la orientación
del monzón, con periodos secos intermedios. Periódicamente, el país se
ve azotado por fenómenos meteorológicos extremos, alternando periodos
de sequía e inundaciones. En casos extremos, como en 1974, 1980,
2010-2011 y 2017, la sequía ha llegado a provocar graves hambrunas.
Somalia atraviesa en 2021-2022 una nueva sequía que puede tener serias
consecuencias humanitarias.
1.3. Indicadores sociales
Indicadores económicos
PIB: 8,13 mil millones de dólares (Banco Mundial, 2022)
Crecimiento anual del PIB: 4,8% (Banco Mundial, 2022)
PIB per cápita: 461,8 dólares (Banco Mundial, 2022)
Inflación, precios al consumidor (% anual): 7,7 (Banco Mundial, 2021)
Indicadores sociales
Índice de Gini (distribución de la renta): No disponible
Índice de Desarrollo Humano (IDH): ocupa el puesto 192º
Tasa de alfabetización (% de personas a partir de 15 años): 40% (Banco
Mundial 2021)
Tasa de prevalencia de VIH, total (% de la población entre 15 y 49 años de
edad): 0,1 (ONU SIDA, 2021)
Indicadores demográficos
Tasa de crecimiento anual de la población (% anual): 3,1 (Banco Mundial,
2022)
Tasa de natalidad, nacidos vivos en un año (por cada 1.000 personas): 44
(Banco Mundial, 2021)
Tasa de mortalidad en un año (por cada 1.000 personas): 381 (Banco
Mundial, 2021)
Tasa de mortalidad infantil, menores de 5 años (por cada 1.000): 112
(Banco Mundial, 2021).
Tasa de mortalidad materna (por cada 1.000 nacimientos: 71 (Banco
Mundial, 2021)
Tasa de fertilidad, total (nacimientos por cada mujer): 6,3 (Banco Mundial,
2021)
Esperanza de vida al nacer, total (años): 55 años (57 años/mujer y 51 años/
hombre) (Banco Mundial, 2021).
Distribución por edades: 0-14 (47%); 15-64 (50%); 65 años o más (3%)
(banco Mundial, 2021)
Densidad de población (personas por km2): 24,9 habitantes por kilómetro
cuadrado (Banco Mundial, 2021)
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
El sector primario representa algo más de un 60% del PIB, del cual la
ganadería representa un 40% y la pesca un 20% del PIB total.
Por su parte, el sector secundario aporta un 10% del PIB, en el que destaca
la industria agroalimentaria y la química básica.
Finalmente, el sector terciario supone el 30% residual del PIB y se encuentra
diversificado entre distintos subsectores, destacando las finanzas y las
telecomunicaciones.
1.5. Coyuntura económica
Los últimos datos del Banco Mundial arrojaban un crecimiento del 4,8% en
2022. Sin embargo, la previsión, a falta de datos oficiales, es que el PIB
puede haberse reducido un 1,7% en 2022 debido a la grave sequía que
azota al país.
La inflación cerró en 2022 en el 6,8%. Entre las causas se encuentran
la subida del precio de alimentos importados de Ucrania y las grandes
importaciones de petróleo y sus derivados.
La divisa, el chelín somalí, se ha ido depreciando a lo largo de los últimos
años. Actualmente 1 US$ equivale, aproximadamente, a 568 chelines
somalíes, mientras que 1€ se corresponde con 617 chelines somalíes (Banco
Central de Somalia, 2023).
Respecto a la deuda, desde marzo de 2020, Somalia es parte del programa
del FMI para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC por sus siglas
en inglés), hito de gran importancia para el país pues supone un paso
determinante para su reinserción en los mercados financieros internacionales,
una vez alcance el punto de culminación previsto para finales de 2023.
La deuda externa de Somalia alcanzó el 96% del PIB, en 2018 y, desde
entonces, se ha ido reduciendo hasta alcanzar el 67% del PIB en 2022
(Banco Mundial, 2023).
La política fiscal del Gobierno Federal tiene un impacto muy reducido en la
situación económica del país debido a la estrecha base fiscal. Una parte muy
relevante de los ingresos públicos proviene de ayuda oficial al desarrollo y
remesas de la diáspora somalí.
El déficit público cerró en 2022 en situación de equilibrio (Banco Africano
de Desarrollo, 2023).
Política Económica
En 2019, el Gobierno Federal aprobó el 9º Plan de Desarrollo Nacional
para el periodo 2020-2024, que pretende impulsar las transformaciones
socioeconómicas necesarias para reducir los niveles de pobreza, sin
olvidar el ámbito político, el de la seguridad y el de la gobernanza, que son
fundamentales para crear un entorno propicio para el desarrollo sostenible.
Este documento sirve de base para la coordinación de los proyectos de los
donantes internacionales con las autoridades somalíes, y en función del cual
se acordó en octubre de 2020 el Acuerdo Marco de Cooperación con Naciones
Unidas. Además, en la Conferencia de Londres de mayo de 2017 se aprobó
el New Partnership Agreement, que constituye el marco de la cooperación
entre Somalia y la comunidad internacional en el ámbito del desarrollo.
Por último, hay que tener en cuenta que, desde marzo de 2020, Somalia es
parte del programa del FMI para Países Pobres Altamente Endeudados
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FICHA PAÍS SOMALIA

