UNIVERSITAS ASAHAN

Nama : Ika Nurjannah

NPM : 22021072

Semester/kelas : 3C Pertanian/Argoteknologi

Nama Mata Kuliah : Dasar –Dasar Agribisnis

Tanggal Pembuatan : 30 Oktober 2023

Peruntukan : Tugas Personal Mata Kuliah Pertemuan Ke4

Dosen Mata Kuliah : Surya Fajri,S.P.,M.Agr.

RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN PERTANIAN 2024

 BAB I

P EN D A H U L U A N

P erta n ian m e m p u n ya i p era n a n p e n tin g d a la m k e h id u p a n m a n u s ia k a ren a b erfu n g s i

s e b a g a i p en ye d ia p a n g a n , p a k a n u n tu k te rn a k , d a n b io en e rg i. P era n p erta n ia n s a n g a t
s tra te g is d a la m m en d uk u n g p ere k o n o m ia n na s io n a l, te ru ta m a m ew u ju d k a n k e ta h a n a n
p a ng a n , p e n in g k a ta n d ay a s a in g , p en ye ra p a n ten a g a k e rja d a n p en a n g g u la n g a n
k e m is k in a n . S e la in itu , m en d o ro n g p ertu m b u h a n a g ro in d u s ti d i h ilir d an m em a c u
e kspor k o m o d ita s p e rta n ia n u n tu k m en in g k a tk a n d e vis a n e g a ra . Di s is i la in ,
p en ye d ia a n k e b u tu h a n p a n g a n m a s ya ra k a t m e ru p a k a n tu g a s u ta m a ya n g tid a k rin g a n ,
ya itu d ip e rk ira k a n p e n d u d u k In d o n es ia p a d a ta h u n 2 0 5 0 m en c a p a i 3 3 0 ,9 ju ta jiw a ,
terb e s a r k ee n a m d i d u n ia s ete la h In d ia , T io n g k o k , N ig eria , A m e rik a S e rik a t d a n
P a k is ta n (U n ited N a tio n s P o p u latio n 2 0 1 9 ).

D a la m ra n g k a m e n yed ia k a n p a ng a n m a s ya ra k a t s e b a g a i w u ju d k eta h a n a n p a n g a n
d a la m n eg eri ya n g te la h d itu a n g k a n k e d a la m U n d a n g -u n d a n g N o m o r 1 7 T a h u n 2 0 0 7
ten ta n g R e n c a n a P em b a n g un a n J a n g k a P a n ja n g N a s io n a l (R P J PN ) T a h u n 2 0 0 5 -2 0 2 5
d a n P e ra tu ra n Pre s id en N o m o r 1 8 T a h u n 2 0 2 0 te nta n g R en c a n a Pe m b a n g u n a n
J a n g k a M en e n g a h N a s io n a l (R P J M N ) T a h u n 2 0 2 0 -2 0 2 4 , m a k a . S ec a ra n a s io n a l,
d ip erk ira k a n p ertu m b uh a n e k o n o m i lim a ta h u n k e d e p a n d ih a ra p k a n m en in g k a t
s a m p a i 5 ,7 -6 ,0 % p er ta h u n , ya n g d id o ro n g o le h p en in g k a ta n p ro d u k tiv ita s , in ve s ta s i
b erk ela n ju ta n , p erb aik a n p a s a r ten a g a k e rja d a n p e n in g k a ta n k u a lita s S u m b e r D a ya
M a n u s ia (S D M ). P a d a ta h u n 2 0 2 4 , p e n in g k a ta n k u alita s ek o n o m i d ita n d a i d e n g a n
p erb a ik a n in d ik a to r m a k ro e k o n o m i Ind o n e s ia d ia n ta ra n ya s ta b ilis a s i in fla s i, tu ru n n ya
tin g k a t k em is k in a n , tu ru n n ya tin g k a t p en g a n g g u ra n , tu ru n n ya tin g k a t ra s io g in i d a n
m en in g k a tn ya In d ek s Pe m b a n g u n a n M a n u s ia (IP M ). U n tu k itu , p e n in g k a ta n p ro d u k s i
k o m o d itas p e rta n ia n d a n p en in g k a ta n d a ya s a in g p ro d u k p erta n ia n d ia ra h k a n m a m p u
m en d o n g k ra k P ro d u k D o m e s tik B ru to (P D B ) s e k to r p e rta n ia n d a n h a s iln ya d ira s a k a n
o le h p eta n i d e n g a n ad a n ya k e n a ik a n tin g k a t k es e ja h te ra a n p e ta ni s ek to r p erta n ia n
d ih a ra p k a n b erk o n trib u s i terh a d a p p e rtu m b u h a n ek o n o m i ya n g b erk u a lita s di
In d o n e s ia .
S a la h s a tu k u n c i u n tu k d a p a t m e n c a p a i p e rtu m b u h a n ek o n o m i ya n g b erk u a lita s
m ela lu i p ro s es tra n s fo rm a s i s tru k tu ra l. P erb aik a n tra n s fo rm a s i s tru k tu ra l d id o ro n g o le h
rev ita lis a s i in d u s tri p en g o la h a n d en g a n te ta p m e n d o ro ng p erk em b a n g a n s e k to r lain
m ela lu i tra n s fo rm a s i p e rta n ia n , h iliris a s i p e rta m b a n g a n , p e m b a n g u n a n in fra s tru k tu r
ya n g b erk ela n ju ta n , d a n tra n s fo rm a s i s e k to r ja s a . P a ra d ig m a p em b an g u n a n p erta n ia n
ya n g h a n ya m en itik b era tk a n d i s e k to r h u lu , p e rlu d ip e rb a h a ru i d en g a n m e n ja d ik a n
p erta n ia n s e b a g a i m o to r p e n g g era k tran s f o rm a s i p em b a n g u n a n ya n g b e rim b a n g d a n
m en ye lu ru h a ta u d is eb u t p erta n ia n u n tu k p e m b a n g u n a n (A g ric u ltu re fo r D ev elo p m en t).
P em b a ng u n a n p e rta n ia n b erk ela n ju ta n m en g a ra h k a n a g a r lah a n p e rta n ia n d ip a n d a n g
s e b a g a i s a tu in d u s tri d en g a n s e luru h fa k to r p ro d uk s i ya n g m en g h a s ilk a n p ro d u k uta m a
p a ng a n d a n p ro d u k lain n ya (p ro d u k tu ru n a n a ta u s am p in g a n , p ro d u k ik u ta n d a n
lim b a h ) ya n g d ik e lo la u n tu k k ep en tin g a n ind u s tri m en u ju z ero w a s te (tid a k a d a ya n g
d is ia -s ia k a n ).

P em b a ng u n a n p e rta n ia n ya n g m e n ja d i b a g ia n d a ri R PJM N Tahun 2 0 2 0 -2 0 2 4

m eru p a k a n ta h a p an k e-4 d a n k ela n ju ta n d a ri R P J P N 2 0 0 5 -2 0 2 5 . P a d a RP JM N
k e em p a t (2 0 2 0 -2 0 2 4 ) in i, p e m b a n g u n a n s ek to r p e rta n ia n d itu n tu t b is a m e nin g k a tk a n
k e ta h a n a n pang an dan d a ya s a in g n ya g una m endukung terw u ju d n ya p erta n ia n
In d o n e s ia ya n g m a ju , m a n d iri d a n m o d e rn. D ala m ra n g k a m e w u ju d k a n vis i d a n m is i
ya n g d ic a n a n g k a n d a la m R P J P N T a hu n 2 0 0 5 -2 0 2 5 d a n R P JM N T a h u n 2 0 2 0 -2 0 2 4
ya itu u n tu k m ew u ju d k a n In d o n e s ia ya n g m a ju , b e rd a u la t, m a n d iri d a n b e rk e p rib a d ia n
b erd a s a rk a n g o to n g ro yo n g , m aka d is u s u n la h Re nca na S tra te g is (R e n s tra )
K em e n te ria n P e rta n ia n T a h u n 2 0 2 0 -2 0 2 4 . R e n s tra in i d ih a ra p k a n m en ja d i a ra h a n
s e k a lig us a c ua n d a la m p en yu s u n a n p ro g ra m d a n k eg ia ta n p em b an g u n a n p erta n ia n
p erio d e 2 0 2 0 -2 0 2 4 .

A K O N D IS I U M U M
K o n d is i u m u m p em b a n g u n a n p erta n ia n d i In d o n e s ia s e la m a ta h u n 2 0 1 5 -2 0 1 9
d a p a t d ilih a t d a ri c a p a ia n in d ik a to r m a k ro , p ro d u k s i k o m o d ita s s tra teg is
p erta n ia n d a n c a p a ia n k in erja p e rta n ia n la in n ya s eb a g a i b e rik u t:

1 . In d ik ato r M a k ro P erta n ia n In d ik a to r m a k ro p erta n ia n m e lip u ti P D B ,

P en ye ra p a n T e n a g a K e rja , N ila i T u k a r P eta n i (N T P) , N e ra c a P erd ag a n g a n
d a n In v es ta s i.
a. PDB
S e la m a k u ru n w a k tu 2 0 1 5 -2 0 2 0 , PD B h a rg a k o n s ta n p erta n ia n
m en u n ju k k a n tren p ertum b u ha n ya n g c u k u p s ig n ifik a n . P a d a ta h u n 2 0 1 8
d a n 2 0 1 9 , p ertu m b u h a n P D B m en c a p a i 3 ,3 % , n a ik c u k u p tin g g i jik a
d ib a nd in g k a n p a d a ta h u n 2 0 1 5 ya ng h a n ya tu m b u h 3 ,0 % . Pa d a ta h u n
2 0 2 0 , te rja d i p e n uru n a n p e rtu m b u h a n s eb e s a r 2 ,1 1 % d ib a nd in g k a n ta h u n
s eb elu m n ya , d ik a ren a k a n p e n u ru n a n la ju p e n in g k a ta n p ro d u k s i ta n a m a n
p a n g a n a k ib a t m u s im k em a ra u ya n g p a n ja n g .
G a m b a r 1 N ila i d a n P ertu m b u h a n P ro d u k D o m es tik B ru to (P D B ) P e rta n ia n S e m p it 2 0 1 5 -
2 020 .

P a d a ta h u n 2 0 1 5 , s u m b a n g a n s e k to r p e rta n ia n d a la m a rti s em p it (s u b s ek to r ta n a m a n
p a ng a n , h o rtik u ltu ra , p erk eb u n a n d a n p ete rn a k a n ) terh a d a p P D B a d a la h 1 0 ,2 7 % . P a d a
ta h u n 2 0 2 0 s u m b a n g a n s ek to r p e rta n ia n te rh a d a p P D B m ela n d a i m en jad i 1 0 ,2 0 % .
M en u ru n n ya s u m b a n g a n s ek to r p erta n ia n d a la m a rti s em p it m e n u n ju k k a n a d a n ya
tra n s f o rm a s i p erek o n o m ia n n a s io n a l, ya n g a w a ln ya d id o m in a s i o le h h a s il p ro d u k
p rim er p erta n ian d a la m a rti s em p it b erg e s er k e s ek to r la inn ya .
G a m b a r 2 K o n trib u s i S e k to r P e rta n ia n S em p it T erh a d a p PD B N a s io n a l (A D H B erla k u ),
2 015 –2 02 0.

b. T e na g a K e rja P erta n ia n B erd a s a rk a n d a ta B a d a n P u s a t S ta tis tik

(B P S ), p e n d u d u k In d o ne s ia m a s ih d o m in a n b ek e rja d i s e k to r p erta n ia n
d e n g a n p a n g s a p a s a r ten a g a k e rja s eb es a r 2 4 ,9 6 % p a d a ta h u n 2 0 2 0 a ta u
3 5 ,0 0 ju ta o ran g d a ri to ta l an g k a tan k e rja 1 4 0 ,2 2 ju ta o ra n g .

