423207398.1 16Cpr/2/2023 - 45 ICS: 1423207398 Mestsky sid Bratislava IV_v privnej_veci Zalobeu: Plk. Mgr. Branko Ki88, nar. GRRBE are byiom TR zastiipeny JUDr. Petrom Kubinom, advokatom spolupracujiicim s Dentons Europe LLP, organizatna zlozka, so sidlom Bottova 2A, 811 09 Bratislava, proti Zalovanému: Ministerstvo vmitra Slovenskej republiky, so sidlom Pribinova 2, 812 72 Bratislava, ICO: 00 151 866, o nariadenie neodkladného opatrenia, takto rozhodol: 1. Zalovany je po vinn¥ drat sa voti Zalobcovi uplatiovania a vykonu organizaéného opatre persondlneho rozkazu ministra vinitra Slovenske} republiky &. 432 zo dita 27.10.2023 a personilneho rozkazu riaditefa Riaditelstva hranignej a cudzineckej policie Banska Bystrica Uradu hraniénej a cudzineckej policie Prezidia Policajného zboru &. 190 zo diia 31.10.2023. a ministra vniitra Slovenskej republiky & 21 z0 dita 26.10.2023, I. Zalovany je p 0 vin ny umoznit Zalobcovi pokratovat’ vo vykone Stitnej sluzZby fe vykonu na Prezidiu Policajného zboru v Bratislave vo funkeii I. viceprezident PZ Prezidia Policajného zboru. Il Zalobea ma voéi Zalovanému nérok na néhradu trov konania 0 neodkladnom opatreni v plnom rozsahu. IV, Std poutuje Zalovaného, Ze mdze podat’ v privnej veci Zalobeu: Mi vniitra Slovenske} republiky, so sidlom Pribinova 2, 812 72 Bratislava, ICO: 00 151 866, proti Zalovanému: Plk. Mgr. Branko Kis, nar. EEE tvale byon HE 2alobu o navritenie do pévodného stavu alebo o nihradu skody alebo ine} ujmy spdsobenej vykonom neodkladného opatrenia. erstvo Odévodnenie 1. Zalobea sa navrhom na nariadenie neodkladného opatrenia doruéenym stidu dia 31.10.2023 domahal, aby sid ulozil Zalovanému povinnost I. zdrZat’ sa voei Zalobcovi uplatiiovania a vykonu organizaéného opatrenia ministra vnitra Slovenske} republiky &, 21 zo dita 26.10.2023 a persondlncho rozkazu ministra vnitra Slovenskej republiky &. 432 zo dia 27.10.2023, a tieZ II. umoznit’ Zalobcovi pokragovat’ vo vykone Stitne| sluzby v mieste2 16Cpr/2/2023 vykonu na Prezidiu Policajného zboru v Bratislave vo funkeii 1. viceprezident PZ Prezidia Policajného zboru. Na od6vodnenie navrhu uviedol, Ze Zalovany je jeho zamestnavatefom a sluzobnym uradom podla zikona &. 73/1998 Z. z. o Stitnej sluzbe prislusnikoy Policajného zboru, Slovenskej informatne| sluzby, Zboru vizenskej a justi¢ne) striZe Slovenskej republiky a Zelezniénej policie v platnom a tginnom zneni (falej len ,.zakon o Stitnej sluzbe policajtov"), prigom on je zamestnancom Zalovancho v stile] statnej sluzbe ako prislusnik Policajného zboru podfa zikona o stitne} sluzbe policajtov s osobnym evidenénym éislom 289238 zaradeny vo funkeii I. viceprezident PZ Prezidia Policajného zboru. Uviedol, Ze mu bolo najsk6r organizaénjm opatrenim ministra vniitra Slovenske} republiky &. 21 zo dita 26.10.2023 s tiginnostou od 01.11.2023 (alej aj .organizatné opatrenie“) zrusené pracovné miesto a funkcia I. vieeprezidenta PZ Prezidia Policajného zboru podta § 35 ods. 3 zikona o Stétne} sluzbe policajtov a v nadvaznosti na to bol persondlnym rozkazom ministra vniitra Slovenske} republiky &. 