(HIPC por sus siglas en inglés), hito de gran importancia para el país pues 2. SITUACIÓN POLÍTICA
supone un paso determinante para su reinserción en los mercados financieros
internacionales.
2.1. Política interior
1.6. Comercio exterior
Tras el colapso del régimen de Siad Barre, en 1991, se inició en Somalia
En lo que respecta a bloques comerciales, Somalia no es miembro de la una etapa marcada por la guerra y la anarquía. Las luchas entre facciones y
OMC, donde tiene estatus de observador, ni de la Comunidad de Estados clanes rivales sumieron al país en el caos. La región de Somalilandia, al norte
de África del Este (EAC). Es miembro del Mercado Común de África Austral de país, cuyo territorio abarca el del antiguo protectorado británico, declaró
y Oriental (COMESA) y signataria del African Continental Free Trade Area unilateralmente su independencia en 1991, aunque no ha sido reconocida por
(AfCFTA), acuerdo que, sin embargo, todavía no ha ratificado. la comunidad internacional. Los sucesivos gobiernos que se formaron desde el
año 2000 no consiguieron restablecer el orden. En 2006, la capital y parte del
La balanza comercial de Somalia ha sido tradicionalmente deficitaria. Los sur del país fueron ocupados por la Unión de los Tribunales Islámicos, lo que
últimos datos consolidados del FMI datan de 2018 y arrojan un déficit motivó la intervención de Etiopía y en 2007 de la Misión de la Unión Africana
comercial de 3.478 M$. en Somalia (AMISOM), autorizada por el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas. El grupo terrorista Al-Shabaab, vinculado a Al Qaeda, nació como una
1.7. Distribución del comercio por países escisión de la Unión de los Tribunales Islámicos y se hizo con el control de los
principales municipios del centro y sur del país.
PRINCIPALES CLIENTES
POR EXPORTACIONES EN MILLONES DE DÓLARES (OCDE, 2021) En 2012 se aprobó una Constitución provisional y se establecieron en Mogadiscio
Omán 180 unas autoridades representativas. En septiembre de 2012 fue elegido Presidente
EAU 130 Hassan Sheikh Mohamud, que reflejó sus planes de gobierno en el documento
Arabia Saudí 45 Visión 2016, y que consistían en construir un Estado Federal, redactar una
India 15 nueva Constitución y celebrar unos comicios que permitieran elegir a un nuevo
Parlamento y un nuevo Presidente por sufragio universal antes de 2016. Sin
PRINCIPALES PROVEEDORES embargo, aunque la formación del Estado Federal avanzó notablemente, no
POR IMPORTACIONES EN MILLONES DE DÓLARES (OCDE, 2021) ocurrió lo mismo con el proceso de revisión constitucional y con el objetivo de
EAU 1153 celebrar unas elecciones con el formato “una persona, un voto”.
China 1000
India 700 Entre septiembre de 2016 y febrero de 2017 se celebraron elecciones
Etiopía 360 parlamentarias indirectas, eligiendo a Mohamed Abdullahi Mohamed “Farmaajo”,
del clan Darod, y primer ministro entre 2010 y 2011, como presidente.
1.8. Distribución del comercio por productos
En mayo de 2022 tuvieron lugar las elecciones al Parlamento, que tenían
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS que haber tenido lugar en enero de 2021. Los retrasos se debieron a los
EN MILLONES DE DÓLARES (OCDE, 2021) conflictos políticos internos, y hubo momentos de tensión durante ese periodo,
Ganado ovino y caprino vivo 201 particularmente en abril de 2021 cuando el Presidente anunció la extensión de
Oro 95 su mandato por dos años (sobre lo cual se retractó), y en noviembre de 2021 con
Ganado vacuno vivo 35 enfrentamientos en la capital. El Parlamento resultante eligió a Hassan Sheikh
Semillas oleaginosas 33 Mohamud como presidente de la República en mayo de 2022, que ya fuera
Presidente entre 2012 y 2017.
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
EN MILLONES DE DÓLARES (OCDE, 2021) Somalia se encuentra en un momento crucial en su proceso de construcción
Tabaco 481 del Estado y de lucha contra el terrorismo, mientras que sufre una situación de
