laoS/kfud ç.

kkyh

UNIT–4

laoS/kfud iz.kkyh % Úkal] phu ds tuoknh

x.kra=k rFkk fLoV~tjySaM dh laoS/kfud
iz.kkfy;ksa dh fo'ks"krk,¡
CONSTITUTIONAL SYSTEM : FEATURES OF THE
CONSTITUTIONAL SYSTEM OF FRANCE, PEOPLE'S
REPUBLIC OF CHINA AND SWITZERLAND

ikB&lajpuk
(Lesson Structure)
4.0 mís'; (Objective)
4.1 izQkal dh lkaoS/kfud iz.kkyh
(Constitutional System of France)
4.1.1 izQkal dh laoS/kfud iz.kkyh dh fo'ks"krk,¡
(Features of the French Constitutional System)
4.1.2 leh{kk(Evaluation)
4.2 phu ds tuoknh x.kra=k dh lkaoS/kfud iz.kkyh
(Constitutional system of People's Republic of China)
4.2.1 phu dh laoS/kfud iz.kkyh dh fo'ks"krk,¡
(Features of the Chinese Constitutional System)
4.2.2 leh{kk(Evaluation)
4.3 LohV~tjySaM dh laoS/kfud iz.kkyh
(Constitutional System of Switzerland)
4.3.1 fLol laoS/kfud iz.kkyh dh fo'ks"krk,¡
(Features of the Swiss Constitutional System)
4.4 vH;kl ds iz'u (Questions for Exercise)
4.5 lanHkZ xzaFk
(Suggested Readings)

4.0 mís'; (Objective)

vkius fiNys ikB esa fczVsu rFkk vesfjdk dh laoSèkkfud iz.kkfy;ksa dk vè;;u dj fy;k gSA
ikB foxr ikB_ ds vè;;u {ks=k dk foLrkj gSA bl ikB esa vki Úkal rFkk phu ds tuoknh x.kra
dh laoSèkkfud iz.kkfy;ksa dk vè;;u djsaxsA bu ns'kksa dh laoSèkkfud iz.kkfy;ksa dh fo
vè;;u djus ds mijkar] vki Úkal rFkk vesfjdk dh lEiw.kZ jktuhfrd O;oLFkk dh izd`fr dk Kku
izkIr dj ldsaxsA vè;;u ds i'pkr~ vki bu O;oLFkkvksa dh rqyukRed leh{kk Hkh dj ldsaxsA
[ 64 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

4.1 izQkal dh laoSèkkfud iz.kkyh

(Constitutional System of France)
^^;wjksih; egk}hi dh Lora=krk] ykSfdd jktlÙkk rFkk x.kra=kkRed ljdkj ds ckjs esa lk
;k rks lhèks Úkal ls fy, x, gSa vFkok os Úkal ds cgqr ½.kh gSaA**µU;weSuA
lafoèkkuokn dh voèkkj.kk dh n`f"V ls ^izQkalhlh lafoèkkuokn* dk vè;;u egRoiw.kZ rF
gSA bldk ewy dkj.k ;g gS fd Úkalhlh 'kkludky dh viuh nsusa gSaA ;gh otg gS fd Úkal d
jktuhfrd iz;ksx dh ikB'kkyk ds uke ls tkuk tkrk gSA oLrqr% Úkal vusd jktuhfrd fopkjksa
izfrfØ;kvksa dk lzksr jgk gS] ftUgsa fliZQ izeq[k ;wjksih; jk"Vªksa us gh ugha] oju~ fo'o
Hkh xzg.k fd;kA lalnh; 'kklu iz.kkyh rFkk tura=k ds fodkl esa Úkal dk egrh ;ksxnku gSA
ds mPp vkn'kks± µ Lora=krk] lekurk rFkk Hkzkr`Ro Úkal dh nsu gSA
Úkal] vkèkqfud lafoèkkuokn ds izHkko ls mUeqDr ugha jg ldkA Úkal esa] lafoèkkuok
esa vusd mrkj&p<+ko ns[kus dks feyrs 'Social-Contract'
gSaA :lks ds dh vkokt 1789 esa jk"Vªh;
vlsEcyh }kjk Lohdkj fd, x, ^ekuo vfèkdkj* dh ?kks"k.kk esa Li"V :i esa xw¡trh lqukbZ
gSµ^^bUlku vktkn iSnk gksrs gSaA ----- bUlku Lora=k vkSj leku vfèkdkjksa ds lkFk iSnk
jk"Vªh; jktuhfrd la?k dk mís';] bUlku ds O;kogkfjd vkSj vfofgr ;ksX; vfèkdkjksa dks cuk, j
gSA** bl fl¼kUr ds vkèkkj ij jk"Vªh; lHkk dk xBu gqvk] tks 1791 rd pykA
1761 bZú esa izFke fyf[kr Úkalhlh lafoèkku dk tUe gqvk] ftlesa lhfer jktra=k rFkk fuo
laln dh O;oLFkk gqbZA 1793 esa] izFke ckj x.kra=kh; O;oLFkk dk lw=kikr gqvk rFkk bld
fuokZpu rFkk izkS<+ erkfèkdkj vkSj 27 lnL;ksa dh e.MykRed dk;Zikfydk dh O;oLFkk gq
nwljk lafoèkku cuk] ftlesa foèkkf;dk lHkk rFkk dk;Zdkfj.kh lfefr dk xBu gqvkA ftl jktra=
1791 esa lekIr fd;k x;k og 1799 esa usiksfy;u ds vkus ij iqu% thfor gks x;k vkSj fiQj 1814
esa lezkV ds iw.kZ ijkt; ls gh [kRe gqvkA 1870 esa rhljs x.kjkT; ds fuekZ.k rd ns'k dks dbZ
jktkvksa ds 'kklu dk mn; vkSj iru ns[kuk iM+kA rhljs x.kjkT; esa lalnh; ljdkj jghA lkafoèk
jk"Vªifr vkSj mRrjnk;h eaf=keaMy jgkA 1940 ds nwljs fo'o;q¼ us bls èoLr dj fn;kA 1946
x.kjkT; dk mn; gqvk] ftlesa lalnh; ljdkj Fkh] lkafoèkkfud jk"Vªifr vkSj mRrjnk;h dk;Zikfydk
1958 esa ,d u;k lafoèkku vfLrRo esa vk;k] ftlds pkYlZ
vèkhufMxky
ds usr`Ro esa ikposa x.kjkT;
dh LFkkiuk dh xbZA
^^Úkal ds lafoèkku dk y{; ,d ,slh l'kDr dk;Zikfydk dk fuekZ.k gks] tks lÙkkiwoZd d
djus ds ;ksX; gks ,oa Úkal dh turk dk Úkal ds leqnzikjh; vfèkd`r izns'kksa ds eè; lacaèkksa ls
dj ldsA**µpkYlZ fMxky
izèkkuea=kh cuus ds^tujy
i'pkr~
n&xky*ds mQij uohu lafoèkku ds fuekZ.k dh ftEesnkjh
lkSaih xbZA 3 twu 1958 esa tujy Mhxky ds fujh{k.k esa ,d laoSèkkfud lfefr dks ;g funsZf'k
x;k fd uohu lafoèkku esa bu ikap fl¼kUrksa dk lekos'k vo'; fd;k tkuk pkfg,µ
(i) O;kid erkfèkdkj dh 'kfDr dks izeq[k lzksr ekuk tk;s vkSj blh ds }kjk foèkk;h ,o
dk;Zikfydk vkfn fuokZfpr lÙkkvksa dk mn~Hko gks ldsA