432 zo dita 27.10.2023 (alej aj .persondlny rozkaz") 5 aéinnostou od 31.10.2023 odvolang z funkcie I. viceprezidenta PZ Prezidia Policajného zboru podta § 35 ods. 9 zikona o Stitne) sluzbe policajtov a s tiinnostou od 01.11.2023 prelozeny na vykon sluzby na Riaditelstvo hranitne| a cudzineckej policie Banska Bystrica Gradu hraniéne} a cudzineckej policie Prezidia Policajngho zboru, sluzobn¢ho uradu Ministerstva vmiitra Slovenskej republiky podla § 35 ods. 1 pism. a) zikona o Stitnej sluzbe policajtov (organizaéné opatrenie a personilny rozkaz ale} aj ako ,,pracovnoprivne tikony*). Poukizal na to, Ze s pracovnopravnymi ikonmi nesthlasi a Zalovany preto nedisponuje jeho sihlasom pracovnoprivnymi tkonmi. Poukizal tiez na to, Ze opatrenim prokurdtora Uradu Specialngj prokuratiiry Generilne} prokuratiry Slovenske} republiky (@alej len USP GP SR"), sp. zn VIW/3 Gv 147/20/1000-908 zo dita 17.10.2023, teda pred vydanim pracovnopravneho ukonu, mu bola poskytnuté ochrana oznamovatefa podfa zikona & 54/2019 Z. z. 0 ochrane oznamovatelov protispologenske} Ginnosti a o zmene a dopineni niektorych zikonov v zneni neskorSich_predpisov (@alej len ,zékon 0 ochrane oznamovatefov"), ktory podal kvalifikované oznimenie 0 ziva?ne} protispologenskej ¢innosti v rozsahu uvedenom v ustanoveni § 7 zikona 0 ochrane oznamovateoy (dalej len ,opatrenie 0 poskytnuti ochrany"). Uviedol, 2e podfa § 7 ods. 1 zikona o ochrane oznamovatefov sa z dévodu poskytnutia ochrany vyZadoval na urobenie pracovnopravnych iikonov predchadzaj Uradu na ochranu oznamovatelov protispolotenskej cinnosti (Walej len ,,Urad*), priéom takyto predchadzajiici sihlas udeleny nebol, pretoZe Zalovany 0 jeho udelenie Urad ani nepoviadal. Uviedol, Ze pracovnopravne tkony sit z tohto dévodu neplatné (§ 7 ods. 8 zikona © ochrane oznamovateFov). Poukazal na § 2 pism. e), § 7 ods. 1, § 7 ods. 8 zikona o ochrane oznamovatelov, § 2a ods. 3 zikona o Stitnej sluzbe policajtov, § 2 ods. 1, § 9 ods. 2 zikona é. 365/2004 Z. z. © rovnakom zaobchadzani v niektorych oblastiach a o ochrane pred diskrimindciou a 0 zmene a doplneni niektoryeh zikonoy (antidiskriminagny zikon) v zneni neskorsich predpisov (alej len ,antidiskriminaény zikon"). Uviedol, Ze zikon 0 ochrane oznamovatelov je lex specialis vo vz'ahu k vSetkym privnym predpisom, ktoré upravuja pracovnoprivne a ing obdobné privne vatahy, vritane Stitnej sluzby, preto sa v plnej miere va'ahuje aj na sluzobny pomer prislusnika Policajného zboru pod?a zikona o Statne} sluzbe policajtov. Uviedol, tieZ, Ze nakolko organizatné opatrenie a personalny rozkaz sti zérovei pracovnoprivnymi ukonmi (hoci v Specifickej forme), ktorymi sa meni obsah individudlneho pracovnoprivneho vz'ahu medzi nim ako zamestnancom a Zalovanjm ako zamestnivatefom i sthlas3 16Cpr/2/2023 z diskriminaéného dovodu (kvalifikované oznimenie o protispologenskej éinnosti) a § 2a ods. 3 zikona o stitne| sluzbe policajtov zveruje privomoc na rieSenie sporov vyplyvajiicich z poruSenie zékazu diskriminicie vo vztahu k Stitnej sluzbe prislusnikov Policajného zboru vSeobecnym sidom, ma v tomto pripade k dispozicii vSetky prostriedky privnej ochrany podl'a Civilného sporového poriadku, vrétane inétititu neodkladného opatrenia. Poukizal na to, Ze mu nie si zname dévody, ktoré viedli Zalovaného k zruSeniu prave tej funkcie, ktort zastival ako chrineny oznamovatel' a nasledne k jeho prelozeniu na vgkon sluzby prive do miesta, ktoré je vzdialené od jeho doterajsicho miesta vjkonu sluzby a miesta trvalého pobytu dostatoéne daleko na to, aby ho to ,,motivovalo™ podat’ Ziadost’ 0 uvolnenie zo sluZobného pomeru, Povazuje véak za vysoko pravdepodobné, Ze dévodom tychto pracovnoprivnych iikonov je prive odveta voti nemu za podanie kvalifikovaného oznimenia (80 je predpoklad, ktory mal Zalovany priestor vyvratit’ prave v konani o Ziadosti o udelenie predchidzajiiccho siihlasu Uradu, ktoré vSak Zalovany ani neinicioval). Zddraznil, Ze predmetom tohto neodkladného opatrenia je poskytnutie ochrany pred vykonom a uplatiiovanim