Professional Documents
Culture Documents
com
Pengendalian adalah proses memantau, membandingkan, dan mengoreksi prestasi kerja. Manajer
tidak dapat benar-benar mengetahui apakah unit mereka berkinerja baik sampai saat ini
mereka telah mengevaluasi kegiatan apa yang telah dilakukan dan telah membandingkan kinerja
sebenarnya dengan standar yang diinginkan. Oleh karena itu, pengendalian yang efektif memastikan
bahwa aktivitas berjalan lancar
diselesaikan dengan cara yang mengarah pada pencapaian tujuan. Dan efektivitas pengendalian
ditentukan oleh seberapa baik mereka membantu karyawan dan manajer mencapai tujuan mereka.4
Menerapkan pengendalian dalam organisasi bukanlah hal baru. Praktik akuntansi dan audit, misalnya,
ditemukan sudah ada di Tiongkok dan Mesir kuno. Lebih lanjut
zaman modern, tulisan Frederick Taylor, Henri Fayol, dan Max Weber (lihat
Modul Sejarah Manajemen setelah Bab 1) pada awal abad kedua puluh adalah
secara langsung berkaitan dengan kebutuhan untuk memberlakukan kontrol dengan munculnya
industri
ekonomi. Konsep-konsep seperti melatih pekerja secara ilmiah, menciptakan garis wewenang,
dan penerapan peraturan dan regulasi formal diperkenalkan untuk memastikan hal tersebut berjalan
diselesaikan sesuai dengan tujuan yang ditetapkan oleh manajemen.
Mengapa Pengendalian Itu Penting?
Perencanaan dapat dilakukan, struktur organisasi dapat dibuat untuk memudahkan efisiensi
pencapaian tujuan, dan karyawan dimotivasi melalui kepemimpinan yang efektif. Tetap,
tidak ada jaminan bahwa aktivitas berjalan sesuai rencana dan tercapainya tujuan karyawan
dan yang sedang diupayakan oleh para manajer, pada kenyataannya, telah tercapai. Pengendalian itu
penting,
oleh karena itu, karena ini adalah mata rantai terakhir dalam rantai fungsional manajemen. Nilai
Fungsi pengendalian dapat dilihat dalam tiga bidang spesifik: perencanaan, pemberdayaan karyawan,
dan perlindungan tempat kerja.
Di Bab 8, kami menjelaskan tujuan, yang memberikan arahan khusus kepada karyawan
dan manajer sebagai landasan perencanaan. Namun, sekedar menyatakan tujuan atau memiliki
Karyawan menerima tujuan tidak menjamin bahwa tindakan yang diperlukan untuk mencapainya
tujuan-tujuan tersebut telah diambil. Seperti kata pepatah lama, “Rencana terbaik dari tikus dan
laki-laki sering kali serba salah.” Manajer yang efektif menindaklanjuti untuk memastikan apa yang
dilakukan karyawan
yang seharusnya dilakukan, pada kenyataannya, telah selesai dan tujuan telah tercapai. Pengendalian
memberikan hubungan penting kembali ke perencanaan. (Lihat Gambar 18-1.)
Alasan kedua mengapa pengendalian itu penting adalah karena pemberdayaan karyawan.
Banyak manajer yang enggan memberdayakan karyawannya karena mereka takut terjadi sesuatu yang
tidak beres dan mereka harus bertanggung jawab. Oleh karena itu, banyak manajer mungkin tergoda
untuk melakukan segala sesuatunya sendiri dan menghindari pendelegasian. Namun keengganan
untuk mendelegasikan ini dapat dikurangi jika manajer mengembangkan sistem pengendalian yang
efektif. Misalnya
Sistem pengendalian dapat memberikan informasi dan umpan balik mengenai kinerja karyawan yang
kepadanya mereka telah mendelegasikan wewenangnya. Oleh karena itu, diperlukan sistem
pengendalian yang efektif
penting karena manajer perlu mendelegasikan wewenang; tetapi karena mereka ditahan
pada akhirnya bertanggung jawab atas keputusan yang dibuat oleh karyawannya, yang juga
dibutuhkan oleh manajer
mekanisme umpan balik.