Azúcar 345 pobreza, falta de desarrollo, y una crisis humanitaria agravada por la sequía y
Vegetales 255 las inundaciones. Los desafíos son enormes y numerosos, y el nuevo presidente
Equipos de imagen y sonido 220 Hassan Sheikh Mohamud se ha comprometido a enfrentarlos desde el principio
de su mandato. Destacan los siguientes:
1.9. Inversiones por países
-En el plano político, los esfuerzos se centran en el proceso de construcción del
La situación de conflicto vivida en los últimos 25 años no permite disponer Estado, donde las relaciones entre el Gobierno central y los estados federados
de estadísticas fiables de inversión extranjera. UNCTAD estima que en 2022 son fundamentales para diseñar el modelo de Estado. En este sentido, son
la IED alcanzó los 456 millones $, un 6% del PIB. prioritarias las reuniones del National Consultative Council, la reconciliación, así
como la finalización y adopción de una Constitución que incluya el principio de
Es destacable el papel de la diáspora somalí, con el envío de remesas y “una persona, un voto”, una de las prioridades que ha fijado el Presidente.
la financiación de actividades empresariales que han sido especialmente
exitosas, sobre todo en el sector financiero y en el de las telecomunicaciones. -En el plano de la seguridad, la situación es muy precaria por la presencia y
Tampoco se puede olvidar la reinversión de los beneficios derivados de actividad de Al Shabab. También existen en Somalia combatientes del Estado
tráficos legales e ilegales. Islámico. Hay una ofensiva militar en marcha del Ejercito somalí con el apoyo
de grupos armados de los clanes contra Al-Shabab, que ha permitido a las
autoridades recuperar partes del territorio. No obstante, Al-Shabab sigue muy
activo y con capacidad para cometer atentados en todo el territorio incluida la
capital, como ha demostrado con una serie de mortíferos ataques en el último
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FICHA PAÍS SOMALIA
año y medio, que se suman a los atentados contra bases del Ejercito Nacional de
Somalia y de ATMIS, con el objetivo de demostrar su capacidad letal. Junto a la
ofensiva militar, el Presidente de Somalia se ha propuesto derrotar a Al-Shabab
en el ámbito financiero e ideológico.
-Vinculado a la ofensiva militar, la estabilización de las zonas recientemente
conquistadas a Al Shabab es una gran prioridad para el Gobierno que implica
garantizar una presencia de la administración y la expansión de servicios
públicos básicos a la población.
-En el ámbito económico, los principales retos son la fragilidad del sistema
financiero, la dependencia de la ayuda internacional y los bajos niveles de
recaudación fiscal (5% del PIB). Somalia alcanzó en marzo de 2020, el “punto
de decisión” en la iniciativa HIPC y se espera que pueda alcanzar el punto de
culminación a finales de 2023. Este proceso implicará que la deuda pase en
tres años de 5.200 millones de USD (110,7% del PIB) a 550 millones de USD
(9% del PIB) lo que ayudará a avanzar con el programa de reformas económicas.
-A todo lo anterior se suma, una grave crisis humanitaria causada por 30 años
de conflictos y acentuada por los fenómenos climáticos (sequía e inundaciones).
Esta crisis afecta al 80 % del territorio y ha dejado 3 millones de desplazados
internos y 8 millones de personas en situación de ayuda humanitaria.
En Somalilandia (autoproclamada independiente en 1991) continúan los
enfrentamientos armados en el enclave de Las Anood entre el ejército de
Somalilandia y las milicias del clan Dhulbahante. Estos enfrentamientos se
iniciaron el 6 de febrero de 2023 cuando los ancianos de dicho clan emitieron
un comunicado reclamando que el enclave sea considerado parte de Somalia y
no de Somalilandia.
Relación del Gobierno de Transición
• Presidente: Hassan Sheikh Mohamud
• Primer ministro: Hamza Abdi Barre
• Viceprimer ministro: Salah Ahmed Jama
Ministros
• Ministro de Asuntos Exteriores: D. Abshir Omar Huruse
• Ministros del Interior y Asuntos Federales: Ahmed Moalim Fiqi