pracovnoprivnych dikonov, ktoré ho poskodzuji a sit celkom zjavne neplatné uz z formilneho hfadiska, pretoZe neplatnost’ organizaéného opatrenia a personilneho rozkazu ako pracovnopravnych ‘ikonoy je ustanovend priamo ex lege (§ 7 ods. 8 zikona 0 ochrane oznamovateYov) ako nasledok neudelenia predchidzajticeho suhlasu Uradu s tymito pracovnoprivaymi aikonmi, Uviedol, Ze predmetom konania 0 Ziadosti zamestnavatela 0 udelenie predchidzajiiceho sihlasu Uradu podfa § 7 zikona o ochrane oznamovatelov (60 je Standardné sprivne konanie podfa Sprivneho poriadku, vid’ § 24 zékona o ochrane oznamovatelov) je postidit’ a rozhodnitt, (a) éi sa na navrhovany pracovnopravny ikon vyzaduje predchadzajitci sihlas Uradu, a ak sa vyZaduje, (b) &i navthovany pracovnoprivny ikon ma alebo nema akikol'vek priginné sivislost’ s kvalifikovanym ozndmenim, pre ktoré bola zamestnancovi poskytnuté ochrana. Urad udeli sihlas s navrhovanym pracovnoprivaym ikonom zamestnavatel'a voéi chrinenému oznamovatelovi, len ak zamestnavatel’ preukize, %e navthovany pracovnoprivny ikon nema Ziadnu priginni sivislost’ s kvalifikovanjm oznimenim, inak Ziadost 0 udelenie sihlasu zamietne (§ 7 ods. 5 zékona o ochrane oznamovatelov). Uviedol, Ze tym, Ze Zalovany v tomto pripade o udelenie predchadzajiiceho sihlasu Uradu ani nepoziadal, odoprel mu privnu ochranu (vo forme konania podta § 7 zikona © ochrane oznamovatefov), na ktori mal privny nérok, preto dosial’ nedoslo a ani nemohlo déjst’ k postideniu toho, & organizatné opatrenie a persondlny rozkaz boli alebo neboli vydané v akejkol'vek priginnej sivislosti s jeho kvalifikovanym oznimenim. Poukazal na to, Ze postidenie tejto otézky patri do vyluéne} pravomoci Uradu v konani o Ziadosti o udelenie predchadzajiceho sihlasu podla § 7 zékona o ochrane oznamovatefov, priéom postup pod?a § 7 zékona 0 ochrane oznamovatefov (teda prieskum a vyhodnotenie splnenia podmienok na udelenie predchédzajiccho siihlasu Uradu s vydanim organizaéného opatrenia a personilneho rozkazu) nie je mozné nabradit’ rozhodnutim sidu v tomto konani. Dalej uviedol, Ze nakoko podmienkou platnosti pracovnoprivnych Gkonov je ,predchadzajiic! sihlas Uradu, teda takj, ktory musi predchddzat’ vydaniu organizatného opatrenia a personalneho rozkazu, vzniknuty protiprivny stav nie je mozné nijako napravit’ a organizaéné opatrenie a persondlny rozkaz spiitne ,konvalidovat™. Preto jedinjm spésobom napravy (po nariadeni navrhovaného neodkladného opatrenia) z pohl'adu Zalovaného je riadne poziadat Urad o vydanie predchadzajaceho sihlasu a a% po jeho pripadnom udeleni vydat’ nové4 16Cpr/2/2023 organizaéné opatrenie a novy persondlny rozkaz, Poukazal na to, Ze pripadné preukazovanie a vyhodnocovanie toho, &i organizaéné opatrenie a persondlny rozkaz bol vydany v priginne} sivislosti s kvalifikovanjm oznémenim Zalobeu alebo nie, mdze byt’ az predmetom konania o pripadnej (budiicej) Ziadosti Zalovaného o udelenie predchddzajiiceho siblasu Uradu s (novjm) organizaénjm opatrenim a persondlnym rozkazom. Vzhfadom na uvedené mal za to, Ze nariadenie navrhovaného neodkladného opatrenia je postacujiice na dosiahnutie trvale} ipravy pomerov medzi stranami vo vztahu k neplatnému personalnemu rozkazu, ktory je predmetom tohto konania, priéom nariadenie navrhovaného neodkladného opatrenia nijakym spésobom nebrini Zalovanému vo vykone akjchkol'vek jeho zamestnavatel'skych prav voti nemu podfa zikona o Stitnej sluzbe policajtov. Napokon poukizal na to, Ze zo samotného znenia organizaéného opatrenia a personilneho rozkazu a sivisiacich