[ 65 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

(ii) ljdkj] dk;Zikfydk lÙkkvksa vkSj 'kfDr dk foHkktu bl izdkj fd;k tk;s fd nksuksa lÙ
vius&vius {ks=k esa iwjh fu"Bk ds lkFk dk;Z dj ldsaA
(iii) ljdkj laln ds izfr iw.kZ:is.k mRrjnk;h gksA
(iv) prqFkZ x.kra=kh; lafoèkku esa of.kZr cqfu;knh Lora=krkvksa ,oa ekuo vfèkdkjk
ds j{kkFkZ U;k;ikfydk dks Lora=k j[kk tk;sA
(v) vUr esa lafoèkku }kjk x.kjkT; vkSj mlls lacafèkr izns'kksa dh turk ds chp dqN la
lacaèkksa dh LFkkiuk dh tk;sA
uohu lafoèkku dk vafre izk:i turk ds lkeus 28 fnlEcj 1958 dks yksd fu.kZ; gsrq j[kk x;k
vkSj Lohd`r gks x;kA ;g lafoèkku 5 vDVwcj 1958 dks ykxw fd;k x;kA
4.1.1 izQkal dh laoSèkkfud iz.kkyh dh fo'ks"krk,¡
(Features of the French Constitutional System)
û- fyf[kr ,oa fufeZr lafoèkku
(Written and Enacted Constitution)—vius iwoZorhZ
lafoèkku dh rjg ;g fyf[kr lafoèkku gS] tks izQkal dh ,sfrgkfld ØkfUr dh mu ?kks"k.kkvksa
fu"Bk izdV djrk gSA ;g lafoèkku jk"Vªifr fMxky }kjk fu;qDr dh gqbZ ,d milfefr }kjk rS;kj
x;kA ckn esa bls lafoèkku lHkk us la'kksfèkr fd;k vkSj mlds i'pkr~ turk us 79-5» ds cgqer ls
28 flrEcj 1958 dks ikfjr fd;k vkSj 4 vDVwcj] 1958 dks ;g ns'k dk loksZPp dkuwu cukA bl
,d izLrkouk] 14 'kh"kZd rFkk 92 vuqPNsn gSaA
2. izLrkouk
(Preamble)—1946 ds lafoèkku dh Hkk¡fr gh 1958 ds lafoèkku esa ,d izLrkouk
nh xbZ gSA blesa ?kks"k.kk dh xbZ gS fd Úkal ds yksx 1789 bZú dh ØkfUr ds le; euq"; ds
vkSj jk"Vªh; izHkqlÙkk ds ckjs esa dh xbZ ?kks"k.kk rFkk 1946 bZú ds lafoèkku }kjk vuq
izfr iqu% viuh vkLFkk izdV djrh gSA
3. jk"Vªe.My ;k lekt dh LFkkiuk (Establishment of a Common Wealth)—;g
lafoèkku vius vkSifuosf'kd izns'kksa dks lfEefyr dj ,d jk"Vªe.My ;k lekt dh LFkkiuk djrk g
tks LosPNk ls bl lafoèkku dks vaxhdkj djrs gSaA og lekt viuh iztk dh lekurk vkSj mlds laxB
ij vkèkkfjr gSA
4. ykSfdd izHkqlÙkk
(Popular Sovereignty)—lafoèkku ds vuqPNsn 3 ds vuqlkj jk"Vª dh
izHkqlÙkk turk esa fufgr gS vkSj turk bldk iz;ksx vius izfrfufèk;ksa rFkk tuer laxzg }kjk djs
Hkh xzqi rFkk O;fDr vius vkidks izHkqlÙkk dk lzksr ugha ekusxkA
5. vfoHkkT;] èkeZfujis{k] yksdra=kkRed rFkk lkekftd x.kjkT;(Repub-dh ?kks"k.kk
lican State)—lafoèkku ds vuqPNsn 2 ds vuqlkj] Úkal vfoHkkT;] èkeZfujis{k] yksdra=kkr
lkekftd x.kjkT; gksxkA blesa ukxfjdksa ds dkuwu ds lEeq[k lekurk gksxh vkSj èkeZ] ewy
ds vkèkkj ij dksbZ HksnHkko ugha fd;k tk;sxkA
[ 66 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

6. dBksj lafoèkku
(Rigid Constitution)—;g lafoèkku ifjorZuh; gSA lafoèkku dh la'kksèku
i¼fr lkèkkj.k foèkk;h izfØ;k ls loZFkk fHkUu gSA lafoèkku esa la'kksèku dh [kkl iz.kkyh
89 ds vuqlkj] lafoèkku esa la'kksèku djus dk izLrko igys izèkkuea=kh ds izLrko ij jk"Vªifr d
gS] ;k laln ds lnL; }kjk ;g izLrko nksuksa lnuksa ds }kjk ewy :i eas ikl gksuk pkfg,A blds i'p
;g yksd fu.kZ; ls iq"V gksus ds ckn gh ykxw gksxkA ijUrq bl yksd fu.kZ; dh vko';drk ugha
;fn jk"Vªifr ;g r; djs fd bls dkaxzsl ds :i esa vkbZ laln dks lkSaik tk;s vkSj ;g rHkh ikl ekuk
tk;sxk tc laln ds 3@5 lnL; bls Lohdkj dj ysaxsA dksbZ ,slk la'kksèku ugha yk;k tk ldrk tks
(1) Úkal dh izknsf'kd v[k.Mrk ds fo#¼ gksA
(2) x.kra=kkRed Lo:i dks fo[kafMr djus okyk gksA
7. lalnkRed rFkk vè;{kkRed iz.kkyh dk lfEeJ.k
(Blending of Parliamentary and
Presidential System)—czksxu ds 'kCnksa esaµ^^iape x.kjkT; esa ftl dk;Zikfydk dh LFkkiuk g
og u rks lalnh; vkSj u gh vè;k{kkRed vfirq nksuksa dk lfEeJ.k gSA Úkal esa lalnh; r
vè;{kkRed ljdkj dh iz.kkfy;ksa ds lfEeJ.k dk ;g dkj.k gS fd blesa dk;Zikfydk (eaf=keaMy) dk
laln dks fupys lnu (us'kuy vlsEcyh) ds izfr mÙkjnk;h cuk;k x;k gSA ea=kh] laln esa cgl esa H
ys ldrs gSa vkSj iz'uksa dk mÙkj Hkhnwljh
ns ldrs
vksj
Úkal
gSaAds lafoèkku esa ;g O;oLFkk dh xbZ
gS fd ea=kh laln ds lnL; ugha jg ldrsA T;ksagh dksbZ laln lnL;] ea=kh fu;qDr gksrk gS] R;k
lnL;rk lekIr gks tkrh gSA ;g vè;k{kkRed iz.kkyh dk y{k.k gSA
8. ,dkRed rFkk dsUæhd`r 'kklu iz.kkyh
(Unitary System)—blds vfrfjDr Úkal esa
,dkRed rFkk dsUnzhd`r 'kklu iz.kkyh viuk;h xbZ gS] tks fd usiksfy;u ds le; ls gh Úkal dh 'kkl
iz.kkyh dh fo'ks"krk jgh gSA lkjs ns'k ds iz'kklu dk lapkyu dsUnz ls gh gksrk gS] izkUrh; v
fudk;ksa dks Lo'kklu dk okLrfod vfèkdkj izkIr ugha gSaA
9. ukxfjdksa ds ewy vfèkdkj
(Fundamental Rights)—;|fi bl lafoèkku ds vUrxZr
ekSfyd vfèkdkjksa ds fo"k; esa dksbZ u;k vè;k; ugha tksM+k x;k gS rFkkfi lafoèkku dh izLr
izFke vè;k; rFkk vuqPNsn 66 vkSj 82 ls ;g Li"V gS fd blesa ukxfjdksa dks] ekSfyd Lora=kr
vk'oklu fn;k x;k gSA vuqPNsn 66 esa ;g mYys[k Hkh fd;k x;k gS fd ^^fdlh Hkh ukxfjd
fujadq'k <ax ls cUnh cukdj ugha j[kk tk ldrkA** lafoèkku esa U;k;ikfydk ij ewykfèkdkjksa
dk nkf;Ro j[kk gSA
10. jk"Vªifr dh foLr`r 'kfDr;k¡ ;k 'kfDr'kkyh jk"Vªifr
(Powerful President)—tgk¡
pkSFks x.kra=k esa jk"Vªifr dh fLFkfr vR;Ur fucZy Fkh vkSj og fczfV'k lezkV dh Hkk¡fr
laoSèkkfud vè;{k gh Fkk] ogha iape x.kra=k ,d vR;Ur 'kfDr'kkyh jk"Vªifr dk izkoèkku d
vuqPNsn 7 ds vuqlkj] mldk pquko 7 o"kks± ds fy, gksrk gSA tgk¡ pkSFks x.kjkT; esa lafoè
vfèkdkj laln dks izkIr Fks] ogha iape x.kjkT; esa ;g vfèkdkj jk"Vªifr dks izkIr gq,] ftudk iz
og LosPNk ls dj ldrk gSA vuqPNsn 6 ds vuqlkj] og izèkkuea=kh dh fu;qfDr djrk gS vkSj
fliQkfj'k ij vU; eaf=k;ksa dh fu;qfDr djrk gSA vuqPNsn 8 ds vuqlkj eaf=kifj"kn dh vè;{krk iz
[ 67 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

