Un siglo de radio universitaria_Ciccus.

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 UN SIGLO DE RADIO
UNIVERSITARIA
Análisis de la gestión radial en
la Universidad pública argentina

Mario Roberto Giorgi

Prólogo de Damián Loreti

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 Giorgi, Mario Roberto

Un siglo de radio universitaria : análisis de la gestión radial en la Universidad

pública argentina / Mario Roberto Giorgi ; prólogo de Damián Loreti. - 1a ed. - Ciu-
dad Autónoma de Buenos Aires : Fundación CICCUS, 2023.

176 p. ; 23 x 16 cm. - (Radio escrita / Jorge Calzoni ; Mario Giorgi)

ISBN 978-987-693-970-6

1. Radio. 2. Radiodifusión. 3. Universidades Públicas. I. Loreti, Damián, prolog.

II. Título.

CDD 378.103

Colección Radio Escrita

Directores de Colección: Jorge Calzoni – Mario Giorgi

Diseño de Colección: Julia Aibar (UNDAV Ediciones)

Diseño de interiores y diagramación: Mario de Mendoza F.
Diseño de tapa: Julia Aibar (UNDAV Ediciones)

© 2018, UNDAV Ediciones.

Paso de la Patria 1921 - Piñeiro - Avellaneda
tel. 4228 1072
undavediciones@undav.edu.ar

© Ediciones CICCUS - 2023

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www.ciccus.org.ar

Hecho el depósito que marca la Ley 11.723

Prohibida su reproducción total o parcial
Todos los derechos reservados.

La presente edición se terminó de imprimir en noviembre de 2023,

en Talleres Gráficos Leograff SRL - Rucci 408 - Valentín Alsina - Buenos Aires.

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 Agradecimientos

Este trabajo procura cerrar una deuda con la radio, el medio que me
dejó circular por sus aires durante casi la mitad de su propia existencia
centenaria. Y en particular con la radio pública y universitaria
pública, por las oportunidades de gestión con aprendizaje, con
las que comencé a construir la idea de dejar un testimonio que
involucrara saberes y experiencias en el campo interminable de la
comunicación radial. Gracias querida radio por tu generosidad.
Pero están las personas que ayudaron a empujar. En primer
término, Norma, mi compañera de vida con su sabiduría y nuestras
hijas Mariela, Noelia que fue la brújula de este entramado y Mariana;
las nietas y nieto, Victoria, Emilia y Vicente. Son quienes le dieron
combustible desde el amor para poder dar este paso.
Al equipo de gestión de la Universidad Nacional de Avellaneda,
impulsora del reencuentro universitario y a los compañeros de la
Dirección de Medios.
A mis directores Lucía y Daniel por los intercambios, el
encarrilamiento académico, la comprensión pedagógica y el afecto.
A los académicos, los directores de los medios investigados y sus
planteles profesionales. A Larisa Kejval y al enorme equipo docente
de la Maestría en Periodismo de la UBA, por su acompañamiento
en este sueño.
Al ejemplo incansable de Aldo Rotman y en su nombre a todas y
todos los que cada día sueñan con la comunicación como derecho y
ponen a andar los aires radiales universitarios, con mucho esfuerzo
y sin condiciones.
A los maestros y maestras, que desde la locución y el periodismo
—en los campos radiales públicos, alternativos y comerciales—
aportaron enseñanzas, sin que se las hubiera pedido, durante casi
cinco décadas.

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 UN SIGLO DE RADIO UNIVERSITARIA

Todas y todos, están en cada trazo de la investigación y son mis

acreedores. Ojalá sean resarcidos con el resultado del trabajo. Se
intentó completar un vacío, desde el interés como investigador y,
a la vez, procurar un punto de partida para quienes quieran seguir
relevando y revelando experiencias, en el debate abierto sobre el
valor de la radio universitaria y pública de nuestro país. Gracias.

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 Voces de radio

Un libro único en su tipo

El trabajo de Giorgi es sencillamente excepcional y único en su tipo.

El ámbito de la radiofonía universitaria conoce en forma amplia la
trayectoria de Mario, que es incansable tanto en el estudio del área
como en sus aspectos de gestión. Pero este documento le agrega a
ello la sistematización de todos sus saberes teóricos y prácticos.
Como si fuera poco, y sin perder jamás su rigor, el texto permite
una lectura fácilmente asimilable aun para quienes no pertenecen
a la disciplina; o bien, para aquellos interesados en el mundo de la
radio en orden general.
Nada se ha escapado de la puntillosidad de Giorgi: historia,
marco jurídico, vinculación con la comunidad, financiamiento,
recursos periodísticos.
Estamos ante un auténtico manual que será imprescindible como
elemento de consulta, toda vez que quiera abordarse en profundidad
no sólo el decurso del espacio radiofónico universitario, sino,
globalmente, el terreno en que se desenvuelve nuestra centenaria
amiga.
Agradecerle a Mario casi parece poco, por parte de quienes
amamos a un medio inigualable.

