INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE

VILCAS HUAMÁN

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE SERVICIO PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES

COMPLEMENTARÍAS DE CONSERVACIÓN RUTINARIA NO CONTEMPLADAS EN
EL GEMA DEL CAMINO VECINAL TRAMO: “EMP. AY-1019 (ACCOMARCA) - EMP.
AY-1038 (PITECC), (DEL KM. 0+000 AL KM. 5+520), EN EL DISTRITO DE
ACCOMARCA, PROVINCIA DE VILCAS HUAMÁN, REGIÓN AYACUCHOtra”.

VILCAS HUAMÁN- AYACUCHO 2023

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VILCAS HUAMÁN

CAPITULO III
REQUERIMIENTO

Importante
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área usuaria es responsable de la
adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de
su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación.

1. DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA.
CONTRATACIÓN DE SERVICIO PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS DE CONSERVACIÓN RUTINARIA NO CONTEMPLADAS EN EL
GEMA DEL CAMINO VECINAL TRAMO : “EMP. AY-1019 (ACCOMARCA) - EMP. AY-1038
(PITECC), (DEL KM. 0+000 AL KM. 5+520), EN EL DISTRITO DE ACCOMARCA, PROVINCIA DE
VILCAS HUAMÁN, REGIÓN AYACUCHO”.

1.1. CONSIDERACIONES GENERALES.

Los términos de referencia, definen los requisitos técnicos – administrativos que deberán que
cumplir las personas naturales o jurídicas que sean contratadas para realizar el servicio para la
ejecución de actividades complementarias de conservación rutinaria no contempladas en el gema
del camino vecinal de los diferentes caminos vecinales de la provincia de Vilcas Huamán.

1.2. FINALIDAD PÚBLICA.

La ejecución de actividades complementarias de conservación rutinaria, busca mejorar y asegurar
una adecuada transitabilidad en el Camino Vecinal, Tramo: “EMP. AY-1019 (ACCOMARCA) -
EMP. AY-1038 (PITECC), (DEL KM. 0+000 AL KM. 5+520), EN EL DISTRITO DE ACCOMARCA,
PROVINCIA DE VILCAS HUAMÁN, REGIÓN AYACUCHO”; mediante la prestación de servicios de
gestión y conservación vial en condiciones de continuidad, fluidez y seguridad; reduciendo costos
operativos vehiculares y tiempos de viaje en beneficio e la población.
El contratista que se seleccione con base a los presentes Términos de Referencia queda obligado
a cumplir con las prestaciones previstas y a desarrollar actividades de Gestión Vial necesarias con
la finalidad de alcanzar y mantener los resultados, estándares o niveles de servicio establecidos en
dichos Términos de Referencia, los que se integraran al contrato correspondiente en forma
automática.

1.3. ANTECEDENTES.
Conforme a lo establecido en la Constitución Política del Perú, las municipalidades provinciales y
distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía
local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para fomentar la competitividad, las
inversiones y el financiamiento para la ejecución de Servicios y obras de infraestructura local.

Dentro de la política de Descentralización de las actividades del Gobierno Central a los Gobiernos
Locales, se inició la descentralización del Servicio de Mantenimiento Rutinario de Caminos
Vecinales, transfiriéndose este componente, incorporando en sus presupuestos la partida de
mantenimiento rutinario con fondos del Tesoro Público; y como tal, las contrataciones de los
servicios de mantenimiento rutinario de caminos vecinales, se realizarán bajo el marco de La Ley
de Contrataciones del Estado y su Reglamento; así mismo exige que estas deben ser sometidas a
libre competencia del mercado; es decir, adjudicar estos servicios de mantenimiento siguiendo los
lineamientos de dichas Normas.

La Ley Orgánica de Municipalidades señala que las municipalidades provinciales y distritales,

dentro del marco de las competencias y funciones específicas, son competentes para promover,

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apoyar y ejecutar Servicios de inversión y servicios públicos municipales.

La Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán, a través del Instituto Vial provincial de Vilcas
Huamán, tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo provincial integral sostenible,
promoviendo para ello la inversión pública, privada y el empleo, garantizando el ejercicio pleno de
los derechos y la igualdad de oportunidades para mejor uso y transitabilidad de los caminos
vecinales, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

Actualmente, la Municipalidad Provincial de vilcas Huamán, cuenta con el “Plan Vial Provincial
Participativo 2020-2024”, debidamente aprobado mediante ORDENANZA MUNICIPAL N° 028-
2021-MPF-H/A de fecha 16 de setiembre de 2021. Dicho documento de gestión contempla una
visión integral, donde la infraestructura, los servicios de transporte y logísticos constituyen factores
de articulación territorial que contribuyen a la mejora de la competitividad e inclusión social. Así
mismo, contiene la lista de priorización de caminos vecinales clasificadas conforme a los 05
criterios tomados en cuenta.

Que, a través de la Ley N° 31638 “LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL
AÑO FISCAL 2023”, que comprende los créditos presupuestarios máximos correspondientes a los
pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales,
agrupados en Gobierno Central e instancias descentralizadas, conforme a la Constitución Política
del Perú; asignan recursos a la Entidad para el financiamiento de mantenimiento rutinario de la
infraestructura de la red vial vecinal en la jurisdicción de la provincia de Vilcas Huamán.

Que, mediante el CONVENIO N° 266-2023-MTC/21 se suscribe el convenio de gestión para la

ejecución del mantenimiento rutinario de vías vecinales entre PROVÍAS DESCENTRALIZADO y la
Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán-PIA 2023; de los tramos consignados en el Anexo I.

La Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán, cuenta con RECURSOS NO UTILIZADOS del

presupuesto asignado mediante la Ley N° 31638 y CONVENIO N° 266-2023-MTC/21, para el uso
correspondiente en la ejecución de actividades complementarias de conservación rutinaria no
contempladas en el GEMA en los tramos consignados en el Anexo I del convenio; entre ellos el
camino vecinal tramo: “EMP. AY-1019 (ACCOMARCA) - EMP. AY-1038 (PITECC), (DEL KM.
0+000 AL KM. 5+520), EN EL DISTRITO DE ACCOMARCA, PROVINCIA DE VILCAS HUAMÁN,
REGIÓN AYACUCHO”.

La Entidad cuenta con el “Expedientillo Técnico de actividades complementarias de conservación

rutinaria no contempladas en el GEMA en el camino vecinal tramo: “EMP. AY-1019
(ACCOMARCA) - EMP. AY-1038 (PITECC), (DEL KM. 0+000 AL KM. 5+520), EN EL DISTRITO
DE ACCOMARCA, PROVINCIA DE VILCAS HUAMÁN, REGIÓN AYACUCHO”; aprobada
mediante la Resolución de Alcaldía N°293-2023/MPVH-A.

Con los recursos señalados en el párrafo precedente, están siendo priorizados los tramos que
cumplen los parámetros técnicos establecidos en el “Manual de Carreteras, Mantenimiento y
Conservación Vial”, aprobado con Resolución Directoral 08-2014- MC/2014 y modificado con
Resolución Directoral 05-2016-MTC/2016”.

Cabe precisar que, los términos de referencia se han adaptado para ser utilizados como
complemento a las Bases Estándar de los procesos de selección y conlleva a la selección eficaz y
eficiente de los proveedores que realizarán el servicio de ejecución de las actividades
complementarias de conservación rutinaria.
En tal sentido, estos Términos de Referencia definen los requisitos técnicos administrativos que
deberán cumplir las personas naturales o jurídicas que sean contratadas para realizar el servicio de
ejecución de las actividades complementarias de conservación rutinaria, luego de haberse

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otorgado la Buena Pro en los procesos de selección.