ugha vfirq jk"Vªifr djrk gSA vuqPNsn 10 ls ysdj 19 rd jk"Vªifr dks iape x.kjkT; ds lafoèkku
vuqPNsn 16 esa vkikrdkyhu 'kfDr;k¡ nh xbZ gSa] ftudk iz;ksx og izèkkuea=kh] laln ds nks
izèkkuksa vkSj laoSèkkfud ifj"kn ls ijke'kZ djds djrk gSA vuqPNsn 16 ds vuqlkj x.kjkT; dh
jk"Vª dh Lora=krk] ns'k dh v[k.Mrk dh j{kk dk Hkkj ;k vUrjjk"Vªh; opuc¼rkvksa dk ikyu
dh ftEesnkjh jk"Vªifr dks gh gSA oLrqr% fo'ks"k ,oa ladVdky esa mls vlkèkkj.k 'kfDr;k¡ izk
dk fu.kZ; ogh djrk gSA lkFk gh] mls vusd oS;fDrd vfèkdkj izkIr gSa] ftudk iz;ksx og LosP
djrk gSA
11. laoSèkkfud ifj"kn dh LFkkiuk
(Establishment of Constitutional Council)—;|fi
Úkal ds ^mPpre U;k;ky;* dks vesfjdk vFkok Hkkjr tSlk U;kf;d iqujh{k.k dk vfèkdkj izkIr u
gS rFkkfi iape x.kjkT; ds lafoèkku esa ,d laoSèkkfud ifj"kn dh LFkkiuk 'kh"kZd
(Title-VII) rFkk 7
vuqPNsn 56 ds vUrxZr dh xbZ gSA ;g laoSèkkfud ifj"kn vuqPNsn 61 ds vuqlkj vkafxd dk
oSèkkfudrk dk fu.kZ; djsxhA
12. vUrjjk"Vªh; dkuwuksa dk(Respect
lEeku to International Law)—Úkal dk orZeku
lafoèkku 1946 ds lafoèkku dh bl ckr dh ?kks"k.kk dks nksgjkrk gSµ^^Úkalhlh x.kjkT; viu
ds izfr fu"Bk j[krs gq, varjjk"Vªh; dkuwuksa dk lEeku djsxk] fot; ds fy, ;q¼ ugha djsxk vkSj
Hkh jk"Vª dh Lora=krk ds fo#¼ 'kL=kksa dk iz;ksx ugha djsxkA** ikjEifjd 'krZ ds vuqlkj
laxBu rFkk izfrj{k.k ds gsrq vko';d izHkqlÙkk dh lhekvksa dks Lohdkj djrk gSA
13. vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn
(Economic and Social Council)—prqFkZ x.kjkT; ds
lafoèkku esa ljdkj dks ijke'kZ nsus ds fy, nks lHkk,¡µ^la?k ifj"kn* vkSj ^vkfFkZd ifj"kn
lafoèkku esa dsoy ^vkfFkZd lHkk* dks gh ^vkfFkZd* vkSj ^lkekftd ifj"kn* dk :i fn;k x;k
^la?k ifj"kn* dks lekIr dj fn;k x;kA lkFk gh] bl ifj"kn ds jpuk rFkk dk;ks± esa Hkh dqN ifj
fd;k x;kA ;g ifj"kn dsoy mUgha ekeyksa esa viuh lykg ns ldrh gS] ftuij ljdkj bldh lykg
ekaxsA ljdkj blls ljdkjh foèks;dksa] vè;kns'kksa vkSj vkKfIr
(Decree), vkfFkZd vkSj lkekftd ekeyksa
ij ijke'kZ dj ldrh gS] tcfd prqFkZ x.kjkT; ds vèkhu j[ks vius vfèkdkjksa ds vUnj vkus okys fdl
Hkh fo"k; dk vè;;u djus rFkk ml ij fjiksVZ djus dk iw.kkZfèkdkj izkIr Fkk vkSj jk"Vª ifj"
ljdkj nksuksa gh blls ijke'kZ ys ldrh FkhA
14. mPp U;k;kfèkdj.k
(High Tribunals)—ik¡posa x.kjkT; ds lafoèkku esa Hkh prqFkZ x.kjk
ds mPp U;k;ikfydk O;oLFkk dks dk;e j[kk x;k gS] fdUrq mlds dk;Z lhfer dj fn, x, rFkk
mldh fu;qfDr dh fofèk cny nh xbZ gSA bldk drZO; ;g gS fd og fu;qfDr;ksa ds fo"k; ij ljdkj
dks viuh jk; ns] U;k;kèkh'kksa ds izfr vuq'kklukfèkdj.k dk dk;Z djs vkSj x.kjkT; ds jk"V
{keknku ds vfèkdkj dks iz;ksx djus esa Hkh ijke'kZ nsA
15. mPp U;k;ky;(Judiciary)—bldks Hkh iape x.kjkT; esa tkjh j[kk x;k vkSj blds
drZO; prqFkZ x.kjkT; ds lafoèkku dh Hkk¡fr gh j[ks x;s gSaA vuqPNsn 68 ds vuqlkj] bls
cgqr cM+k ns'knzksg djus ij eqdnek lquus dk vfèkdkj gSA bls eaf=k;ksa ij n.M foèkku ds v
[ 68 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

x, vkjksiksa ij vfHk;ksx pykus dk vfèkdkj izkIr gSA bls eaf=k;ksa vkSj lgpjksa ij Hkh jk"
"kM~;a=k jpus ij vfHk;ksx pykus dk vfèkdkj izkIr gSA
16. cgqvFkhZ ,oa vLi"V lafoèkku
(Vogue Constitution)—;g lafoèkku vusd LFkyksa ij
cgqvFkhZ; ,oa vLi"V gSA okLro esa] cgqvFkhZ; LFkyksa dk dkj.k ;g gS fd lafoèkku f
dgha&dgha fojksèkh izHkkoksa ds chp leUo; ,oa lkeatL; LFkkfir djus dh ps"Vk dh gS rF
LFkyksa dk dkj.k ;g gS fd bldk izk:i cgqr de rS;kj fd;k x;k gSA
jsusdfirky
blfy, us dgk
gS fd] ^^laoSèkkfud bfrgkl esa ;g lcls cM+h izk:fir vkys[k gSA** ;g lu~ 1945 ds lafoèkku l
?kfV;k gSA
4.1.2 leh{kk(Evaluation)
mi;qZDr rF;ksa ds voyksdu ds i'pkr~] ge ikrs gSa fd Úkal esa lafèkokuokn ds fodkl esa
mrkj&p<+ko vk;s gSaA dHkh ;g x.kra=kh; rks dHkh jktra=kh; Lo:i èkkj.k djrk jgk gS vkS
iape x.kra=k dh LFkkiuk ds lkFk lekIr gksrk gSA rFkkfi Úkalhlh ØkfUr us Lora=krk] le
caèkqRo dk ukjk nsdj yksdra=k ds fl¼kUrksa dks c<+kok fn;k gS] blesa lafoèkkuokn dh >
gksrs gSaA ik¡posa x.kra=k esa Hkh bldh >yd gesa ns[kus dks feyrh gSA
pkYlZ fMxky ds usr`Ro esa] ik¡posa x.kjkT; ds LFkkiuk gqbZA bl ubZ O;oLFkkvks
'kfDr'kkyh jk"Vªifr] detksj izèkkuea=kh vkSj blls Hkh vfèkd detksj laln dh LFkkiuk gqbZA
jk"Vªifr dh vR;fèkd 'kfDr'kkyh fLFkfr ds dkj.k bls v¼Zjk"Vªirh; ljdkj ;k ^jktra=koknh lafoè
dh laKk nh tkrh gS rFkkfi ;g dgk tk ldrk gS fd 1958 esa iape x.kra=k dh LFkkiuk ds ckn
yksdra=k iwjh rjg LFkkfir gks pqdk gSA Úkal us lalnh; yksdra=k rFkk vè;{kh; yksdra=k
,d feyh&tqyh jktuhfrd O;oLFkk dks tUe fn;k gSA bl n`f"V ls fczfV'k eaf=keaMy dqN ek
fczVsu ls izFkk dqN ekeyksa eas vesfjdk ls feyrk&tqyrk gSA fiQj Hkh Úkal dk vf}rh; ;ksxn
esa <¡w<+k tk ldrk gS fd ;gk¡ lcls igys ,slk lafoèkku cuk tks ^Lora=krk*] ^lerk* vkSj ^Hk
vkn'kks± ij vkèkkfjr FkkA dqN Hkh gks] Úkal dk 'kklu yksder ds izfr vR;Ur laosnu'khy
tufojksèk dks mxz :i èkkj.k djus ugha nsrk_ blls igys gh mls 'kkar djus ds mik; dj ysrk gS
4.2 phu ds tuoknh x.kra=k dh laoSèkkfud iz.kkyh
(Constitutional system of People's Republic of China)
^^tuoknh yksdrkaf=kd phu turk dk yksdra=kkRed jkT; gSA etnwj oxZ mldk uk;d gS vk
etnwjksa rFkk fdlkuksa ds lg;ksx ij vkèkkfjr gSA**µphu ds izFke lafoèkku ds izFke vuqP
phu esa 1949 dh ^lkE;oknh ØkfUr* ds ckn tuoknh phu x.kjkT; dh LFkkiuk gqbZA 1
1954 rd phu dk dksbZ LFkk;h lafoèkku ugha FkkA 1954 esa igyh ckj ckdk;nk ,d lektoknh laf
ykxw fd;k x;k] ftlesa dqy feykdj 106 vuqPNsn FksA og lafoèkku dkiQh lhek rd 1936 ds :lh
lafoèkku ls feyrk&tqyrk gSA phu dk 1954 dk lafoèkku] lkE;oknh Økafrdkfj;ksa dh vkdka