G a m b a r 3 T en a g a K e rja Pe rta n ia n S em p it 2 0 1 5 – 2 0 1 9 .

c . N ila i T u k a r P eta n i ( N T P ) N T P d ih itu n g d e n g a n c a ra m e m b a n d in g k a n a n ta ra

in d e k s h a rg a ya n g d ite rim a p e ta ni ( It) d e n g a n in d e k s h a rg a ya n g d ib a ya r p e tan i
(Ib ). N T P b erg u n a u ntu k m e ng u k u r k em a m p u a n tu k a r p ro d u k ya n g d iju a l p e tan i
d e n g a n p ro d u k ya n g d ib u tu h k a n p e tan i d a la m p ro d u k s i d a n k o n s u m s i ru m a h
ta n g g a . A n g k a N TP ju g a b is a s eb a g a i in d ik a s i tin g k a t d a ya s a in g p ro d u k
p e rta n ia n d ib a n d in g k a n d e n g a n p ro d u k la in . Pa d a ta h u n 2 0 1 9 (2 0 1 2 = 1 0 0 ), N T P
m en g ala m i p e n in g k a ta n s eb es a r 0 ,9 1 % d ib a n d in g k a n d e n g a n ta h u n 2 0 1 8 .
 P en in g k a ta n N TP terb e s a r terja d i p a d a s u b s ek to r H o rtik u ltu ra ya itu 2 ,5 4 % ,
s ed a n g k a n p e n in g k a ta n te ren d a h p a d a s u b s e k to r P e te rn a k a n s eb es a r 0 .6 3 % .
S em e nta ra itu , p e n u ru na n N T P te rja d i p a d a S u b S e k to r T a n a m a n P e rk e b u n a n
R a k ya t s eb es a r -0 ,1 5 % . H al in i m en u n ju k k a n b a h w a d a ya tu k a r ( te rm o f tra d e)
d a ri p ro d u k p erta n ia n d e n g a n b ia ya p ro d u k s i ( p ro fitib ilita s ) m e n g a la m i k e n aik a n
d a la m ha l p e rd a g a n g a n .

G a m b a r 4 N ila i T u k a r P eta n i d a n N ila i T u k a r U s a h a P eta n i 2 0 1 5 -2 0 2 0 (2 0 1 8 = 1 0 0 ).

S e c a ra N a s io n a l 2 0 2 0 n aik s e b es a r 0 ,3 7 p ers e n d ib a n d in g k a n b u la n s e b e lu m n ya .
K en a ik a n N T P d is eb a b k a n o le h k e n a ik a n in d ek s h a rg a h a s il p ro d u k s i p e rta n ia n leb ih
tin g g i d ib a n d in g k a n k e n aik a n in d ek s h a rg a b ara n g d a n ja s a ya n g d ik o n s u m s i o leh
ru m a h ta n g g a m a u p u n b ia ya p ro d u k s i d an p en a m b a h a n b a ra n g m o d a l. K e n a ik a n N T P
ju g a d ip en g aru h i o le h n a ik n ya N T P p a d a s u b s e k to r H o rtik u ltu ra , P erk eb u n a n d a n
P ete rn a k a n . S em en ta ra itu , N T P Ta n a m a n P a n g a n m en g a la m i p en u ru n a n s e b es a r 0 ,5 4
p ers en .

2. P ro d u k s i K o m o d ita s S tra teg is Pe rta n ia n K o m o d ita s s tra te g is p erta n ia n

m e ru p a k a n k o m o d ita s p e rta n ia n ya n g b ern ila i ek o n o m i c u k u p tin g g i u n tu k
m e n ja g a k e ta h a n a n p a n g a n ( s ta b ilita s h a rg a ) a g a r tid a k te rja d i in f la s i. K o m o d ita s
s tra teg is ters eb u t d ia n tara n ya p a d i, ja g un g , k ed ela i, c a b a i, b a w a n g , teb u d a n
d a g in g s a p i/k e rb a u .
a. P adi
P a d a ta h u n 2 0 1 5 p ro d u k s i p a d i s e b es a r 7 5 ,4 ju ta to n G a b a h K ering G ilin g (G K G ),
k em u d ia n m en in g k at m e n ja d i 8 1 ,1 5 ju ta to n G K G p a d a ta h u n 2 0 1 7 . P a d a ta h u n
2 0 1 8 , B PS m erilis d a ta p ro d u k s i p a d i d e n g a n m en g g u n a k a n m e to d e b a ru , ya itu
m e to d e K e ra n g k a S a m p e l A rea (K SA ) ya n g m eru p a k a n te k n ik p e n d e k a ta n
p e n ya m p ela n ya n g m e n g g u n a k a n a re a la h a n s e b a g a i u n it en u m era s i. S is tem in i
b e rb a s is tek n o lo g i S is te m In fo rm a s i G e o g ra fi ( SIG ), p e n g in d e ra a n ja u h , tek n o lo g i
in fo rm a s i, d a n s ta tis tik a u n tu k p ero le h a n d a ta d a n in fo rm a s i p e rta n ia n ta n a m a n
p a n g a n u n tu k m em p e rb a ik i m eto d o lo g i p e rh itu n g a n d a ta p a d i ya n g s ela m a in i
d ig u n a k a n . P en g g u n a a n b a s is K S A d a la m m en e ntu k a n s a m p e l u b in a n a d a la h
u n tu k m e n g u ra n g i ris ik o le w a t p a n en s e h in g g a p erh itu n g a n m e n ja d i leb ih a k u ra t.
 H a s il p erh itu n g an m e to d e K S A m en u n ju k k a n b a h w a p ro d u k s i p a d i tah u n 2 0 1 8
s eb es a r 5 9 ,2 0 ju ta G K G a ta u terd a p a t p erb e d a a n s eb es a r 2 3 ,8 4 ju ta to n G K G
d e n g a n d a ta ya n g d ih a s ilk a n metode survei pertanian (SP)-Padi.

G a m b a r 7 P ro d uk s i P a d i M e n g g u n a k a n M eto d e S P -P a d i d an K S A , 2 0 1 5 -2 0 1 7 d a n 2 0 1 8 -
2 020 .

b. Jagung
Pa d a ta h u n 2 0 1 7 p ro d u k s i ja g u ng m en c a p a i a n g k a 2 8 ,9 2 ju ta to n
p ip ila n k e rin g a ta u n a ik 4 7 ,4 8 % jik a d ib a n d in g k a n p ro d u k s i ta h u n
2 0 1 5 , ya n g h a ny a s e b e s a r 1 9 ,6 1 ju ta to n p ip ilan k e rin g . Pe n in g k a ta n
p ro d u k s i ya n g s a n g at s ig n ifik a n ters e b u t m e ru p a k a n h a s il d a ri
p ro g ra m U p a ya K h u s u s (U p s u s ) m e la lu i p en g e m b a n g a n ja g u n g 3
ju ta h e k tar, in teg ra s i s a w it/ k eb u n d a n p e rh u ta n i d e n g a n ja g un g ,
k em itra a n d en g a n G a b u n g a n P eru s a h a a n P a k a n Te rn a k (G PM T )
d e ng a n p e ta n i ja g u n g d a n k e b ija k a n h a rg a b a w a h d i tin g k a t p e ta n i.
D ip e rk ira k a n leb ih d a ri 6 0% k eb u tu h a n ja g u n g d a la m n e g e ri
d ig u n a k a n u n tu k p a k an , s e d a n g k a n un tu k k o n s u m s i p a n g a n h a n ya
s ek itar 2 4 % , s is a n ya u n tu k k e b u tu h an in d u s tri la in n ya d a n b e nih
(1 4 % ). P e rk em b a n g a n p ro d uk s i ja g u n g p a d a p erio d e 2 0 1 5 -2 0 2 0
m e n u n ju k k a n a d a n ya p e rtu m b u h a n s etia p ta h u n n ya , k ec ua li p a d a
ta h u n 2 0 1 8 .
 c . K e d e la i
Pro d u k s i k e d e la i pada ta h u n 2 0 1 5 -2 0 2 0 m en g a la m i flu k tua s i
d e ng a n k e c e n d eru n g a n m e n u ru n . W a la u p u n s e m p a t m e n g a la m i
p e nu ru n a n p a d a ta h u n 2 0 1 6 -2 0 1 7 , p ro d u k s i k e d e la i m e n g a la m i
p e nin g k a ta n p a d a ta hu n 2 0 1 8 . R ea lis a s i p ro d u k s i ta h u n 2 0 1 8
s eb es a r 0 ,6 5 ju ta to n , m en g a la m i p en in g k a ta n s e b e s a r 2 0 ,3 7 %
d ib a n d in g ta hu n 2 0 1 7 ya n g h a n ya s eb es a r 0 ,5 4 ju ta to n . P ro d u k s i
k ed ela i ta h u n 2 0 1 9 m en c a p a i 0 ,4 2 ju ta to n , a ta u m e n g a la m i
p e nu ru n a n s e b e s a r 3 4 ,7 4 % d a ri p ro d u k s i ta h u n 2 0 1 8 . P ro d u k s i
k ed ela i ta h u n 2 0 2 0 d ip erk ira k a n k em b a li m e n g a la m i p e n u ru n a n
s eb es a r 3 1 ,3 6 % m e n ja d i 0 ,2 9 1 ju ta to n .

d. K o m o d ita s H o rtik u ltu ra (C a b a i d a n B a w a n g M era h )

K o m o d ita s h o rtik ultu ra ya n g m e m p en g a ru h i in fla s i d a n e k o n o m i n a s io na l
ad a la h c a b a i d a n b a w an g . K em e n te ria n P erta n ia n p a d a ta h u n 2 0 1 5 -2 0 1 8
 te la h m ela k u k a n te ro b o s a n k e b ija k a n d a la m u p a ya p en in g k a ta n p ro d u k s i
c a b a i d a n b a w a n g m era h m e la lu i: (1 ) m em p e rb a ik i a s p ek k eb ija k a n ;
(2 ) p e n g e m b a n g a n in f ra s tru k tu r; ( 3 ) p e m b en a h a n a s p e k k e g ia ta n o n -fa rm
d a n p a s c a p a n e n ; d a n (4 ) p e na n g a n a n p a s a r c a b a i d a n b a w a n g m e ra h . D a ri
ta h u n 2 0 1 5 s a m p a i d e n g a n 2 0 2 0 , p ro d u k s i c ab a i c en d e ru ng m en in g k a t
s etia p ta h u n , d e n g a n p en in g k a ta n ra ta -ra ta s eb es a r 7 ,8 7 % / ta h u n . P ro d u k s i
c a b a i p a d a ta h u n 2 0 2 0 m e n in g k a t m e n ja d i 2 ,7 6 ju ta to n a ta u 0 ,1 8 ju ta to n
le b ih tin g g i d ib a n d in g ta h u n 2 0 1 9 .

P ro d u k s i b a w a n g m era h p a d a ta h u n 2 0 2 0 m en c a p a i 1 ,8 2 ju ta to n a ta u n a ik 4 7 ,6 8 % jik a
d ib a n d in g k a n p ro d u k s i ta h u n 2 0 1 5 s e b e s a r 1 ,2 3 ju ta to n . D a ri ta h u n 2 0 1 5 s a m p a i
d en g a n 2 0 2 0 , p ro d u k s i B a w a n g m era h c en d eru n g m e n in g k a t s etia p ta h u n , d e n g a n
p en in g k a ta n ra ta -ra ta s e b es a r 8 ,3 1 % /ta h u n (G a m b a r 1 0 ) .

e. T eb u
P a d a p e rio d e 2 0 1 5 -2 0 2 0 , p ro d u k s i te b u m e ng a la m i p en u ru n a n p a d a ta h u n
2 0 1 5 -2 0 1 7 k em u d ia n m u la i m e n in g k a t k e m b a li p a d a ta h u n 2 0 1 8 s a m p a i
dengan ta h u n 201 9, nam un ta h u n 20 20 k e m b a li m e n g a la m i p e nu ru n a n .
P ro d u k s i te b u p a d a ta h u n 2 0 1 5 s e b e s ar 2 ,5 0 ju ta to n , s e d a n g k a n p a d a ta h u n
2 0 1 7 p ro d u k s in ya s eb es a r 2 ,1 2 ju ta to n . P ro d u k s i te b u p a d a ta h u n 2 0 2 0
s eb es a r 2 ,2 3 ju ta to n , tu ru n 0 ,1 2 % jik a d ib a n d in g k a n p ro d u k s i ta h u n 2 0 1 9 , b e lu m
m ampu m em enuhi k e b u tu h a n g u la teb u d a la m n e g eri. F a k to r ya n g
m en ye b a b k a n m a s ih b elu m o p tim a ln ya p ro d u k s i g u la te b u , ya itu : p eru b a h a n
ik lim a ta u a n o m a li ik lim , in o va s i tek n o lo g i b u d id a ya te rb a ru k a n b e lu m o p tim a l,
terb a ta s n ya v a rie ta s u n g g u l b a ru ya n g ad a p tif d i la h a n k e rin g , d u k u n g a n
p e n g o lah a n b elu m o p tim a l, p e ta n i m era g u k a n tra n s p a ra n s i re n d e m e n ,
d u k u n g a n k e b ija k a n d a n reg u la s i b elu m tep a t, d is ta b ilita s h a rg a , m in im n ya
 k u a n tita s d a n k ua lita s S D M p e rteb u a n , S u m b er D a ya A la m (S D A ) terb a ta s u n tu k
teb u d a n m in im n ya in ve s ta s i te rh a d a p in d u s tri g u la b e rb a s is te b u .

