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2024年国际刑事法院模拟法庭⽐赛

国际刑事法院（ICC）案件：
检察官诉Lionel Strong
涉及Sirax共和国的情况

上诉⾃预审庭对指控确认的拒绝

这是⼀个虚构的案件，旨在使学⽣熟悉ICC的法律和实践。参与的团队将被分为三个
⾓⾊：（1）提出上诉的检察官；（2）受害⼈的共同法律代表，根据国际刑事法院罗
马规约（“规约”）第68(3)条参与；（3）被告（Lionel Strong）的律师。根据⽐赛规
则，每个团队应为这些⾓⾊各写⼀份备忘录，阐述其在检察官对预审庭拒绝确认
Lionel Strong的指控提出的中级上诉中的法律论点。⼜头辩论应按照上述顺序进⾏。

上诉预审庭决定的既定议程

根据预审庭XV的决定，批准检察官就2023年5⽉15⽇的指控确认拒绝提出上诉（下⽂
有复制），上诉庭寻求所有当事⼈和参与者对以下三个问题的意见：

a. 预审庭是否错误地认为，由于Sirax共和国已根据规约第127条退出罗马规约，尽
管检察官在Sirax退出⽣效⽇期之前公开宣布了初步审查，ICC对被告没有管辖
权？

b. 预审庭是否错误地认为，指控和证据不⾜以充分认为被告在⾮国际武装冲突下根据
规约第8(2)(e)(iv)条攻击历史古迹，或根据规约第7(1)(h)条犯下针对⼈类的迫害罪？

c. 预审庭是否错误地认为，根据规约第64(2)条和法院诉讼和证据规则第135条，被告
不适合接受审判？
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预审法庭第XV法庭
2024年国际刑事法院模拟法庭⽐赛

案件名称：检察官诉Lionel Strong
涉及的国家：Sirax

国际刑事法院（ICC）的预审法庭第六法庭作出了这⼀决定，拒绝了检察官确认与被
告Lionel Strong有关的指控，根据罗马规约第61条。Lionel Strong是Sirax的国民，被
指控在Sirax领⼟内犯有针对⼈类的罪⾏和战争罪。当时的⾏为发⽣时，Sirax是规约
的缔约⽅。

证据

1.本案涉及在Sirax销毁⼀个古⽼的Tirosh考古遗址和相关⽂物，以及在2021年6⽉7⽇
⾄9⽇试图阻⽌Sirax销毁的800名抗议者的杀害。

2.被告Lionel Strong（73岁）是Sirax的国民，从2012年1⽉到2022年7⽉担任Sirax⾸都
Newcastle（⼈⼜100万）的市长。他没有其他国家的双重国籍。

3.预审法庭在本案中的决定基于四份附加⽂件，这些⽂件被认为是该决定的⼀部分：
(1) Sirax共和国地图，附在附录A；
(2) Sirax共和国从国际刑事法院退出的声明，⽇期为2021年6⽉16⽇，附在附录
B；
(3) 联合国教科⽂组织（UNESCO）关于Tirosh考古遗址被销毁的报告，⽇期为
2022年7⽉4⽇，附在附录C；
(4) 法院指定的精神病医⽣Dr. Meley Baleron的报告，⽇期为2022年8⽉21⽇，
附在附录D。

背景

4. Sirax共和国于2011年8⽉30⽇批准了罗马规约，并于2011年11⽉1⽇对Sirax共和国
⽣效。

5. 在接到报告称Sirax政府军摧毁了⼀个古⽼的提洛什考古遗址并在那⾥杀害了800名
抗议者后不久，检察官办公室于2021年6⽉15⽇根据规约第15条公开宣布对该情况进
⾏初步审查。当天，检察官发布了⼀份由注册处发布在法庭⽹站上的新闻稿，其中指
出：
最近报告的提洛什考古遗址的摧毁和800名抗议者在那⾥被杀可能构成国刑事
法庭罗马规约下的战争罪和反⼈类罪。联合国教科⽂组织（UNESCO）已对此
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事展开调查。同时，我的办公室已经开展了初步审查，并将调查这些被报告的
⾏为。让我明确：如果证据证实了这⼀暴⾏的最初报告，我的办公室将寻求将
肇事者绳之以法。