Alasan terakhir mengapa pengendalian penting adalah untuk melindungi organisasi dan asetnya.
Lingkungan saat ini membawa peningkatan ancaman bencana alam dan finansial
skandal, kekerasan di tempat kerja, gangguan rantai pasokan global, pelanggaran keamanan, dan
bahkan kemungkinan serangan teroris. Merupakan tanggung jawab manajemen untuk melindungi
aset organisasi terhadap ancaman tersebut. Kontrol komprehensif dan rencana cadangan akan
membantu
membantu memastikan gangguan kerja yang minimal.
Proses pengendalian
Proses pengendalian terdiri dari tiga langkah terpisah dan berbeda:
(1) mengukur kinerja aktual; (2) membandingkan kinerja sebenarnya
bertentangan dengan standar; dan (3) mengambil tindakan manajerial untuk memperbaiki
penyimpangan atau standar yang tidak memadai (lihat Gambar 18-2). Sebelum kami
mempertimbangkan setiap langkah secara mendetail, Anda harus melakukannya
Sadarilah bahwa proses pengendalian mengasumsikan bahwa standar kinerja sudah ada.
Standar-standar ini merupakan tujuan spesifik yang dapat digunakan untuk mengukur kemajuan.
Mereka diciptakan dalam fungsi perencanaan. Jika manajer menggunakan MBO, maka tujuannya
adalah,
menurut definisi, berwujud, dapat diverifikasi, dan terukur. Dalam hal ini, tujuan-tujuan ini
adalah standar yang digunakan untuk mengukur dan membandingkan kemajuan. Jika MBO tidak
dipraktikkan, maka standar adalah indikator kinerja spesifik yang manajemen
kegunaan. Maksud kami adalah bahwa standar-standar ini dikembangkan dalam fungsi perencanaan;
perencanaan harus mendahului pengendalian.
Langkah 1: Mengukur Kinerja Aktual
Untuk menentukan apa itu kinerja sebenarnya, seorang manajer harus memperoleh informasi terlebih
dahulu
dia. Jadi, langkah pertama dalam pengendalian adalah pengukuran. Mari kita pertimbangkan
bagaimana kita mengukur dan apa
kami mengukur.
BAGAIMANA KITA MENGUKUR Lima sumber informasi yang digunakan manajer untuk mengukur dan
melaporkan kinerja aktual adalah pengamatan pribadi, laporan statistik, pemantauan diri
komputer, laporan lisan, dan laporan tertulis.
Pengamatan pribadi memberikan pengetahuan langsung dan mendalam tentang apa yang sebenarnya
terjadi
aktivitas—informasi yang tidak disaring melalui orang lain. Hal ini memungkinkan peliputan yang
intensif karena aktivitas pertunjukan kecil maupun besar dapat diamati juga
sebagai peluang bagi manajer untuk “membaca yang tersirat.” Manajemen sambil berjalan-jalan dapat
mendeteksi kelalaian, ekspresi wajah, dan nada suara yang mungkin terjadi
dilewatkan oleh sumber lain. Sayangnya, di saat informasi bersifat kuantitatif
menyarankan objektivitas, observasi pribadi sering dianggap sebagai informasi inferior
sumber. Hal ini tergantung pada bias persepsi—apa yang dilihat oleh seorang manajer, mungkin tidak
dilihat oleh manajer lainnya.
Pengamatan pribadi juga menghabiskan banyak waktu. Akhirnya, metode ini bersifat menonjol.
Karyawan mungkin menafsirkan pengamatan terbuka seorang manajer sebagai a
tanda kurangnya kepercayaan pada mereka atau ketidakpercayaan.
Manajer semakin mengandalkan laporan statistik untuk mengukur kinerja aktual. Ini mencakup
keluaran komputer, grafik, diagram batang, dan tampilan numerik
segala bentuk yang dapat digunakan manajer untuk menilai kinerja. Meskipun data statistik
mudah divisualisasikan dan efektif untuk menunjukkan hubungan, mereka memberikan informasi
terbatas tentang suatu aktivitas. Statistik hanya melaporkan beberapa bidang utama dan sering kali
diabaikan
faktor penting lainnya.