ustanoveni zikona o Stétne} sluzbe policajtov je nepochybné, Ze vykon organizaéného opatrenia a persondlncho rozkazu voti jeho osobe, ma na neho (a prostrednictvom neho aj na jeho rodinu) nasledovné obzvlist’ nepriaznivé Uéinky: (a) neméze vykonivat’ pricu (sluZbu policajta) na doterajse} pozicii a mieste; (b) bude niteny na miesto vykonu sluzby uréené personalnym rozkazom dochidzat’ viae nez 200 km z miesta svojho trvalého pobytu a byt tak odliveny od svojej rodiny, alebo bude niiteny sa aj s rodinou prestahovat’; 60 si okolnosti, ktorymi je na neho zo strany Zalovaného vyvijany nitlak, aby rade} podal Ziadost’ 0 uvolnenie zo sluzobného pomeru a odigiel z Policajného zboru. Uviedol, Ze nakolko organizaéné opatrenie je privoplatné a vykonatefné okamZite a personalny rozkaz je vykonatelny predbezne a bez ohfadu na jeho privoplatnost’, priéom navyse o opravnom prostriedku proti nemu (rozklade) bude rozhodovat’ té isté osoba, ktora vydala persondlny rozkaz, na dosiahnutie privne} ochrany pred désledkami vykondvania tychto neplatnych pracovnoprivnych tkonov ziroveh nema k dispozicii iny dcinny pravny prostriedok, nez je navrhované neodkladné opatrenie. Poukizal na to, Ze naprava poruSenia zikazu jeho diskriminicie v nadvaznosti na jemu priznané ochranu oznamovatefa zivazne} protispologenskej cinnosti podfa zikona ochrane oznamovatelov, antidiskriminaéného zikona a vy nadviiznosti aj na zékon o Stitnej sluzbe policajtov (§ 2a ods. 3 zikona o Stitnej sluZbe policajtov), zaklada privomoc civilnych siidov podla CSP, prigom ani zikon 0 stitnej sluzbe policajtov ani Sprivny sidny poriadok mu neposkytuje moznost’ ziskania iiéinnej a rychlej privnej ochrany v porovnatelnom rozsahu, obsahu a predovSetkjm v porovnatelnom éase a s porovnatelnjmi tiginkami ako poskytuje institit neodkladného opatrenia podl'a CSP. Mal za to, e tiprava pomerov medzi nim a Zalovanym je potrebna preto, aby boli zachované jeho priva a oprivnené zéujmy, ktoré mu vyplYvaji z jeho sluzobného pomeru, funkcie a pracovného miesta, a zabrinilo sa tak Zalovanému v uplatiiovani ginko organizaéného opatrenia a personilneho rozkazu v rozpore so zakonom 0 ochrane oznamovatelov a antidiskriminaénym zikonom, 2. Podanim doruéenym sidu dita 07.11.2023 zalobca doplnil navrh na nariadenie neodkladného opatrenia tak, Ze sa domahal, aby sid ulozil Zalovanému povinnost’ zdrzat’ sa voti Zalobcovi uplatiiovania a vykonu aj persondlneho rozkazu riaditefa Riaditelstva hraniéne} a cudzineckej policie Banska Bystrica Uradu hranignej a cudzineckej_policie Prezidia Policajného zboru ¢. 190 zo dia 31.10.2023. Poukdzal pritom na to, Ze dia 31.10.2023 (a2 po podani nivrhu na nariadenie neodkladného opatrenia) bol vydany a jemu dorugeny dal8i personalny rozkaz, a to persondlny rozkaz riaditel'a Riaditel'stva hranine} a5 16Cpr/2/2023 cudzineckej policie Banski Bystrica Uradu hranitne} a cudzineckej policie Prezidia Policajného zboru &. 190 zo dita 31.10.2023 («alej len ,personilny rozkaz ¢. 190“), ktory implementuje a nadvizuje na organizaéné opatrenie a na personilny rozkaz &. 432 a ustanovuje ho do funkcie referent Specialista oddelenia hraniéne} a cudzineckej policie Riaditel'stva hraniénej a cudzineckej policie Banska Bystrica Uradu hraniénej a cudzineckej policie Prezidia Policajného zboru. Uviedol, Ze nakolko persondlny rozkaz & 190 je iba vyistenim a implementiciou organizaéného opatrenia, ktoré si neplatné pre neexistenciu predchédzajiceho sihlasu Uradu (§ 7 ods. 8 zikona o ochrane oznamovateov), a bol rovnako vydany bez predchidzajiiceho sithlasu Uradu, je rovnako neplatny. VSetky dévody neplatnosti, ktoré si v ndvrhu uvedené vo vzahu k organizaénému opatreniu a k personalnemu rozkazu &. 