6.在2021年6⽉16⽇，Sirax共和国通知了联合国秘书长，表⽰将在⼀年后，即2022年6
⽉16⽇，退出该规约。通知附于附录B。

7.在2022年7⽉4⽇，UNESCO发布了⼀份报告，根据⽬击者访谈、智能⼿机视频以及
医院和太平间记录，指控Lionel Strong参与了最近发现的提洛什考古遗址的摧毁和800
名抗议者的杀害。该报告表明，由于Sirax共和国没有配合提供其领⼟内必要的证⼈
和记录，所以报告⽆法更早完成，该报告附于附录C。

8.在获得了UNESCO的报告后，于2022年7⽉5⽇，检察官办公室根据规约第53条提交
了开始对Sirax共和国的情况进⾏调查的授权请求，预审法庭的另⼀组成员当天就批
准了这⼀请求。

9.在2022年7⽉6⽇，应检察官办公室的请求，预审法庭的另⼀组成员发出了针对
Lionel Strong的逮捕令，在UNESCO报告的基础上，有合理的理由认为他应对规约第
7(1)(h)条的反⼈类罪和第8(2)(e)(iv)条的攻击历史遗址的战争罪负刑事责任。根据检察
官提交并由预审法庭分析的证据材料，犯罪⾏为源于：

（1）Strong先⽣指挥其⾪属的城市建设团队使⽤炸药和推⼟机拆除最近发现的
在Newcastle的提洛什考古遗址；

（2）Strong先⽣命令其⾪属的重装武装市政安全⼒量使⽤致命武⼒清除抗议拆
除考古遗址的个体，导致800名抗议者死亡；以及

（3）战⽃结束后，Strong先⽣命令建设团队继续拆除考古遗址，最终抹去了这
座古城及其⽂物的所有迹象。

10.在2022年7⽉7⽇，Sirax共和国通知了国际刑事法庭（ICC）注册处，由于在关于他
的程序启动之前已退出该规约，因此不会在Lionel Strong的调查中进⾏合作。此外，
Sirax共和国通知注册处，它已经确定Strong先⽣没有做错任何事，并且不会在其国内
法院⾥对这⼀事项进⾏刑事追诉。

11.由于Sirax共和国不愿在刑事上追究此事，国际刑事法庭（ICC）检察官于2022年7
⽉15⽇根据规约第61(3)条提交了包含指控的⽂件（“DCC”），指控Lionel Strong根据
规约第8(2)(e)(iv)条在⾮国际武装冲突中犯有战争罪和根据规约第7(1)(h)条的反⼈类罪
——迫害。指控的责任⽅式是根据规约第25(3)(b)条的“命令”。
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12.在2022年7⽉21⽇，Lionel Strong因出现出⾎性中风被送往医院。在医院期间，
Strong先⽣授权其妻⼦为代理⼈，其副⼿接管了Newcastle市长的职位。

13.在Lionel Strong的妻⼦的同意下，于2022年7⽉23⽇，Sirax共和国任命了副总检察
长Samantha Stark代表Strong先⽣参与国际刑事法庭的程序。预审法庭⽴即批准了
Stark⼥⼠作为Strong先⽣的辩护律师。Sirax政府通知ICC，由于副总检察长Stark将在
为Strong先⽣辩护时代表政府的利益，因此不会单独参与程序。

14.在2022年8⽉1⽇，ICC检察官根据规约第61条请求对指控进⾏确认的听证
会。

15.在检察官办公室和Stark辩护律师的同意下，根据规约第64(2)条和ICC程序和
证据规则第113条，预审法庭于2022年8⽉7⽇指定了⼀名由注册处批准名单中的精神
病专家前往Newcastle评估Strong先⽣的⼼理状态。该专家，Meley Baleron博⼠，在与
Strong先⽣会⾯后于2022年8⽉21⽇做出了结论，其报告附于附录D，认为Strong先⽣
不适合有意义地参与他的审判。专家进⼀步表⽰，⽆论接受何种治疗或⼲预，Strong
先⽣极不可能恢复适⽤性，并且由于他认知障碍的严重性，没有任何便利措施能使他
有效地参与审判。

