PLANEAMIENTO INTEGRAL DE UNA CIUDAD 1 Aspectos generales Para la elaboracién de un planeemiento integral de una ciudad es necesario revisar de una manera muy general pero precisa los objetives {a naturaleza de! proyecto y basarse en las narmas del PDU y reglamento nacional de edificaciones. 1.1 gQué es planeamiento integral? Es conocer el comportamiento variable de una ciudad para organizar y dirigir el crecimiento, desarrollo sostenible integral de una ciudad 1.2 Plan de ordenamiento territorial Finalidad: - ordenar una ciudad -planificar una ciudad desarrollar una nueva cuidad implementar un plan de mejora a una ciudad exi Objetiva: ofrecer una herramienta de utilidad para el desarrollo y crecimiento sostenible orcenado, planificado para mejorar la calidad de vida de un individuo, cultural, social, economico y politico.OBJETIVOS ESPECIFICOS DE PLANEAMIENTO INTEGRAL DE UNA CIUDAD Ser instrumento de gestion para las decisiones del gobierno local (privado o publica). ‘Mejor aprovechamiento de los diferentes tipos de suelo considerando las condiciones climsticas, rear una red articulada espacialmente equilibrada y jerarquizada de espacios publicos accesibles a las diferentes escalas en las que se desenvuelvan ta vida urbana, rural, comunal y regional, 1.3. DISENO DE UN SISTEMA URBANO PARA EL TERRITORIO Atender el aumento de la poblacién debido al desarrollo de la zona. ‘CONSIDERACIONES; DIMENSIONAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LA POBLACION. a.- escenario tendencial.- planifica una ocupacidn espontanea de la poblacién que no cuenta con una planificacién. b.- escenario concentrado.- atender directamente una demanda de vivienda en formacién de nuevos centros urbanos sostenibles con conceptos modernos de urbanismo y estandares de usos de suelos. c.- escenario. prevé ocupacién planificada de una ciudad realizada con una asistencia técnica del gobierno local.Sistema urbano nacional Basado en propuesta nacional nuevo que contenga cuadros, nodos y ejes de movilidad. Concepto de disefio urbano A partir de las experiencias de otras cludades se debe plantear criterios de disefio para el desarrollo de una ciudad, adaptado a la respuesta especifica de los problemas de planeamiento urbano, Requerimiento de areas y densidades VIVIENDA 60% a om RCE RIRES a EQUIPAMIENTO URBANO 10% cea za STROSS * Propuesta de usos de suelo especificos para la nueva ciudad Peo) Eoieennc a SUELO RESIDENCIAL 25% SISTEMA VIAL 35% EQUIPAMIENTO URBANO(Salud, Educacion) 10% SUELO INDUSTRIAL LOGISTICO 12% SUELO COMERCIAL Y CORPORATIVO 3% AREAS VERDES ¥ DE RECREACION 3% [AREAS UBRES ¥ DE PROTECCION 1% (OTROS USOS (Especia, institucionaly 3% religioso) AREA TOTAL 100% TIPOS DE USUARIO Lograr que el disefio propuesto responda al patron de asentamiento de los diferentes grupos, pueden ser asociados a Ie zona industrial, comercial, residencial con diferentes tipos de categoria econdmica y socialNecesidades de un equipamiento urbano en el planeamiento integral de una ciudad. Salud Educacién Cultura Deporte Industria Comercio + Residencial * > Yotros bg Pa 4 Esquema general de una ciudad Area residencial Area Comercial ‘Area Industrial ° ‘0 Area Agro- industrial (propuesta) ETAPAS DE DESARROLLO URBANO. Propone realizar estudios por niveles socioeconémicas Etapa 0.- donde se concentra la inversion del estado y en donde se analiza la posibilidad de La creacién, deuna nueva ciudad, Etapa 1: se toma forma las 2onas publicas centrales y ‘se Concretan las conexiones con los otros centros Uurbanos regionales a partir de ejes muy actives comercialmente.Etapa 2: empiezan allegar los trabejadores por ‘empleo directo e indirecto yla de sus familias. ‘Aparecen las unidades productivas de la nueva ‘cludad contra la va regional tT |—EK7T Etapa 3: se consolda la ciudad ye inicia un crecimiento natural, Se terminan de consolidar los bordes y elfrente de la ciudad, al mismo tempo que la actividad comercial y residencial en los ojos locales 2 MARCO REFERENCIAL EN PLANEANIENTO INTEGRAL DEUNA CIUDAD Respetar os marcos legales y normativos que regulan la elaboracion de un instrumento de ‘gestion de desarrollo local, resoetar el PDU de una ciudad especitica. 