432 sa preto v plnom rozsahu vz'ahujt aj na personilny rozkaz &. 190, Poukézal na to, Ze neodkladné opatrenie je potrebné rozSirit’ aj o personilny rozkaz &. 190, pretoZe ak by bol Zalovany zaviazany zdrZat’ sa vykonu a uplatiovania organizaéného opatrenia a personalneho rozkazu €. 432, avSak zdroveli by mohol pokragovat’ vo vykone a uplatiiovani personalneho rozkazu &. 190, neodkladné opatrenie by bolo prakticky nevykonatelhné, pretoze by existoval persondlny rozkaz &. 190, ktory by bol v rozpore s takym neodkladnym opatrenim, 3. Podf'a § 324 ods. 1 zékona €. 160/2015 Z.z. Civilny sporovy poriadok (alej len «C.s.p.") pred zaéatim konania, potas konania a po jeho skonéeni sid mdZe na navth nariadit neodkladné opatrenie. 4, Podl'a § 325 ods. 1 C.s.p. neodkladné opatrenie méze siid nariadit’, ak je potrebné bezodkladne upravit’ pomery alebo ak je obava, Ze exekiicia bude ohrozené, 5, Podl'a § 325 ods. 2 pism. d) C.s.p. neodkladnym opatrenim mozno strane ulozit’ najmé, aby nie’o vykonala, nieCoho sa zdrZala alebo niego zndsala, 6. Podla § 329 ods. 2 C.s.p. pre neodkladné opatrenie je rozhodujiici stav v Ease vydania uznesenia sidu prvej instancie. 7. Podla § 336 ods. 1 C.s.p. ak sid nariadi neodkladné opatrenie pred zaéatim konania, méze vo vfroku uznesenia ulozit’ navrhovatefovi povinnost’ podat’ v urtite} Iehote Yalobu vo veci samej. Sid tito povinnost neulozi najmi vtedy, ak je predpoklad, Ze neodkladn§m opatrenim mozno dosiahnut trvalit apravu pomeroy medzi stranami. 8. Pod'a § 337 ods. 1 C.s.p. ak sid nariadi neodkladné opatrenie pred za¢atim konania a ak navrhovatefovi povinnost’ pod'a § 336 ods. 1 neulozi, pouéi strany, ktorym sa neodkladnym opatrenim uklada uréité povinnost’, ze méZu podat’ Zalobu vo veci samej a o privnych nésledkoch s tm spojenych. Lehotu na podanie Zaloby sid neuréuje. 9, Podl'a § 337 ods. 2 Cp. sid vo vyroku uznesenia podl'a ods. | uvedie strany a predmet konania vo veci samej. Konanie vo veci samej sa méze t¥kat’ aj nirokoy na navritenie do povodného stavu alebo nérokov na nihradu Skody alebo ine} ujmy spdsobene}6 16Cpr/2/2023 vykonom neodkladného opatrenia. 10. Predpokladom pre nariadenie neodkladného opatrenia je potreba bezodkladnej ipravy pomerov alebo obava, Ze exekiicia bude ohrozena. Nariadenie neodkladného opatrenia predpokladé, aby sa aspon osvedéila danost’ prava (ndroku) a aby neboli viznejsie pochybnosti © potrebe upravy pomerov strin. Nérok sim teda nemusi byt preukizany nepochybne, v désledku Goho sa ani nezistujti vSetky tie skutognosti, ktoré musi sid zistit” pred vydanim rozhodnutia vo veci samej. Skutognosti, z ktorych sa vyvodzuje dovodnost navrhu na nariadenie neodkladného opatrenia nemusia byt’ preukizané nad vSetku pochybnost’, ale je postagujiice, pokial’ si tieto skutognosti aspoi osvedéené. Miera osvedéenia sa riadi danou situaciou, najma nalichavostou jej rieSenia. Neodkladnjm opatrenim sa neprejudikuje koneény vysledok sporu. Ide o institit, pri ktorom previéda poziadavka rychlosti nad poziadavkou uplnosti skutkovyeh zisteni. Osvedéenie (na rozdiel od dokazovania) znamend, Ze sid pomocou poniknutjch dékaznjch prostriedkov zistuje najvjznamnejsie skutognosti (teda nie vSetky rozhodujiice skutognosti), pri ich zistovani nemusi dbat’ na vSetky formality, ako je to pri dokazovani; postatuje, Ze osvedéend skutognost’ sa mu vzhl'adom na véetky okolnosti javi ako nanajvy8 pravdepodobné. Pri