16.在2022年8⽉25⽇，辩护律师提出了反对确认指控的动议，理由如下：

a. ICC对被告没有管辖权，因为在与这⼀情况有关的任何正式程序启动之前，
Sirax共和国已根据规约第127条退出了规约；

b. 指控和证据不⾜以建⽴有充分理由相信被告根据规约第8(2)(e)(iv)条或第
7(1)(h)条犯有罪⾏的重⼤根据；

c. 根据规约第64(2)条和程序及证据规则第135条，被告不适宜由法庭审判。

17.在2022年9⽉1⽇，法庭任命了受害者的共同法律代表，以代表因Tirosh考古
遗址和物品的破坏⽽受损的国际社会的利益。

预审法庭的发现和结论

18. 在2022年10⽉30⽇，国际刑事法庭（ICC）检察官办公室的代表、Lionel
Strong的辩护律师以及受害者的共同法律代表在这个预审法庭前提交了简报，并对辩
护⽅提出的问题进⾏了⼜头陈述。辩护律师通知了法庭，Lionel Strong已放弃了出席
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这些程序的权利。在充分考虑了他们的提交和论点之后，预审法庭特此作出以下发现
和结论：

1.法庭对被告没有管辖权。

检察官声称，根据第12(2)条，国际刑事法庭有权起诉Lionel Strong，该
条款授予国际刑事法庭对由规约⼀⽅国家的公民以及在⼀⽅国家领⼟上的个⼈
犯下的战争罪和反⼈类罪的管辖权。尽管Strong先⽣是Sirax的国民，并且当相
关⾏为在其领⼟内发⽣时，Sirax是规约的⼀⽅，但Sirax在检察官要求预审法庭
授权开始调查Sirax情况的⼏周前，于2022年6⽉16⽇⽣效地退出了规约。因
此，这个案⼦取决于对规约第127(2)条的解释，该条规定国家从条约中退出不
应“以任何⽅式影响在退出⽣效之⽇前已由法庭审理的任何事项的继续考虑”。
检察官辩称，该事项在Sirax退出⽣效⽇期之前已由国际刑事法庭审理，因为：
(a) 检察官在2021年6⽉15⽇公开宣布开始对该情况进⾏初步审查，当时Sirax共
和国仍是规约的⼀⽅；以及 (b) 若不是由于Sirax共和国的不合作延误了联合国
教科⽂组织的报告，法庭本应在Sirax共和国退出⽣效之前启动调查。
⽆论原因如何，检察官在Sirax共和国从规约中退出⽣效后的⼏周内并没有开始
正式的调查。预审法庭提醒，初步审查并不是调查——它仅仅是检察官单⽅⾯
采取的初步步骤，以确定是否有合理的依据继续进⾏调查。因此，预审法庭不
认为初步审查构成了规约第127(2)条⽬的下由法庭审理的事项。
预审法庭因此认为，国际刑事法庭对这个案⼦没有管辖权。