2.1 LEGAL Y NORMATIVO El marco legal que regula la elaboracién del Plan de Desarrollo Urbano en el pais esté conformado por diversas normas, desde \a misma Constitucion Politica del Perd, que establece: “la planificacién del desarrollo urbano es una funcién municipal vigente y necesaria, enel marco de liberacibn de la economia y, reestructuracién y madernizacidn del Estado” CONSIDERACIONES: ‘+ Tutela del patrimonio cultural de a Nacibn (Art. 21°); + Las Municipalidades tienen competencia pare planificar el desarrollo urbanoy rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. (Art. 192") En el articulo 195, a Constitucién establece la competencia municipal para: ‘Aprobar “el Plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil" Planificar “el desarrollo urbano y rural deus circunscriociones, incluyendo la ronificacién, Lurbsnismo y el acondicionamiento territorialTALEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES N® 27972 Precisalas competencias de lnsgebiemes locals, y establece las funciones correspendientes ala Organzecién del Fepacie Fsicoy Uso del Sue, en las que tenon come funcién eyclatvs yeampetencia at municipatdades provindales ydistitales aprobar iosPlanes de Desarrollo Urbano y Planes Urbanos, asicomoel Esauema de Zonificacin de eas urbaras, el Plan de Desarrollo de Aserkamlentos Humanos y demas planes especifices de acuerdo con e Plan de AcondicionamiertoTeritoria NORMAS QUE SE PUEDEN CONSIDERAR: + Ley dl Procedimiento Administ ato General ~ Ley N' 27448, + Ley Marco para el Crecimiento de la Inversion Privada~ D.L 757. Leyes para la Promocién de a Inversién Privada en Servicios PUblicos ~D.L. 758; .L.839; Leyes N° 26885 y/N° 273 Reglamento Naconal de Eaifiacones. Decteto Legislative 613 ~ cdaigo del medio Amblente y de los Recursos Naturales. 2onificacién Eeotgiea Con elca DS. 087-2004-PCM, Lay General del Ambiente N°28611 Lay 26786 de Evaluacién Ambie tal para Obras y Acthidades, Ley 27446 ~Ley del Sistema Nacional de Evalvacion del impacto Ambiental y su modificatoria Decreto Legislative N" 1078. Ley 27314 —Ley General de Residuos Solos + Ley de Formalizacin de la Propiedad Informal de tertenos ocupades por posesiones informal, cnet os Urbans informales y wbanzaciones populares ~ Ley N° 26391, + Reglamentode a Ley de Promorién de la Inversin Privada en Accionesde Renovacién Urbana ~.§ N* 11-95- MTC *+ Ley de Mancomunidades N‘ 29029, 2.2 CONCEPTUAL Planeamietno integral (PI) esta establecido como una intervension urbana en el reglamento de acondicionameitno territorial y desarrollo urbano, es considerado uno de los instrumento de planificacién de desarrollo urbano local. Instrumento técnico y normativo complementado por el PDU en los procesos de habilitacién urbana y parcelacidn o independizacién de terrenos rusticos. comprende la red de viasy los usos de la totalidad del predio, asicomo una propuesta de integracién a la trama urbana mas cercana segtin RNE1.3 OBJETIVOS GENERAL DEUN PLANEAMIENTO INTEGRAL DE UNACIUDAD -Organizar una nueva ciudad en base a un sistema vial jerarquizado que integre los. diversos sectores de la ciudad y otorgue fluide? a los diferentes tipos y niveles de movilidad urbana Regular funcionamiento de las actividades urbanas en e| Ambito de la ciudad; corganizar los usos de suelo, mejorar el uso de las impuestos urbanos Evitar conflictos de incompetibilidad de usos de suelo, garantizar la proteccién ambiental. -Organizar las Sreas de crecimiento de consolidacién de otra ciudad, evitando los efectos de los fenémenos naturales -Promover la distribucién equilibrada del equipamiento urbano: reas verdes y servicios basicos AMBITO TERRITORIALY LOCALIZACION ‘Se debe tener en cuenta los antecedentes geograficos para el planeamiento de la ciudad. PELIGROS ANTE FENOMENOS NATURALES ESTUDIOS: Mitigadion en caso de aluviones Vulnerabilidad en caso de aluvidn \Vulnerabilidad en caso de peligros antrépicos Zona de peligro fendmeno del nifio HORIZONTE DE PLANEAMIENTO Considerar el planeamiento integral en corto, medizno y largo plaz0 En armonfa a los estipulado en el estudio Sistema urbano para el territorio2. SISTEMA VIAL URBANO DE UN PLANEAMIENTO INTEGRAL DE UNA CIUDAD ‘establecer vias que mejoren la demanda de la movilidad futura, que garantice los diferentes sectores de drea urbana, asi como la vinaulacién de esta con otras ciudades JERARQUIA Y CARACTERIZACION DE ViAS VIAS ARTERIALES Son los que conectan alos sectores urbana son las que separan lashabilitaciones con uso comercial con las secdones con veredas establecidos con el reglamento att oe 4 VIAS COLECTORAS Son los que conectan alos barrios , centros comerciales i donde se articulan con vias arterialesViAS URBANAS Son los que conectan con las vias colectoras , algunos casos alas vias arteriales vr i ae j 3 1 r cr OS sa! | Vee ae | We VIAS LOCALES esla entrada yla salida_ de una dudad ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAS URBANO RED VIAL PRIMARIA.-. conformado por la via expresa funcién servir a los desplazamiento del transito de los sectores de la ciudad entre si. Permite la circulacién del transporte pasado de pasajero y de carga, !a ubicacién de terminal terrestre y comercio mayorista RED VIAL SECUNDARIA.