Eduardo Aliverti

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 Hacia una política pública
de comunicación

¿Qué significa situarse —material y simbólicamente— en un

mundo como el de la comunicación que tiende a disipar todo anclaje
territorial? En el campo de las radios universitarias, Mario Giorgi no
solo nos sitúa observando a cada una de las radios universitarias desde
sus especificidades y características, sino que, además, propone una
mirada que las coloca estratégicamente como actores insustituibles
en el diseño de toda política pública de comunicación.
En el recorrido de su trabajo surge con nitidez el valor de la experticia
como producción de saberes/conocimientos y su articulación con
el campo académico por fuera de protocolos, prejuicios o reglas
establecidas. Un camino de creación y posicionamiento que parte
de la experiencia y arriba a las conceptualizaciones para marcar la
necesidad de otros saberes —no más saberes, sino otros— aquellos
que no necesariamente deben ser legitimados por el campo académico.
De ahí que surgen temas de alta densidad política que tienen que ver
con el pase de la pregunta ¿qué quiere la universidad de su radio? a la
pregunta ¿qué quiere la universidad con su radio?
El aporte macro por fuera de los análisis de contenidos, lenguajes,
formatos, programación radiofónica que ya se hicieron, hace foco
en la estructura organizativa y en cómo se gestiona esa estructura
tanto en sus aspectos internos como externos. La gestión da cuenta
del proyecto comunicacional que la sustenta; y a la inversa, porque
no hay gestión como mera administración de recursos, sino como
proyección política perfomáticamente instalada en sus dimensiones
institucional, legal tecnológica, presupuestaria, organizacional,
territorial y trabajo en red. Se toma al efecto a cuatro radios
universitarias que representan de alguna manera formas de gestión
diferentes, más allá de la propia historización como marca de esa
gestión de cada una de estas radios.

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 Mario Roberto Giorgi

Por fuera de una mera descripción de situaciones, el trabajo

coloca un gran signo de interrogación a las articulaciones orgánicas
que apenas se insinúan entre la radio y su universidad y que no
se terminan de inscribir/instalar claramente porque como actor
político cultural la radio universitaria es más bien vista como actor
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socio-comunicacional de cierto alcance limitado.
Más temprano que tarde se viene un debate por un nuevo mapa
comunicacional. Las radios universitarias con entidad propia —en sus
diversos y plurales posicionamientos— deben jugar un rol fundamental.
Este trabajo de pautas muy sólidas para tener en cuenta.

Tina Gardella

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 La radio universitaria como actora
político-comunicacional

Mario Giorgi es un hombre de radio. Quien escucha su voz al hablar

no tiene dudas de ello. También lo atestigua su extensa trayectoria
por las ondas y el éter. Con más precisión aún, no es arriesgado decir
que en los últimos años Mario Griogi se ha transformado en un
hombre de radio… universitaria.
El libro que el lector o la lectora tiene ante sus ojos surge del
compromiso del autor con la realización, la gestión, las disputas
político-comunicacionales y la construcción en red de un tipo de
actor que, a pesar de haber recorrido más de cien años de historia,
pocas veces es visibilizado y reflexionado en el sistema info-
comunicacional: la radio universitaria. Este compromiso no solo
se expresa en un hacer cotidiano, sino también en la decisión de
iniciar un camino de investigación y sistematización académica que
tiene como consecuencia la producción de conocimiento para la
multiplicación de las experiencias, para su visibilización, para su
fortalecimiento, para su reflexión desde perspectivas críticas. He
aquí entonces, los resultados de esa investigación.
Mario Giorgi subraya el carácter público de las radios
universitarias. “Radio universitaria pública argentina”, llama a este
conjunto. Y así enfatiza, al mismo tiempo, la identidad pública y
gratuita de la mayor parte del sistema universitario argentino y la
inscripción de las radios universitarias como medios de comunicación
públicos. En tiempos de privatización de casi todas las esferas de
la vida social y de creciente concentración de la propiedad de los
medios de comunicación y otras plataformas digitales, la afirmación
expresa un posicionamiento. Casi, una declaración de principios.
En este sentido, las radios universitarias, en tanto medios públicos,
constituyen un espacio fundamental para el ejercicio del derecho a
la comunicación y para la expresión de los conflictos, las luchas y los
proyectos que se despliegan en los territorios en los que se insertan.