nariadeni neodkladného opatrenia teda sid poskytne oprivnenému iéastnikovi neodkladna ochranu, pripadne zabraiuje dalsiemu zhorSovaniu jeho postavenia aj za cenu, Ze skutkovy stay veci nie je este nalezite zisteny, a teda Ze subjektivne privo ani jemu zodpovedajiica povinnost’ nie sit celkom nepochybné 11. Po presktimani nivrhu na nariadenie neodkladného opatrenia a ostatného obsahu spisu dospel sd k ziveru, Ze v predmetne} veci boli splnené predpoklady pre nariadenie navrhovaného neodkladného opatrenia. Zalobea predlozenymi listinami v spojeni s jeho skutkovymi tvrdeniami osveddil, Ze Zalovang je jeho zamestnivatefom a sluzobnym diradom podfa zikona 0 Stitnej sluzbe policajtov, priéom Zalobea je zamestnancom Zalovaného v stalej Stétne] sluzbe ako prislusnik Policainého zboru podfa zikona o Statnej sluzbe policajtov s osobnym evidenénjm éislom 289238, prigom bol zaradeny vo funkcii I. viceprezident PZ Prezidia Policajného zboru. Rovnako osvedéil, Ze organizaénym opatrenim ministra vmiitra Slovenskej republiky é. 21 zo dita 26.10.2023 (&.1. 21, 26 spisu) s di8innostou od 01.11.2023 mu bolo zrusené pracovné miesto a funkeia I. viceprezidenta PZ Prezidia Policajného zboru podfa § 35 ods. 3 zikona o Stitnej sluzbe policajtov a v nadvaznosti na to bol personilnym rozkazom ministra vniitra Slovenske} republiky €. 432 zo dita 27.10.2023 (é.1. 18 spisu) s iginnostou od 31.10.2023 odvolany z funkcie I. viceprezidenta PZ Prezidia Policaingho zboru podla § 35 ods. 9 zékona o Stitne} sluzbe policajtov a s tiginnostou od 01.11.2023 prelozeny na vykon sluzby na Riaditelstvo hraniénej a cudzineckej policie Banska Bystrica radu hraniénej a cudzinecke} policie Prezidia Policajného zboru, sluzobného Gradu Ministerstva vnitra Slovenske} republiky podfa § 35 ods. 1 pism. a) zékona o Statnej sluzbe policajtov. Persondlnym rozkazom riaditefa Riaditel’stva hraniéne} a cudzineckej policie Banska Bystrica Uradu hraniénej a cudzineckej policie Prezidia Policajného zboru &. 190 z0 dita 31.10.2023 (&.1. 36 spisu) bol Zalobea zaroven ustanoveny do funkcie referent Specialista oddelenia hraniéne} a cudzineckej policie Riaditelstva hraniéne} a cudzineckej policie Banska Bystrica Uradu hranignej a cudzineckej policie Prezidia Policajného zboru. Osvedéil tiez, 2¢T 16Cpr/2/2023 pred uskutognenim vy88ie uvedenych pracovnoprivnych kono zo strany Zalovancho ako jeho zamestnivatel'a, mu bola opatrenim prokuratora Uradu Specidlnej prokuratiry Generdlne} prokuratiiry Slovenskej republiky, sp. zn. VII/3 Gv 147/20/1000-908 zo dita 17.10.2023 (&.1 12 spisu), poskytnuta ochrana oznamovatela podla zikona 0 ochrane oznamovatelov. Napokon osvedGil, Ze pred uskutognenim spornych pracovnoprivnych tikonov zo strany Zalovaného, s ktorjmi Zalobca nesihlasil, nebol Zalovanému udeleny sthlas Uradu na ochranu oznamovatefov podfa § 7 ods. | 0 ochrane oznamovatelov (Zalovany 0 jeho udelenie Urad na ochranu oznamovatelov ani nepoZiadal), to mal sid za preukazané aj dopytom na predmetny Urad na ochranu oznamovatelov (él. 44 spisu). Ked’Ze v pripade spornych pracovnopravnych tkonov (spliajicich charakteristiku pracovnoprivneho tkonu podla § 7 ods. 1 prva veta zikona 0 ochrane oznamovatelov) neslo 0 ikon, ktorym by sa Zalobcovi priznaval narok, a neslo ani 0 pracovnoprivny kon siivisiaci_ so skonéenim pracovnoprivneho vztahu, ktory je dsledkom privnej skutognosti, ktori nezivisi od postidenia zamestnavatel'a (vjnimky podfa § 7 ods. | zikona ochrane oznamovatefov, kedy sa sthlas Uradu na ochranu oznamovatefov nevyzaduje), nakolko v danom_ pripade