f. S a p i/ K erb a u
P erk e m b a n g a n p o p u la s i s a p i d a n k erb a u s e la m a 2 0 1 5 -2 0 1 9 m e nu n ju k k a n tren
m en in g k a t d a ri ta h u n k e ta h u n . P a d a ta h u n 2 0 1 5 ju m la h p o p u la s i s a p i d a n
k e rb a u s e b a n ya k 1 7 ,2 9 ju ta e k o r d a n s ec a ra k o n s is te n m en in g k a t m en ja d i 1 8 ,6 3
ju ta e k o r p a d a ta h u n 2 0 1 9 (T a b e l 1 ) . P ertu m b u h a n p o p u la s i m u la i m en in g k a t
s ig n ifik a n s e te la h a d a n ya in terv en s i k e g ia ta n G e rta k B ira h i In s em in a s i B u a ta n
(G B IB ) d a ri ta hu n 2 0 1 5 -2 0 1 6 y an g d ilan ju tk a n p a d a ta h u n 2 0 1 7 -2 0 1 9 d e n g a n
a d an ya in te rv en s i k e g ia ta n U p s u s S a p i Ind u k a n W a jib B u n tin g (S IW A B ). S e b a g a i
u p ay a la n ju ta n p en in g k a ta n p ro d u k s i d a g in g s a p i ju g a tela h d ilak u k a n p ro g ra m
ya n g terin te g ra s i d a ri h u lu k e h ilir d e n g a n a d a n ya S IK O M A N D A N . Pro g ra m in i
m elib a tk a n b e rb a g a i u p a ya m elip u ti p e rb a ik a n b ib it, p a k a n , p en in g k a ta n s ta tu s
k e s eh a ta n h e w a n, k es e ha ta n m a s ya ra k a t v ete rin er, d a n p en g elo la a n p e m a s a ra n .
3. K eta h a n a n P a n g a n (G lo b a l F o o d S ec u rity In d e x) T h e E c o n o m is t In te llig e n c e U n it
(E IU ) m e rilis G lo b a l F o o d S ec urity In d ex (G F S I) , ya itu in s tru m en t ya n g m e n g u k u r k in erja
k e ta h a n a n p angan s u a tu n eg a ra . G F S I d iu k u r dengan m em b a n d ing k a n s itua s i
k e ta h a n a n p a n g a n a n ta r n eg a ra b e rd a s a rk an a s p ek k e te rs e d ia a n , k e te rja n g k a u a n ,
s e rta k u a lita s d an k ea m a n a n p a n g a n . P a d a ta h u n 2 0 2 0 In d o n e s ia b e rad a p a d a
p erin g k a t 6 5 d e n g a n s k o r 5 9 ,5 (G a m b a r 1 2 ). Po s is i in i m en in g k a t d ib a n d in g k a n p o s is i
ta h u n 2 0 1 5 ya n g b era d a d i p o s is i k e-7 4 . M en in g k a tn ya n ila i in d ek s k e ta h a n a n p a n g a n
In d o n e s ia k a ren a m e m b a ik n ya p o s is i tig a p ila r ya n g m em b e n tu k n ya , ya itu p ila r
k e te rja n g k a u a n (a ffo rd a b ility) dan k eters e d ia a n (a v a ila b ility) s erta k u a lita s dan
k e a m a n a n (q u a lity a n d s a fe ty) . U n tu k a s p e k k e terja n g k a u a n terh a d a p p a n g a n , p o s is i
In d o n e s ia n a ik d a ri 6 8 p a d a ta h u n 2 0 1 7 m e n ja d i 6 3 p a d a ta h u n 2 0 1 8 . P e rin g k a t
In d o n e s ia u n tuk a s p e k k u a lita s d a n k e am a n a n pangan p a d a ta h u n 2 0 1 8 ju g a
m en in g k a t d a n b era d a p a d a p o s is i 8 4 . P a d a ta h u n 2 0 1 9 , In d o n es ia b era d a p a d a p o s is i
8 6 . S e la n ju tn ya , u n tu k a s p e k k ete rs e d ia a n p a n g a n, tid a k h a n ya p erin g k a t, teta p i
s k o rn ya ju g a m e n g a la m i p en in g k a ta n . P a d a ta h u n 2 0 1 7 In d o n es ia b e ra d a d i p e rin g k a t
6 4 , n a ik m e n ja d i p e rin g k a t 5 8 p a d a ta h u n 2 0 1 8 ..

4. T a ta K elo la Pe m erinta h a n B e n tu k u p a ya p en in g k a ta n p en g elo la a n p em erin ta h a n

ya n g b a ik dan b ers ih (g o o d g o v ern a n c e ) di K e m e n te ria n P e rta n ia n m ela lu i
p ela k s a n a a n R efo rm a s i B iro k ra s i (R B ). RB K e m en teria n P e rta n ia n m eru p a k a n
ra n g k a ia n R ef o rm a s i B iro k ra s i N a s io n a l ( R B N ) ya n g te la h d ila k u k a n s e m e n ja k ta h u n
2 0 0 5 h in g g a ta h u n 2 0 2 5 n a n ti. N ila i R B m e ru p a k a n g am b a ra n p ro s e s m a u p u n h a s il
a ta s u p a ya p e la k s a n a a n ren c a n a a k s i R B ya n g d ila k u k a n s elu ru h u nit k erja d i
lin g k u n g a n K em en te ria n Pe rta n ia n s e s u a i d en g a n k e ra n g k a R B N . P e n g u k u ra n n ila i R B
K em e n te ria n P erta n ia n d ila k uk a n s eja k ta h u n 2 0 1 4 . P en c a p a ia n n ila i R B d a ri ta h u n
2 0 1 6 h in g g a ta h un 2 0 2 0 te la h m en u n ju k k a n p ro g res s p o s itif.

B . P O T E N S I D A N PE R M A S A LA H A N

P em b a n g u n a n p e rta n ia n b erk ela n ju ta n tid a k ha n ya d iten tu k a n o le h fa k to r p ro d u k s i

s a ja , n a m un ju g a b e rk a ita n d e n g a n p em b an g u n a n la inn ya s ep erti ek o no m i, s o s ia l,
p o litik , b u d a ya d a n lin g k u n g a n d i d a la m n e g e ri s erta h u b u n g a n a n ta r n eg a ra .

1 . Po ten s i Pe rta n ia n In d o n es ia

a . K e a n ek a ra g a m a n h a ya ti In d o n es ia m eru p a k a n s a la h s a tu ne g a ra tro p is d e n g a n
p o ten s i s u m b e r d a ya p e rta n ia n ya n g b e s ar, te rm a s u k p la s m a n u tfa h ya n g m e lim p a h
(m eg a b io d ive rs ity). K e a ne k a ra g a m a n ha ya ti (b io d ive rs ity) d a ra t In d o n es ia m eru p a k a n
ya n g terb es a r k e d u a d i d u n ia s etela h B ra s il.

b . L a h a n P e rta n ia n In d o n es ia ju g a m em ilik i p o ten s i la h a n ya n g c u k u p b es a r d a n b elu m

d im a n fa a tk a n s e c a ra o p tim a l. Se b a g ian b e s a r la h a n ters eb u t m eru p a k a n la h a n
s u b o p tim a l, s e p erti la h a n k e rin g , ra w a p asang s u ru t, dan ra w a le b a k ya n g
p ro d u k tivita s n ya ren d a h k are n a b erb a g a i k e n d a la , s e p e rti k e k u ra n g a n d a n / a ta u
k e le b ih a n a ir, tin g g in ya k e m a s a m a n ta n a h d a n s a lin ita s , s erta k e ra c u n a n d a n k a h a t
u n s u r h a ra . A p a b ila la h a n s u b o p tim a l d a p a t d im a n fa a tk a n m ela lu i rek a ya s a p e n era p a n
in o v a s i te k n o lo g i b u d i d a ya d a n d u k u n g a n in fra s tru k tu r ya n g m e m a d a i, m ak a la h a n
ters eb u t d a p at d iub a h m en ja d i la h a n -la h a n p ro d u k tif u n tu k p e n g e m b a n g a n b u d i d a ya
b erb a g a i k o m o d ita s p erta n ia n .

c . P en d u d u k (B o n u s D e m o g ra fi) P o ten s i la in ny a a d a la h p en d u d u k ya n g s e b a g ia n
b es a r b erm u k im d i p erd es a a n d a n m e m ilik i b u d a ya k erja k era s , ju g a m eru p a k a n
p o ten s i te n a g a k e rja ya n g m e n d u k u n g p en g em b a n g a n p erta n ia n . B e rd a s a rk a n d a ta
S a k ern a s (2 0 1 8 ) , le b ih d a ri 3 5 ,7 ju ta ten a g a k e rja m a s ih m en g g a n tu ng k a n h id up p a d a
s e k to r p e rta n ia n . A p a b ila p e n g e ta h u a n d a n k etera m p ila n p e n d u d u k d i s u a tu w ila ya h
d a p a t d itin g k a tk a n a g a r m a m p u b e k erja d a n b e ru s a h a d i s ek to r p ro d u k s i, p en g o la h a n ,
d a n p em a s a ra n h a s il p e rta n ia n , d ih a ra p k a n m a m p u m e n ing k a tk a n k a p as ita s p ro d u k s i
a n e k a k o m o d ita s b a g i p e m e n u h a n k e b u tu h a n p a s a r d o m es tik d a n g lo b a l.

d . In o va s i d a n T e k n o lo g i S u m b e r d a ya p e rta n ia n ya n g a d a p e rlu d im a n fa a tk a n s ec a ra
o p tim a l d en g a n m e m a n fa a tk a n in o va s i tek n o lo g i. S a a t in i B a d a n P e n elitia n d a n
P en g em b a n g a n P ertan ia n (B a litb a n g ta n ) b e rs a m a p erg u ru a n tin g g i d an le m b a g a
p en elitia n la in n ya te la h m e n g h a s ilk a n b erb a g a i p a k et tek n o lo g i tep a t g un a ya n g d a p a t
d im a n fa a tk a n u n tu k m e n g g a li p o te n s i s u m b er d a ya p e rta n ia n d a la m u p a ya
p en in g k a ta n p ro d u k tivita s , k u a lita s , d a n k a p a s ita s p ro d u k s i.