• Ministro de Finanzas: D. Abdirahman Duale Beyle
• Ministro de Defensa: D. Hassan Hussien Haji
• Ministro de Educación: D. Abdullahi Abukar Haji
• Ministro de Asuntos Constitucionales: D. Salah Ahmed Jama
• Ministra de la Mujer: Dª. Khadija Mohamed Dirie
• Ministro de la Cooperación Internacional: D. Jamal Mohamed Hassan
• Ministro de Puertos y Transporte Marítimo: D. Ahmed Jama Ilkar
• Ministro de Transporte Áereo y Aviación: D. Fardawsa Osman Egal
• Ministro de Correos y Telecomunicaciones: D. Abdi Sheikh Ahmed Roble
• Ministro de Ganadería y Silvicultura: D. Hussein Mohamudf Shekh Hussein
• Ministro de Comercio e Industria: D. Khalif Abdi Omar
• Ministro de Obras Públicas y Reconstrucción: D. Mohamed Adam Moalim
• Ministro de Asuntos Religiosos: D. Mukhtar Robow
• Ministra de Igualdad y Derechos Humanos: Dª. Hanifa Mohamed Ibrahim
• Ministro de Seguridad Interior: D. Abdullahi Mohamed Nor
• Ministro de Agricultura: D. Said Hussein Iid
• Ministro de Sanidad y Seguridad Social: D. Fowsiya Abiikar Nur
• Ministro de Pesca y Recursos Marítimos: D. Abdullahi Bidhan Warsame
• Ministro de Juventud y Deportes: D. Mohamed Bare Muhamud
• Ministro de Trabajo: D. Duran Ahmed Farah
• Ministro de Justicia: D. Abdulkadir Mohamed Nur
• Ministro de la Información: D. Osman Obokor Duble
• Ministro de Energía y Agua: D. Hassan Abdi Nur
• Ministro del Petróleo y Recursos Minerales: D. Abdirashid Mohamed Ahmed
La entonces ministra de Defensa, Dª María Dolores de Cospedal, visita el contingente
español desplegado en la misión de entrenamiento EUTM-Somalia en Mogadiscio.-
23/02/2017.- @EuropaPress
Datos biográficos
Presidente: Hassan Sheikh Mohamud
Hassan Sheikh Mohamud nació en Jalalaqsi, Somalia en 1955. En 1978,
se trasladó a Mogadiscio, donde estudió en la Universidad Nacional de
Somalia, licenciándose en Tecnología, y donde trabajaría como jefe de dicho
departamento. Durante los primeros años de la guerra civil en la década de
los 1990, permaneció en el país, trabajando para UNICEF y en iniciativas
educativas y de fomento de la paz. En 2011 fundó el Partido por la Paz y el
Desarrollo, siendo elegido en 2012 miembro del Parlamento y Presidente de la
República, por primera vez. Durante su presidencia se realizaron importantes
avances en la lucha contra Al-Shabaab y en materia de estabilización económica,
aunque internamente Somalia atravesaba años de inestabilidad y de casos de
corrupción. En 2017 terminó su mandato, sucediéndole Mohamed Abdullahi
Farmaajo, para volver a ser elegido Presidente en 2022.
Primer ministro: Hamza Abdi Barre
Hamza Abdi Barre nació en Kismaayo en 1972. Cursó su educación primaria
en el país y después completó su licenciatura en la Universidad de Ciencia y
Tecnología de Saná, en Yemen, en 2001. Entre 2003 y 2004, se desempeñó
como Director Ejecutivo de la Red de Educación Privada Formal en Somalia
(FPENS), una escuela en Mogadiscio y en agosto de 2005, ayudó a fundar
la Universidad de Kismayo. E ​ n 2009, recibió su maestría de la Universidad
Islámica Internacional de Malasia. Miembro del Partido Unión por la Paz y el
Desarrollo, ha ocupado varios cargos en el Gobierno Federal de Somalia: De
2014 a 2015 fue asesor administrativo del Gobernador de la Región de Benadir
y, más tarde, del alcalde de Mogadiscio, Hassan Mohamed Hussein. También se
desempeñó como asesor principal del Ministerio de Asuntos Constitucionales y
Asuntos Federales.
Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación Internacional: Abshir
Omar Jama (Harushe)
Originario de Garowe, Estado de Puntlandia, Abshir Omar Jama obtuvo un
máster en Ciencias Políticas por la Universidad de York y ha realizado cursos
en Ginebra y Barcelona sobre diplomacia y asistencia humanitaria. Es fundador
de Mideeye, partido político de Puntlandia, y tiene experiencia humanitaria
como miembro del CIRC en Puntlandia y Somalilandia. Su faceta humanitaria
la completa con sus iniciativas empresariales, siendo directivo de empresas de
hostelería y de tecnología.