2. 指控和证据不⾜以建⽴有充分理由相信被告犯有罗马规约下的战争罪或反⼈
类罪。

根据规约第8(2)(e)(iv)条，故意针对历史遗迹发动攻击的⾏为必须发⽣在“武装
冲突”期间。如联合国教科⽂组织的报告（附录C）所述，Newcastle机场建设现
场的⾏为不符合该定义，因为战⽃的强度和持续时间不够，抗议者缺乏必要的
军事组织⽔平，且考古遗址的破坏是在战⽃结束后发⽣的。
因此，预审法庭认为没有充分的理由相信Lionel Strong在规约第8(2)(e)(iv)条下
的⾮国际武装冲突中攻击了历史遗迹。
关于针对Strong先⽣提出的根据规约第7(1)(h)条的迫害作为反⼈类罪的指控，
必须有针对⼀个基于政治、种族、民族、⽂化、宗教、性别或其他在国际法下
普遍被认为不可接受的理由的群体进⾏的⼴泛或系统的攻击。联合国教科⽂组
织的报告指出，市政安全部队向抗议者开⽕是因为他们携带武器、擅闯政府财
产并试图通过暴⼒⼿段阻⽌政府的建设项⽬，⽽不是因为他们的政治背景。此
外，考古遗址的破坏是在战⽃结束后发⽣的，因此不能作为针对平民⼈⼜的
“攻击”的⼀部分。值得注意的是，联合国教科⽂组织并没有将Highcastle的考古
遗址列为世界遗产，Tirosh共和国也没有认为该遗址具有⽂化意义。最后，战
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⽃仅限于⼀个地理位置，持续了两天，因此不能满⾜规约第7条的⼴泛或系统
的要求。
因此，预审法庭认为没有充分的理由相信Lionel Strong犯有规约第7(1)(h)条下
的反⼈类罪——迫害。

3.被告不适合接受审判。

根据法庭指定的精神病学专家的报告，预审法庭拒绝了检察官的论点，即被告
⾜够适合接受审判；被告可能是假装失忆；或者如果审判被推迟⽽不是被撤
销，被告可能会恢复他的记忆。
我们被Baleron博⼠的报告所说服，认为由于Lionel Strong因中风导致的失忆，
他永久性地不适合接受审判，因此终⽌了对他的诉讼。

对于这些原因，第⼗五预审庭的⼤多数成员：
拒绝确认对西拉克斯共和国的莱昂内尔·斯特朗（Lionel Strong）的指控；
宣布莱昂内尔·斯特朗不适合接受审判并终⽌对他的诉讼；以及
命令登记员通知各⽅和参与者该决定。

Variance法官的不同意见：
我发现检察官在所有三个问题上的论点都是有说服⼒的，因此我不同意预审庭的决
定。

⽇期：2023年5⽉15⽇
地点：荷兰海⽛
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Appendix A
Map of Sirax
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附录B

西拉克斯共和国退出国际刑事法院的声明
2021年6⽉16⽇
先⽣秘书长，
我作为罗马规约的托管⼈写信给您。
西拉克斯共和国在2011年8⽉30⽇批准了建⽴国际刑事法院（ICC）的罗马规约，并
于2011年11⽉1⽇对西拉克斯⽣效。
我已经获得了西拉克斯的国会和总理的授权，根据罗马规约第127条，通过您的好处
通知ICC，西拉克斯共和国特此退出罗马规约，⾃2022年6⽉16⽇起⽣效。
请接受先⽣秘书长，我最崇⾼的敬意的保证。
Lymon Vermax
外交部长
西拉克斯共和国
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附录C

联合国教科⽂组织（UNESCO）关于Tirosh考古遗址被毁报告，⽇期：2022年7⽉4⽇

1.本报告是在过去100年中最重要的考古发现之⼀被毁后编制的。它基于⽬击者访
谈、智能⼿机视频以及医院和太平间的记录。令⼈遗憾的是，尽管事件发⽣在2021年
6⽉，但由于西拉克斯共和国不愿与有关获取其境内的关键证⼈、视频和记录进⾏合
作，本报告不能更早地完成。

2.Sirax共和国（⼈⼜230万；⾯积2160平⽅公⾥）位于曾经是古提洛什王国的⼟地
上，位于风暴海的北岸。根据历史记录，从公元前200年到公元79年，提洛什⼈有⼀
个繁荣的⽂明，崇拜⼀个名为Karaxis的龙神，其形象出现在Highcastle中央城市的纪
念碑、寺庙浮雕和马赛克上。公元79年，附近的特塞兰⽕⼭爆发，摧毁了Highcastle
的建筑并⽤五⽶厚的灰⽯覆盖了这座城市，导致提洛什王国的衰落。