Komputer yang dapat melakukan pemantauan mandiri mungkin bisa menjadi sumber informasi di
masa depan. Itu
komputerisasi segalanya—kadang-kadang disebut sebagai Internet of Things—adalah
membentuk kembali peran manajer dalam proses pengendalian. Sensor di ponsel pintar, mesin,
robotika, alat pelacak, dan sejenisnya mengumpulkan data dan memulai tindakan perbaikan atau
manajemen peringatan terhadap suatu masalah. Intervensi manusia menjadi sebuah pilihan
suatu kebutuhan ketika komputer merasakan, berpikir, dan bertindak. Seberapa efektif pengendalian
ini masih belum diketahui
terlalu dini untuk ditentukan. Salah satu kekhawatirannya adalah bagaimana karyawan merespons
sebuah teknologi itu
dapat memantau setiap gerakan mereka, dari setiap goresan pada keyboard komputer hingga
keberadaan mereka di dalam gedung.
Laporan lisan mencakup informasi yang diperoleh melalui konferensi, rapat,
percakapan satu lawan satu, atau panggilan telepon. Meskipun informasi disaring, secara lisan
laporan cepat, memungkinkan umpan balik, dan memungkinkan ekspresi bahasa dan nada suara,
serta kata-kata itu sendiri, untuk menyampaikan makna.
Kinerja sebenarnya juga dapat diukur dengan laporan tertulis. Mereka masih lebih lambat
lebih formal daripada laporan lisan tangan pertama atau kedua. Formalitas ini juga sering berarti
lebih komprehensif dan ringkas daripada yang ditemukan dalam laporan lisan. Selain itu,
laporan tertulis biasanya mudah untuk dikatalogkan dan dijadikan referensi.
APA YANG KITA UKUR Apa yang kita ukur mungkin lebih penting dalam pengendalian
proses daripada bagaimana kita mengukurnya. Pemilihan kriteria yang salah bisa berakibat serius
konsekuensi disfungsional.5
Contoh yang membuat poin ini muncul adalah sebuah angka
tahun yang lalu.6
Seorang konsultan yang disewa oleh sebuah kota memperhatikan bahwa begitu petugas polisi kota
tersebut datang bertugas, mereka membawa mobil patroli mereka ke jalan raya yang melintasi kota.
dan berlari bolak-balik dari satu sisi kota ke sisi lainnya. Meskipun hal ini tidak banyak berpengaruh
dilakukan dengan kepolisian yang efektif, semuanya menjadi masuk akal ketika konsultan mengetahui
kota tersebut
dewan mengukur efektivitas polisi berdasarkan berapa mil yang ditempuh
odometer mobil patroli.
Beberapa kriteria pengendalian dapat digunakan untuk situasi manajemen apa pun. Misalnya,
semuanya
manajer berurusan dengan orang-orang, jadi kriteria seperti kepuasan atau pergantian karyawan dan
tingkat ketidakhadiran dapat diukur. Menjaga biaya sesuai anggaran juga merupakan tindakan
pengendalian yang cukup umum. Kriteria pengendalian lainnya harus mengenali aktivitas yang
berbeda
yang diawasi oleh para manajer. Misalnya, seorang manajer di lokasi pengiriman pizza mungkin
gunakan ukuran seperti jumlah pizza yang dikirim per hari, waktu pengiriman rata-rata
pesanan telepon versus pesanan online, atau jumlah kupon yang ditukarkan. Seorang manajer di a
lembaga pemerintah mungkin menggunakan aplikasi yang diketik per hari, permintaan klien selesai
per jam, atau waktu rata-rata untuk memproses dokumen.
Sebagian besar pekerjaan dan aktivitas dapat diungkapkan dalam bentuk nyata dan terukur. Kapan
indikator kinerja tidak dapat dinyatakan dalam istilah yang dapat diukur, manajer harus melihatnya
untuk dan menggunakan ukuran subjektif. Meskipun tindakan tersebut mungkin mempunyai
keterbatasan, namun kenyataannya demikian
lebih baik daripada tidak ada standar sama sekali dan mengabaikan fungsi kontrol.