1.4. BASE LEGAL:

 Constitución política del Perú.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de las Municipalidades.
 TUO de la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto
Supremo N° 082-2019-EF, y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-
EF, modificado por Decreto Supremo N° 168-2020-EF y las demás normas modificatorias.
 Ley N° 31638 – Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año Fiscal 2023.
 CONVENIO N° 266-2023-MTC/21: convenio de gestión para la ejecución del mantenimiento
rutinario de vías vecinales entre PROVÍAS DESCENTRALIZADO y la Municipalidad Provincial
de Vilcas Huamán-PIA 2023.
 Resolución Directoral N° 483-2019-MTC/21, que aprueba la Directiva N° 07-2019- MTC/21,
Lineamientos para la ejecución, Monitoreo y Seguimiento de las Acciones de Mantenimiento de
Infraestructura Vial de Competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales con
recursos Asignados por el MEF Gestión por el MTC-PVD.
 Resolución Directoral N° 325-2022-MTC/21, que aprueba la segunda modificatoria de la
Directiva N° 07-2019-MTC/21 bajo la denominación de “LINEAMIENTOS PARA MONITOREO
Y SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL DE COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
CON RECURSOS ASIGNADOS POR EL MEF Y GESTIONADOS O FINANCIADOS POR EL
MTC – PVD”.
 DIRECTIVA N° 007-2019-MTC/21: Lineamientos para monitoreo y seguimiento de las acciones
de mantenimiento de la infraestructura vial de competencia de los gobiernos regionales y
gobiernos locales con recursos asignados por el MEF y gestionados o financiados por el MTC-
PVD.
 Ley N° 26300, Ley de vigilancia ciudadana
 Ley MYPE- Decreto Supremo N° 008-2008-TR- Reglamento de la Ley MYPE
 Ley N° 27783, Ley de bases de descentralización, y sus modificaciones.
 Manual Técnico de Mantenimiento Rutinario Manual –GEMA
 Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
 Ley N° 29370, Ley de Organizaciones y funciones del Ministerio de Transportes y
comunicaciones.
 Decreto Legislativo N° 1440, del sistema Nacional de presupuesto público.
 Decreto supremo N° 029-2006-MTC, que crea el proyecto especial de infraestructura de
transportes descentralizado - PROVIAS DESCENTRAIZADO.
 Decreto supremo N° 008-2007.EF, que aprueba lineamientos para la distribución y ejecución
de los fondos públicos de los gobiernos locales provenientes de la fuente de financiamiento
recursos ordinarios.
 Decreto supremo N 034-2008-MTC; que aprueba el reglamento nacional de gestión de
infraestructura via.
 Decreto supremo N° 092-2017, que aprueba la política nacional de integridad y lucha contra la
corrupción.
 Decreto supremo N° 004-2019-JUS; Aprobación del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Resolución ministerial 354-2021-MTC/01; Aprueban la extensión del horizonte temporal al 2024
del Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Transportes y Comunicaciones – PESEM
2018-2024.
 Resolución ministerial 658-2021-MTC/01; Aprueban el Texto Integrado actualizado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Resolución ministerial 897-2021-MTC/01.02; que aprueba el Manuel de operaciones de
PROVIAS DESCENTRALIZADO.

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 Resolución directoral N° 08-2014-MTC/14, que aprueba el Manuel de carretas mantenimiento o

conservación vial.
 Resolución directoral N° 08-2018-MTC/21, que aprueba la directiva N°1-2018- MTC/21”
directiva para la elaboración y suscripción de convenios en el proyecto especial de
infraestructura de transportes descentralizado- Provias Descentralizado.
 Resolución directoral N° 483-2019-MTC/21, que aprueba la Directiva N° 07-2019- MTC/21
"Lineamientos Para La Ejecución, Monitoreo Y Seguimiento De Las Acciones De
Mantenimiento De La Infraestructura Vial De Competencia De Los Gobiernos Regionales Y
Gobiernos Locales Con Recursos Asignados Por El MEF Gestionados Por el MTC-PVD”
 Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28016, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y
Microempresa y Acceso al Empleo, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2008 TR.
 Ley N° 26572, Ley General de Arbitraje.
 R.D. N° 006-2020-EF/54.01. Se dispone el reinicio de los plazos de los procedimientos
suspendidos RD N° 001.2020-EF/54.01 y modificatorias.
 Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el trabajo y su Reglamento.
 Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA y sus modificatorias.
 Resolución Ministerial N° 0257-2020-MTC/01 (PROTOCOLO SANITARIO SECTORIAL PARA
LOS TRABAJOS DE CONSERVACION VIAL EN PREVENCION DEL COVID-19).
 Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