rozhodnutie o prijati spornfch pracovnoprivnych ikonoy nepochybne zaviselo od posiidenia Zalovaného (Zalovany v pripade postupu podla § 35 zikona o Stitnej sluzbe policajtov posudzuje a rozhoduje 0 tom, &i a z akych dévodov vykond organizaénii zmenu, ktorych policajtov sa této organizatnd zmena dotkne, ktori policajti budi odvolani z funkcii a preloZeni a kam) a nebolo désledkom privnej skutognosti neziivislej od posiidenia Zalovaného (ako je tomu napr. v pripade privoplatného odsidenia policajta pre aimyselny trestny cin alebo pre tresiny Gin na nepodmienetny trest oditatia slobody, straty Stitneho obéianstva Slovenskej republiky alebo neexistencie trvalého pobytu na iizemi Slovenskej republiky podfa § 192 ods. 1 pism. f/ a g/ zikona o Stitnej sluzbe policajtov), vyZadoval sa na predmetné pracovnopravne akony zo strany Zalovaného (s ktorymi Zalobca nesthlasil) sihlas Uradu na ochranu oznamovatefov podl'a § 7 ods. 1 prva veta zikona o ochrane oznamovateloy. Ked’Ze tento sthlas nebol Uradom na ochranu oznamovatelov Zalovanému udeleny (Zalovany 0 ncho ani nepoZiadal) sporné pracovnopravne tkony sti pod?a § 7 ods. 8 zakona 0 ochrane oznamovatelov neplatné. V tejto sivvislosti sid poukazuje na to, Ze zékon 0 ochrane oznamovatelov je z hfadiska svojho predmetu lex specialis vo vztahu k vSetkjm privnym predpisom, ktoré upravujt pracovnoprivne a iné obdobné privne vzt'ahy, vratane Stitnej sluzby, preto sa v plnej miere vzt'ahuje aj na sluzobny pomer prislusnika Policajného zboru podi'a zikona o Stitnej sluzbe policajtov (§ 2 pism. e/ zikona o ochrane oznamovatelov). Nakolko sporné organizatné opatrenie &. 21 zo dia 26.10.2023 je icinné okamiite (od 01.11.2023), personalny rozkaz & 432 zo dita 27.10.2023 je vykonatelny bez ohfadu na jeho privoplatnost (odvolanie Zalobeu z funkcie I. viceprezidenta PZ Prezidia Policajného zboru s Ginnostou od 31.10.2023 a s tiginnostou od 01.11.2023 jeho prelozenie na vykon sluzby na Riaditel'stvo hrani¢nej a cudzineckej policie Banska Bystrica Gradu hranignej a cudzineckej policie Prezidia Policajného zboru, sluzobného tradu Ministerstva vnitra Slovenskej republiky) a persondlny rozkaz riaditefa Riaditestva hraniénej a cudzineckej policie Banska Bystrica Uradu hranitnej a cudzineckej policie Prezidia Policajného zboru &. 190 zo dita 31.10.2023 je rovnako vykonate!ny bez ohf'adu na jeho privoplatnost’, pritom Zalobea neméze od daného okamihu vykonivat’ pricu (sluzbu policajta) na doterajSej pozicii a mieste a zdroveh je niiteny na miesto vykonu sluzby urcené8 16Cpr/2/2023 personlnymi rozkazmi dochadzat’ do znaénej vzdialenosti z miesta doterajSicho vykonu sluzby (ako aj miesta jeho trvalého pobytu), boli splnené podmienky na okamdity zisah v podobe nariadenia navrhovaného neodkladného opatrenia, ked’Ze bola dostatogne osvedéena potreba bezodkladnej tipravy pomerov Zalobeu a Zalovaného navrhovanjm neodkladnjm opatrenim (aby boli zachované priva a oprivnené zéujmy Zalobcu, ktoré mu vyplYvajit z jeho sluZobného pomeru, funkcie a pracovného miesta, a zabrinilo sa tak Zalovanému v uplatiiovani iginkov organizaéného opatrenia a personilnych rozkazov, ktoré sii zo zikona neplatné /podl'a § 7 ods. 8 zakona o ochrane oznamovatelov/). Spomé organizaéné opatrenie a persondlne rozkazy si pritom na seba nadvaizujiice a navzdjom podmienené pracovnoprivne ikony (existencia jedného bez ostatnych nie je moZné). Zéroveit mozno konstatovat’, Ze na dosiahnutie privnejochrany Zalobeu pred ddsledkami_—_vykondvania_spomjch pracovnoprivnych ukonov (neplatnych zo zikona) Zalobea nema Kk dispozicii iny diginny privny prostriedok, ako je navrhované neodkladné opatrenie, priéom ani zikon o Stitne sluzbe policajtov ani zikon €. 