AEPET /Associacao dos Engenheiros da Petrobras 1277/14 Rio de Janeiro, 18 de agosto de 2014. Exmo. Sr. Ministro Augusto Nardes M.D. Presidente do Tribunal de Contas da Unio Senhor Ministro: Em que pese ser proviséria e cautelar, 0 Clube de Engenharia e a Associacao dos Engenheiros da Petrobras considera injusta a decisdo deste Tribunal de Contas da Unido (TCU) imputar como “gestdo temeraria e ato de gestao antiecondmico” a compra da refinaria de Pasadena pela Petrobras e decretar a indisponibilidade por periodo de até um ano os bens de onze gestores que decidiram e realizaram a sua aquisigao. Certamente, recursos piiblicos devem ser bem direcionados e, quando isto néo ocorre, os responsaveis devem ser identificados e punidos exemplarmente. E nos- 50 entendimento que, no caso de Pasadena, as decisées foram tomadas, naquela oportunidade, visando os melhores beneficios para a Petrobras e para o Brasil Nao é crivel que tenha havide. desvio do estabelecido no Estatuto social e pelo sis- tema de governanca da Petrobras. Os Conselheiros administrativos integrantes do Conselho, Jorge Gerdau Johanpeter e Fabio Coletti Barbosa, empresarios bem su- cedidos declararam recentemente que 0 negécio foi bom na época, ou seja, vota- ram conscientemente pela aquisigao. O ex-presidente Gabrielli e a presidente Gra- ¢a Foster, em audiéncia publica no Senado, mostraram que a compra fora boa, mas a conjuntura mundial mudou. Em 2006, os EUA tinham um grande e crescen- te consumo de derivados. Em 2008, com a crise, 0 consumo despencou. E a des- coberta do pré-sal mudou as prioridades dos investimentos da Petrobras. Digno também de destaque foi a manifestac&o do ex-Diretor Iido Sauer, apds a decisao deste Tribunal, reafirmando que os “critérios e pareceres econdmicos de- monstram o acerto de aprovar a proposta da aquisicao e os critérios e pareceres juridicos race que a aquisicao se pautou por todos os critérios exigidos pela legislacao. %AEPET 'Associagao dos Engenheiros da Petrobras Ha outros dados mostrados pela presidente Graca no Senado, fruto de sindicancia interna da Petrobras a saber: 19) A Astra investiu na adaptacao da refinaria as exigéncias ambientais an- tes de vender parte para a Petrobras; 2°) na compra da primeira metade, a Petrobras pagou por estoques exis- tentes; a Petrobras lucrou com 0 parque de tanques que evitou os alugueis altos que pagava por tancagem no Caribe; A Petrobras pagou cerca de US$ 300 milhdes pela holding da Astra que comercializava os produtos no mercado americano; hoje a refinaria esté voltando a dar lucro. Parece que 0 TCU nao levou em conta esses fatores. Esse juizo de valor do Clube de Engenharia apega-se, primeiramente, na contro- vérsia em relaco aos valores e outras decisées relativas ao negécio, depreendida ao cotejar as sinteses divulgadas pela Petrobras e pelo TCU, em relacao 4 aquisi- ao de Pasadena (http://www.Petrobras.com.br/fatos-e-dados/dez-perguntas-e- respostas-para-entender-a-compra-de-pasadena.htm ehttp://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/imprensa/noticias/detalhes_no- ticias? noticia=5101222). Um segundo aspecto relevante para o Clube estd no fato de que uma piéiade de gestores piblicos e privados teve acesso aos documentos e participou da decisao, por unanimidade, da aquisicéo de Pasadena. Isto valoriza a tese da imposicdo do interesse pUblico orientando todo processo de aquisicao da refinaria. O compromis- so da compra foi assumido em 2006, mas decisées ulteriores envolvendo gestores distintos na Diretoria Executiva e do Conselho de Administragao da Petrobras, que sempre chancelaram a deciséo de aquisi¢o daquele ativo, independente do litigio ocorrido no curso da negociagio com 0 sécio privado. E imperativo registrar que para o Clube é absolutamente inaceitével admitir como legitimo a imputacdo de tamanho dolo pelo TCU a dois dos seus sécios, 0 Gedlogo Guilherme Estrella e 0 Engenheiro Ido Sauer. Reconhecidos pela competéncia, probidade no trato da coisa pliblica e compromisso com o pais, a inclusdo destes gestores faz estender aos demais diretores a mesma presuncéo de idoneidade, mormente porque nenhum deles teve ainda a oportunidade de se defender junto ao TCU, um direito inalienavel de qualquer cidadao. Importa ainda destacar que a decisdo do TCU acusa dois ex-diretores por decisbes tomadas em 2009, quando n&o mais participavam daquela instancia de decisdo da Petrobras. Erros téo grosseiros e explicitos como estes, levam-nos a apontar, no minimo, 0 pouco zelo com que os doutos juizes do TCU examinaram a matéria, 0 que por si sé recomenda apreciagao de decisdo de mérito e eventuals enqua- dramentos pelo plendrio. ‘&AEPET /Associagao dos Engenheiros da Petrobras BRASIL Um terceiro ponto igualmente relevante esta em considerar a temporalidade do conceito de lucratividade do negécio, um risco sempre ponderavel para empreen- dimentos que exigem decisdes de médio e longo prazos, e envolvem varidveis ale atérias e independentes. Este é 0 caso do setor petréleo, no qual 0 comportamen- to do prego do barril do petréleo e politicas de governos interno e externos, entre outros fatores, tém forte influéncia nos resultados. No caso Pasadena, houve forte mudanga conjuntural. Quando se trata do interesse puiblico é mister admitir como sobrejacente aspecto estratégico sobre o lucro, 0 que nao raro amplifica conflitos entre interesses socie- tdrios, com indesejaveis desdobramentos litigiosos. No caso de Pasadena este foi mais uma das varidveis que pesou no resultado final, com um revés juridico as pretensdes da Petrobras tendo implicado em acréscimo de US$ 478,1 milhdes ao custo total de US$ 1,24 bilhdo pago pela refinaria. Finalmente, mas n&o menos importante, porquanto objeto de muitas manifesta- Bes e agdes concretas deste Clube de Engenharia, esté a preocupacao quanto a “judicializagao” corriqueira de tudo no pais, a0 ponto de ameacar tornar o judicia- rio ator politico em substituigdo aos demais poderes da Republica. Esta situacao conjuntural leva inexoravelmente a inibicdes de toda a sorte 4 tomada de decisées € a realizagdo de obras, muitas com projetos complexos, mas absolutamente es- tratégicos € necessarias 4 melhoria da infra instrutura e da qualidade dos servicos pblicos reclamados pelos brasileiros, inclusive nas manifestacées de ruas. Temos a expectativa de que as incorregées no acérdao abram espaco para apro- fundar o processo no seu todo, sem que maiores exposigées injustificadas de pes- soas probas e da prépria Petrobras acontecam e que a caracterizacao de dolo seja, de fato, comprovada. E também da aplicacao do principio da presungao da inocén- cia: "Todos so considerados inocentes até prova em contrario." No Aguardo da vossa consideragao em reanalisar 0 processo, renovamos votos de estima e distinta consideragio. Atenciosamente, Francis Bogossian Presidente do Clube de Engenharia Vice-Presidete da AEPET