[ 69 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

O;Dr djrk FkkA blesa vFkZO;oLFkk ds lekthdj.k] tuoknh yksdra=k vkSj tuoknh vfèkuk;d r
fo'ks"k :i ls ppkZ dh xbZ FkhA
tuojh 1975 esa phu ds jk"Vªh; foèkkue.My
^jk"Vªh;
;kuh tu dkaxzsl*
us ,d u;s (nwljk)
lafoèkku dk fuekZ.k fd;kA bl lafoèkku ds vUrxZr dE;qfu"V ikVhZ dh fLFkfr igys ls Hkh vf
gks xbZA blesa lsuk dks jkT; ds fu;a=k.k ls gVkdj dE;qfu"V ikVhZ dh dsUnzh; lfefr ds
fu;a=k.k esa j[kk x;k] lkFk gh phu dh loksZPp foèkk;h laLFkk ^jk"Vªh; tu dkaxzsl* dks dE
ds usr`Ro esa dk;Z djus dk funsZ'k fn;k x;kA
5 ekpZ 1978 dks phu dh ikapoha jk"Vªh; tu dkaxzsl us loZlEefr ls ns'k ds fy, u;k (rhljk)
lafoèkku Lohdkj fd;kA 1954 ds lafoèkku dh vis{kk 1975 dk lafoèkku dk vkdkj cgqr NksV
mleas dsoy 30 vuqPNsn FksA 1978 dk lafoèkku Hkh ,d laf{kIr izys[k Fkk] D;ksafd mlesa
FksA lafoèkku ds izLrkouk esa phu dh lektoknh Økafr dk mYys[k fd;k x;k gSA 1978 ds lafo
jk"Vªifr in dh iqu% LFkkiuk dh xbZA
phu dk orZeku lafoèkku 4 fnlEcj 1982 dks phu dh jk"Vªh; tu dkaxzsl }kjk vaxhdkj fd;
x;k] tks lkE;oknh lafoèkkuksa dh Ük`a[kyk esa pkSFkk lafoèkku FkkA ;g lafoèkku fiNys
cM+k gS D;ksafd blesa 138 vuqPNsn gSa] tcfd 1954 ds lafoèkku esa 106 vuqPNsn] 1975
esa 30 vuqPNsn rFkk 1978 ds lafoèkku esa 60 vuqPNsn gSaA ;g lafoèkku ns'k dh turk eas f
vkSj fopkj&foe'kZ ds ckn Lohdkj fd;k x;kA ;g lafoèkku lkoZtfud uhfr dh ubZ iwoZrkv
vkèkkfjr gS] ftlesa vkèkqfudhdj.k ij fo'ks"k cy fn;k x;k gSA lafoèkku dh izLrkouk esa dgk
fd phu dh turk] tuoknh yksdra=kh; vfèkuk;dra=k eas fu"Bk j[krs gq,] lektoknh ekax ij vxz
gksxh vkSj lektoknh laLFkkvksa dks yxkrkj mUur djsxhA lafoèkku ds vUrxZr yksdra=k
fl¼kUr eas izcy vkLFkk O;Dr dh xbZ gSA
1982 ds lafoèkku ds vUrxZr jkT; dh lajpuk esa ,d ifjorZu ;g gqvk fd] tuoknh phu
x.kjkT; ds jk"Vªifr dk tks in 1975 ds lafoèkku esa lekIr dj fn;k x;k Fkk] mls fiQj ls thfor dj
fy;k x;kA phu esa 1982 ds lafoèkku ds vUrxZr lafoèkku dks jkT; ;k cqfu;knh dkuwu ?kks
x;k gSA vr% phu eas jgus okyh lHkh jk"Vª tkfr;k¡] jk"Vª ds leLr mPpkfèkdkjh] l'kL=k
vkS|ksfxd laLFkku vkSj lkoZtfud laxBu lafoèkku dh O;oLFkkvksa ls c¡èks gSaA blls ,slk
gS fd jkT;&lÙkk vkSj fu.kZ; izfØ;k ij dE;qfu"V ikVhZ dk igys tSlk izHkqRo ugha jgkA i
dh èkjkry ij 'kklu ds {ks=k eas dE;qfu"V ikVhZ ds opZLo dks lekIr djuk eqf'dy gSA
1982 ds lafoèkku esa lafoèkku ds la'kksèku dh izfØ;k vis{kkd`r dfBu cuk nh xbZ gS
rqyuk esa 1975 vkSj 1978 dk lafoèkku cgqr yphys FksA
phu ds orZeku rFkk fiNys lafoèkkuksa esa turk ds tuoknh vfèkuk;dra=k ij cy fn;k x;k gS
fd etnwjksa vkSj fdlkuksa dh vVwV eS=kh ij vkèkkfjr gSA bl rjg] ;g lafoèkku ekDlZokn dh
ds vuq:i ^loZgkjk ds vfèkuk;dra=k* ij cy nsrk gSA

[ 70 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

;s pkjksa lafoèkku ekDlZokn&ysfuuokn ds lS¼kfUrd ekxn'kZu esa cus FksA ijU

phuh lafoèkku fo'ks"k :i ls ekookn ls izsfjr FkkA 1975 o 1978 ds lafoèkkukas esa Li"
x;k Fkk fd ^^phu ds x.kra=k dh ekxZn'kZd fopkjèkkjk] ekDlZokn&ysfuuokn&ek
(vuqPNsn 2] 1978)** ekDlZokn&ysfuuokn&ekookn og lS¼kfUrd vkèkkj gS] tks g
dk ekxZn'kZu djrk gSA** ijUrq 1982 ds lafoèkku esa ekDlZokn&ysfuuokn&ekookn dks l
ikB esa dksbZ LFkku ugha fn;k x;k gSA 1954 ds lafoèkku esa Hkh ekDlZokn&ysfuokn d
mYys[k lafoèkku esa ugha FkkA bl vFkZ esa 1982 dk lafoèkku 1954 ds lafoèkku dh vksj
gksrk gSA
nwljs]1954 ds lafoèkku esa phuh tu x.kra=k dks ^tu yksdrkaf=kd vfèkuk;dra=k* (izLrk
^^tu yksdrkaf=kd jkT;** (vuqPNsn 1) dgk x;k FkkA 1975 vkSj 1978 ds lafoèkkuksa esa bl
vfèkuk;dra=k dk lektoknh jkT;** dgk x;k FkkA ftldk usr`Ro Jfed oxZ ds gkFk esa gS vk
Jfedksa ,oa d`"kdksa ds xBcUèku ij vkèkkfjr gSA ijUrq 1982 ds lafoèkku esa iqu% phuh x.k
ds yksdrkaf=kd vfuèkk;dRo ds vèkhu ,d lektoknh jkT; dgk x;k gSA vFkkZr~ loZgkjk vfèku
dk LFkku iqu% yksdrkaf=kd vfèkuk;dRo us ys fy;k gSA
1954 ds lafoèkku esa phu dk 'kklu lkE;oknh ny ds usr`Ro esa turk ds ,d O;kid yksdrkaf=k
la;qDr ekspsZ dks lkSaik x;k Fkk tks] 1975 rd ^^,d Økafrdkjh la;qDr ekspsZ** esa ifjofrZr g
dk lafoèkku lsuk vkSj 'kklu nksuksa ij dsUnzhd`r nyh; 'kklu ds fl¼kUr dh iqf"V djrk gSA 1
lafoèkku esa ;gh fLFkfr cuh jghA ijUrq 1982 ds lafoèkku esa iqu% lkE;oknh ny ds LFkku
ekspsZ dks izfrf"Br fd;k x;kA lkFk gh 1954 ds lafoèkku dh Hkk¡fr] 1982 ds lafoèkku esa
ysfuuokn] ekookn dks jkT; dk nk'kZfud vkèkkj gksus vkSj lkE;oknh ny ds Jfed oxZ ds vxqv
dk dksbZ mYys[k ugha gSA
vr% 1975 ds ekooknh lafoèkku vkSj dV~Vj ekookn dks fujLr djuk vkSj 1954 ds ewy laf
ds eè;e ekxZ dh fn'kk esa ykSVrs gq, phu dk vkèkqfudhdj.k djuk orZeku (1982) lafoèkku
lkekU; izo`fÙk dgk tk ldrk gSA
4.2.1 phu dh laoSèkkfud iz.kkyh dh fo'ks"krk,¡
(Features of the Chinese Constitutional System)
orZeku lafoèkku (1982) dk fo'ys"k.k djus ds i'pkr~] ge phu dh lkafoèkkfud rFkk jktuhfrd
iz.kkyh dh eq[;&eq[; fo'ks"krkvksa dk fooj.k bl rjg ns ldrs gSaµ
1. fyf[kr lafoèkku(Written Constitution)—phuh x.kjkT; ds lafoèkku ogk¡ dh laln]
ftls ^jk"Vªh; tu dkaxzsl* dgrs gSa] ds }kjk vaxhdkj fd;s tkrs gSaA phu esa fyf[kr lafoèkku
x;k gS vkSj lafoèkku dks ^jkT; dk cqfu;knh dkuwu* dgk tkrk gSA orZeku lafoèkku fiNys l
cM+k gSA