162/2015 Z.z. Sprivny sidny poriadok neposkytuje Zalobcovi moZnost’ ziskania porovnatel'ne} privne} ochrany (z hfadiska rozsahu, obsahu, dginkov a Easovych siivislosti) ako poskytuje institit neodkladného opatrenia podfa Civilného sporového poriadku, Napokon moZno konitatovat, Ze navrhovanjm neodkladnym opatrenim sav privnych vzahoch medzi Zalobcom a Zalovanjm nevytvori nenivratny stav ani sa neprimeranjm spdsobom nezasiahne do privneho postavenia Zalovaného, resp. mu nevznikne Zadna zavaznejsia ujma (na rozdiel od Zalobeu). Nariadenie navrhovaného neodkladného opatrenia nijakym spdsobom nebrini Zalovanému vo vYkone akychkolvek jeho zamestnivatelskych priv vodi Zalobcovi podl'a zikona o Stitnej sluzbe policajtov, vratane uplatnenia pripadného nového organizaéného opatrenia a persondlnych rozkazov (ked'2e neplatnost’ povodného organizaéného opatrenia a personilnych rozkazov z dévodu absencie predchadzajticeho sihlasu Uradu na ochranu oznamovatelov nie je mozné Ziadnym sposobom konvalidovat) po udeleni predchidzajiiceho suhlasu Uradu na ochranu oznamovatefoy na ziklade Ziadosti Zalovancho s takjmito novymi pracovnoprivnymi tkonmi vodi Zalobeovi. 12. S poukazom na uvedené sid navrhu Zalobcu v celom rozsahu vyhovel a nariadil navrhované neodkladné opatrenie. Ked'ze siid neulozil v nariadenom neodkladnom opatreni Zalobeovi povinnost’ podat’ Zalobu vo veci samej podta § 336 ods. 1 C.s.p. (ked’%e nariadenym neodkladnym opatrenim mozno dosiahnut’ trvali ipravu. pomerov medzi Zalobcom a Zalovanym vo vztahu k spomsm pracovnopravnym tikonom), sid v zmysle § 337 ods. 1, 2 C.s:p. poudil Zalovaného 0 moZnosti podat’ Zalobu vo veci samej o navratenie do povodného stavu alebo o nahradu skody alebo ine} ujmy spdsobene} vykonom neodkladného opatrenia, Je pritom na Zalovanom, &i tito moznost’ vyuzije alebo nie, ked’Ze so sidnym konanim méze byt spojeny aj neispech v konani a s tym sivvisiaca povinnost nahradit’ trovy Lispesnej strane v konani. 13, Sid pre tiplnost’ uvadza, Ze predmetom jeho posudzovania v danom pripade nebola otizka, &i boli splnené zakonné podmienky na poskytnutie ochrany Zalobcovi podfa zikona 0 ochrane oznamovatefov, ani otizka, &i sporné pracovnoprivne Gkony zo strany Zalovaného boli uskutognené v priginnej sivislosti s kvalifikovanym oznimenim, pre ktoré bola Zalobcovi poskytnuté této ochrana, ked’Ze tieto otizky nebol oprivneny riesit’ v tomto konani (09 16Cpr/2/2023 nariadenie neodkladného opatrenia). 14, O néroku na nahradu trov konania 0 neodkladnom opatreni siid rozhodol podta § 255 ods. 1 v spojeni s § 262 ods. 1 C.s:p. tak, Ze Zalobcovi ako v celom rozsahu spesne} strane priznal vosi Zalovanému nérok na néhradu trov konania 0 neodkladnom opatreni v plnom rozsahu. O vi8ke néhrady trov konania rozhodne siid v silade s § 262 ods. 2 C.s.p. po privoplatnosti rozhodnutia samostatnym uznesenim, Pouwgenie : Prot tomuto uzneseniu mozno podat’ odvolanie v lehote do 15 dni odo dia jeho dorugenia na Mestskom side Bratislava IV. V odvolani sa popri vSeobecngch nélezitostiach podania (ktorému sidu je uréené, kto ho robi, ktorej veci sa tyka, Go sa nim sleduje, podpis) uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napida, z akych dovodov sa rozhodnutie povazuje za nesprivne (odvolacie dévody) a Goho sa odvolate domaha (odvolaci navrh) V Bratislave dita 9. novembra 2023 JUDr. Michal Kubis sudea Za spravnost’ vyhotovenia: Be. Dominika Jakabové