2 . Pe rm a s a la h a n

P erm a s a la h a n d i s ek to r p e rta n ia n d a n p a n g a n b is a d i k a te g o rik a n s eb a g a i b e rik u t:

1 . P em e n u ha n p angan dan ke cukup a n g izi B erd as a rk a n d a ta dan p ro yek s i

p ertu m b u h a n P e n d u d u k 2 0 1 5 -2 0 4 5 , d ip e rk ira k a n p ad a ta h u n 2 0 4 5 p en d u d u k
In d o n e s ia m en c a p a i 3 1 8 ,9 6 ju ta a ta u tu m b u h 2 4 .8 0 % (6 3 ,3 7 J u ta J iw a ) d a ri 2 0 1 5 .
S e k to r p e rta n ia n d itu n tu t m em en u h i k e b u tu h a n p a n g a n ya n g a m a n d a n b erg izi
b a g i s e lu ru h p e n d u d uk In d o n e s ia s ep a n ja n g w a k tu s e b a g a i s ya ra t d a s a r d a la m
m en in g k a tk a n p ro d u k tiv ita s d a n d a ya s a in g a n g k a ta n k erja n a s io n a l.
2. D e fis it P erd a g a n g a n s u b s ek to r T a n a m a n P a n g a n , H o rtik u ltu ra d a n Pe tern a k a
 K a ra k te ris tik u s a h a p erta n ian d i In d o n es ia a d a la h b ers k a la k e c il d a n lo k as in ya
ters eb a r d en g a n tin g k a t p ro d u k tiv ita s d a n m u tu p ro d u k ya n g b era g a m . D e n g a n
s e m a k in terb u k a ny a p a s a r d a lam n eg eri terh a d a p p ro d u k im p o r p e rta n ia n s e jen is
s e rta k e ta tn ya s ta n d a r m u tu d i p a s a r ek s p o r s e b a g a i in s tru m en n o n ta rif f b a rie r
ya n g k e rap d ib e rla k u k a n b a n ya k n e g a ra d i era g lo b a lis a s i ini, m a k a k o n d is i
ters eb u t a k a n s em a k in m e n ek a n d a n m e n g a n c a m d a ya s a in g p ro d u k p ro d u k
p erta n ia n , b aik d i p a s a r d o m e s tik m a u p u n ek s p o r
3 . S ta tu s d an L u a s K e p e m ilik a n L a h a n
S a la h s a tu m a s a la h k ru s ia l ya n g d ih a d a p i s e k to r p e rta n ia n a d a la h k o n ve rs i la h a n
ya n g tid a k h a n ya m en ye b a b k a n p ro d u k s i p a n g a n tu ru n , teta p i ju g a m eru p a k a n
s a la h s a tu b en tu k k e ru g ia n in v es ta s i, d e g ra d a s i a g ro ek o s is te m , d e g ra d a s i tra d is i
d a n b u d a ya p e rta n ia n , ya n g b era k ib a t s em a k in s e m p itn ya lu a s g a ra p a n u s a h a tan i
s e rta turu n n ya k es e ja h tera a n p e ta n i s eh in g g a k eg ia ta n u s a h a ta n i ya n g d ila k u k a n
p eta n i tid a k d a p a t m en ja m in tin g k a t k eh id u p a n ya n g la ya k .
4 . P en d id ik a n d a n U s ia P e tan i
P en d id ik a n d a n u s ia p eta n i m e n ja d i m a s a lah p en tin g u n tu k k e b e rla n juta n s u m b e r
d a ya p e ta n i ya n g m a m p u m e n g h a s ilk a n k o m o d ita s p e rta n ia n ya n g b erk u a lita s .
P erm a s a la h a n u ta m a k e te n a g a k e rja a n d i s ek to r p e rta n ia n , ya itu k e b e ra d a a n us ia
ten a g a k e rja p ro d uk tif d a n tin g k a t p en d id ik a n . B e rd a s a rk a n h a s il S U T A S B P S ta h u n
2 0 1 8 , s e b a n ya k 2 7 ,4 % ten a g a k erja d i s ek to r p e rta n ia n m eru p a k a n ten a g a k erja
ya n g b eru s ia a n ta ra 4 5 -5 4 ta h u n , k elo m p o k u s ia 3 5 - 4 4 ta h u n s e b a n ya k 2 4 ,4 % d a n
d is u s u l te n a g a k erja k e lo m p o k u s ia 5 5 -6 4 s eb a n ya k 2 0 ,8 % . D a ri s is i u s ia p e ta n i,
d ik e ta h u i b a h w a us ia m u d a d i s ek to r p erta n ia n m a s ih c u k u p tin g g i, w a la u p u n
s e m a k in m e n uru n p ro p o rs iny a k a ren a m e n u ru n n ya m in a t g en e ra s i m u d a d i s ek to r
p erta n ia n .
5 . K em is k in a n P e rd es a a n
P em b a ng u n a n p e rta n ia n s e la in u n tu k m e m e n u h i k e b u tu h a n p a n g a n d a n p en g h a s il
d ev is a na s io n a l m e la lu i e k s p o r, ju g a s eb a g a i fa k to r u ta m a p e rtu m b u h a n w ila ya h
p erd e s a a n . H in g g a s a a t in i s e b a g ia n b es a r m a s ya ra k a t m a s ih m en g g a n tu n g k a n
h id u p n ya d a ri s ek to r p e rta n ia n d e n g a n tin g k at p ro d u k tiv ita s d a n p en d a p a ta n u s a h a
ya n g rela tif re n d a h , s e h in g g a k e m is k in a n , p e n g a n g g u ra n d a n ra w a n p a n g a n
b a ny ak terd a p a t di p erd e s a a n . B e rd a s a rk a n d a ta BPS (2 0 2 0 ), p e rs en ta s e
p en d u d u k m is k in p a d a ta h u n 2 0 2 0 s e b es a r 1 0 ,1 9 p ers e n, m e nin g k a t 0 ,9 7 p ers en
p o in terh a d a p ta h u n 2 0 1 9 . J u m la h p e n d u d u k m is k in p a d a 2 0 2 0 s e b e s a r 2 7 ,5 4 ju ta
o ra n g , m e n in g k a t 2 ,7 6 ju ta o ran g te rh a d a p 2 0 1 9 . P ers e n ta s e p en d u d u k m is k in d i
d a era h p erk o ta a n p a d a 2 0 1 9 s eb e s a r 6 ,5 6 p e rs e n , n a ik m en ja d i 7 ,8 8 p e rs e n p a d a
2 0 2 0 . S em en ta ra p ers en ta s e p en d u d u k m is k in d i d a era h p e rd es a a n p a d a 2 0 1 9
s e b e s ar 1 2 ,6 0 p e rs e n , n a ik m en ja d i 1 3 ,2 p e rs en p a d a 2 0 2 0 .
6 . D a m p ak P e ru b a h a n Ik lim
P eru b a ha n ik lim te la h m e m p en g a ru h i s e g a la a s p ek k e h id u p a n m a n u s ia , h e w a n
dan tan a m a n . K h u s u s d i s e k to r p e rta n ia n , d a m p a k p eru b a h a n ik lim dap at
m en ye b a b k a n p en u ru n a n p ro d u k s i/p ro d u k tivita s ta n a m a n d a n te rn a k s e h in g g a
d apat m en g a n c a m k eta h a n an p angan. Dam pak p e ru b a h a n ik lim b e rs if a t
m u ltid im en s i ya n g d a p a t m en g u b a h ta ta n a n fis ik a g ro -e k o lo g i terh a d a p s u m b e r
d a ya p e rta n ia n ya n g b era k ib a t p a d a k es e ja h te ra an p e ta ni. F en o m e n a p eru b a h a n
ik lim d ita nd a i o leh p e ru b a h a n s ik lu s h id ro lo g i a la m ya n g d a p a t m e n yeb a b k a n
b en c a n a a la m s ep erti m en in g k a tn ya in ten s ita s c u ra h h u ja n s eh in g g a terja d i b a njir
(k o n d is i L a N iñ a ) d a n b a h k a n s eb a lik n ya d a p a t m e n im b u lk a n k em a ra u p a n ja n g
s e h in g g a te rja d i k e k erin g a n (E l N iñ o ). B a g i s ek to r p erta n ia n dam pak d a ri
p eru b a h a n ik lim a k a n m e n g g e s er p o la d a n k a le n d e r ta n a m , m en im b u lk an e k s p lo s i
h a m a , p en ya k it ta n a m a n d an h ew a n ya n g b e rd a m p a k p a d a m e n u ru n n ya h a s il
p ro d u k s i d a n p ro d u k tivita s p e rta n ia n . T a n ta n g a n k e d ep a n u ntu k m en yik a p i
d a m p a k p e ru b a h a n ik lim g lo b a l a d a la h m en in g k a tk a n s o s ia lis a s i p em a h a m a n
k e m a m p u a n p e tu g a s la p a n g a n d a n p e ta n i d a la m m e n d e te k s i b erg e s ern ya ik lim
m ela lu i a n tis ip a s i, m itig a s i d a n a d a p ta s i. U n tu k m em b a n g u n k e m am p u an p a ra
p etu g a s la p a n g a n d a n p e ta n i ters eb u t d ila k u k a n m ela lu i p em b a n g u n a n s is te m
in fo rm a s i ik lim s erta m o d ifik a s i p o la d a n k a le n d e r ta n a m ya n g s e s u ai d e n g a n
k a ra k te ris tik m a s in g m a s in g w ila ya h .

B A B II

V IS I, M IS I, D A N TU J U A N K E M E N T E R IA N P E R T A N IA
A . V IS I
B erd a s a rk a n P era tu ra n P re s id e n N o m o r 1 8 T a h u n 2 0 2 0 te n ta ng R e n c a n a
P em b a ng u n a n Ja n g k a M e n en g ah N a s io n a l (R P J M N ) 2 0 2 0 -2 0 2 4 , tela h
d iteta p k a n V is i P res id en d a n W a k il P res id en 2 0 2 0 -2 0 2 4 a d a la h :
Te rw ujud nya Ind one sia M a ju ya ng B erd a ula t, M a nd iri da n
B e rke prib a dia n B e rla nd a ska n G oto ng Ro yo ng
B . M IS I
1 . P en in g k a ta n k u a lita s m a n u s ia In d o n es ia ;
2. S tru k tu r e k o n o m i ya n g p ro d u k tif, m a n d iri, d a n b e rd a ya s a in g ;
3 . P em b a ng u n a n ya ng m e ra ta d a n b e rk ea d ila n ;
4. M en c a p a i lin g k u n g a n h id u p ya n g b e rk e la n ju ta n ;
5. K em a ju a n b u d a ya ya n g m e n c e rm in k a n k e p rib a d ia n b a n g s a ;
6. P en e g a k a n s is te m h u k u m ya n g b eb a s k o ru p s i, b e rm a rtab a t, d a n
terp e rc a ya ;
7 . P erlin d u n g a n b a g i s e g e n a p b a n g s a d a n m e m b erik a n ra s a a m a n
p a d a s elu ru h w a rg a ;
8. P en g elo la a n p e m e rin ta h a n ya n g b e rs ih , ef ek tif, d a n terp e rc a ya ; d a n
9. S in erg i p e m e rin ta h d a era h d a la m k e ra n g k a n e g a ra k es a tu a n .
C. TUJU AN
1 . M en in g k a tn ya P em a n ta p a n K e ta h a n a n P a n g a n , d en g an in d ik a to r;
2 . M en in g k a tn ya N ila i Ta m b a h d a n D a ya S a in g P e rta n ia n, d en g a n
in d ik a to r
3 . M en in g k a tn ya P em a n fa a ta n T ek n o lo g i d a n In o va s i P ertan ia n ,
d en g a n in d ik a to r
4 . M en in g k a tn ya K a p a s ita s d a n K o m p eten s i S u m b er D a ya M a n u s ia
P erta n ian , d en g a n in d ik a to r:
5 . T e rw u ju d n ya ref o rm a s i b iro k ra s i K e m e n te ria n P erta n ia n , d en g a n
in d ik a to r:
D . S A S A R A N S T R A T E G IS
S a s a ra n S tra te g is (S S ) d a n in d ik a to r k in erja u ta m a ya n g in g in d ic a p a i d a lam
p erio d e T ah u n 2 0 2 0 -2 0 2 4 a d a la h :
● M en in g k a tn ya K eters ed ia a n, A k s es d a n K o n s u m s i P a ng a n
B erk u a lita s
● M en in g k a tn ya N ila i Ta m b a h d a n D a ya S a in g K o m o d ita s P e rta n ia n
● M en in g k a tn ya P em a n fa a ta n T ek n o lo g i d a n In o va s i P ertan ia n
 ● M en in g k a tn ya K u a lita s S u m b e r D a ya M a n u s ia d a n K e lem b a g a a n
P erta n ian N a s io n a l
● T e rw u ju d n ya B iro k ra s i K e m e n te ria n P erta n ia n ya n g E fek tif d a n
E fis ie n , s erta A n g g ara n ya n g A k u n ta b e l