1.5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN:

contratar a persona natural o jurídica que preste el servicio de ejecución de actividades
complementarias de conservación Rutinaria en el Camino Vecinal tramo EMP. AY-1019
(ACCOMARCA) - EMP. AY-1038 (PITECC), (DEL KM. 0+000 AL KM. 5+520), EN EL DISTRITO
DE ACCOMARCA, PROVINCIA DE VILCAS HUAMÁN, REGIÓN AYACUCHO”. El servicio tiene el
objetivo de garantizar el tráfico fluido de vehículos de carga y pasajeros a los centros poblados,
mercados de consumo y centros laborales de los tramos que interconecta. El Contratista queda
obligado a cumplir con las prestaciones previstas y a desarrollar las actividades de Gestión Vial
necesarias con la finalidad de alcanzar y mantener los resultados, estándares o niveles de servicio
establecidos en el servicio de mantenimiento rutinario de caminos vecinales.

1.6. LUGAR DEL SERVICIO:

El camino vecinal tramo: EMP. AY-1019 (ACCOMARCA) - EMP. AY-1038 (PITECC), (DEL KM.
0+000 AL KM. 5+520), se encuentra ubicado en el Distrito de Accomarca, Provincia de Vilcas
Huamán, Región Ayacucho”.

1.7. VALOR REFERENCIAL:

El valor referencial del servicio asciende a la suma de S/ 5,488.40 (cinco mil cuatrocientos ochenta
y ocho con 40/100 soles).

1.8. PLAZO DEL SERVICIO.

El plazo de prestación del servicio es de 9 días calendarios, contados a partir del día de entrega de
terreno que viene a constituir el día de inicio de ejecución del servicio.

1.9. ALCANCES Y DESCRIPCION DEL SERVICIO:

Es responsabilidad de la empresa contratista suministrar el servicio de ejecución de Actividades
Complementarias de Conservación Rutinaria en el Camino Vecinal tramo: EMP. AY-1019
(ACCOMARCA) - EMP. AY-1038 (PITECC), (DEL KM. 0+000 AL KM. 5+520), garantizando la
intervención al 100% del tramo indicado y asegurar su transitabilidad.

1.9.1. ACTIVIDADES.
La ejecución de Actividades Complementarias de Conservación Rutinaria en el Camino Vecinal

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tramo: EMP. AY-1019 (ACCOMARCA) - EMP. AY-1038 (PITECC), (DEL KM. 0+000 AL KM.
5+520), consiste en la reparación de la siguiente obra de arte:

UBICACIÓN /
ACTIV. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
ESPECIF.
1 CONSERVACION DE SEÑALES VERTICALES KM 1+800
2 CONSERVACION DE SEÑALES VERTICALES KM 1+950
3 CONSERVACION DE SEÑALES VERTICALES KM 3+380

Que deberá ser ejecutadas por el personal del contratista, garantizando la seguridad durante el
tránsito de vehículos, peatones, transportistas y otros usuarios de la vía.

Actividades a ejecutar.

1.9.2. REQUERIMIENTO TÉCNICOS MÍNIMOS.

 Por la naturaleza de la contratación del servicio, se requiere que el postor esté inscrito en
el Registro Nacional de Proveedores-Capitulo Servicios.
 La tarifa aplicable para el servicio, el postor presentará su propuesta.
 El pago por el servicio prestado, corresponde al jornal del personal de campo,
adquisiciones (materiales, equipos, herramientas, indumentaria del personal, elementos
de seguridad, bienes diversos), contratación de servicios (transporte de materiales y
otros), todo de cuanto de hecho y derecho es necesario para el cabal cumplimiento del
objetivo del contrato, incluyendo gastos generales, impuestos, utilidades o porcentaje de
ganancia.
 El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA de acuerdo con lo
establecido en el Expediente de contratación respectivo.