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 Mario Roberto Giorgi

En síntesis, para la construcción de una comunicación popular

orientada por un horizonte transformador. Su jerarquización
como espacios estratégicos de intervención político-cultural es
aún una deuda pendiente para quienes bregamos por procesos
democratizadores de las comunicaciones.
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Por último, las radios universitarias son espacios complejos.
Por momentos, tensionadas entre su inscripción institucional y su
relativa autonomía como medios de comunicación con capacidad
de intervenir en el espacio público. Por momentos, tensionadas
entre la vigencia de la radio como medio de comunicación y los
cambios tecnológicos que inciden en la transformación de las
prácticas de escucha y en las rutinas de producción. Por momentos,
tensionadas entre su apego a la difusión del saber académico y su
ser parte de las comunidades territoriales de las que forma parte,
con toda su diversidad socio-cultural. Por momentos, tensionadas
por el amparo que la institución universitaria garantiza a la
sostenibilidad y por el desamparo legal, así como las dificultades
de crecer presupuestariamente. Mario Giorgi decide abordar esta
complejidad a partir de una estrategia metodológica que permite ir
a lo profundo de cuatro experiencias, la de las radios universitarias
de las Universidades Nacionales de La Plata, Entre Ríos, en la ciudad
de Paraná, Tierra del Fuego y Avellaneda, de la cual el propio Mario
ha sido co-protagonista desde su fundación. Asimismo, realiza este
abordaje desde la distinción analítica y la imbricación de múltiples
dimensiones: la comunicacional expresada en sus estrategias de
programación, la jurídico-legal, la tecnológica, la de gestión, la
de la sostenibilidad, la de la inserción territorial y la del vínculo
con la institución que las aloja y con las respectivas comunidades
universitarias. Por último, la investigación se detiene en las redes
de intercambio y de articulación que estas emisoras han construido
a escala nacional, en pos de hacerse más potentes y más relevantes
como actoras políticas, en un mapa comunicacional que queremos
transformar.

Larisa Kejval

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 Índice

PRÓLOGO 21
Damián Loreti

APUNTES PRELIMINARES
Por si faltara un motivo 23

Volver dos veces a la universidad 26

Entre los caminos profesionales y los colectivos radiales universitarios 26

CAPÍTULO I
Introducción 29
Definición de la investigación 30
Objetivo general 33
Objetivos específicos 33
Metodología 34
Estado de la cuestión 42

CAPÍTULO II
Enfoque conceptual 53
Políticas públicas 54
La comunicación como derecho humano y para la transformación social 57
La radio universitaria. Apuntes sobre los orígenes 60

CAPÍTULO III
Análisis de las radios universitarias 89
Sobre el relevamiento y categorías analíticas 89
Desarrollo del análisis dimensional 90
Dimensión legal: marco jurídico y legal en el que se desenvuelven las radios 102
Dimensión técnica: parámetros técnicos, estudios y plantas transmisoras 111
Dimensión tecnológica: adaptación y utilización de las nuevas tecnologías 117

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 UN SIGLO DE RADIO UNIVERSITARIA

Dimensión presupuestaria: financiamiento y sostenibilidad económica 119

Dimensión organizacional: estructura organizativa y gestión de talento 121
Dimensión territorial: vinculación y/o articulación social en el área 123
primaria de cobertura
Dimensión trabajo en red: Relación con otras radios universitarias y 128
trabajo en redes de emisoras
Complementos periodísticos 138

CAPÍTULO IV
Conclusiones 143
Cerca de la centuria de la radio universitaria 143
Sobre el vínculo integral con la universidad 145
Sobre el marco jurídico y legal. La regulación incompleta de la radio 149
universitaria
Sobre los sistemas de transmisión y adopción de las nuevas tecnologías. 152
El desafío de funcionar y mantener el funcionamiento en el siglo XXI
Sobre el financiamiento y sostenibilidad económica. Lo que se puede 154
hacer y no se hace en materia de recursos
Sobre la estructura organizativa y el personal afectado. ¿Cómo “hacer 156
radio” con tres personas?
Sobre la vinculación y/o articulación social en el área primaria de 158
cobertura. La frase fundacional reveladora
Sobre el trabajo en red y redes. Colaborativo, voluntario y dependiente 160
de los actores radiales
Sobre el abordaje y los recursos periodísticos. La responsabilidad de 164
informar desde la universidad
Consideraciones finales 165

BIBLIOGRAFÍA 168

ANEXOS 176

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