Formas de inicio.

Se tiene que añadir a los modelos de inicio: De oficio; Denuncia; Querella al 1) Control de
identidad, 2)Detención por flagrancia.

INICIO DE OFICIO POR EL MINISTERIO PÚBLICO:

Es una forma que opera solo respecto de delitos de acción penal pública, no opera respecto
de delitos previa instancia particular (para poder proceder criminalmente, se necesita que la
victima denuncie o se querelle).

Es una forma de inicio que opera independientemente de la manera de como el ministerio

público toma conocimiento del hecho, lo que importa es que a entender del persecutor es
que exista un hecho que sea calificable como delito y de que exista algún participe. Podría
tomar conocimiento a través de los medios de comunicación del fiscal.
No es la manera más común.

LA DENUNCIA:
La forma más común de inicio es la denuncia

DEFINICIÓN: Es una forma de inicio del procedimiento en virtud de la cual cualquier

persona informa a los organismos de la persecución penal la perpetración de un hecho que
pueda revestir caracteres de delito. La noticia criminis.

FORMA Y CONTENIDO:

Lo regla el artículo 174 CPP

Artículo 174.- Forma y contenido de la denuncia. La
denuncia podrá formularse por cualquier medio y deberá
contener la identificación del denunciante, el señalamiento
de su domicilio, la narración circunstanciada del hecho, la
designación de quienes lo hubieren cometido y de las
personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren noticia
de él, todo en cuanto le constare al denunciante.
En el caso de la denuncia verbal se levantará un
registro en presencia del denunciante, quien lo firmará
junto con el funcionario que la recibiere. La denuncia
escrita será firmada por el denunciante. En ambos casos, si
el denunciante no pudiere firmar, lo hará un tercero a su
ruego.

Forma: Puede ser verbal o escrito. Cuando es verbal es usual que se levante un acta por
parte de los órganos de la persecución (cualquiera de los 5 órganos, según el art. 173).
Contenido: Debe estar señalado quien es el denunciante, es una exigencia del artículo 174
del CPP “deberá contener la identificación del denunciante”. No tiene cabida según el
artículo la denuncia anónima. La denuncia anónima podría resultar problemática e
inconvenientes con el derecho a defensa si desconocen la información que dio inicio no
están en condiciones de tener acceso a un antecedente que puede ser muy relevante en el
marco de la investigación y relevante para ejercer el derecho a defensa. La denuncia cuando
es anónima podría darse para encubrir una actuación espuria en el marco del proceso, como
podría ser una ilegalidad, o que la policía acceda a la información de manera ilícita
(vulnerando el derecho a la intimidad o a la inviolabilidad del hogar o detención irregular)

Compatibilizar con el fono denuncia seguro. Esos programas promovidos por la autoridad
están al filo de la ley, ya que, el fono drogas que es en el combate al narcotráfico (que
reducir garantías sustantivas y procesales) su predecesor. Esto en términos prácticos queda
un denunciante registrado siendo el policía quien denuncia. Estaría al filo porque el
denunciante se supone es aquel que tiene la información original, es el que percibe
sensorialmente el hecho. Generalmente el denunciante es testigo y en otras ocasiones es el
testigo y el interviniente (victima o el imputado en la autodenuncia).

El denunciante no tiene una condición procesal particular, pero muy comúnmente es un

testigo, aunque por una razón independiente puede ser un interviniente (victima o
denunciante).

Si falta el denunciante según lo exige el artículo 174, sería relativo a la calidad de la

información o que proviene de un antecedente (una prisión preventiva con denunciante
anónimo sería una información de baja calidad). En cuanto a un argumento de fondo se
debería ver si se configura el argumento de fondo se configura el estándar de convicción a
partir de información que proviene de esa manera.

La identificación del denunciado no es una exigencia que el legislador pueda imponer,

porque muchas veces se desconoce y se requiere de una investigación posterior y así ser
establecida. No existe un mínimo respecto de la denuncia ni hay un estándar de
admisibilidad respecto de la denuncia, podría ocurrir que no pase el estándar de la facultad
de no inicio o del archivo.

La denuncia puede ser realizada por cualquier persona, siendo por el mero hecho de ser
denunciante no un estatus procesal, no lo hace un interviniente. Si es interviniente (ej. Es
victima porque cumplo con los requisitos del artículo 108 del CPP “ofendido por el delito”)

Puede hacer la autodenuncia según el artículo 179, el imputado puede autodenunciarse ante
el MP para por ejemplo configurar una atenuante del 11N°8 O 11N°9. La real ventaja que
puede tener es que se investigue ya que es inocente. Esta es

ART. 11 Son circunstancias atenuantes:

8.° Si pudiendo eludir la acción de la justicia por
medio de la fuga u ocultándose, se ha denunciado y
confesado el delito.
9ª. Si se ha colaborado sustancialmente al
 esclarecimiento de los hechos.

Ciertas personas están obligadas a denunciar, y el incumplimiento de ese deber tiene la

responsabilidad de un delito falta señalado en el artículo 177 que remite a la pena
sancionada en el 494 CP (multa de 1 a 4 UTM). Estos son garantes de la administración de
justicia respecto de la perseguibilidad del hecho, la administración de justicia requiere que
el hecho sea puesto en conocimiento, por medio de una denuncia que puede formular
cualquiera. Para el sistema penal resulta problemático el concepto “cifra oculta de
criminalidad” que son los delitos perpetrados pero que no llegan a conocimiento de los
órganos de la persecución. El legislador dispone de medidas para la entrega de información
y de imponer deberes a personas para generar la persecución.