1.9.3. NORMAS TÉCNICAS:

Los Términos de Referencia que se presentan provienen del Estudio de Fortalecimiento de la
Gestión de Mantenimiento-GEMA, aprobado por PROVIAS DESCENTRALIZADO y constan de:
 El Manual Técnico, que incorpora las Normas de Ejecución, las Normas de Cantidad y las
Normas de Evaluación, cuya aplicación facilitará tanto, la planificación del mantenimiento,
como la medición de las cargas de trabajo, rendimientos y productividades alcanzadas en
el mantenimiento. Así mismo, permitirá prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de
controversias generales en la administración de los contratos, estimulando altos niveles
de calidad en el trabajo.
 Resolución directoral N° 325-2022-MTC/21, que aprueba la directiva N°
007-2019-MTC/21

1.9.4. REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR Y DE SU PERSONAL.

1.9.4.1. REQUISITOS DEL PROVEEDOR.

Las asociaciones, empresas y/o contratistas participantes, deberán ser empresas constituidas

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legalmente, los cuales deberán ser acreditados mediante la presentación de la vigencia poder
actualizado (no mayor a 30 días a la presentación de su propuesta), copia del DNI del
representante legal, la ficha RUC de la empresa (habido y activo), tener su RNP (capítulo de
servicio) vigente. A la vez deberá tener una experiencia mínima de 2 veces al monto referencial en
actividades u obras viales, que dicha experiencia será considerada de un periodo no mayor de
OCHO (8) años y será acreditada con copia simple de su contrato y su respectiva constancia de
cumplimiento o comprobantes de pago, ordenes de servicio u algún otro documento que demuestre
fehacientemente el cumplimiento del servicio.
En la propuesta técnica que los postores presentaran deberá de adjuntar todo el requisito mínimo
ya mencionado, más los formatos que se anexaran en las bases del proceso de selección.
En caso de consorcio, la presentación de dichos documentos será por ambas partes más la
promesa de consorcio debidamente firmado y legalizado.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en las que se participó en consorcio,
deberá de presentarse la promesa formal del consorcio o el contrato de consorcio, la cual se
desprende fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato; de lo
contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.
1.9.4.2. PERFIL DEL PERSONAL PROPUESTO.
RESIDENTE DE SERVICIO:
Ingeniero Civil y/o minas,agricola colegiado con 01 año de experiencia mínimo como Profesional y
habilitado para el ejercicio profesional y haber participado en ejecución de obras viales.
Acreditación:
 Declaración jurada legalizada del profesional propuesto, confirmando su total y libre
disposición para Asumir el cargo como Residente de Obra, desde el inicio hasta la
culminación, recepción y liquidación de obra. Deberá presentarse debidamente firmada y
Sellada por el Profesional.
 Cuadro resumen de experiencia acreditada, en calidad de declaración jurada.
 Acreditar una experiencia efectiva mínima acumulada de 12 meses como Ingeniero
Residente de Obra, Supervisor, o Asistente de Obra, en ejecución de obras viales lo cual
se sustentará con (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera
fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.
Responsabilidades: El residente de servicio, deberá brindar los siguientes servicios a favor de
la empresa o asociación ejecutora del servicio:
 Dirigir la ejecución de la construcción de las obras de arte.
 Permanecer en forma constante verificando el proceso de construcción de la obra.
 Coordinar constantemente con, el jefe de Operaciones y el Gerente del IVP-Vilcas
Huamán.
 Elaborar el llenado de cuaderno de servicio.
 Elaborar la liquidación física y financiera final, para iniciar con el proceso de pago al 100%
de su valorización.
 Otras inherentes a la obra.

OBREROS:
El número de personal obrero mínimo será de acuerdo a la necesidad de la obra, teniendo en
cuenta el plazo establecido de ejecución y culminación de la obra suscrita en el contrato la
cual es en relación al expediente técnico.

1.9.5. MATERIALES, EQUIPOS Y/O HERRAMIENTAS

Para la prestación de servicios de mantenimiento rutinario de actividad complementario el

proveedor debe disponer de manera permanente en campo con lo siguiente.

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1.9.5.1. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL:

 Casco.
 Lentes de seguridad.
 Chaleco y Pantalón.
 Guantes de Cuero.
 Zapatos de Seguridad.
1.9.5.2. ELEMENTOS DE SEGURIDAD:
 Conos min 80 cm (mínimo 02 pares)
 Cinta de peligro-seguridad (mini. 2 Rollos)
 Arnés.
1.9.5.3. HERRAMIENTAS:
 Picos : 04 Und.
 Lampas : 04 Und.
 Barretas : 02 Und.
 Rastrillo : 02 Und.
 Combas : 01 Und.
 Carretillas : 02 Und.