B A B III

A R A H K E B IJ A K A N , S TR A T E G I, K E R A N G K A R E G U LA S I D A N

K ER AN G K A K ELEM B AG AAN

A. A R A H K E B IJ A K A N D A N S T R A T E G I N A S IO N A L
1 . A g en d a Pe m b a n g u n a n
P em b a ng u n a n s ek to r p erta n ia n d ia ra h k a n u n tu k m e nin g k a tk a n
k e ta h a n a n e k o n o m i d an k eta h a n a n pangan d en g a n agenda
s e b a g a i b e rik u t:
a ) M em p e rk u a t k e ta h a na n E k o n o m i u n tu k P ertum b u ha n ya n g
B erk u a lita s d a n B erk e a d ila n
P em b a ng u n a n e kono m i d ila k s a na k a n m ela lu i dua
p en d e k a ta n y aitu p e n g e lo la a n s um b er d a ya e k o n o m i d a n
p en in g k a ta n n ila i ta m b a h ek o n o m i. T erd a p a t 4 (em p a t)
fa k to r s eb a g a i p en g g e ra k d a la m p em b a n g u n a n e k o n o m i,
ya itu :
1 ) p en g e lo la a n s um b erd a ya a la m s ec a ra o p tim a l; ;
2 ) s u m b erd ay a m a n u s ia b erk u a lita s :
3 ) tek n o lo g i m a ju d a n
4 ) k o n s o lid a s i k e le m b a g a a n p e rta n ia n .
b ) M en g em b a n g k a n W ila ya h un tu k M en g u ra n g i K es e n ja n g a n
d a n M en ja m in P em era ta a n
P en g em b a n g a n ek o n o m i w ila ya h tid a k h a n ya b e ro rie n ta s i
p ada p ertu m b u h a n ek o n o m i, te ta p i ju g a p e m era ta a n
p em b a n g u n a n k e s elu ru h w ila ya h d a n s e lu ru h la p is a n
m a s ya ra k a t. P e n g e m b a n g a n w ila ya h d ila k u k a n m ela lu i
p ertu m b u h a n ya n g b erk u a lita s ya itu p e rtu m b u h a n ya n g
d is e rta i p e m e ra ta a n (g ro w th w ith e q u ity).
S a s a ra n p e m b a n g u n a n k e w ila ya h a n ya n g a k a n d ic a p a i
ya itu m en u ru n ny a k es e n ja n g a n a n ta r w ila ya h dengan
m en d o ro n g tra n s fo rm a s i d a n a k s elera s i p e m b a n g u n a n
w ila ya h K a w as a n T im u r In d o n es ia ( K T I) ya itu K a lim a n ta n ,
N u s a Te n g g a ra , S u la w es i, M a lu k u d a n P a p u a d a n teta p
m en ja g a m o m e n tu m p ertu m b u h a n d i w ila ya h J a w a B a li
d a n S u m a tera , s erta p e n in g k a ta n k e u n g g u la n k o m p etitif
 p u s at-p u s a t p ertu m b u h a n w ila ya h s a lah s a tu n ya d e n g a n
p em b a n g u n a n k aw a s a n s tra te g is p rio rita s ya n g te la h
d iteta p k a n u n tu k m en d o ro n g h iliris a s i d a n p en c ip taa n n ila i
ta m b a h k o m o d ita s u n g g u la n , k h u s u s n ya h a s il-h a s il
p erk eb u n a n s ep erti : k e la p a s aw it, k ela p a , k o p i, k ak a o ,
k a ret, teb u , la d a , p a la d a n c e n g k e h .
c ) M en in g k a tk a n Su m b e r D a ya M a n u s ia B erk u a lita s dan
B erd a ya S a in g
S e k to r p erta n ia n pada u m u m n ya m en ja d i tu m p u a n
p en g h id u p a n m a yo rita s te n ag a k e rja m is k in d a n p a d a
d ek a d e in i m en u n ju k a n k o n trib u s i te rh a d a p p ro d u k
d o m es tik re g io na l b ru to (P D R B ) ya n g c en d eru n g m en u ru n .
D a ta S u s en a s 2 0 1 8 , m en u n ju k k a n b a h w a s eb a n ya k 4 9 ,8
p ers en k ep a la k elu a rg a d a ri k e lo m p o k m is k in d a n re n ta n
b ek e rja d i s ek to r p e rta n ia n, d ib a n d in g k an d e n g a n ya n g
b ek e rja d i s e k to r p erd a g a n g a n d a n ja s a s eb a n ya k 1 3 ,4
p ers en . R a ta -ra ta p en d a p a ta n s e k to r p erta n ia n s e b e s a r R p .
7 4 3 . 3 9 9 ,-p er b u la n dan s e k to r p erd a g a n g a n dan ja s a
a k o m o d a s i s e b e s a r R p . 1 . 2 1 8 .9 5 5 ,- p e r b u la n (S a k ern a s ,
2 0 1 7 ).
R en d a h n ya p en d a p a ta n ters eb u t b e rk a ita n era t d e n g a n
p ro d u k tivita s ya n g ren d a h , m in im n ya k e p e m ilik a n a s e t
p ro d u k tif dan te rb a ta s n ya a k s es te rh a d a p le m b a g a
p em b ia ya a n . M ela lu i k eb ija k a n p e n g e n ta s a n k e m is k in a n ,
p em erin ta h te ru s m e n c ip ta k a n la p a n g an k erja p ro d u k tif,
m en in g k a tk a n p ro d u k tiv ita s s ek to r p e rta n ia n ,
m en ye m p u rn a k a n k e b ija k a n b a n tu a n s o s ia l dan
m en g u p a ya k a n p en d a n a a n bagi in is ia tif-in is ia tif
m a s ya ra k a t ya n g terb u k ti m em ilik i d a m p a k s o s ia l ek o n o m i.
S a la h s a tu u p a ya d a la m m e n in g k a tk a n k u a lita s m a n us ia
d ila k u k a n m ela lu i p en d a m p in g a n p a d a b erb a g a i p ro g ra m
p em b a n g u n a n p erta n ia n , s ep erti m ela lu i p e nin g k a ta n
p era n p en yu lu h p e rta n ia n, k o n s u lta n p e rta n ia n , dan
fa s ilita to r la p a n g a n .
d ) R ev o lu s i M en ta l d a n Pe m b a n g u n a n K eb u d a ya a n
In d o n e s ia m em ilik i k e k a ya a n b u d a ya ya n g dap at
d ik e m b a n g k a n u n tu k m e m p erk u a t k a ra k te r b a ng s a ,
m en in g k a tk a n k es e ja h tera a n dan m em p e n g a ru h i a ra h
p erk em b a n g a n p era d a b a n d u n ia . R ev o lu s i m en ta l s e b a g a i
g era k a n k e b u d a ya a n ya n g m e n eg u h k a n In d o n e s ia s e b a g a i
b a ng s a m a jem u k , b e ra g a m s u k u , a d a t-is tiad a t, b a h a s a d a n
a g am a ya n g m em b e n tu k k e s atu a n d a la m B h in ek a T u n g g a l
Ik a .
S e la in itu , p en g em b a n g a n b u d a ya lite ra s i, in o v a s i d a n
k rea tivita s bag i terw u ju d n ya m a s ya ra k a t ya n g
b erp e n g e ta h u a n d ila k u k a n m e lalu i p en in g k a ta n b u d a ya
lite ra s i. P en g em b a n g a n b u d a ya IPT E K , in o va s i, k re a tiv ita s
d a n d a ya c ip ta d ila k u k a n d e n g a n p e n in g k a ta n b u d a ya ris e t
 s e ja k u s ia d in i dan p en g em b a n g an b u d a ya p ro d u k s i
d en g a n k rea tivita s b erb a s is in o v a s i.
e ) M em p e rk u a t In fra s tru k tu r u n tu k M e n d u k u n g P e m b a n g u n a n
E k o n o m i d a n P ela ya n a n D a s a r
P em b a ng u n a n in fra s tru k tu r d ip rio rita s k a n u n tu k
m en d u k u n g p e la ya n a n d a s a r, p e m b a n g u n a n e k o n o m i d a n
p erk o ta a n . D u k u n g a n in fra s tru k tu r d i s ek to r p erta n ia n
m a s ih p erlu u n tu k d itin g k atk a n s ep erti p a d a p en g elo la a n
s u m b e r d a ya a ir u n tu k m en d u k u ng k eta h a n a n p a n g a n d a n
n u tris i d ih a d a p k a n p a d a re n d a h n ya k in e rja o p era s i d a n
p em elih a ra a n s is tem irig a s i, k a p a s ita s ta m p u n g a n a ir
m a s ih ren d a h a k ib a t te rb a ta s ny a ju m la h b en d u n g a n ,
e m b u n g d a n p en a m p u n g a ir la in n ya , s e la in itu u p a ya
p en ye d ia a n in f ra s tru k tu r irig a s i b elu m s ep en u h n ya
d is e la ra s k a n d en g a n la h a n p erta n ia n b a ru , teru ta m a p a d a
la h a n p erta n ia n d i lu a r P u la u J a w a . S e la in in f ra s tu k tu r
p en g a ira n , p e n yed ia a n d a n p en g e m b a n g a n in fra s tru k tu r
p erta n ia n d ip e rlu k a n s ejala n d e n g a n p e rk e m b a n g a n d a n
tu n tu ta n m o d e rn is a s i p ertan ia n te rm a s u k p e ra n
p em a n fa a ta n T ek n o lo g i In fo rm a s i K o m u nik a s i (T IK ) d a la m
m em p e rc ep a t p e n yed ia a n b a ra n g dan ja s a di s ek to r
p erta n ia n p erlu d itin g k a tk a n g u n a m e n g g era k k a n s ek to r
e k o n o m i p e rta n ia n.
f) M em b a n g u n L in g k u n g a n H id u p , M e n in g k a tk a n K e ta h a n a n
B en c a n a d a n P eru b a h a n Ik lim
In d o n e s ia m en ja d i s a la h s atu n e g a ra ya n g b e rk o m itm en
d a la m p en a n g g u la n g a n p eru b a h a n ik lim (c lim a te ac tio n ).
K o m itm e n te rs e b u t d itu a n g k a n d a la m R P J M N 2 0 2 0 -2 0 2 4
s e b a g a i P rio rita s N a s io n a l 6 .3 y aitu m en g in teg ra s ik a n
p em b a n g u n a n re nd a h k a rb o n y an g b e rk ela n ju ta n E m is i
G R K m e ru p a k a n p en ye b a b u ta m a te rja d in ya p eru b a h a n
ik lim ya n g dap at m e ng a n c a m k e h id u p a n b angsa.
P eru b a ha n ik lim ju g a b e rd a m p a k tin g g i te rh a d a p
p ro d u k tivita s s e k to r p erta n ia n . U n tu k itu , p em erin ta h
In d o n e s ia b e rk o m itm en u n tu k m en u ru n k a n e m is i G R K
s e b e s ar 2 6 p ers e n d en g an u s a h a s en d iri d a n 4 1 p ers en
d en g a n dukungan in te rn a s io n a l p ada ta h u n 2 02 0.
P en u ru n a n em is i G as Rum ah Ka c a (G R K ) s ek a ra n g
s e m a k in m e n d ek a ti ta rg e t p e n u ru n a n G R K 2 6 p ers en d i
T a h u n 2 0 2 0 terc a ta t p en u ru n a n e m is i G R K p a d a ta h u n
2 0 1 8 m e n c a p a i 2 3 ,1 8 p ers e n a ta u 4 5 2 .6 1 3 R ib u T o n
C O 2 e /m ilia r ru p ia h . P em b a ng u n a n R e n d a h K a rb o n (P R K )
m eru p a k a n p la tfo rm b a ru p e m b a n g u n a n ya n g b e rtu ju a n
u n tu k m e m p erta h a n k a n p e rtu m b u h a n ek o n o m i d a n s o s ia l
m ela lu i k e g ia ta n pem b angunan re n d a h e m is i dan
m en g u ra n g i e k s p lo ita s i s u m b er d a ya a la m s ec a ra
b erle b ih a n .
g ) Memperkuat Stabilitas Politik Hukum Pertahanan Dan Keamanan
(Polhukhankam) serta Transformasi Pelayanan Publik
 1 ) O p tim a lis a s i k eb ija k a n lu a r n eg e ri. P ro g ram dan
k e rja s am a lu a r n e g eri d a n p a rtis ip a s i a k to r n o n
p em erin ta h p e rlu te ru s d itin g k a tk a n guna
m en in g k a tk a n c itra In d o n es ia s erta p e nin g k a ta n
s u rp lu s p erd a g a n g a n d a n m en d o ro n g m a s u k n ya
in ve s tas i b a ik P M A m a u p u n P M D N .
2 ) R efo rm a s i B iro k ra s i dan T a ta K elo la . Guna
p en g u a ta n im p le m e n tas i m a n a jem en A p a ra tu r Sip il
N eg a ra (A SN ) m ela lu i p e n era p a n m a n a jem en
ta len ta , p e nin g k a ta n s is te m m erit, p en ye d e rh a n a a n
e s elo n is a s i dan p e n a taa n ja b a ta n fu n g s io n a l.
P en a ta a n k elem b a g a a n d a n p ro s e s b is n is m ela lu i
p en a ta a n k e le m b a g a a n in s ta n s i dan p e n era p a n
s is tem p em erin ta ha n b erb a s is elek tro n ik (S P B E )
terin te g ra s i.
2 . Proyek Prioritas Strategis (Major Project) Nasional
RPJMN Tahun 2020-2024, telah menetapkan Proyek Prioritas Strategis
(Major Project) yaitu proyek terintegrasi yang disusun untuk membuat
RPJMN lebih konkrit dalam menyelesaikan isu-isu pembangunan, terukur
dan manfaatnya langsung dapat dipahami dan dirasakan masyarakat.
Major Project melibatkan Kementerian/Lembaga (K/L), Pemerintah Daerah,
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan masyarakat/Badan Usaha.
Kementerian Pertanian mendukung kepada tiga Major Project diantaranya:
a . P en g u a ta n J a m in a n U s a h a s erta 3 5 0 K o rp o ra s i P eta n i d a n
N ela ya n
P en g u a ta n J a m in a n U s a h a s e rta 3 5 0 K o rp o ra s i P eta n i d a n
N ela ya n m eru p a k a n m a jo r p ro jec t u n tu k m e m b erik an ik lim
ya n g k o n d u s if b agi usaha p erta n ia n dan p e rik a n a n ,
m em p e rk u a t lem b a g a p eta n i dan n e la ya n , s e rta
m en c ip ta k an jiw a e n trep re n eu rs h ip d a n b u s in es s m o d el
p erta n ia n dan p erik a n a n m o d ern . P ro yek p rio rita s in i
d ila ta rb ela k a n g i o le h b elu m te rb en tu k n ya m o d e l b is n is
k o rp o ra s i p eta n i d a n n e la ya n d en g a n s k a la u s a h a e k o n o m i
ya n g m en e rap k a n k o n s ep M a s ya ra k a t 5 .0 a ta u s o c iety 5 . 0
ya itu s u a tu k o n s ep m a s ya ra k a t ya n g b erp u s a t p ada
m a n u s ia (h u m a n -c en te re d ) dan b erb a s is tek n o lo g i
(tec h n o lo g y b a s e d ) K o rp o ras i P eta n i a d a la h s e b u a h b a d a n
u s a h a ya n g d im ilik i o le h p eta n i, d im a n a s a h a m m a yo rita s
d im ilik i o le h p eta n i, d e n g a n lu a s a n la h a n usaha tan i
s e b e s ar 1 0 0 0 – 5 0 0 0 h a , d en g a n terb e n tu k n ya k o rp o ra s i
b a ik b a g i p eta n i m a u p u n n ela ya n a k a n m e nin g k a tk a n
k e s eja h tera a n p e tan i, In ti d a ri p e n g e m b a n g a n k o rp o ra s i
p eta n i d ila k u k a n m e la lu i p e n g u a ta n k e lem b a g a a n e k o n o m i
p eta n i b e rb a d a n h u k u m ya n g m a m p u m en c ip ta k a n u n it
u s a h a b is n is p erta n ia n s e c a ra m a n d iri m a u p u n b e rm itra
d en g a n b a d a n u s a h a la in n ya d a la m ra n g k a p e nin g k a ta n
p ro d u k tivita s , n ila i ta m b a h dan d a ya s a in g u n tu k
m ew u ju d k a n k e s ejah te ra a n p e tan i. P e n d ek a ta n in i
d im a k s u d k a n s eb a g a i u p a ya m e ng em b a n g k a n p erta n ia n
p a d a lo k a s i ya n g m em en u h i p e rs ya ra ta n a g ro ek o lo g is ,
 m em en u h i k e la ya k a n a g ro ek o n o m i dan
a g ro -s o s io -te k n o lo g i, a k s es ib ilita s lo k a s i m em a d a i, d a n
d is e c o n o m ic -e xtern a lity ya n g d itim b u lk a n n ya dap at
d ik e n d a lik a n . P engem b angan kawasan k o m o d ita s
d ila k u k a n b erd a s a rk a n K ep m e n tan No m or 47 2 Tahun
2 0 1 8 te n ta n g lo k a s i k a w a s a n p e rta n ia n n a s io n a l ya n g
m en e ta p k a n kaw asan k o m o d ita s p rio rita s ta n a m a n
p a ng a n , h o rtik u ltu ra , p e rk e b u n a n dan p ete rn a k a n di
s e lu ru h k a b u p a te n .
b . P em b a ng u n a n E n erg i T e rb a ru k a n G ree n F u e l B erb a s is
K ela p a S a w it
P em b a ng u n a n E n erg i T erb a ru k a n G re en F u el b erb a s is
K ela p a S a w it b erk o n trib u s i u n tu k m en d o ro n g p e n c a p a ia n
s a la h s a tu in d ik a to r u tam a d a la m P N , ya k n i m en u ju p o rs i
e n erg i b a ru terb a ru k a n s eb es a r 2 3 p e rs e n p a d a ta h u n
2 0 2 4 , d en g a n ta rg et ta h u n 2 0 2 1 s eb es a r 1 4 ,5 p e rs en .
S e la in itu , M P in i ju g a b e rtu ju a n u n tu k m e nin g k a tk a n
p ro d u k tivita s k ela p a s a w it 10 p e rs e n p er ta h u n ,
m en in g k a tk a n p ro d u k s i bahan bakar n a b a ti u n tu k
k e b u tu h a n In d o n es ia , m en in g k a tk a n p em a n fa a ta n k ela p a
s a w it d o m es tik , s erta m e n in g k a tk a n n ila i ta m b a h h a s il
p erk eb u n a n s a w it ra k ya tP e la k s a n a a n p ro ye k e n erg i
terb a ru k a n m eru p a k a n s in erg i d a ri b e rb a g a i K e m e n te ria n
d a n L em b a g a s e p e rti K e m e n te ria n E S D M , K e m e n te ria n
P erin d u s tria n , K em en ta n , K em en d a g ri, K e m e n te ria n B U M N
d a n p ih a k s w a s ta . P era n K e m en ta n u n tu k m en d u k u n g
k e te rs e d ia a n b a ha n baku k ela p a s a w it dengan
m en g a k s elera s i p e la k s a n a a n rep la n tin g , p e n era p a n G A P ,
b a ntu a n K U R d a n p en g o la h a n k e la p a s a w it ra k ya t.