2.2 Política Exterior
Somalia pertenece a las Naciones Unidas, a la Unión Africana, a IGAD
(Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo) y a la Liga Árabe.
Desde el colapso del régimen de Siad Barre en 1991, Somalia ha acaparado
la atención de la comunidad internacional por su condición de Estado
fallido, golpeado por crisis humanitarias recurrentes y por el hecho de
haberse convertido en base para los piratas que operaban en una de las
rutas más importantes del comercio marítimo mundial y en refugio de
terroristas islámicos, especialmente desde la aparición de Al-Shabaab. En
este contexto, el apoyo de la comunidad internacional ha resultado decisivo
para el país. Al mismo tiempo la posición estratégica de Somalia en la costa
del Cuerno de África con la proyección hacia el Mar Rojo y el Océano Índico,
las implicaciones que para la seguridad regional e internacional tiene la
presencia de Al Shabaab y los intereses económicos, vinculados al tráfico
de carbón y khat, y el descubrimiento de yacimientos de hidrocarburos en
la costa, son factores que atraen la atención internacional y la presencia de
países africanos, árabes y potencias globales en el país.
La Unión Africana dio un gran paso en 2007 con la aprobación de la
Misión para Somalia (AMISOM), sucedida por la Misión de Transición de
Somalia (ATMIS) en abril de 2022, financiada por Naciones Unidas, la UE y
EEUU, y a cuyas filas contribuyen en la actualidad tropas de Etiopía, Kenia,
Burundi, Uganda y Yibuti, con un total de 20.000 efectivos. Nigeria y otros
países contribuyen con fuerzas policiales. El cambio de ATMIS a AMISOM
enfatiza el carácter transicional de la misión africana y la necesidad de
que el Estado somalí asuma sus responsabilidades de seguridad. Entre los
objetivos de ATMIS destacan: reducir la amenaza de Al-Shabab, desarrollar
las capacidades del ejército y la policía somalíes, llevar a cabo un traspaso
gradual de responsabilidades de seguridad al gobierno de Somalia y apoyar
los esfuerzos de paz y reconciliación en consonancia con el Plan de Transición
Somalí y la Arquitectura de Seguridad Nacional. La retirada total de ATMIS
está prevista el 31 de diciembre de 2024, de acuerdo con un calendario de
retirada gradual por fases.
Existe desde 2013 la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en
Somalia (UNSOM), con el mandato de asesorar al Gobierno Federal y a
ATMIS, entre otros, en los ámbitos de la construcción de la paz y del Estado,
la gobernabilidad, la reforma del sector de la seguridad y la coordinación del
apoyo internacional de los donantes.
La Unión Europea y Somalia mantienen una relación de partenariado desde
hace tiempo que se ha visto reforzada tras las elecciones de mayo de 2022
con el establecimiento de un dialogo estructurado con estas autoridades. El
6 de marzo tuvo lugar en Mogadiscio la primera reunión del Diálogo político
art.8 en torno a las tres áreas prioritarias de la Hoja de ruta conjunta UE-
Somalia: Democratización y Políticas Inclusivas; Seguridad y Estabilización;
y Crecimiento Socioeconómico. La UE es uno de los principales donantes
en Somalia y ha desarrollado un enfoque integral para abordar la compleja
situación en el país. La UE financia las operaciones de ATMIS y cuenta con
tres misiones PESC sobre el terreno. La primera es la operación de lucha
contra la piratería en el Océano Indico EU NAVFOR ATALANTA, que se