1.9.6. MEDIDAS DE CONTROL:

Las principales funciones del Supervisor y/o Inspector serán:
SUPERVISIÓN: La Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán por intermedio del instituto vial
Provincial de Vilcas Huamán, supervisara el cumplimiento de las obligaciones a cargo de las
empresas contratistas; mediante el jefe de operaciones.
La Inspección incluye la vigilancia, monitoreo y control de calidad de la ejecución de la reparación
de la Obra de Arte descritas según el expediente, y a la vez hacer cumplir lo establecido en el TDR
y en el contrato y otras tales como:
a) Controlar la calidad de materiales e insumos usados en el proceso de construcción.
b) Inspeccionar y controlar el cumplimiento de las actividades en relación al expediente
técnico.
c) Verificar la información consignada en el cuaderno de obra/servicio.
d) Controlar las medidas de prevención y mitigación que deberá considerar la empresa
contratista para preservar el medio ambiente; aplicando las recomendaciones contenidas
en el Normas de conservación de medio ambiente.
e) Elaborar el informe final de supervisión y/o conformidad al finalizar la ejecución del
servicio, en el cual se analice el comportamiento general de la empresa contratista antes,
durante y el final del servicio.
f) Realizar un informe de conformidad respecto a la aprobación de la liquidación física y
financiera del servicio, presentada por la empresa ejecutora de las obras de arte.

1.9.7. SEGURIDAD EN EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES:

Es obligatorio que el contratista vele permanentemente por la seguridad de los usuarios de la
vía como del personal de campo que labora a su cargo, efectuando todas las actividades con
el estricto cumplimiento del uso de señales e implementos de seguridad aplicable para cada
actividad; así mismo en los puntos críticos donde se requiera señalización y a falta de ello se
ponga en peligro la integridad de los usuarios de la vía (deslizamientos, huaycos, caída de
piedras, derrumbes, asentamientos de plataforma, otros). .

1.9.8. RESULTADOS ESPERADOS (ENTREGABLES):

En cumplimiento del meta especificado en el expediente técnico.

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1.9.9. FORMA DE PAGO.

PAGO UNICO.
La forma de pago será a la valorización del servicio con la aprobación o conformidad de la
supervisión, previa presentación de:
 El Informe Final del servicio se presentará teniendo para ello un plazo máximo de 2
días hábiles, caso contrario se incurrirá en penalidad.
 Informe Final del servicio de acuerdo al esquema elaborado por el IVP Vilcas
Huamán Debe ser remitido a la entidad luego del avance al 100%, si estos han sido
observados en su contenido y/o forma, el contratista tendrá 01 día hábil siguiente del
plazo de presentación para la absolución de las observaciones, caso contrario se
incurrirá en penalidad por el retraso en la presentación del informe.
 Comprobante de pago indicando el monto y fecha correspondiente al servicio.
 La conformidad del servicio, otorgada por el Jefe de Operaciones del IVP Vilcas
Huamán.
 Relación del personal que prestó servicio durante la ejecución.
 Certificado de conformidad, firmado por el Alcalde distrital .
 Copia del Contrato.
 Copia de acta de entrega de terreno.
 Acta de recepción del servicio.
 Planilla de pago del personal.
 Panel fotográfico (antes, durante, después), georreferenciado.

1.9.10. FORMA DE CANCELACIÓN:

No existirá ningún tipo de contrapartida ni adelanto, la cancelación se realizará al culminar el

servicio, previa presentación de su informe final de liquidación física y financiera del servicio
(01 original + 01 copia), de acuerdo a la estructura que el IVPF, proporcionará a la empresa
ejecutora, en la cual se exigirá mínimamente el acta de MUNICPALIDAD PROVINCIAL DE
VILCAS HUAMAN ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 01-2023-MPVH/CS – PRIMERA
CONVOCATORIA 34 entrega de terreno, acta de inicio, cuaderno de obra, panel fotográfico
del antes, durante y después, acta de la reposición de la obra de arte, copia de la factura, CP,
y contrata, valorización física y financiera y otros la cual estarán en el informe de liquidación.
Y especialmente el informe de conformidad del área usuaria.
Todas las hojas de la liquidación física y financiera, será firmada por el RESIDENTE DE
SERVICIO y el REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA EJECUTORA, dicho informe se
presentará tanto físico y digital, como máximo dentro de los 10 días calendarios después del
acta de culminación y recepción del servicio.