[ 71 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

Øe la[;k vaxhdkj fd;s tkus dh frfFk vuqPNsnksa dh la[;k

I 20.9.1954 106
II 17.01.1975 30
III 5.3.1978 60
IV 4.12.1982 138
tSlk fd izLrkouk esa dgk x;k gS fd ^^lafoèkku lc jk"Vªh;rkvksa ds phuh yksxksa ds l
miyfCèk;ksa dh vfHkiqf"V djrk gS vkSj jkT; dh ewyHkwr O;oLFkk vkSj mlds vkèkkjHkw
Hkk"kk esa ifjHkkf"kr djrk gSA**
2. nq"ifjorZu'khy lafoèkku
(Rigid Constitution)—fl¼kUrr% phuh lafoèkku dks nq"ifjorZu'khy
lafoèkku dgk tk ldrk gSA blesa la'kksèku djus dk vfèkdkj jk"Vªh; tu dkaxzsl dks gSA 19
lafoèkku esa lafoèkku la'kksèku ds fy, lkèkkj.k fofèk fuekZ.k ls fHkUu izfØ;k fuèkkZfjr d
jk"Vªh; tu dkaxzsl nks frgkbZ cgqer ls lafoèkku la'kksèku dj ldrh gSA ijUrq bldk izLrko LFk
ds de ls de 20» lnL;ksa dh vksj ls vkuk pkfg,A lkèkkj.k foèks;d vkSj izLrko vkèks ls vfèkd
lnL;ksa ds cgqer ls ikfjr fd;s tk ldrs gSaA ijUrq phu ds lÙkkèkkjh] le;&le; ij viuh cnyrh
gqbZ uhfr;ksa ds vuq:i ftl rjg u,&u, lafoèkku viukrs jgs gSa] mlls ;g yxrk gS fd ogk¡ lafoèkk
dks cnyuk dksbZ eqf'dy dk;Z ugha gSA O;ogkjr% la'kksèku lacaèkh fu.kZ; mPp Lrjh; ikVh
}kjk gh fy;s tk ldrs gSaA jk"Vªh; tu dkaxzsl esa tgk¡ lHkh lnL; lkE;oknh ny ds gksrs gSa vkS
funsZ'ku o fu;a=k.k nyh; usr`Ro eaMy djrk gS] nks frgkbZ cgqer dksbZ egRo ugha j[krkA
;g Hkh mYys[kuh; gS fd phu esa lkE;oknh ny dh dkaxzsl] dsUnzh; lfefr vkSj ml
iksfyrC;wjks] tks Hkh izLrko] ladYi] vkns'k] funsZ'k tkjh dj ns] mudk loksZPp fofèkd LFkk
muds ekxZ esa ckèkd ughaA
3. u, fl¼kUrksa dk fuekZ.k
(Based on new principles)—tc phu dk 1982 ds lafoèkku
dk izk:i rS;kj gqvk] rks ml le; phu dks ubZ fn'kk iznku djus ds fy, 4 fl¼kUrksa dk izfriknu fd;k
x;kµ
(1) ljdkj ds vkSj nyksa ds inksa dks vyx&vyx djuk] rkfd ,d gh O;fDr ds gkFkksa e
'kfDr;ksa dk dsUnzhdj.k u gksA
(2) lkewfgd usr`Ro dh dYiuk dks lqn`<+ djukA
(3) ;qok ih<+h dks èkhjs&èkhjs mÙkjnk;h LFkkuksa ij vk:<+ djuk] rkfd o`¼ O;fD
ih<+h dks 'kfDr gLrkarj.k lqO;ofLFkr <ax ls gksA
(4) o`¼ O;fDr;ksa dk vkthou jktuhfrd O;olk; eas jgus dh izFkk dks lekIr djukA

[ 72 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

4. izLrkouk
(Preamble)—u, phuh lafoèkku dh izLrkouk vR;Ur egRoiw.kZ gS] D;ksafd bl
phuh lafoèkku ds mís';ksa ij dkiQh izdk'k iM+rk gSA phu ds u, lafoèkku esa 138 vuqPNsn
1954 ds lafoèkku esa 106 FksA ;|fi ;g laØe.kdkjh lafoèkku FkkA 1975 dk lafoèkku lcls laf
Fkk] D;ksafd blesa dsoy 30 vuqPNsn FksA 1978 ds lafoèkku esa blds vuqPNsnksa dh la[
D;ksafd blesa 60 vuqPNsn FksA blds vfrfjDr blesa ,d yEch izLrkouk Hkh FkhA
5. lkekftd vkèkqfudhdj.k ij cy (Stress on Social Modernisation)—u, lafoèkku
dh izLrkouk esa lkekftd vkèkqfudhdj.k ij cgqr cy fn;k x;k gSµ^^vkxkeh o"kks± esa jk"Vª dk
dk;Z lkekftd vkèkqfudhdj.k ij vius iz;klksa dks dsfUnzr djuk gksxkA** izLrko esa dgk x;
phuh yksx dBksj ifjJe djus rFkk m|ksxksa] d`f"k] jk"Vªh; izfrj{kk] foKku vkSj izkS
vkèkqfudhdj.k djus rFkk phu dks èkhjs&èkhjs ,d lektoknh ns'k cukus ds fy, n`<+ izfrK gS
laLd`fr rFkk yksdra=k dk m¡Qpk Lrj gksxkA
6. lektoknh jkT; (Socialist State)—lektoknh O;oLFkk] phu ds tu x.kjkT; dh
vkèkkjHkwr O;oLFkk gSA lafoèkku ds vuqPNsn ,d ds vuqlkjµ^^phu dk tuoknh x.kjkT;
yksdrU=kkRed rkuk'kkgh ds vèkhu ,d lektoknh jkT; gksxk rFkk ;g etnwjksa vkSj fdlkuksa
ij vkèkkfjr gksxkA** phu dh lektoknh iz.kkyh phu ds tuoknh x.kjkT; dh cqfu;knh i¼fr gS] v
fdlh Hkh laxBu vFkok O;fDr }kjk mldks vUrèo±l djuk vFkok {kfr igq¡pkuk l[r euk g
jktuhfrd O;oLFkk ds lkFk&lkFk dkuwuh O;oLFkk vkSj vkfFkZd O;oLFkk Hkh lektoknh
tgk¡ phu ds igys lafoèkku (1954) esa tuoknh yksdra=kkRed jkT; LFkkfir fd;k x;k Fkk]
1975 vkSj 1978 ds lafoèkku }kjk loZgkjk oxZ dh rkuk'kkgh LFkkfir gqbZA 1982 ds lafoè
dks ,d lektoknh jkT; crk;k x;k gS] tks fd turk dh yksdra=kkRed rkuk'kkgh ds vèkhu dk;Z d
jgk gSA
7. yksdra=kh; dsUæokn esa(Democratic
vkLFkk Centralism)—phuh lafoèkku ds vuqlkj]
jkT; ds lHkh vax yksdrkaf=kd dsUnzokn ds fl¼kUr dk ikyu djrs gSaA vFkkZr~] fu.kZ; fuek
<ax ls gksrk gS] ijUrq mldk fØ;kUo;u dsUnzhd`r gSA oLrqr% phu esa jkT; rFkk lkE;oknh n
ds Lrj ij yksdra=kh; dsUnzokn ds fl¼kUr dk ikyu djrs gSaA bl fl¼kUr dk vFkZ ;g gS fd 'kk
ds fupys vax igys rks Øe'k% m¡Qps vaxksa dk pquko djsaxs] fiQj os mUgha fu.kZ;ksa dk
ckè; gksaxsA phu esa LFkkuh;] vapyh;] izkUrh; vkSj jk"Vªh; Lrj ij tu dkaxzslksa dk xBu fd
buesa fupyh tu dkaxzsl vius ls m¡Qph tu dkaxzslksa dk pquko djrh gS vkSj fiQj mUghsa ds u
djrh gSA lcls mQij jk"Vªh; tu dkaxzsl gS ftls ^jkT; 'kfDr dk loksZPp vax* ekuk x;k gSA yks
dsUnzokn ds fl¼kUr ds vuqlkj] jk"Vªh; tu dakxzsl Hkh viuh LFkk;h lfefr dk pquko djrh g
fiQj mlds funsZ'ku esa dke djrh gSA
8. u lalnkRed u vè;{kkRed] ,d tuoknh yksdra=k dh LFkkiuk ;k yksdrkaf=kd
rkuk'kkgh
(Democratic dictatorship)—phu ds vkjafHkd lafoèkkuksa esa ekDlZoknh&ysfuuoknh fo
ds vuq:i jkT; dks^loZgkjk dk vfèkuk;dra=k*
?kksf"kr fd;k x;k FkkA ijUrq 1982 ds u, lafoèkku
[ 73 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