c . Wilayah Adat Papua: Wilayah Adat Laa Pago dan Wilayah Adat
Domberay
Kabupaten di kawasan pegunungan sebagian besar ditetapkan
sebagai daerah tertinggal sesuai amanat PP 78/2014 tentang
Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal, sehingga kawasan
tersebut paling membutuhkan keberpihakan pembangunan.
Dengan potensi agroklimat, kondisi sosial dan antropologis
masyarakat, wilayah adat papua memiliki potensi pengembangan
komoditas pertanian. Untuk itu, Pengembangan wilayah adat dan
kabupaten tertinggaldiarahkan pada pengembangan potensi
pertanian berupa ternak sapi, kopi, kacang tanah, dan tanaman
hortikultura.
d . K a w a s a n S e n tra P ro d u k s i P a n g a n (K S PP ) / F o o d E s ta te
F o o d E s ta te m eru p a k an k o n s ep p en g em b a n g a n p a n g a n
ya n g d ila k uk a n s e c a ra terin te g ra s i ya n g m en c a k u p
p erta n ia n pang an, h o rtik u ltu ra , p erk eb u n a n , dan
p etern a k a n di s u atu kaw asan b ers k a la lu a s dengan
m en g g u n a k a n s is tem in d u s tria l ya ng b e rb a s is ilm u
p en g e ta h ua n d a n te k n o lo g i te p a t g u n a , o rg a nis a s i d a n
 m a n a jem e n m o d e rn d en g a n m em a n fa a tk a n s u m b erd a ya
s e c a ra o p tim a l d a n le s ta ri ya n g b erw a w as a n ling k u n g a n
dan k e le m b a g a a n ya n g k u a t, s e rta d ik elo la s ec a ra
p ro fes io na l, d id uk u n g o le h s u m b e rd a ya m a n u s ia ya n g
b erk u a lita s .
K o n s e p fo o d es ta te m en d o ro n g a d a ny a p e ru b a h a n c a ra
p a nd a n g terh a d a p p erta n ia n , b a ik d a ri s is i m in d s et,
m a n a jem e n p e n g elo la a n u s a h a ta n i d a n p erila k u p e ta n i.
Fo od e s ta te m e n d o ro n g p eta n i u n tu k m eru b a h c a ra
b ek e rja , d a ri ya n g s e b e lu m n ya b ek e rja s en d iri-s e n d iri
m en ja d i te rk o n s o lid a s i. S k a la u s a h a ta n i ya n g s e b e lu m n ya
k e c il d an terp e n c a r-p e n c a r m e n ja d i u s a h a d e n g a n s k ala
e k o n o m i b es a r. A d a n ya p eru b a h a n p en e ra p a n tek n o lo g i
k o n ve ns io n a l m en ja d i tek n o lo g i m o d e rn d a n d ig ita lis a s i.
F o o d e s ta te m e n d o ro n g p ro s es p en in g k a ta n n ila i ta m b a h ,
d im a n a p e ta n i ya n g s eb elu m n ya h a n ya m en g h a s ilk a n
p ro d u k p rim e r m en ja d i p ro d u s en p ro d u k o la h a n.
A g a r k o rp o ra s i p eta n i d i k a w a s a n f o o d es ta te m a m p u
m en in g k a tk a n d ive rs ifik a s i p ro d u k s i, n ila i ta m b a h , d a ya
s a in g , d a n p en d a p a ta n p eta n i d ib u tu h k a n d u k u n g a n d a n
k o m itm e n ya n g kuat dan s eriu s d a ri p a ra p em a n g k u
k e p e ntin g a n di tin g k a t p usat dan d a era h d a la m
m en g em b a n g k a n k a w a s a n f o o d es ta te te rs e b u t s ec a ra
k e b e rla n ju ta n .
3 . P en g a rus u ta m a a n
R PJ M N 2 0 2 0 -2 0 2 4 te la h m e n eta p k a n 4 (em p a t)
p en g a ru s u ta m a a n (m a in s tre a m in g ) s eb a g a i b e n tu k
p em b a n g u n a n in o v a tif d a n a d a p tif, K ee m p a t m a in s trea m in g in i
a k a n m e w a rn a i d a n m e n ja d i b a g ia n ya n g tid a k terp is a h k a n d a la m
p em b a n g u n a n p e rta n ia n . P e ng a ru s uta m a a n in i ju g a b e rtu ju a n
u n tu k m e m b erik a n a k s es p e m b a n g u n a n ya n g m e ra ta d a n a d il
d en g a n m en in g k a tk a n e fis ie n s i ta ta k elo la d a n ju g a a d a p ta b ilita s
terh a d a p fa k to r ek s tern a l - 5 2 -lin g k u ng a n . d im a n a a n ta ra s a tu
p en g a ru s u ta m a a n d en g a n ya n g la in n ya s a lin g terk a it d a n s a lin g
m en d u k u n g , d e n g a n rin c ia n n ya s e b a g a i b erik u t.
a) P e n g a ru s u ta m a a n T u ju a n P em b angunan B e rk e la n ju ta n
(S u s ta in ab le D e ve lo p m e nt G o a ls / S D G ’s )
T u ju a n P em b a n g u n a n B e rk e la n ju ta n m eru p ak a n k e s a tu a n
d im en s i p e m b a n g u n a n s o s ia l, e k o n o m i, d a n ling k u n g a n ya n g
s a lin g terk a it. K e m a ju a n p a d a s u a tu d im en s i p e m b a n g u n a n
m em erlu k a n k e te rlib a ta n a k tif d a ri d im e n s i p e m b a n g u n a n
la in n ya . K e m en teria n P e rta n ia n se bag ai b ag ia n d a ri
p en d u k u n g pem b angunan n a s io n a l ju g a b e rk ew a jib a n
m ela k s a n a k a n p en g a rus u ta m a a n tu ju a n pem bangunan
b erk ela n ju ta n . K e m is k in a n , k e la p a ra n dan m a ln u tris i di
p erd e s a a n b e rh u b u n g a n d en g a n p erta n ia n , b a h k a n p erta n ia n
d ih a ra p k a n m e n ja d i s e k to r u n g g u la n d a la m p e n g e n ta s a n
k e la p a ra n d en g a n p en in g k a ta n a k s e s p a n g a n m a s ya ra k a t.
b ) P en g a rus u ta m a a n g en d er (P U G )
 m eru p a k a n s tra teg i u n tu k m e n g in teg ra s ik a n p e rs p ek tif g en d er
k e d a la m p em b a n g u na n , m u la i d a ri p en yu s u n a n k e b ija k a n ,
p eren c a n a an , p e n g a n g g a ra n , p ela k s a n a a n , s e rta p em a n ta u a n
d a n ev a lu a s i. T u jua n d a ri P U G a d ala h m en ja m in terc ip ta n ya
a k s e s , p a rtis ip a s i, c o n tro l, d a n u n tu k m em a n fa a tk a n s u m b e r
d a ya a ta u s u m b er m o d a l s e rta m era s a k a n h a s il - 5 3 -d a ri
p em b a n g u n a n b a g i s etia p m a s ya ra k a t ya n g s eim b a n g a n ta ra
p erem p u a n d a n la k i-lak i.
c ) M o d a l s o s ia l b u d a ya
P en g a rus u ta m a a n m o dal s o s ia l b u d a ya m eru p a k a n
in tern a lis a s i n ila i d a n p e n d a ya g u n a a n k ek a ya a n b ud a ya u n tu k
m en d u k u n g s elu ru h p ro s e s pem bangunan. P e n g e ta h u a n
tra d is io n a l (lo c a l k n o w led g e) , k e a rifa n lo k a l (lo c a l w is d o m ),
p ra n a ta s o s ia l d i m a s ya ra k a t s e b a g a i p e n je lm a a n n ila i-n ila i
s o s ia l b u d a ya k o m u n itas h a ru s m en ja d i p e rtim b a n g a n d a la m
p ro s es p e ren c a n a a n s erta p en yu s u n a n k e b ija k a n d a n p ro g ra m
p em b a n g u n a n n a s io n a l. P e rta n ia n era t k a ita n n ya dengan
p en g e m b a n g a n s o s ia l dan b ud a ya m a s ya ra k a t, b u d a ya
g o to n g ro yo n g , m a p a lu s d a n s u b a k m e ru p a k a n c o n to h m o d a l
s o s ia l ya n g p erlu u n tu k d ip e rk u a t d a la m m e nin g k a tk a n
p a rtis ip a s i d a n k e p e m ilik a n terh a d a p p ro g ra m p e m b a n g u n a n
p erta n ia n , term a s u k b e rb a g a i jen is p ra k tik b u d id a ya - 5 4
-k o n s erva s i ya n g d ila k s a n a k a n s ec a ra tu ru n te m u ru n d a p a t
d ija d ik a n s eb a g a i b a g ia n d a ri p en g a ru s u ta m aa n m o d a l s o s ia l
b u d a ya d i s ek to r p e rta n ia n .
d ) T ra n s fo rm a s i D ig ita l
P en g a rus u ta m a a n tra n s fo rm a s i d ig ita l m eru p a k a n u p a ya
u n tu k m en g o p tim a lk a n p era n a n tek n o lo g i d ig ita l d a la m
m en in g k a tk a n d a ya s a in g b a n g s a d a n s e b a g a i s a la h s a tu
s u m b e r p e rtu m b u h a n e k o n o m i Ind o n e s ia k e d e p a n . S tra teg i
p en g a ru s u ta m a a n tra n s fo rm a s i d ig ita l te rd iri d a ri a s p ek
p em a n ta p a n ek o s is te m ( s u p p ly), p e m a n fa a ta n (d em a n d ), d a n
p en g e lo la a n b ig d a ta .

