wey GOBIERNO REGIONAL ge DE AREQUIPA Resolucién Gerencial General Regional 382 2022-GRAIGGR VIsToS. - El Informe N* 301-2022-GRAORH-STPAD, emitido por la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios Sede Central del Gobierno Regional de Arequipa y los actuados del expediente administrativo. CONSIDERANDO. |. ANTECEDENTES. La Resolucién Ejecutiva Regional N* 375-2019-GRAIGR, de fecha 25 de julio de! 2019, que resuelve cestimar por funcada la apelacién interpuesta por la Municipalidad Distrital de Dean Valdivia en contra de la Resolucion Gerencia General Regional N° 150-2018-GRAGGR, a misma que se deciara fundada en todos sus extremos y se deja sin efecto. El Oficio N° 2287-2019-GRA'SG, de fecha 07 de agosto det 2019, mediante la cual la Secretaria General, Abg, Claudia Tatiana Cervantes Mansilla, hace llegar a la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos Oisciplinarios copia de le Resolucién Ejecutiva Regional N° 375- 2019-GRAVGR en cumplimiento a lo establecido en el articulo 5 de la resolucion, il, DESCRIPCION DE LOS HECHOS. Mediante la Resolucién Gerencial General Regional N° 150-2018-GRA/GGR, de fecha 30 de julio del 2018, se aprobé la constitucién del deracho de servidumbre de uso a titulo oneroso por 21 afos a favor de la empresa SOUTHERN PERU COPPER SUCURSAL PERU respecto del terreno 49.5321 ha. ubicadas en el sector Pampa Cachehdo, comprensin de los distritos de Cocachacra y Mejia, provincia de Islay, departamento de Arequipa, inscrito en la Partida Registral N* 12010826 del Registro de Predios de la Zona Registral N° XIl Sede Arequipa SUNARP, con la finalidad de que sea destinado a la ejecucion del proyecto de inversion denominado: “Proyecto Minero Tia Maria’ disponiéndose el pago de la suma S/ 948,173.21 A raves de Informe N° 1023-2019-GRA/ORAJ el jofe de la Oficina Regional de Asesoria Juridica, ‘Abg. Walther Andrés Paz Valderrama, analizando el contenido del expediente N" 107472, sobre ‘eonstitucion de derecho de servidumbre promovido por la empresa SOUTHERN PERU COPPER. ‘SUCURSAL PERU. seviala que "se ha aprobado la servidumbre solicitada, sin haberse realizado una ‘evaluacién sobre la procedencia de su aprobacién y sin haber evaluado la restriccién incompatible ‘con la servidumbre, como lo es la superposicidn con el proyecto “Mejoras a la Seguridad Energética del Pals y Desarrollo de! Gasoducto Sur Peruano” y tampoco haber desarrollado un analisis acerca de cual es el beneficio econdmico y social para et Estado, debido 2 que por una supuesta e itegal discrecionalidad ta Gobernadora Regional Abg. Yamila Johanny Osorio Delgado habria ordenado la piorizacion de actividades para la constitucion del derecho de servidumbre solictada, lo que Consttuye un vicio de nulidad de puro derecho insalvable del acto cuestionado (...) Mediante la Resolucion Ejecutiva Regional N° 375-2019-GRAVGR, de fecha 25 de julio del 2019, se resuelve estimar fundada la apelacién interpuesta por la Municipalidad Distital de Dean Valdivia en cconira de a Resolucion Gerencia General Regional N° 150-2018-GRA/GGR, la misma que se declara ‘aula en todos sus extremos y se deja sin efecto, Asimismo, se emite pronunciamiento sobre la solcitud de servidumbre de uso presentado por la empresa SOUTHERN PERU COPPER. SUCURSAL PERU, desestimandose por improcedente y se deja sin efecto las entregas realizadas mediante el Acta Ge Entrega ~ Recepcién N° 006-201 S/SBN-OGPE-ADAPE. MW. FUNDAMENTOS PARA DISPONER LA PRESCRIPCION DEL _PROCEDIMIENTO. ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, La potestad sancionadora disciplinaria (ius puniendi) es ejerci#ia por la Administracién Publica con e! objeto de prevenir y sancionar aquellas conductas de ios servidores piblicos que atenten contra e! ‘esricto cumplimiento de los deberes que les impone el servicio pibiico. o que pudiera abstaculizar €l adecuado funcionamiento de a Administracién Publica, sin embargo, esta potestad no es iimitada, Siendo que se puede perder por el transcurso del Uempo ante [a inaclvidad de las entidades publics, ocasionando la prescripcion da la accion para iniciar un procedimiento administrativo disciplinario ©GOBIERNO REGIONAL go", DE AREQUIPA 2. Resolucién Gerencial General Regional ne _ 3°" 9922.GRAIGGR Porece imnar la responsablidad cministrativa atrbuida a un servidor, ello aun cuando ya se hubiese iniciado e! procedimiento administrative eisciplinaro. apna tu®,l08 Plazos de prascripcién previstos en el ejecicio de ta potestad disciplinaria pueden pps i Glercicio de dicha facultad en diferentes momentos como, por ejemplo: a) para el neo cel Bipcacimiento adminstrative sancionador; b) para la determinacién de ‘a. vesmoncabinad Sramsratva veg de iniiado el procedimiento. administratwo canclonader; 9 Cy ee as determinacidn de la existencia de la infraccidn Raasle orden de ideas, se tlene que la prescrcién de la potestad sancionadora