esa bls^tuoknh yksdra=kh; vfèkuk;dra=k*dh laKk nh xbZ gSA ;|fi phu ,d yksdra=k gS
vkSj x.kjkT; HkhA ;gk¡ dk izR;sd in vkSj vax fuokZfpr gSA ijUrq phuh yksdra=k
ijJethoh yksdra=k
(bourgeoisic liberal democracy) u gksdj] ,d u;s izdkj dk yksdra=k
gS] ftls tu yksdra=k
(People's Democracy) dgk tkrk gSA blh dk nwljk uke yksdrkaf=kd
vfèkuk;dRo gSA
phuh lafoèkku ds vuqlkj lEizHkqrk dk okl] ogk¡ dh turk esa gSA vuqPNsn 2 ds vuqlkj
tu x.kjkT; esa lexz 'kfDr turk dh gSA turk jktlÙkk dk mi;ksx jk"Vªh; tu dkaxzsl vkSj fofH
Lrjksa ij LFkkuh; tu dkaxzsl ds ekè;e ls djrh gSA**
tuoknh yksdra=kh; fopkjèkkjk dks dk;Z :i nsus ds fy, phu dh jktuhfrd iz.kkyh esa rh
fl¼kUr viuk, x, gSaµ
(d) jkT; dh lEiw.kZ 'kfDr tulkèkkj.k ds gkFkksa eas nh xbZ gSA
([k) izR;sd Lrj ijµvFkkZr~ LFkkuh;] vapyh;] izkarh; vkSj jk"Vªh; Lrj ijµtulkèkkj.k
izfrfufèkRo djus ds fy, tu dkaxzslsa laxfBr dh xbZ gSa] vkSj
(x) yksxksa dks jktuhfrd ekeyksa ds lkFk&lkFk lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLd`frd ek
leku :i ls fgLlk ysus fn;k tkrk gSA
oLrqr% phu dh 'kklu O;oLFkk u lalnkRed gS vkSj u vè;{kkRedA og vius esa ,d u;k
izfreku gSaA bls ^tuoknh yksdra=k* ;k ^tura=k* dgk tkrk gSA ;g izfrekudhnsu
lektoknh
gSAlafoèkkuokn
9. fodsUnzhdj.k rFkk vFkZO;oLFkk dk mnkjhdj.k
(Decentralisation and Economic
Liberalisation)—jk"Vªh; tuoknh dkaxzsl us fodsUnzhdj.k rFkk vFkZO;oLFkk ds mnkjhdj.k
cy fn;k gSA dqN le; iwoZ ls (v<+kbZ n'kkfCn yxHkx) phu dh vFkZO;oLFkk esa mnkjh
futhdj.k dk izlkj gksus yxkA 1991 rd phu esa vkèks ls vfèkd vkfFkZd
^chftax*
xfrfofèk
esa cSBs
fu;kstdksa ds fu;a=k.k ls ckgj gks xbZ FkhA fiQj 2001 esa phu(WTO)
fo'o O;kikj
dk lnL;
laxBu
cuk] ftlls mldh vFkZO;oLFkk dk Hkwe.Myhdj.k gksuk vkSj vk;kr&fu;kZr uhfr izHkk
LokHkkfodWTO FkkAdk lnL; cuus dk rkRi;Z gh Fkk] iw.kZ mnkjhdj.k dks viukuk rFkk vius vkid
fo'o cktkj O;oLFkk esa LFkkfir djukA
10. fonsf'k;ksa dks phu esa m|e yxkus dh (Permission
vkKk for foreign invest-
ments)—phu esa vkèkqfudhdj.k ds fy, fons'kh m|ksxifr;ksa vkSj phuh yksxksa dks] lk>s m|
dh vuqefr iznku dh xbZ gSA 1982 ds lafoèkku us] fons'kh fuos'k vkSj m|ksxksa ds fy,
}kj [kksy fn;s x, FksA vuqPNsn 18 esa dgk x;k gS fdµ^^phuh tu x.kjkT; fons'kh m|fe;ksa] v
laxBuksa ,oa O;fDr;ksa dks phu esa fuos'k dh vuqefr nsrk gSA ;s LFkkuh; phuh m|fe;ksa ,oa v
ds lkFk] fof/ dks ifjlhek esa] fofHkUu :i esa vkfFkZd lg;ksx dj ldrs gSaA muds fofèkd vfè
vkSj fgr phuh x.kjkT; ds dkuwu ds vUrxZr lqjf{kr fd;s tkrs gSaA**

[ 74 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

1992 dh pkSngoha dkaxzsl esa ;g Lohdkj fd;k x;k fd] cktkjijd vFkZO;oLFkk lektokn
izfrdwy u gksdj mlesa lgk;d gSA bl izdkj cktkjijd lektokn dh voèkkj.kk dk mn; gqvkA
11. vFkZO;oLFkk dk lektoknh vkèkkj
(Socialist base of Economic System)—phu
ds u, lafoèkku ds vuqPNsn 6 ds vuqlkj] ^^phu dh lektoknh vkfFkZd O;oLFkk dk vkèkkj m
ds lkèkuksa dk lektoknh lkoZtfud LokfeRo gSA** bldk ;g vk'k; gS fd] lkjh turk dk lektoknh
LokfeRo vkSj etnwj oxZ dk lektoknh lkewfgd LokfeRo gksxkA
oLrqr% mRiknu ds lkèkuksa ij lexz turk dk LokfeRo rFkk Jfedksa dk lkewfgd Lok
lektoknh LokfeRo ds nks :i gSaA uxjksa esa Hkwfe ij jkT; dk LokfeRo gSa] xzkeh.k {ks
lkewfgd LokfeRo gSA lektoknh lkoZtfud LokfeRo] jkT; }kjk vkfFkZd fu;kstu dk vkè
jktdh; m|e ,oa lkewfgd vkfFkZd laxBu vFkZO;oLFkk ds jktdh; {ks=k gSaA ;s jk"Vªh; vFkZ
izeq[k Hkkx gSaA
lHkh izkd`frd lalkèkuksa (tu] ou] ioZr] ?kkl ds eSnku] rV vkfn) ij jkT; dk LokfeRo gS
lkewfgd LokfeRoA
ge ;gk¡ ns[krs gSa fd ,d euq"; ds nwljs euq"; }kjk ?kks"k.kk dk] tks fd iw¡thoknh O;oLF
gS] vUr dj fn;k x;k gS vkSj mlds LFkku ij lektoknh lkoZtfud LokfeRo fd;k x;kgSaA
LFkkfir
12. dkuwu ds vuqlkj vftZr lEifÙk dks jkT; ds }kjk laj{k.k
—1982 ds lafoèkku dk
lektokn 'kq¼ lektokn ugha FkkA mlesa oS;fDrd (futh) LokfeRo ,oa m|eksa dh feykoV
vuqPNsn 11(1) esa dgk x;k Fkk fd fofèk dh ifjlhek esa dk;Zjr] oS;fDrd vFkZO;oLFkk] lek
lkoZtfud O;oLFkk dk vuqiwjd gSA vuqPNsn 13 esa ^oS;fDrd futh lEifÙk* dh lqj{kk dk v
fn;k x;k FkkA vuqPNsn 13 ds vuqlkjµ^^jkT; fofèkiwoZd vftZr vk;] cpr] edku rFkk vU; lEi
ij ukxfjdksa ds LokfeRo ds vfèkdkj dks laj{k.k nsrk gSA jkT; futh lEifÙk dks iSr`d :i ls izkIr
ds ukxfjd ds vfèkdkj dh j{kk djrk gSA**
13. ,dkRed jkT; ;k 'kklu (Unitary System)—phu dh jkT; O;oLFkk ,dkRed gSA
lkE;oknh phu ds rhuksa lafoèkku
^,dkRed*Fks vkSj orZeku (1982) lafoèkku
^,dkRed*
HkhgSA
,dkRed 'kklu esa lEiw.kZ 'kklu lÙkk ,d dsUnz esa fufgr gksrh gS vkSj dsUnz ljdkj ;g f
djus esa Lora=k gksrh gS fd D;k izknsf'kd [k.M LFkkfir fd;s tk;s vkSj mUgsa fdruh 'kfDr] l
Lok;Ùkrk nh tk;sA bl izdkj dsUnz ds vèkhu izkUrh; ljdkjksa dk vfLrRo] Lo:i vkSj mudh 'kfD
lalkèku dsUnz ij vkfJr gksrs gSaA
phu ds tu x.kjkT; esa lEiw.kZ jkT;lÙkk dsUnz esa fufgr gSA lafoèkku ds vuqlkj (vuqP
phu dks iz'kklu gsrq izkUrksa] Lok;Ùk {ks=kksa ,oa dsUnz'kkflr uxjksa esa foHkkftr fd;k
izkUrksa vkSj Lok;Ùk {ks=kksa dks Lok;Ùk fiziSQDpjksa] dkmfUV;ksa] Lok;Rr
foHkkftr fd;k x;k gSA ^dkmfUV;ksa* vkSj ^Lok;Rr dkmfUV;ksa* dks ^miuxjksa* o ^u
fd;k x;k gSA jkT; fo'ks"k iz'kkldh; {ks=k Hkh LFkkfir dj ldrk gSA
[ 75 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