B . A R A H K E B IJ A K A N D A N S TR A T E G I K E M E N T E R IA N P E R T A N IA N

S e b a g a i p e n erje m a h a n vis i “T erw u ju d n ya In d o n e s ia M a ju ya n g B erd a u la t,

M an d iri d a n B erk ep rib a d ia n B erla n d a s a k a n G o to n g R o yo n g ”, m a k a
p em b a n g u n a n p erta n ia n d a n p a n g a n d iara h k a n d a la m m ew u ju d k a n
P erta n ian M a ju , M a n d iri d an M o d ern u n tu k m en in g k a tk a n p ertu m b u h a n
e k o n o m i d a n b e rm u a ra p a d a p e n in g k a tan k e s eja h te ra a n p e ta n i.
 ● PERTANIAN MAJU
● PERTANIAN MANDIRI
● PERTANIAN MODern

1. A ra h K e b ija k a n K em en teria n Pe rta n ia n

M em p e rh a tik a n ara h K eb ija k a n N a s io n a l d a la m R P JM N 2 0 2 0 -2 0 2 4 d a n a ra h a n
P res id e n , k eb ija k a n p erta n ia n d a la m p e rio d e in i d ia ra h k a n u n tu k m en d u k u n g
k e ta h a n a n p a n g a n , p e rtu m b u h a n ek o n o m i term a s u k m em p e rha tik a n
k e s eja h tera a n k elu a rg a p e ta n i d a n m em p e rh a tik a n k e b e rla n ju ta n s u m b er d a ya
p erta n ia n . D a la m ra n g k a m en c a p a i tu ju an d a n s a s a ra n p e m b a n g u n a n m a k a
K em e n te ria n P erta nia n m en eta p k a n 5 ( lim a ) a ra h k eb ija k a n s eb a g a i b erik u t:
a . T erja g a n ya k eta h a n an p a n g a n n a s io n a l,
b . M e n ja g a k e b erla n ju ta n s u m b e rd a ya p e rta n ia n s e rta ters ed ia n ya p ra s a ra n a
d a n s a ra n a p erta n ia n ,
c . M e n in g k a tn ya n ila i ta m b a h d a n d a ya s a in g p e rta n ia n ,
d . M e n in g k a tn ya P e m a n fa a ta n Te k n o lo g i d a n In o v a s i P e rta n ia n ,
e . M e n in g k a tn ya K u a lita s S u m b er D a ya M an u s ia d a n K ele m b a g a a n P erta n ia n
N a s io n a l, d a n
f. T e rw u ju d n ya re fo rm a s i b iro k ra s i d a n ta ta k elo la p e m e rin ta h ya n g b e ro rie n ta s i
p a d a la ya n a n p rim a .

2 . S tra te g i K e m e n terian P e rta n ia n

a . S tra te g i u n tu k m e n ja g a k e ta h a n a n p a n g a n n a s io n al
K o n d is i ya n g in g in d ic a p a i d a la m te rjag a n ya k e ta h a na n p a n g a n n a s io na l
a d ala h s ta b iln ya p a s o k a n p a n g a n . A d a p u n s tra teg i ya n g d ila k u k a n u n tu k
m en ja g a k eta h a n a n p a n g a n d ia n ta ra n ya :

1 ) Pe n in g k a ta n p ro d u k s i d a n p ro d u k tiv ita s s e k to r p ertan ia n . P e nin g k a ta n

p ro d u k s i d a n p ro d u k tiv ita s in i d ia ra h k a n d a la m m e n d u k u n g terc ap a in ya ta rg e t
n a s io n a l b a ik k eta h a n a n ek o n o m i m a u p u n k a ta h a n an p angan. Dengan
U p a ya -u p ay a ata u la n g k a h o p e ra s io n a l d a la m m en ja la n k a n s tra te g i te rs eb u t
a d ala h :
a ) M en in g k a tk a n p en ye d ia a n b e n ih u n g g u l d a n s ertif ik a s i p erb e n ih a n , te rm a s u k
p en g e m b a n g a n b e n ih b io fo rtifik a s i d a n p ro d u k rek a ya s a g e n etik .
b ) M e n in g k a tk a n p en era p a n p ra k tik b u d id a ya , p e n a n g a n a n p a s c a p a n en d a n
p en g o la h a n h a s il s ec a ra b a ik (G o o d A g ric u ltu ra l P ra c tic e, G o o d H a n d lin g
P ra c tic e d a n G o o d M a n u fa c tu rin g P ra c tic e )
c ) M e n g u ra n g i k eh ila n g a n h a s il p a n en (f o o d lo s s ) d a n lim b a h p a n g a n (fo o d
w a s te)
d ) M e n in g k a tk a n p e n g e n d a lia n h a m a p en ya k it ta n a m a n d a n a d a p ta s i s e rta
m itig a s i d a m p a k p eru b a h a n ik lim - 5 8 -
e ) M e n g e m b a n g k a n k a w a s a n k o m o d ita s p erta n ia n b e rb a s is k o rp o ra s i p eta n i
f) M en in g k a tk a n p e m a n fa a ta n s u b s id i, p em b ia ya a n d a n k re d it u s a h a p e rta n ia n
g ) M e n in g k a tk a n p e m a n fa a ta n la h a n s e c a ra o p tim a l term a s uk la h a n ra w a
h ) M en in g k a tk a n p o p u la s i h e w a n tern a k
i) M e n g e m b a n g k a n s is te m p ertan ia n terp a d u (p o la in te g ra s i ta n a m a n te rn a k )
j) M en e ra p k a n p e rta n ia n p re s is i/ d ig ita lis a s i p e rta n ia n ,

2 ) P en in g k a ta n k eters ed ia an p a n g a n
s tra te g is n as io n a l m ela lu i la n g k a h o p era s io n a l s eb a g a i b erik u t:
a ) M em b a n g u n p e n yed ia a n p a n g a n ya n g b era s a l d a ri p ro d u k s i d o m es tik d a n
c a d a n g a n p a n g a n n a s io n a l s e b a g a i b a g ia n s is te m lo g is tik p a n g a n d a n s is te m
p a ng a n b e rk e la n ju ta n
b ) M e m b erd a ya k a n u s a h a p a n g a n s k a la k e c il (c o rp o ra te fa rm in g )
c ) M e m p erc ep at d is e m in a s i tek n o lo g i d a n m en in g k a tk a n k a p a s ita s p e tan i
d a la m a d o p s i te k n o lo g i
d ) M e m p ro m o s ik a n p e n g u ra n g a n k e h ila n g a n p a n g a n m e la lu i p e m a n fa a ta n
tek n o lo g i p e n a n g a n a n p a s c a p a n en , p en g o la h a n d a n d is trib u s i p a n g a n

b. S tra te g i d a la m m en ja g a k eb erla n ju tan s u m b erd a ya p erta n ia n s e rta

ters ed ia n ya p ra s a ra n a d a n s a ra n a p e rta n ia n

1 ) M en in g k a tk a n k e te rs ed ia a n , p e m a n f a ata n d a n p erlin d u n g a n la h a n s e rta

p en in g k a ta n k e ters ed ia a n a ir m ela lu i:
a ) A u d it la h a n p erta n ia n
b ) M e n in g k a tk a n lu a s a re a l p erta n ia n
c ) M e n eta p k a n s k a la p rio rita s k a w a s a n p e n g e m b a n g a n
d ) M ele s ta rik a n d a n /a ta u m em p e rta h a n k a n k es u b ura n la h a n -la h a n p ro d u k tif
d a n in ten s if
e ) M e n g o p tim a lk a n p em a n fa a ta n la h a n p e rta n ia n terla n tar
f) M em p e rta h a n k a n k e s u b u ra n ta n a h dan m em p e rb a ik i k o n d is i la h a n
m a rjin a l
g ) O p tim a lis a s i s u m b e rd a ya a ir ya n g ex is tin g d a n p en g em b a n g a n s u m b e r a ir
a ltern a tif b a ik a ir ta n a h m a u p u n p e rm u k a a n
h ) P en in g k a ta n fu n g s i p ra s a ra na irig a s i
i) P en e ra p a n te k no lo g i h e m a t a ir
j) Pe n g e m b a n g a n tek n ik p e m an e n a n a ir d en g an e m b u n g / d a m p a rit ( lo n g
s to ra g e ).
 k ) Pe n g e m b a n g a n te k n ik p en ye ra p a n a ir k e d a la m ta n a h d en g a n s u m u r
s e ra p a n

2 ) R ev ita lis a s i p em b ia ya a n p e ta n i d a n k ele m b a g a a n n ya m e lalu i:

a ) M en g o p tim a lk a n s k im k red it u s a h a ra k ya t (K U R )
b ) M e n g em b a ng k a n le m b a g a k e ua n g a n m ik ro a g rib is n is
c ) Fa s ilita s i p ro g ra m a s u ran s i p e rta n ia n

3 ) M e n in g k a tk an k e ters ed ia a n d a n p en g a w a s a n p ered a ra n b en ih , p u p u k d a n
p es tis id a m e la lu i:
a ) M en in g k a tk a n p en g g u n a a n b e n ih b ers ertif ik a t- 6 0 -
b ) P e m b in a a n d a n p em b e rd a ya a n p e n an g k a r b en ih
c ) Pe n u m b u h a n d a n p e m a n ta p a n in d u s tri p e rb en ih a n
d ) F a s ilita s i p e n yed ia a n p up u k b e rs u b s id i
e ) P e ng a w a s a n p e red a ra n dan p en g g u n a a n p upuk dan p es tis id a ra m a h
lin g k u n g a n
f) P e n in g k a ta n p e la ya n a n p en d a fta ra n p u p u k d a n p es tis id a