puso en marcha en 2008 y que ha permitido reducir considerablemente los
ataques piratas. La segunda es la misión EUTM Somalia cuyo objetivo es la
capacitación del Ejército Nacional Somalí. Y la tercera es la misión EUCAP
Somalia, que promueve el desarrollo de las capacidades de la policía y de los
guardacostas. La UE y sus Estados miembros también son grandes donantes
de ayuda al desarrollo y asistencia humanitaria.
En el ámbito de las relaciones bilaterales de Somalia con otros países
destacan las siguientes:
5
FICHA PAÍS SOMALIA
Los países vecinos como Etiopia, Kenia y Yibuti tienen un interés primordial
radicado en la seguridad de sus fronteras. Además de contribuir con tropas a
ATMIS, los tres países junto con la propia Somalia participan en la iniciativa
de países de primera línea (Frontline States) cuyo objetivo es planificar de
forma conjunta una estrategia operativa contra Al-Shabab.
Estados Unidos es el principal actor en el país, siendo un gran donante de las
fuerzas armadas y policiales. Además, aporta más del 80% de las donaciones
internacionales a Somalia para combatir la actual sequía.
El Reino Unido desempeña también desempeña un papel activo. Su misión
de entrenamiento militar y su presencia diplomática le convierten un actor
principal en la escena somalí.
Los países del Golfo (Qatar y EAU) están presentes también en Somalia
con iniciativas de apoyo al sector de la seguridad y las inversiones en
infraestructuras portuarias.
Turquía ha aumentado en la última década su presencia en el país y su apoyo
abarca la cooperación militar, la ayuda humanitaria, los intereses económicos
en el puerto y aeropuerto de Mogadiscio y la cooperación al desarrollo
3. RELACIONES BILATERALES CON
ESPAÑA
3.1. Diplomáticas
España mantiene relaciones diplomáticas con Somalia. La Embajada de
España en Kenia se encuentra acreditada también ante Somalia. España
apoya el proceso de consolidación institucional, la recuperación económica y
la lucha contra el terrorismo, así como el compromiso de la UE con el país.
En materia de seguridad, destaca la participación de España en las misiones
PESC de la UE en Somalia: EUCAP y EUTM, así como en la Operación
ATALANTA en el Océano Indico, cuya base se encuentra en Rota.
3.2. Económicas
Las relaciones económicas entre España y Somalia son muy reducidas.
En lo que respecta al comercio de mercancías, España exportó, en 2021,
mercancías a Somalia por un valor de 13,5M de euros, con un dominio de
la agroalimentación. España importó de Somalia mercancías por un valor de
3,4 M de euro, destacando las resinas de insectos y las semillas oleaginosas.
No hay comercio de servicios entre ambos países.
Según los datos disponibles en el Registro de Inversiones, no hay inversión
española en Somalia ni tampoco flujos de inversión somalí en España.
3.3 Cooperación
Somalia no está incluida en el Plan Director de la Cooperación Española,
pero si recibe ayuda humanitaria de la AECID cuyas contribuciones se
canalizan a través de NNUU, FICR y CICR.
En respuesta a la grave sequía que ha sufrido el país, la AECID realizó en
2017 una contribución de 400.000 € para el apoyo a las actividades del
Comité Internacional de la Cruz Roja en Somalia. En 2023 como parte del
Plan de choque contra la Emergencia Alimentaria, la AECID destinó en 2023
1 M€ para financiar actividades del PMA en Somalia.
6