bl le; phu esa 22 izkUr] ik¡p Lok;Rr {ks=k

rFkkrhu dsUnz'kkflr uxj
(csftax] 'kkaxkgh
vkSj fr;kfud) gaSA ;s lc leku Lrj ds gSaA
phu ,d iw.kZr;k dsUnzhd`r lektoknh jkT; gS] ftldk xBu vkSj dk;Z&lapkyu yksdrka
dsUnzokn ds fu;ekuqlkj gksrk gSA 'kklu ds vaxksa esa ogk¡ jk"Vªh; Lrj ij foèkk;h 'kfDr;ksa
^jk"Vªh; tu dkaxzsl* gS] tks fd ,d lnuh; gSA phu esa dk;Zdkjh 'kfDr jkT; ifj"kn esa fufgr g
izèkkuea=kh ds usr`Ro esa dk;Z djrh gSA
bl O;oLFkk esa fuEu Lrjh; vfèkdkjksa ;k fudk; mPprj vfèkdkjh ;k fudk; ls lÙkk] nkf;R
lalkèku izkIr djrk gS vkSj og mlh ds izfr mÙkjnk;h gksrk gSA bl izdkj lRrk vkSj nkf;Ro dsU
ls uhps ds vksj vorfjr gksrh gS vkSj mRrjnkf;Ro fuEu Js.kh ls mPprj Js.kh dh vksj tkrk gqvk
esa lekIr gksrk gSA
14. cgqjk"Vªh; jkT; vFkok jk"Vª tkfr;ksa ds (Multi-ethnic
vfèkdkj Society)—phu dh
94» tula[;k ^gku* tkfr ds phuh;ksa dh gS] ijUrq 'ks"k tula[;k esa cgqr lkjh jk"Vª tkfr;k¡ lfEef
gSaA bl n`f"V ls phucgqjk"Vª
,d tkrh; jkT;
gS ftlesa 56 jk"Vª tkfr;k¡ jgrh gSaA bu jk"Vª tkfr;ksa
dh viuh&viuh Hkk"kk] fyfi ,oa laLd`fr dh j{kk dk vfèkdkj gS vkSj foRrh; ekeyksa esa Hkh F
Lok;Ùkrk izkIr gSA lafoèkku esa leLr jk"Vª tkfr;ksa dh lekurk] ,drk vkSj ijLij lg;ksx dh H
ij cy fn;k x;k gSA lafoèkku esa ;g funsZ'k fn;k x;k
dksbZ
gS fd]
ukxfjd viuh jk"Vª tkfr ij
xoZ djs vkSj fdlh jk"Vª tkfr ds izfr HksnHkko u cjrsA
15. Lora=k fons'k uhfr
(Independent Foreign Policy)—izLrkouk esa dgk x;k gS fd phu
,d Lora=k fons'k uhfr dk ikyu djrk gS ftldk vkèkkj fuEufyf[kr gSµ
(1) ikjLifjd lEeku rFkk izknsf'kd v[k.Mrk]
(2) ikjLifjd vukØe.k]
(3) ,d&nwljs ds vkUrfjd ekeyksa esa gLr{ksi u djuk]
(4) lekurk vkSj ikjLifjd ykHk] vkSj
(5) dwVuhfrd lacaèk vkSj vkfFkZd rFkk lkaLd`frd vknku&iznkuksa }kjk lg&vfLrR
dks c<+kok nsukA
nwljs]phu fujUrj lkezkT;okn] ,d jk"Vª dh nwljs ds mQij izèkkuxh vkSj mifuos'kokn dk
fojksèk djrk gS rFkk vU; ns'kksa ds yksxksa ds lkFk ,drk dks lqn`<+ djrk gSA
rhljs] phu mRihfM+r jk"Vªksa dk leFkZu djrk gS vkSj fodkl'khy ns'kksa dh lgk;rk djrk
os viuh jk"Vªh; Lora=krk dks lqjf{kr j[k ldsa vkSj jk"Vªh; vFkZO;oLFkk dk fodkl dj ldsa
pkSFks]
phu fo'o 'kkfUr dh j{kk dk iz;Ru djrk gS vkSj ekuo izxfr ds mís'; dks mUur
djrk gSA
[ 76 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

16. lafoèkku dh loksZPprk

(Supremary of Consitution)—phu ds lafoèkku ds 5osa
vuqPNsn ds vuqlkj] ^^jkT; lektoknh dkuwuh i¼fr dh ,d:irk vkSj xfjek dh j{kk djsxkA** d
Hkh dkuwu] iz'kkldh; vFkok LFkkuh; fu;e rFkk fofu;e lafoèkku dk mYya?ku ugha djsxkA
lHkh vax] l'kL=k lsuk,¡] reke jktuhfrd ny] lkoZtfud laxBu vkSj m|e rFkk m|ksx] lafoèkku rF
dkuwuksa dk vo'; gh ikyu djsaxsA lafoèkku fojksèkh lHkh dk;ks± dh tk¡p&iM+rky dh tk;sx
laxBu rFkk O;fDr dks lafoèkku ds mQij jgus dk fo'ks"kkfèkdkj izkIr ugha gksxkA oLrqr%
dh ekSfyd fofèk gSA
17. ,dnyh; jkT; vFkok lkE;oknh ny dh izèkkurk (Uni-party System)—HkwriwoZ
lksfo;r la?k dh rjg phu ds lkafoèkkfud iz.kkyh dh ,d fo'ks"krk ;g gS fd] ogk¡ 'kklu ds vax
vkSipkfjd :i ls pkgs fdruh gh 'kfDr'kkyh D;ksa u gksa] okLrfod 'kfDr dk iz;ksx lkE;oknh ny
m¡Qps vfèkdkjh gh djrs gSaA lafoèkku ds vUrxZr lkE;oknh ny dks u dsoy ^loZgkjk* dh v
ds :i esa ekU;rk nh xbZ gS] cfYd mls dqN 'kfDr;k¡ Hkh iznku dh xbZ gSaA okLro esa lkE;o
usrk gh 'kklu ds mPpkfèkdkfj;ksa ds :i esa fu;qDr fd;s tkrs gSaA
phu esa lkE;oknh(CCP)
ny gh ,dek=k jktuhfrd ny gSA okLro esa ogk¡ jkT; vkSj ny esa Hksn
djuk ljy ugha gSA jkT; ds loksZPp inkfèkdkjh (jk"Vªifr] mijk"Vªifr] izèkkuea=kh] eaf=ke
lsuk izeq[k) lkE;oknh ny ds 'kh"kZLFk usrk] inkfèkdkjh ;k nyh; vaxksa ds lnL; gksrs gSa
oLrqr% lkjh uhfr;k¡ vkSj dk;ZØe ny ds Lrj ij rS;kj fd, tkrs gSaA 'kklu ds Lrj ij mudk
vkSipkfjd vuqeksnu djds mUgsa dk;kZfUor fd;k tkrk gSA ;gk¡ rd fd phu ds tuoknh U;k;ky;
Hkh lkE;oknh ny ds ekxZn'kZd fl¼kUrksa dk vuqlj.k djus dk funsZ'k fn;k x;k gSA
;|fi phu ds lafoèkku esa foi{kh jktuhfrd nyksa ds xBu ij dksbZ izfrcUèk ugha gS] ijUr
djuk O;kogkfjd ugha gSA bldk dkj.k gS] lkE;oknh ny dk iwjh turk dk vxqvk gksuk vkSj 'k
ij mudk iw.kZ fu;a=k.kA blds vfrfjDr lektokn fojksèkh dksbZ ny ;k xqV vlaoSèkkfud gks
18. ukxfjd vfèkdkj o O;fDrxr Lora=krk,¡ rFkk drZO; (Civil Rights, Individual
Liberties and Duties)—lkE;oknh jktuhfrd O;oLFkk fu%ladksp lokZfèkdkjoknh gksrh gSA ble
vkSj lekt dk Hksn ugha jgrkA lekt }kjk jkT; ds izfrjksèk dk iz'u gh ugha mBrkA ijUrq lkE
lafoèkkuksa esas ukxfjdksa ds ewykfèkdkjksa ,oa drZO;ksa dk izkoèkku izk;% ik;k tkrk gS
lektoknh O;oLFkk ds vuq:i O;kid :i esa ukxfjdksa ds ewykfèkdkj izkIr gSaA lafoèkku ds
33(3) esa dgk x;k gS fd ^^izR;sd ukxfjd dks vfèkdkj izkIr gS] ijUrq lafoèkku vkSj dkuw
fuèkkZfjr drZO;ksa dk ikyu mls djuk iM+sxkA** phuh lafoèkku esa fn;s vfèkdkjksa ,oa Lo
oxhZdj.k fd;k tk ldrk gSµ
(i) ukxfjd vfèkdkj (Civil Rights)µ tSls lekurk] Lora=krk] O;fDrxr eku&e;kZnk ds
vfèkdkj vkfnA
(ii) lkekftd vfèkdkj (Social Rights)µ tSls jkT; fookg] ifjokj] ekrk vkSj f'k'kq dh
j{kk djrk gS] lkFk gh ekrk&firk rFkk cPpksa ds drZO;ksa dk mYys[k blesa gSA