3.在现代，Sirax于1961年成为⼀个独⽴的国家，并在同年加⼊了联合国。从那时起，
它⼀直由⼀个以进步党为主导的议会民主制度所治理。以渔业和农业为基础的经济使
得西拉克斯共和国拥有全球最⼩的GDP之⼀，但⾃2017年在该国北部边境附近的崎岖
⼭脉发现⼤约300万吨锂矿（⽤于⽣产电动汽车电池的稀有矿物）以来，其财富有所
改善。

4.西拉克斯共和国的⼤多数⼈⼜是古代提洛什统治者奴役的⼈们的后代。近年来，在
⾸都纽卡斯尔的建筑和道路建设项⽬中，发现了长期被埋藏的古代提洛什城市
Highcastle的⽂物。除了1949年的⽇内⽡公约外，西拉克斯并没有加⼊任何保护战争
或和平时期⽂化物品的公约。西拉克斯共和国的⾸相Ciri Lancaster在2018年下令销毁
所有那个时期的⽂物，并通过法律将拥有或出售这些物品定为可判处长达⼀年徒刑的
犯罪。

5.紧随其后，⼀个名为Karaxis党的反对派组织成⽴，旨在庆祝西拉克斯的古⽼遗产，
并恢复西拉克斯共和国曾经强⼤的王国的荣光。虽然他们与其他西拉克斯⼈共享相同
的语⾔和种族，但Karaxis党的成员声称他们的⾎统可以追溯到提洛什的统治精英。
该组织的⼀个⽬标是保留包含Karaxis形象的古代提洛什⽂物。到2019年，Karaxis党
已有超过10万名成员。2020年11⽉，西拉克斯议会通过了⼀项法律，将Karaxis党定
为“恐怖组织”，禁⽌其在全国和地⽅选举中推出候选⼈，并将该党的成员资格定为可
判处长达5年徒刑的“恐怖罪”。尽管如此，该组织仍然继续秘密开会，并通过社交媒
体招募成员。

6.2021年1⽉，西拉克斯议会批准了在据信是古代Highcastle所在地建设⼀个现代化国
际机场的资⾦。2021年6⽉，机场建设⼯⼈挖掘出了⼀个⼴泛的建筑群、道路和装饰
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有提洛什时代龙图案的纪念碑。路透社于2021年6⽉5⽇的⼀篇新闻报道中描述这⼀发
现为⼀个世纪以来世界上最伟⼤的考古发现。2021年6⽉6⽇，UNESCO发出⼀份公
报，敦促西拉克斯共和国政府保护这些古⽼的珍宝。

7.违背联合国教科⽂组织（UNESCO）的公报，纽卡斯尔市长莱昂纳尔·斯特朗
（Lionel Strong）于2021年6⽉7⽇下令市政建筑⼯⼈使⽤炸药和推⼟机拆除考古遗
址，并⽤混凝⼟将其掩埋，以完成机场跑道和市政⼟地上终端建设的任务。数⼗辆推
⼟机涌向该遗址的电视新闻报道引发了Karaxis党领袖阿琳达·贾斯珀（Alinda Jasper）
的强烈反响，应她的催促，于2021年6⽉8⽇，⼤约有800名与Karaxis党有关的武装个
体——其中⼤多数⼈⼿⼯制作了带有龙标志的袖标——试图阻⽌拆除⼯作。作为回
应，市长斯特朗命令1000名重武装的市政安全部队⼈员强⾏从施⼯现场清除Karaxis
抗议者。斯特朗市长特别授权市政安全部队⼈员对“这些恐怖分⼦”使⽤致命武⼒，如
果他们抵抗的话。与轻武装（⼿枪和棒⼦）的Karaxis抗议者相⽐，斯特朗市长指挥
下的安全部队⼈员配备了快速射击突击步枪和⽕箭推进榴弹。