- conformado por viasarteriales Articulan los diferentes sectores de una ciudad e integra a la totalidad de los principales equipamiento en forma transversal y longitudinal. Fundién dar paso preferencial al transporte publico.3. ZONIFICACION DELOS USOS DESUELO URBANO: ‘OBJETIVO: -orientacién del uso y ocupacién del suelo urbano -definicién de rona de usos de suelo y caracteristicas -regulacién de las habilitaciones urbanas y el uso adecuado de les edificaciones y sistemas constructivos. -identificar su caracteristicas fisico espaciales, sefialas y descritas en reglamento de aconcicionamiento territorial y deserrollo urbano aprobado por decreto supremo 004-2011. vivienda. CLASIFICACION DELAS ZONAS DEUSOS DESUELO 2ONA RESIDENCIAL drea urbana dest nada predominantemente al uso de vivienda. oS pianos de zonifcacién consignan zona de densidad alta RDA, zona de densidad media ROM, 20na de densidad baja ROB ZONA VIVIENDA TALLER.- Arca urbana destinada al uso de vivienda de uso mixto ‘2ONA INDUSTRIAL. products, Planos de zonificacibn: Zona de industria pesada (it), ona de gran industria (13), zona de industiialiviena (2) y zona de industria elemental (i). ddestinada al funcionamiento de establecimiento de transformacién de Zona comercial- destinada al funcionamiento de establecimientos de compra - venta de Productos y servicios Planos de zonificacion: Zona de comercio especializado CE, zonade comercio metropolitano CM, zona de comercio zonal , 20na de comercio vecinal CV, comercio local no so sefiala en los planos de zonificacién ‘Zona Pre-Urbana.- corresponden las éreas de expansién urbana inmediata donde pueden ser habilitedas como granjas o huertas. ‘Zona de recreacion piblica.-_destinadas ala teaizacién de actividades recreativas activas y/o pasivas tales como : plazas, parques, campos deportivos Zona de usos especiales - destinadas ala habiltacion y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente, Como: Centros civicos, terminales terrestres, maritimos, aéreos, establecimiento religioso, asilos Orfanatos, grandes complejos deportives y de especticulos, estadio, coizeos, 2001 égicos, establecimiente de seguridad y de las fuerzas armadas; servicios pablicos, etc. Estas ronas se regirén por los pardmetros de acuerdo & la zanifcacién residencial o comercial que predomine en su entomo,Zona de servicios pblicos complementarios -destinadas alahablitacién y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educacion (Ey salud (4). Planas de zonificacion consignan: Educacién Bésiea (E3), Glucecién Superior Tecnolégica (£2), Educacl6n Superior Universitaria (€3) ' Edueacin Superior Post Grado (E4) Para Salud los planos de 2onffeacién consignan: Posta Medica (Hi), Centro de Salud (H2), Hosoital General (H3) y Hospital Especiaizado (48) Estas 20nas se regiran por los parametios corresponcientes a a zonficacinresidencial © comercial predominante en su entomo ‘Zona de reglamentacién especial. son 4reasurbanas y de expansi6n urban, con sia construccién con caracteristicas particulares de orden fisico . ambiental, social econémico y seran desarrolladas urbanisticamiente por planes especificos para mantener o mejorar su proceso, Zona monumental. Constituycn un tipo especifico de 2RE, en dande se localizan bienes Inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de Ia Nacién. Las intervenciones en este tipode 2onas se rigen segin lo dispuesto en la Ley NP 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacién, Zona Agricola.. Constituida por las Sreas rurales.NORMAS GENERALES DE HABILITACION Son reas de expansién urbana se regiran por las normas establecidas por el reglamento nacional de edificacién CLASES DE HABILITACION las habilitaciones se podrian localizar en diferentes actividades urbanas establecida en el plano de zonificacién de suelo > Habilitacones residenciales que contengan alos tipos de viviendes en densidad alta, mediana , baja y debe ejecutarse en terreno rustico > Habilitadén para uso comercial Habilitaddn para usos de servicios complementarios educacién , salud > Habilitadones parauso industrial HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA Tipos: los habilitaciones residenciales se clasifican en: Habilitaciones para uso. de viviendas o urbanizaciones “Habilitaciones y construcciones urbanas especial APORTES PARA EL USO PUBLICOS las habilitaciones para el uso publico de véienda , deberdn reservar areas para equipamiento par usos decardcter publica de acuerdo al reglamento nacional de edificaciones Otras Habilitaciones Son aquellas habilitaciones destinadas aun uso difereny al de vivienda TIPOS : habittaciones comerciales “hobilitaciones industriales habilitaciones para otros usos especiales habilitacién en riberas y laderas reurbanizactin