Langkah 2: Membandingkan Kinerja Sebenarnya Dengan
standar
Langkah perbandingan menentukan variasi antara kinerja sebenarnya dan kinerja sebenarnya
standar. Meskipun beberapa variasi dalam kinerja dapat diharapkan dalam semua aktivitas, namun hal
ini tetap terjadi
penting untuk menentukan kisaran variasi yang dapat diterima (lihat Gambar 18-3). Penyimpangan
di luar kisaran ini perlu mendapat perhatian. Mari kita kerjakan sebuah contoh.
Chris Tanner adalah manajer penjualan Green Earth Gardening Supply, distributor tanaman dan benih
khusus di Pacific Northwest. Chris menyiapkan laporan
selama minggu pertama setiap bulan yang menggambarkan penjualan bulan sebelumnya,
diklasifikasikan berdasarkan lini produk. Gambar 18-4 menampilkan sasaran penjualan (standar) dan
angka penjualan aktual untuk bulan Juni. Setelah melihat angkanya, seharusnya
Chris khawatir? Penjualan sedikit lebih tinggi dari target awal, namun berhasil
berarti tidak ada penyimpangan yang berarti? Itu tergantung pada apa yang dipikirkan Chris
penting; yaitu, di luar kisaran variasi yang dapat diterima. Meskipun secara keseluruhan
kinerjanya secara umum cukup baik, beberapa lini produk memerlukan pengawasan lebih cermat.
Misalnya saja jika penjualan bibit pusaka, umbi berbunga, dan bunga tahunan terus berlanjut
untuk melebihi apa yang diharapkan, Chris mungkin perlu memesan lebih banyak produk dari
pembibitan untuk memenuhi permintaan pelanggan. Sebab penjualan tanaman sayuran sebesar 15
persen
di bawah gawang, Chris mungkin perlu memberikan perhatian khusus pada mereka. Seperti yang
ditunjukkan contoh ini, keduanya
rentang variasi
Parameter varians yang dapat diterima
antara kinerja aktual dan
standar
Dapat diterima
Berbagai
Variasi
Dapat diterima
Batasan yang lebih rendah
Standar
Dapat diterima
Batas atas
itu 1 1
t12
t13
t14
t 1 5pengawasan dan Pengendalian 521
overvariance dan undervariance mungkin memerlukan perhatian manajerial, yaitu
langkah ketiga dalam proses pengendalian.
Langkah 3: Mengambil Tindakan Manajerial
Manajer dapat memilih di antara tiga kemungkinan tindakan: tidak melakukan apa pun, memperbaiki
kinerja aktual, atau merevisi standar. Karena “tidak melakukan apa pun” sudah cukup jelas,
mari kita lihat dua lainnya.
KINERJA SEBENARNYA YANG BENAR Pelatih olahraga memahami pentingnya
mengoreksi kinerja sebenarnya. Selama pertandingan, mereka sering kali mengoreksi tindakan
pemain.
Namun jika masalahnya berulang atau mencakup lebih dari satu pemain, mereka akan mengabdi
waktu selama latihan sebelum pertandingan berikutnya untuk mengoreksi tindakan. Hal itu juga perlu
dilakukan oleh para manajer.
Jika sumber variasinya adalah kinerja yang buruk, maka para manajer akan melakukannya
ingin mengambil tindakan perbaikan. Contoh tindakan perbaikan tersebut mungkin termasuk
perubahan dalam strategi, struktur, praktik kompensasi, atau program pelatihan; desain ulang
pekerjaan; atau penggantian personel.
Seorang manajer yang memutuskan untuk memperbaiki kinerja aktual harus membuat keputusan
lain: Haruskah dia mengambil tindakan perbaikan segera atau tindakan perbaikan mendasar?