encuentra su lustiicacién en la aplicacién del principio de seguridad juriaica neceserio en tode ordcrem enna \uriico, asi como en la exigencia de que no se protonguen indefinidamente situaciones nectles no ‘Ser Sancionadas, de modo que los investigados sean procasados en un plaza razonablo. ‘Ciigspecto, debe sevialarse que debido a la expansién de le pandemia del Covid-19 que generé se {omen diversas medidas para la proteccion de la vida y salud de las personas por parte del Estado, Como la declaracién del Estado de Emergencia y la disposicion de cuarentena, que impedisn el pormal desempefo de diversas actividades, es que mediante la Resolucion de Sala Piers N° O02, 2020-SERVIFUTSC se realizé la suspensién del cémputo de los plazos de proscrigcion preveos co 'a Ley N° 30087, sefialando que al existir la imposibilidad de realizar actuaciones tendientes a! vieio ¢ Impulso de los procedimientos edministrativos disciplinarios correspondia suspender tos placos Uesde el 16 de marzo ai 30 de junio del 2020. Asimismo, Ia Autorad Nacional del Serve, Cour milo un comunicado estableciendo la suspension del cémputo de los plazos de preseripcién del fégimen disciplinario dependiendo del lugar, correspondiendo para la provincia de Arequipa suspenderse los plazos hasta el 31 de agosto del 2020, En el presente caso, al haber transcurrido mas de ios tres afios de haberse suscitado los hechos que Podrian constitu falta administrativa disciptinariay el plazo acicional para suspension de ls places Por la pandemia de covid-19, corresponde declarar la prascripeidn de fa facultad para determiner la existoncia de faitas edministrativas € inicier el procedimiento discipiinario, ello dobido a que el plaze vencia el 15 de onero del 2022. COMPUTO DEL PLAZO PRESCRIPTORIO, La Ley del Servicio Civi, Ley N” 30057, en su articulo 94" establece que “La competencia para iniciar rocedimientos administratives disciplinarios contra las servidores civiles decae en el plazo de tes (3) afos contados a partir de la comisién de una fata y 1 (uno) a partr de tomado conocimionto por 4a oficina de recursos humanos de fa entidad, o de fa que haga Sus veces ( )" El Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supreme N* 040-2014-PCM, establece en su numeral 97.1 del articulo 97 quo “La facullad pera determinar fa existencia de faltas disciptinarias © inicier procedimiento disciplinario proseribe. onforme a lo provisto en el articulo 94 de le Ley, a los tres (3) anos calendario de cometida la fata, salvo que, durante ese period, la ofiina de recursos humanos de (a entidad o la que haga sus voces, hhubiera tomado conocimiento de la misma. En este tito supuesto, la prescripcion operaré un (07) aro calendario después de esa toma d2 conocimiento por parte de dicha oficina, siempre due no ‘hubiere transcurrido ef plazo anterior. Al respecto, la Resoluciin de Sala Plena N’ 01-2016-SERVIR, en su precedente 22 indica que “En 10 que respocta al plazo de prescripcién para el inicio del procedimiento administrativo diseiplinario e! articulo 94° de Ia Ley establece fextualmente fo siguiente: la competencia para iniciar procedimientos addministratives disciplinarios contra fos servidores civiles decae en el plaza de tres (3) arios contados @ partir de 'a comisién de la felt y uno (1) 2 partir de tomado conacimiento por la oficina de RecursosGOBIERNOREGIONAL gi", DE AREQUIPA Resolucién Gerencial General Regional N° __se2- 2022-GRAIGGR Humanos de 'a entided 01a que haga sus veces” V. COMPETENCIA PARA DECLARAR LA PRESCRIPCION. Conforme a lo establocido en el primer pérrafo del numeral 10 de la Directiva N° 02-2015- SERVIRIGPGSC, aprobada mediante la Resolucién N° 101-2015-SERVIR-PE, “correspande a la ‘maxima autoridad administrative de la entidad deciarar la prescuipcién de ofico 0 a pedido de parte. Siendo la Gerencla General Regional le méxima avtoridad administrativa del Gobierno Regional de Arequipa, le corresponde declerar la prescripcion de la facultad para determinar a existencia de faltas disciplinarias e iniciar el procedimiento disciplinario. SE RESUELVE: Articulo 1°, = Deciarar PRESCRITA la potestad administrativa sanclonadora para dar inicio al proced miento administrativo disciplinario (PAD), por presunta responsabilidad administrativa, por el fexceso de tiempo transcurrido para iniciar e! procedimiento administrative disciplinario, de cconformidad con el articulo 94 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civ, por lo que, no corresponde pronunciamiento sobre el fondo del asunto, Articulo 2°, - Derivar el expediante administrative a la Secretaria Técnica de Procedimientos Administratives Disciplinarios, @ efecto de dar inicio al deslinde de las responsabilidades derwvadas de la inaccién administrativa Dada en la Sede del Gobierno Regional de Arequipa, alos. quince(15) dias del mes de julio dol afo doe mi vind, REGISTRESE Y COMUNIQUESE.