FICHA PAÍS SOMALIA

Por otro lado, dentro del compromiso en la implementación de la Iniciativa 3.5 Datos de la Representación
internacional sobre Escuelas Seguras, España apoya al Gobierno de Somalia
en el establecimiento de mecanismos que permitan aumentar la protección Embajada de España, con residencia en Nairobi
de la infraestructura educativa en zonas de conflicto.
NCBA Building, 3er piso
En 2020, España anunció una contribución de más de 4 millones de euros a Mara & Ragati Roads, Upper Hill
la Cuenta Específica para Somalia del Fondo Monetario Internacional. P.O. Box 45503-00100 Nairobi
Teléfonos: +254 (0) 20 272 02 22/3/4/5
3.4 Relación de Visitas en ambos sentidos (diez últimos años) Teléfono de emergencia consular: +254 (0) 733 63 11 44
Fax: +254 (0) 20 272 02 26
Visitas de autoridades españolas a Somalia Correo electrónico: emb.nairobi@maec.es
Twitter: @EmbEspKenia
2015 Página de Facebook: EmbEspKenia
Embajadora, Dª Cristina Díaz Fernández-Gil
• Ministro de Defensa, D. Pedro Morenés. Se reunió con el viceministro de
Defensa de Somalia y visitó el contingente militar español desplegado en Consejería Económica y Comercial, con residencia en Nairobi
Mogadiscio (mayo).
NCBA Building, 3er piso
2016 Mara & Ragati Roads, Upper Hill
P.O. Box 45503-00100 Nairobi
• Ministro de Defensa, D. Pedro Morenés. Visitó el contingente militar Teléfonos: +254 (0) 20 273 50 70/ 71
español desplegado en Mogadiscio (enero). Fax: +254 (0) 20 271 14 32
Correo electrónico: nairobi@comercio.mineco.es
2017 Twitter: @ICEXKenya

• Ministra de Defensa, Dª María Dolores de Cospedal. Visitó el contingente Agregaduría de Interior, con residencia en Nairobi
militar español desplegado en Mogadiscio (febrero).
NCBA Building, 3er piso
2019 Mara & Ragati Roads, Upper Hill
P.O. Box 45503-00100 Nairobi
•JEMAD, D. Gen. Fernando Alejandre Martínez. Visitó el contingente militar Teléfonos: +254 (0) 20 272 02 22/3/4/5
español desplegado en Mogadiscio. Correo electrónico: agregaduria.kenia@interior.es

2020

•JEMAD, Gen. Miguel Ángel Villarroya Vilalta. Visitó el contingente español

desplegado en Mogadiscio.

Visitas de autoridades somalíes a España

2014

• Ministro de Asuntos Exteriores, D. Abdirahman Duale Beileh. Visitó Madrid

(julio).

2017

• Ministro de Turismo, D. Abdirahman Omar Osman Yarisow. Visitó Madrid,

donde mantuvo varias reuniones para preparar el ingreso de Somalia a la
Organización Mundial del Turismo (junio).

Dirección General de Comunicación, Diplomacia Pública y Redes

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