8.尚不清楚谁⾸先开枪，但到2021年6⽉8⽇傍晚，Karaxis党的300名成员（包括阿琳
达·贾斯珀）和⼗⼏名市政安全部队⼈员在机场施⼯现场的激烈战⽃中丧⽣。当晚，
1200名额外的武装Karaxis抗议者和2500名额外的市政安全部队⼈员抵达冲突现场。
战⽃在2021年6⽉9⽇黎明时分恢复；在接下来的16⼩时⾥，500名Karaxis抗议者和
100名市政安全部队⼈员被杀。⼈数少，武装不⾜，弹药短缺，Karaxis党成员收集了
他们的伤员，并在2021年6⽉9⽇晚上的⿊暗掩护下撤退。在市长斯特朗的命令下，遗
址的拆除⼯作第⼆天恢复，跑道在周末完成——彻底消除了古城和其⽆价的⽂物的所
有迹象。

9.联合国教科⽂组织（UNESCO）认为这是21世纪最令⼈痛⼼的“⽂化清洗”案例之
⼀，并敦促国际刑事法院对犯罪者进⾏起诉。
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附录D

Dr. Meley Baleron 的报告，由法院指定的精神病医⽣

⽇期：2022年8⽉21⽇

1.经检察官办公室和Lionel Strong先⽣的辩护律师同意，国际刑事法院（ICC）要求我
前往Sirax共和国，评估Strong先⽣是否有能⼒在ICC接受审判。Strong先⽣于2012年1
⽉4⽇⾄2022年7⽉21⽇担任Sirax的Newcastle市长。⾃2022年7⽉23⽇起，他⼀直居住
在Newcastle的⼀家养⽼院。

2.我在1984年获得了剑桥⼤学的学⼠学位，1988年获得了⽜津⼤学的医学博⼠学位，
并于1992年获得了爱丁堡⼤学的法医精神病学博⼠学位。我⽬前是爱尔兰共和国都柏
林⼤学的法医精神病学临床教授，专门研究精神紊乱罪犯的评估、治疗和康复。我在
全球范围内的知名期刊上发表了100多篇关于能⼒问题的⽂章，并在多个国内和国际
法庭上作证过被告的能⼒。⾃2018年以来，我的名字⼀直被列⼊ICC注册处批准的精
神病专家名单中。

3.Lionel Strong先⽣现年73岁，⾝⾼170厘⽶（5英尺7英⼨），体重109公⽄（240
磅），属于病态肥胖。过去⼗年⾥，他⼀直在服⽤降低胆固醇的他汀类药物和降⾎压
的β受体拮抗剂。2022年7⽉21⽇早晨，Strong先⽣因明显的出⾎性中风被紧急送往
Newcastle市医院进⾏治疗，随后于7⽉23⽇被转移到Stone Gardens养⽼院进⾏康复。
尽管他的健康状况已经稳定，但中风导致了他严重的短期记忆损失，这种情况很可能
是永久的。尽管他保留了年轻时发⽣的事件的记忆，但他对过去⼏年发⽣的事件⼀⽆
所知。

4.我在2022年8⽉21⽇在Stone Gardens设施的套房⾥⽤了两⼩时的时间对Strong先⽣进
⾏了⼀系列诊断测试。尽管他头脑清晰，表达流畅，但他对2021年6⽉的事件没有记
忆。虽然有案例表明刑事被告伪装⽆能⼒，但根据我的专业意见，Strong先⽣并没有
假装有这些疾病的表现。

5.基于我的评估，我得出的结论是Strong先⽣患有中风引发的失忆症，他没有能⼒有
意义地参与他的审判。我认为Strong先⽣⽆论如何治疗或⼲预都不太可能恢复能⼒。
尽管Strong先⽣有能⼒进⾏答辩，理解指控的性质，并理解诉讼的后果，但由于他⽆
法回忆与这些诉讼有关的事件，我怀疑他将能够有效地指导辩护律师或作证。由于他
的认知障碍⾮常严重，我认为没有任何适应措施能使他有效地参与他的审判。
[签名] Meley Baleron, MD PhD