1.9.11. FORMULA DE RAJUSTE:

El monto contratado será fijo mientras dure el contrato y no estará sujeto a reajustes.

1.9.12. ADELANTO:
La entidad no otorgara ningún adelanto.

1.9.13. PENALIDADES APLICABLES:

Las penalidades por mora en la ejecución de la prestación serán concordantes al artículo 133° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado: en caso de retraso injustificado en la
ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al contratista una penalidad
por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida

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de su única valorización o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de

las garantías del monto diferencial de propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la
siguiente fórmula:

Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el contrato
por incumplimiento. Para efectos de cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del
contrato vigente.

1.9.14. OTRAS PENALIDADES APLICABLES:

 Cuando exista incumplimiento en la ejecución del servicio pasado 10 días calendarios
después de la entrega de terreno, se ejecutará resolución del contrato.
 Por la inasistencia del residente de servicio, se descontará 1% del monto contractual por
cada día.
 Por falta de los elementos de protección personal y seguridad. y la falta de herramientas,
equipos, materiales e insumos en obra mínimos exigidos en este TDR y el expediente, se
realizará una primera notificación de amonestación, y si persiste el incumplimiento se
aplicará una penalidad de 5% del monto contractual. y en un tercer caso de
incumplimiento se resolverá el contrato.

1.9.15. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO:

La Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán y/o Instituto Vial Provincial de Vilcas Huamán se
reserva el derecho de resolver el contrato, cuando la empresa contratista incumpla reiteradamente.
En dicho caso se ordenará la liquidación del contrato en el estado en que se encuentre.

1.9.16. SUB CONTRATAS.

No es procedente que el proveedor subcontrate parte o total de las prestaciones a su cargo, caso
contrario se le resolverá el contrato.

1.9.17. OBLIGACIONES:
Obligaciones del contratista:
Para efectos de comunicación permanente y la entrega oportuna de documentación el contratista
deberá indicar el domicilio fiscal, un (1) número de teléfono fijo/celular y 01 correo electrónico;
cuya operatividad, vigencia y revisión será de entera responsabilidad del contratista.

1.9.18. Garantías de la construcción:

La empresa ejecutora presentara en su informe de liquidación final del servicio y a la vez deberá
de presentarse un documento legal en la que se compromete con la garantía de la ejecución, en
la cual mencionara dos clausulas:
 Primero: La empresa contratista garantiza la calidad del servicio (obra de arte), por un
periodo de 02 (dos) años.
 Segundo: Si la obra de arte tiene fallas al momento de su uso dentro de los años de
garantía establecida y comprometida por la empresa contratista, estará obligada a reponer

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y/o a reconstruir asumiendo los gastos necesarios. (Esta constancia o compromiso se

anulará en caso de que las fallas se produzcan por algún fenómeno natural).

Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el
contrato, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según
corresponda, incorpora los requisitos de calificación previstos por el área usuaria en el
requerimiento, no pudiendo incluirse requisitos adicionales, ni distintos a los siguientes:

1.10. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

Importante para la Entidad

Los requisitos de calificación que la Entidad debe adoptar son los siguientes:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases

A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:
 Tener ficha RUC activo y habido
 Estar inscrito y vigente en el Registro Nacional de proveedores (RNP)-Servicios.

Importante
De conformidad con la Opinión N° 186-2016/DTN, la habilitación de un postor, está relacionada
con cierta atribución con la cual debe contar el proveedor para poder llevar a cabo la actividad
materia de contratación, este es el caso de las actividades reguladas por normas en las cuales se
establecen determinados requisitos que las empresas deben cumplir a efectos de estar habilitadas
para la ejecución de determinado servicio o estar autorizadas para la comercialización de ciertos
bienes en el mercado.

Acreditación:
Copia de ficha RUC, Copia de RNP.

Importante
En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se hubiera comprometido a
ejecutar las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria debe acreditar
este requisito.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

CONSIGNAR SOLO LA INFRAESTRUCTURA CLASIFICADA COMO ESTRATEGIA PARA

EJECUTAR LA PRESTACIÓN OBJETO DE LA CONVOCATORIA, DE SER EL CASO, QUE DEBE
SER ACREDITADA.