Perbaikan segera
tindakan memperbaiki masalah sekaligus dan mengembalikan kinerja ke jalurnya. Tindakan korektif
dasar menanyakan bagaimana dan mengapa kinerja menyimpang dan kemudian dilanjutkan dengan
koreksi
sumber penyimpangannya. Bukan hal yang aneh bagi para manajer untuk merasionalisasikan bahwa
mereka tidak melakukan hal tersebut
mempunyai waktu untuk mengambil tindakan korektif dasar dan, oleh karena itu, harus puas untuk
terus-menerus “memadamkan api” dengan tindakan segera. Namun, manajer yang efektif
menganalisis penyimpangan dan, ketika manfaatnya dapat dibenarkan, meluangkan waktu untuk
memperbaiki penyimpangan yang signifikan secara permanen
perbedaan antara kinerja standar dan aktual.
REVISI STANDAR Ada kemungkinan bahwa varians tersebut disebabkan oleh hal yang tidak realistis
standar—sasaran yang terlalu rendah atau terlalu tinggi. Dalam kasus seperti ini, standar memerlukan
perbaikan
tindakan, bukan kinerja. Jika kinerja secara konsisten melebihi tujuan, maka seorang manajer harus
melihat apakah tujuan tersebut terlalu mudah dan perlu ditingkatkan. Di sisi lain
Di sisi lain, manajer harus berhati-hati dalam merevisi standar ke bawah. Itu wajar
menyalahkan tujuan ketika seorang karyawan atau tim gagal. Misalnya, siswa yang
mendapatkan nilai rendah dalam suatu ujian sering kali menyerang standar batas nilai karena terlalu
tinggi. Lebih tepatnya
daripada menerima kenyataan bahwa kinerja mereka tidak memadai, mereka akan berpendapat
bahwa
standar tidak masuk akal. Begitu pula dengan tenaga penjualan yang tidak memenuhi kuota
bulanannya
seringkali ingin menyalahkan apa yang mereka anggap sebagai kuota yang tidak realistis. Mungkin
benar bahwa standar yang terlalu tinggi menyebabkan perbedaan yang signifikan dan justru
menurunkan motivasi mereka
karyawan dinilai menentangnya. Namun perlu diingat jika karyawan atau manajer
tidak memenuhi standar, hal pertama yang mungkin mereka serang adalah standar itu sendiri. Jika
Anda yakin standarnya realistis, pertahankan pendirian Anda. Jelaskan posisi Anda, tegaskan kembali
kepada karyawan atau manajer bahwa Anda mengharapkan peningkatan kinerja di masa depan, dan
kemudian
mengambil tindakan perbaikan yang diperlukan untuk mengubah harapan tersebut menjadi
kenyataan.
tindakan perbaikan segera
Tindakan korektif yang memperbaiki masalah
sekaligus untuk mengembalikan kinerja
melacak
tindakan perbaikan dasar
Tindakan korektif yang melihat bagaimana caranya
dan mengapa kinerja menyimpang sebelumnya
mengoreksi sumber penyimpangan
Gambar 18-4
Pasokan Berkebun Bumi Hijau—
Penjualan Juni
Standar Produk Aktual Atas (Bawah)
Tanaman sayuran 1.075
913
(162)
Bunga abadi 630 634 4
Bunga tahunan 800
912
112
Rempah
160
140
(20)
Umbi berbunga
170
286
116Pengawasan dan Pengendalian 521
overvariance dan undervariance mungkin memerlukan perhatian manajerial, yaitu
langkah ketiga dalam proses pengendalian.
Langkah 3: Mengambil Tindakan Manajerial
Manajer dapat memilih di antara tiga kemungkinan tindakan: tidak melakukan apa pun, memperbaiki
kinerja aktual, atau merevisi standar. Karena “tidak melakukan apa pun” sudah cukup jelas,
mari kita lihat dua lainnya.
KINERJA SEBENARNYA YANG BENAR Pelatih olahraga memahami pentingnya
mengoreksi kinerja sebenarnya. Selama pertandingan, mereka sering kali mengoreksi tindakan
pemain.