Este deber se excepciona en los mismos casos que los testigos de abstenerse a declarar o se
compromete la autoincriminación o de ciertos parientes de vínculos cercanos con el
denunciante.

La denuncia siempre es remitida ante el MP. Lo mas eficiente de querer o deber denunciar
es ir directamente en el Ministerio Público.

Las policías no pueden no recibir una denuncia, al no tener dicha facultad, la facultad de no
inicio es una facultad que ejerce el fiscal y que aprueba el Juez de Garantía. Si no recibe la
denuncia estaría atribuyéndose una facultad del fiscal con las policías, si se niega además
compromete su responsabilidad penal de omisión de denuncia con la correspondiente
responsabilidad disciplinaria (estatuariamente una grave infracción administrativa).

LA QUERELLA:
Ver pag.107 apunte DPP1

El querellante es aquella persona facultada por la ley que manifiesta su voluntad de

intervenir más activamente en el proceso penal mediante la interposición del escrito de
querella.

Según el art. 111 pueden ser querellante: ver listado:

1. Victima
2. Representante legal
3. Herederos testamentarios (discutido por el TC)
4. Delitos sometidos a un régimen de acción popular limitado al establecer “cualquier
persona de parecer en juicio domiciliada en la provincia”(delitos terroristas, delitos
cometidos por funcionarios públicos que afecten derechos garantizados por la
constitución o probidad pública(cohecho, malversación y fraude))
5. Organismos siempre que su ley orgánica lo permitan expresamente.
FORMA: La querella en su forma es distinta a la denuncia, ya que, siempre se ha de
interponer por escrito ante el Juez de Garantía.

PLAZOS: El plazo para la interposición está regulado en el artículo 112.

Cuando la querella es forma de inicio se puede interponer en cualquier momento, la única
condición es que no se haya enterado el plazo de prescripción de la acción pena (art. 96 CP)
podría operar su inadmisibilidad.
Cuando no es forma de inicio. Podría haber iniciado por denuncia y luego haber interpuesto
una querella siendo en ese caso no una forma de inicio (la denuncia es siempre una forma
de inicio, la querella puede o no ser una forma de incio)
El artículo 112 establece que debe interponerse antes de la comunicación del cierre de la
investigación. Si la investigación ya esta cerrada, no cabe la interposición de una querella.

REQUISITO: Tiene que interponerse por escrito. Es un escrito que se presenta ante un
tribunal. En consecuencia, debe cumplir con:
1. Los requisitos de competencia, señalando que el principio de ejecución del hecho
ocurrió en el lugar está dentro del territorio jurisdiccional donde su señoría ejerce
sus funciones.
2. Tiene cumplir con los requisitos de cualquier escrito que se presenta ante un
tribunal, debe contener una suma (ya no debe contener presuma). En lo principal
interpone querella. Primer otrosí Indicación de diligencias de investigación
(facultativas, y corregir dentro de 3 días). Segundo otrosí tenga presente patrocinio
poder. Tercer otrosí notificación.
3. Art. 113 letra A: Designación del tribunal “señor juez de letras de garantía de ---
(SJL Garantía de --)”
4. Art. 113 letra B: Nombre, apellido, profesión u oficio y domicilio del querellante. No
cabe la querella anónima. De hacerlo sería inadmisible por no tener identificación
del querellante.
5. Art. 113 letra C: Nombre, apellido, profesión u oficio y residencia del querellado, o
una designación clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas
circunstancias. Si se ignora dichas determinaciones, siempre se podrá deducir
querella para que se proceda a la investigación del delito y al castigo de el o los
culpables; (No es una mención obligatoria y se puede interponer querella “en
contra de quien o quienes resulten responsables en calidad de autores cómplices o
encubridores por los delitos contemplados en el artículo XXX en virtud de los
hechos” )
6. Art. 113 letra D: La relación circunstanciada del hecho, con expresión del lugar, año,
mes, dia y hora en que se hubiere ejecutado si se supiera. (narrar con
circunstancias, tiempo, lugar, medios, etc.). Se puede colocar un acápite relativo del
derecho, no un profuso análisis del derecho, asi evitar que el hecho no es
constitutivo de delito “configuran el tipo penal del art. XXX al configurarse los
elementos objetivos y subjetivos”.
7. La expresión de las diligencias cuya practica se solicitare el ministerio público, (esto
siempre, aunque sea un mínimo empadronamiento de testigos)
 8. La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no
pudiere firmar.

ADMISIBILIDAD:
Interpuesta la querella, el juez de garantía se tiene que pronunciar respecto de su
admisibilidad o inadmisibilidad.

La declara inadmisible según los términos del artículo 114

1- Cuando fuere presentada extemporáneamente de acuerdo a
lo señalado en el artículo 111. Se presento después del
cierre de la investigación
2- Cuando habiéndose otorgado por el juez de garantía un
plazo de 3 días para subsanar los defectos que
presentare por faltar alguno de los requisitos señalados
en el artículo 113, el querellante no realice las
modificaciones correspondiente.

En virtud de esto se infiere que interpuesta el JG

tiene tres posibilidades.
1.- Declararla admisible
2.- Declararla inadmisible (según una causal de
inadmisibilidad del artículo 111)
3.- Conferir al querellante el plazo de tres
subsane la existencia de vicios formales que la
querella puede tener

3- Cuando los hechos expuestos en ella no fueren

constitutivos de delito, siendo un examen genérico,
simplemente de tipicidad.
4- Cuando de los antecedentes aparezca manifiestamente
extinta la responsabilidad penal del imputado.
5- Cuando se dedujera por persona no autorizada por la ley.
Es común ante la ocurrencia de un hecho, sale gente anunciando querella,
que muchas veces no se puede.