Acreditación:

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Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

B.2 INFRAESTRUCTURA ESPECIFICA

Requisitos:
CONSIGNAR SOLO LA INFRAESTRUCTURA CLASIFICADA COMO ESTRATEGIA PARA
EJECUTAR LA PRESTACIÓN OBJETO DE LA CONVOCATORIA, DE SER EL CASO, QUE DEBE
SER ACREDITADA.

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o

alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad de la infraestructura estratégica requerida.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

Importante para la Entidad
Para las calificaciones del personal se puede considerar al menos uno de los requisitos siguientes:

Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases, así como el requisito de
calificación, si este no ha sido incluido.
B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
A). RESIDENTE DE SERVICIO:
Requisitos:
- Ingeniero Civil y/o minas,agricola colegiado habilitado
Acreditación:
El título profesional será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales
en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a
través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe// o en el Registro Nacional de Certificados,
Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a través del siguiente link :
http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.

En caso el título profesional no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe presentar la
copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.
.Acreditación:
Se acreditará con copia simple de grado de Bachiller y/o Título Profesional, será verificado por el
órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, en el Registro

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Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia

Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link:
https://enlinea.sunedu.gob.pe// o en el Registro Nacional de Certificados, Grados y Títulos a cargo del
Ministerio de Educación a través del siguiente link : http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda

B.3.2 CAPACITACIÓN
A). RESIDENTE DE SERVICIO.
Requisitos:
Certificado de Capacitación en Infraestructura Vial y/o mantenimiento de caminos vecinales con una
duración mínima de 20 horas lectivas.
Acreditación:
Se acreditará con copia simple del certificado.
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado, considerando
que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis horas lectivas, según
la normativa de la materia.
B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
A). RESIDENTE DE SERVICIO:
Requisitos:
Ingeniero Civil y/o minas,agricola colegiado con 01 año de experiencia mínimo como Profesional y
habilitado para el ejercicio profesional y haber participado en ejecución de obras viales.

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.}

Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier
otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.}

Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier
otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
personal clave, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año
de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la
fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia

adquirida por el personal clave en meses sin especificar los días se debe considerar el mes
completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25)
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

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 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera inte gral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con
aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el
personal corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:
 El postor debe acreditar con un monto facturado acumulado equivalente a S/ 279,600.00
(doscientos setenta y nueve mil seiscientos con 00/100 soles), soles, por la contratación de
servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la
fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o
emisión del comprobante de pago, según corresponda.
 En el caso de postores que declaren en el Anexo N° 1 tener la condición de micro y pequeña
empresa se acredita una experiencia de S/. 75,543.00 (SETENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS
CUARENTA Y TRES CON 00/100 SOLES), por la venta de servicios iguales o similares al objeto
de la convocatoria, durante los ocho (8) a los anteriores a la fecha de la prestación de oferta que
se computara desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según
corresponda. En el caso de consorcio, todos los integrantes deben contar con la condición de
micro y pequeña empresa.
 Se consideran servicios similares al mantenimiento rutinario complementario en caminos vecinales
y el mantenimiento de caminos departamentales y/o nacionales.
 El postor deberá presentar una declaración jurada de no tener antecedentes administrativos con la
entidad respecto a la acreditación de la veracidad de documentos que se realizó por la
adjudicación anteriores por acciones de control posterior. Se presentará dicho documento, como
requisito para la admisibilidad de la propuesta.
(*) Se entiende por servicios similares, a mantenimiento rutinario de actividades no contempladas
en la GEMA.
Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago1, correspondientes a un
máximo de veinte (20) contrataciones.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la
evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad
1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir
ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago
ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

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En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la

parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de
presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte
o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en

caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida literalmente con
el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el
postor corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que se

hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto materia de la
convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado”.

Importante
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el requerimiento,
se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a la dependencia
que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del artículo 72 del

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Reglamento.

 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una declaración

jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que acredite el
cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto, consignará de manera detallada los
documentos que deben presentar los postores en el literal e) del numeral 2.2.1.1 de esta sección de
las bases.

 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias para
ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración jurada.

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