Namun jika masalahnya berulang atau mencakup lebih dari satu pemain, mereka akan mengabdi
waktu selama latihan sebelum pertandingan berikutnya untuk mengoreksi tindakan. Hal itu juga perlu
dilakukan oleh para manajer.
Jika sumber variasinya adalah kinerja yang buruk, maka para manajer akan melakukannya
ingin mengambil tindakan perbaikan. Contoh tindakan perbaikan tersebut mungkin termasuk
perubahan dalam strategi, struktur, praktik kompensasi, atau program pelatihan; desain ulang
pekerjaan; atau penggantian personel.
Seorang manajer yang memutuskan untuk memperbaiki kinerja aktual harus membuat keputusan
lain: Haruskah dia mengambil tindakan perbaikan segera atau tindakan perbaikan mendasar?
Perbaikan segera
tindakan memperbaiki masalah sekaligus dan mengembalikan kinerja ke jalurnya. Tindakan korektif
dasar menanyakan bagaimana dan mengapa kinerja menyimpang dan kemudian dilanjutkan dengan
koreksi
sumber penyimpangannya. Bukan hal yang aneh bagi para manajer untuk merasionalisasikan bahwa
mereka tidak melakukan hal tersebut
mempunyai waktu untuk mengambil tindakan korektif dasar dan, oleh karena itu, harus puas untuk
terus-menerus “memadamkan api” dengan tindakan segera. Namun, manajer yang efektif
menganalisis penyimpangan dan, ketika manfaatnya dapat dibenarkan, meluangkan waktu untuk
memperbaiki penyimpangan yang signifikan secara permanen
perbedaan antara kinerja standar dan aktual.
REVISI STANDAR Ada kemungkinan bahwa varians tersebut disebabkan oleh hal yang tidak realistis
standar—sasaran yang terlalu rendah atau terlalu tinggi. Dalam kasus seperti ini, standar memerlukan
perbaikan
tindakan, bukan kinerja. Jika kinerja secara konsisten melebihi tujuan, maka seorang manajer harus
melihat apakah tujuan tersebut terlalu mudah dan perlu ditingkatkan. Di sisi lain
Di sisi lain, manajer harus berhati-hati dalam merevisi standar ke bawah. Itu wajar
menyalahkan tujuan ketika seorang karyawan atau tim gagal. Misalnya, siswa yang
mendapatkan nilai rendah dalam suatu ujian sering kali menyerang standar batas nilai karena terlalu
tinggi. Lebih tepatnya
daripada menerima kenyataan bahwa kinerja mereka tidak memadai, mereka akan berpendapat
bahwa
standar tidak masuk akal. Begitu pula dengan tenaga penjualan yang tidak memenuhi kuota
bulanannya
seringkali ingin menyalahkan apa yang mereka anggap sebagai kuota yang tidak realistis. Mungkin
benar bahwa standar yang terlalu tinggi menyebabkan perbedaan yang signifikan dan justru
menurunkan motivasi mereka
karyawan dinilai menentangnya. Namun perlu diingat jika karyawan atau manajer
tidak memenuhi standar, hal pertama yang mungkin mereka serang adalah standar itu sendiri. Jika
Anda yakin standarnya realistis, pertahankan pendirian Anda. Jelaskan posisi Anda, tegaskan kembali
kepada karyawan atau manajer bahwa Anda mengharapkan peningkatan kinerja di masa depan, dan
kemudian
mengambil tindakan perbaikan yang diperlukan untuk mengubah harapan tersebut menjadi
kenyataan.
tindakan perbaikan segera
Tindakan korektif yang memperbaiki masalah
sekaligus untuk mengembalikan kinerja
melacak
tindakan perbaikan dasar
Tindakan korektif yang melihat bagaimana caranya
dan mengapa kinerja menyimpang sebelumnya
mengoreksi sumber penyimpangan
Gambar 18-4
Pasokan Berkebun Bumi Hijau—
Penjualan Juni
Standar Produk Aktual Atas (Bawah)
Tanaman sayuran 1.075
913
(162)
Bunga abadi 630 634 4
Bunga tahunan 800
912
112
Rempah
160
140
(20)
Umbi berbunga
170
286