3 . S tra te g i u n tu k m e n ja m in k eters ed ia a n p a n g a n d a n m e nin g k a tk a n n ila i ta m b a h

s e rta d a ya s a in g p ro d u k p erta n ia n d i m a s a d a n p a s c a p an d em i C o v id -1 9

D a la m u p a ya a g ar k eb erla n g s u n g a n p ro d u k s i d a n p e n yed ia a n p a n g a n ya n g
h a ru s te ta p te rja g a , d em i m e n ja m in k e c u k u p a n k e b u tu h a n k o n s u m s i p a n g a n
m a s ya ra k a t p a d a m a s a d a n s etela h te rja d in ya p a n d em i C o vid -1 9 , S ek to r
P erta n ian h aru s teta p b e rja la n d a n m a m p u tu m b u h d a n b e ra d a p ta s i u n tu k
m en c a p a i k eta h a n a n p a n g a n s ec a ra b e rk ela n ju ta n s e k a lig u s m e n in g k a tk a n n ila i
ta m b a h d a n d a ya s a in g k o m o d itas p erta n ia n . K em en teria n P e rta n ia n te la h
m eru m us k a n p en d ek a ta n s tra teg i d a la m m e la k s a n a k a n p ro g ra m / k eg ia ta n
u n tu k m e nja m in k eters e d ia a n p a n g a n d a n m en in g k a tk a n n ila i ta m b a h d a n d a ya
s a in g d a la m k o n d is i p a n d e m i, ya n g d iru m u s k a n d a la m lim a C a ra B ertin d a k ( C B ),
ya n g m elip u ti: (1 ) P en in g k a ta n - 6 7 -k a p a s ita s p ro d u k s i, (2 ) D ive rs if ik a s i p a n g a n
lo k a l, ( 3 ) P e n g u a ta n c a d a n g a n d a n s is tem lo g is tik p a n g an , (4 ) Pe n g e m b a n g a n
p erta n ia n m o d e rn , d a n (5 ) G e ra k a n tig a k a li e k s p o r (G ra tie k s ).
1 ) C a ra B e rtin d a k 1 (s a tu ): P e n ing k a ta n k a p a s ita s p ro d u k s i k o m o d ita s p rio rita s
2 ) C a ra B e rtin d a k 2 (d u a ) : P en in g k a ta n d ive rs if ik a s i p a n g a n lo k a l
3 ) C a ra B ertin d a k 3 (tig a ) : P en g u a ta n c a d a n g a n p a n g a n d a n s is te m lo g is tik
p a ng a n
4 ) C a ra B e rtin d a k 4 (e m p a t) : M o d e rn is a s i p e rta n ia n
5 ) C a ra B e rtin d a k 5 (lim a ): G e ra k a n tig a k a li ek s p o r (G ra tie k s )

4 . K eg ia ta n u ta m a d a n T ero b o s a n u ntu k P e n in g k a ta n K eta h a n a n P a n g a n N a s io na l

d a n D a ya S a in g P ro d u k P e rta n ia n

a . P en in g k a ta n P ro d u k tivita s d a n Pro d u k s i K o m o d ita s P rio rita s P erta n ia n

1 ) P e rlu a s a n A rea l T a n a m b aru (P A T B ) d a n P en g em b a n g a n IP 4 0 0
D a lam ra n g k a p e m e n u h a n k e b u tu h a n p a n g an n a s io n a l, s e la in d e n g a n
m ela k u k a n in ten s ifik a s i la h a n ya n g tela h d ite ta p k a n ju g a d ila k u k a n u p a ya u n tu k
m ela k u k a n p e n a m b a h a n lu a s p e rta n a m a n ya n g d ila k u k a n m e la lu i k eg ia ta n
 P erlu a s a n A re a l T a n a m B a ru (P A T B ) ya itu p e n in g k a ta n p ro d u k s i p a d i d e n g a n
m em a n fa a tk a n la h a n b a ru ya n g b elu m p e rna h d ita n a m i s ep erti tu m p a n g s a ri
d en g a n are a l p erk e b u n a n s e p erti la h a n re -p la n tin g s a w ita a ta u la h a n d i b a w a h
teg a k a n p o h o n p e rk e b u n a n , k e h u ta n a n , la h a n ra w a , la h a n g a lia n ek s ta m b a n g
d en g a n m en e ra p k a n p rin s ip k o n s e rv a s i la h a n dan m e n ja g a
k e le s taria n lin g k un g a n .
2 ) P e n g e m b a n g a n 1 ju ta A ls in ta n
A la t d a n m e s in p erta n ia n (A ls in ta n ) m e ru p a k a n s a la h s a tu f ak to r p ro d u k s i
ya n g d a p a t m e m p en g a ruh i p ra p a ne n p erta n ia n . A ls in ta n p ra p a n en m e m b a n tu
d a la m p ro s es b u d id a ya p erta n ia n . A la t d a n m e s in p e rta n ia n m eru p a k a n s a ra n a
ya n g s a n g at p e n tin g u n tu k m e nd u k u n g p e n in g k a ta n p ro d u k s i, m utu h a s il d a n
p en d a p a ta n p e ta n i. P e ra n a la t d a n m e s in p erta n ia n m e n ja d i s a n g a t p en tin g
d en g a n m e nin g k a tn ya lu a s a rea l ta na m , a re a l p a n en d a n p ro d u k s i p erta n ia n
s e rta tu n tu ta n p e m a n f aa ta n te k n o lo g i m ek a n is a s i p erta n ia n m aka
k e b u tu h a n ala t d a n m e s in p erta n ia n teru s m e n in g k a t.
3 ) P e n yed iaa n B e nih / B ib it U n g g u l H a s il Litb a n g
B e n ih U n g g u l m eru p a k a n s a la h s atu fa k to r ya n g m en en tu k a n k eb erh a s ila n
b u d id a ya ta n a m a n d a n p era n n ya tid a k d a p a t d i g a ntik a n o leh f a k to r la in , k a ren a
b en ih s eb a g a i b a h a n ta n a m a n d a n s eb a g a i p e m b a w a p o te n s i g en e tik teru ta m a
u n tu k va rieta s -v a rieta s u n g g u l. K eu n g g u la n va rieta s d a p a t d in ik m a ti o leh
k o n s um e n b ila b e n ih ya n g d ita n a m b e rm u tu .
4 ) P e n g e m b a n g a n B a n k P a k a n P e ny ed
P e n yed iaa n pakan m e n ja d i ta n ta n g a n ters en d iri d a la m u p a ya
p en g e m b a n g a n s a p i d i In d o n e s ia . T a n ta n g a n ters e b u t a n ta ra lain p e n g g u n a a n
ru m p u t d en g a n jera m i p a d i, a p lik a s i tek n o lo g i p e n g o la h a n p a k an , p e n yed ia a n
la h a n p en g h as il pakan h ija u a n , s e rta k o n s en tra t ya n g b e lu m te rs ta n d a r.
K a ra k te ris tik p en ye d ia a n p a k a n u n tu k ru m in a n s ia s e b a g ia n b e s a r d ip ro d u k s i
o le h p a b rik p a k a n s k a la m e n en g ah (P P S M ) d a n k ec il a ta u k e lo m p o k p a b rik
p a k an s k a la b e s a r. B e rd a s a rk a n k o n d is i te rs e b u t d ip e rlu k a n a d a n ya tero b o s a n
u n tu k m e n g o p tim a lk a n p e m a n fa a ta n b a h a n p a k a n lo k a l s p es ifik lo k a s i b eru p a
lu m b u n g p a k a n d i tin g k a t p e te rn a k , te ru ta m a d a la m m e ng h a d a p i m u s im k erin g .
K o n s e p lu m b u n g p a k a n in i d is eb u t d e n g a n “b a n k p a k an ” .
P en g em b a n g a n K a w a s a n P erta n ia n B erb a s is K o rp o ra s i P eta n i

b . K o rp o ra s i p eta n i m e ru p a k a n u p a ya u n tu k m en ye le s a ik a n p erm a s a la h a n
p erta n ia n d i In d o n es ia . D e n g a n k o rp o ra s i p eta n i, p en g elo la a n s u m b er d a ya b is a
leb ih o p tim a l k a ren a d ila k u k a n s ec a ra le b ih te rin teg ra s i, k o n s is ten , dan
b erk ela n ju ta n s e h in g g a te rb e ntu k u s a h a ya n g leb ih efis ien , e fek tif d a n m e m ilik i
s ta n d a r m u tu tin g g i m en d o ro n g p e rtu m b u h a n ek o n o m i di
p erd e s a a n .P en u m b u h k e m b a n g a n k o rp o ra s i p e ta n i m eru p a k a n b a g ia n d a ri
u p ay a p em b e rd a ya a n , ya n g d iya k in i m ampu m ew u ju d k a n tra n s fo rm a s i
k e le m b a g a a n p eta n i m en ja d i b ad a n u s a h a ya n g m en e ra p k a n m o d ern is a s i
d a la m m e n g e lo la k es e lu ru h a n ra nta i n ila i u s a h a p e rta n ia n b e rb a s is k a w a s a n .
O le h k are n a itu , p em erin ta h teru s m e n d o ro n g p en u m b u h a n d a n p e n g e m b a n g a n
k o rp o ra s i p e ta n i se bag ai s a la h s atu te ro b o s a n d a la m m e w u ju d k a n
k e s eja h tera a n p e ta n i ya n g m eru p a k a n tu ju a n u ta m a p em b a n g u n a n p erta nia n .
B eb era p a k e g ia tan d a la m ra n g k a m e n era p k a n p rin s ip -p rin s ip p e n g e m b a n g a n K a w a s a n
p erta n ia n b e rb a s is k o rp o ra s i p eta n i d ia n ta ra n ya ya itu :

1 ) P e n g e m b a n g a n 1 0 0 0 K a m p u n g H o rtik u ltu ra

2 ) P e n g e m b a n g a n K o rp o ra s i S a p i 2 0 0 .0 0 0

3 ) P e n g e m b a n g a n 1 . 0 0 0 D es a P e rk e b u n a n
 B A B IV

P EN UTU P

R en c a n a S tra teg is K e m e n te ria n P erta n ia n ta hu n 2 0 2 0 -2 0 2 4 m e ru p a k a n d o k u m en

p eren c a n a an p em b a n g u na n lim a ta h u n k e d e p a n s eb a g a i p en ja b a ra n d a ri R e n c a n a
P em b a ng u n a n J a n g k a M en e n g a h N a s io n a l (R P J M N ) ta h u n 2 0 2 0 -2 0 2 4 d i b id a n g
p erta n ia n . D o k u m en in i b eris i vis i, m is i, tu ju a n , s as a ra n , k e b ija k a n d a n s tra teg i s e b a g a i
a c u an d a la m p e re n c a n a a n , p ela k s a n a a n d a n p e n ila ia n terh a d a p k in erja d a ri s e lu ru h
e le m e n di K em en teria n Pe rta n ia n . P erta n ia n m a ju , m a n d iri dan m o d ern u n tu k
m ew u ju d k a n In d o n e s ia ya n g m a ju , b erd a u la t, m a n d iri d a n b e rk ep rib a d ia n b erlan d a s k a n
g o to n g ro yo n g m e n ja d i v is i b e rs a m a b a g i s elu ru h elem en d i K em en teria n P erta n ia n
k h u s u s n ya , s erta p e m a n g k u k e p e n tin g a n d i b id a n g p e rta n ia n s e c a ra u m u m . V is i in i
tid a k a k a n b is a d ic a p a i b ila s in e rg ita s h o riz o n ta l d a n v ertik a l tid a k te rja lin d e n g a n b a ik
d i lin g k u n g a n K e m e n teria n P erta nia n , s erta ta n p a d u k u n g a n d a ri s e lu ru h p em a n g k u
k e p e ntin g a n b a ik d i p u s a t m a u p u n d i d ae ra h . A p a b ila d ik e m u d ia n h a ri d ip e rlu k a n
a d an ya p e ru b a h a n p ad a R en c a n a S tra teg is K em en teria n P e rta n ia n T a h u n 2 0 2 0 -2 0 2 4 ,
m a k a a k a n d ila k u k a n p e n yem p u rn a a n s e b a g a im a n a s em es tin ya .
 DAFTA R PUSTAKA

K eb u d a ya a n , k e m e n tria n p e n d id ik a n . "R en c a n a s tra te g is (ren s tra ) k e m en tria n

p en d id ik a n d an k e b u d ay aa n 2 0 2 0 -2 0 2 4 ." (2 0 2 0 ).