[ 77 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

(iii) lkekftd lqj{kk lacaèkh vfèkdkjµ

tSls dke ikus dk vfèkdkjA
(iv) jktuhfrd vfèkdkj (Political Rights)µ tSls lkoZtfud erkfèkdkj] Hkk"k.k] izsl] lHkk
djus] ,d=k gksus] la?k cukus] tqyql fudkyus] izn'kZu djus vkfn dh Lora=krkA
(v) vkfFkZd vfèkdkj (Economic Rights)µ tSls futh vk;] cpr] ?kj rFkk vU; oSèk
lEifRr ij LokfeRo dk vfèkdkjA
(vi) èkkfeZd Lora=krk
(Retigious Rights) µ tSls èkkfeZd fo'okl dh Lora=krkA
(vii) f'k{kk ,oa laLd`fr lacaèkh vfèkdkj
(Rights for education and culture)µ f'k{kk dk
vfèkdkj] lkaLd`frd èkUèkksa esa yxs jgus dh Lora=krk vkfn ;k laLd`fr ds {ks=k e
vkSj l`tu dk dk;ZA
phu ds ukxfjdksa ds eq[;&eq[; drZO; bl rjg dslafoèkku
gSaµ vkSj dkuwu dk ikyu rFkk
dkuwu ds vuqlkj dj pqdkuk] ns'k dh lqj{kk vkSj jk"Vª tkfr;kssa dh ,drk dk;e j[kuk] cká vkØ
ds le; vfuok;Z lSfud lsok ds fy, rS;kj jgukA dke ds vfèkdkj dks Hkh phu ds lafoèkku esa drZO
dk ntkZ fn;k x;k gSA buds vykok] NksVk ifjokj j[kuk Hkh phu ds ukxfjdksa dk drZO; gS
19. futh lEifÙk dh lqj{kk (Protection to private property)—;|fi phu esa lektokn
vkus ds ckn] ogk¡ futh lEifÙk cgqr de jg xbZ gS vkSj ogk¡ ;k rks lektoknh lEifÙk gS ;k fiQj
lkewfgd LokfeRo okys lkèku gSa] ftu ij etnwjh dk lkewfgd LokfeRo gS rFkkfi ukxfjdksa d
ek=kk esa lEifÙk j[kus dk vfèkdkj Hkh izkIr gS] vFkkZr~ os eqxhZ ikyu ;k lqvj ikyu djds ;k
[ksrksa esa viuh ilan dh iQly mxkdj viuh vk; c<+k ldrs gSa vkSj viuh vk; ls cpr djds FkksM+
cgqr O;fDrxr lEifÙk vftZr dj ldrs gSaA lektoknh fl¼kUrksa ds vuq:i ogk¡ mRiknu ds lHkh i
lkèkuksa ij jkT; dk LokfeRo gS] ijUrq fiQj Hkh dqN NksVs&NksVs èkUèks] futh {ks=k
rkfd yksxksa dks vfèkd ifjJe djus ds fy, izksRlkgu fn;k tk ldsA
20. vkfFkZd fu;kstu (Economic Planning)—phu ds u, lafoèkku ds vuqPNsn 15 ds
vuqlkj ^^jkT; lektoknh lkoZtfud LokfeRo ds vkèkkj ij vkfFkZd fu;kstu dk iz;ksx djrk g
og jk"Vªh; vFkZO;oLFkk ds vkuqikfrd vkSj lefUor fodkl ds fy, iz;kl djrk gSA bl gsrq ;g
vkfFkZd fu;kstu vkSj ekdsZV dh iwjd Hkwfedk dks lUrqfyr djrk gSA fdlh Hkh O;fDr vFk
dh lkekftd vFkZO;oLFkk rFkk jkT; dh vkfFkZd ;kstuk esa fo?u Mkyus vFkok bls foèoal d
eukgh gSA**
21. dke ds vuqlkj osru(Wages according to work)—phu ds u, lafoèkku ds vuqPNsn
6 ds vuqlkj jkT; bl lektoknh fl¼kUr dks viukrk gS fd] tks dke ugha djrk] mldks [kkus ds fy,
Hkh dqN ugha feysxk vkSj izR;sd O;fDr viuh ;ksX;rk ds vuqlkj dk;Z djsxk rFkk mldks osr
dke ds vuqlkj feysxkA
22. dsUæh; lSU; vk;ksx(Central Military Commission)—1978 ds lafoèkku esa lsukvksa
dh deku vkSj mlds lapkyu dh 'kfDr dE;qfu"V ikVhZ ds ps;jeSu dks lkSaih xbZ FkhA u;s la
vUrxZr bu 'kfDr;ksa dk mi;ksx dsUnzh; lSU; vk;ksx djsxk] ftlesa ;s O;fDr 'kkfey gSaµ
[ 78 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

(1) vk;ksx dk vè;{k]

(2) dbZ mikè;{k] vkSj
(3) vU; lnL;A
lSU; vk;ksx dh dk;Z vofèk 5 o"kZ dh gSA vk;ksx dk vè;{k vius lHkh dk;ks± ds fy, ^jk"
tu dkaxzsl* vkSj mldh LFkk;h lfefr ds izfr mÙkjnk;h gSA
23. jk"Vªifr in dh iqu%LFkkiuk
(Post of the President)—1975 ds lafoèkku esa jk"Vªifr
in dks lekIr dj fn;k x;k FkkA 1982 ds lafoèkku esa ;g in iquthZfor fd;k x;kA phu esa jk"Vªi
in dks 'kfDr'kkyh ugha cuk;k x;k gS] vfirq okLrfod 'kfDr;k¡ jk"Vªh; tuoknh dkaxzsl rFkk
LFkk;h lfefr dks iznku dh xbZ gSA bldk dkj.k ;g gS fd phu esa lkewfgd usr`Ro ij cy fn;k x;
gS vkSj ,d O;fDr dks vfèkd 'kfDr;k¡ izknku djuk ugha pkgrsA
phu esa jk"Vªifr dk in ek=k lEeku izfr"Bk vFkok izHkko dk in gSA og jkT;'kfDr dk vax
gSA og lÙkk ;k 'kfDr dk in ugha gSA mldk izHkko mlds O;fDrRo ij fuHkZj djrk gS vkSj n
lksiku esa mlds LFkku ijA lafoèkku ds vUrxZr og ek=k ,d dk;kZRed vax gSA mldh okLrfod
laoSèkkfud izkoèkkuksa }kjk fuèkkZfjr u gksdj nyh; mPp deku esa mlds LFkku ij fuHkZ
24. U;k;ikfydk dh Lora=krk dk vHkko
(Lack of Independent Judiciary)—tuoknh
yksdra=k esa U;k;ikfydk dh Lora=krk dk fl¼kUr Lohdkj ugha fd;k tkrkA vr% U;k;ikfy
loksZPprk dk rks dksbZ iz'u gh ugha mBrkA okLro esa tuoknh yksdra=k esa U;k;ikfydk ^lek
fu"ikfnr djus dk vax gSA vr% og vU; jktdh; vaxksa dh lgk;d gSA muls Lora=k ughaA
phu esa lafoèkku ds vuqlkj eq[; U;k;kèkh'k dk fuokZpu tu dkaxzsl }kjk fd;k tkrk gS
ogh mls infoeqDr Hkh dj ldrh gSA jk"Vªh; tu dkaxzsl dh LFkk;h lfefr dks loksZPp U;k;ky
miizèkku rFkk vU; U;k;kèkh'kksa] U;k;ky; ds U;kf;d lfefr vkSj lSfud U;k;ky; ds izèkku dh f
,oa inP;qfr dk vfèkdkj fn;k x;k gSA tu dakxzsl ds LFkk;h lfefr loksZPp U;k;ky; ds
dk;Z dk fujh{k.k djrh gSA U;kf;d leh{kk dk vfèkdkj rFkk lafoèkku o dkuwuksa dh O;k
vfèkdkj Hkh U;k;ikfydk dks u fn;k tkdj tu dkaxzsl ds LFkk;h lfefr dks fn;k x;k gSA vr%
phu esa foèkkf;dk] dk;Zikfydk vkSj U;k;ikfydk esa iw.kZ lg;ksx] leUo; ,oa leFkZu ds lacaèk
gSaA
4.2.2 leh{kk(Evaluation)
lksfo;r la?k dh rjg phuh yksd x.kjkT; esa Hkh lafoèkku ,d izdkj dk ?kks"k.kk i=k gS]
dh LohdkjksfDr gS] vkn'kks± dk Ogs;jdFkudsgS'kCnksa
tks esa ^jktuhfrd fl¼kUr ds {ks=k esa inki.k
djrk gSA ;|fi ;g ,d laf{kIr nLrkost gS] blesa 'kklu ds jktuhfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd mís';ksa
dk mYys[k O;k[;kRed foLrkj ls fd;k x;k gSA blesa u dsoy orZeku dk ^mlds okLrfod vfLrR
ds :i esa mYys[k fd;k x;k gS] blesa Hkfo"; dk dHkh mYys[k vkSj foospu fd;k x;k gS ftls iz
fd;k tkuk gS] lafoèkku esa ns'k ds bl n`<+ ladYi dk mYys[k Li"V <ax ls fd;k x;k gS fdµ^^Ø
[ 79 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

rjhds ls 'kks"k.k dh i¼fr;ksa dks lekIr djuk vkSj lektoknh lekt ds fuekZ.k dks lqfuf'pr djuk
gSA** vr% ;g Li"V gS fd lkekU; dk;ZØe dh Hkkafr 1954 dk lafoèkku Hkh ,d egRoiw.kZ jk
?kks"k.kk i=k gS] ftlesa jkT; dh 'kfDr] lSfud laxBu] vkfFkZd] lkaLd`frd o f'k{kkRed uhfr v
uhfr ds cqfu;knh fl¼kUrksa dh ?kks"k.kk dh xbZ gSA
tuoknh phu x.kjkT; esa lektoknh jkT; O;oLFkk vkSj vFkZO;oLFkk LFkkfir dh xbZ
jkT; dh lEifÙk] tu dE;wuksa vkSj lgdkjh laLFkkvksa dh lEifÙk dh izèkkurk jgh gSA mRik
lkèku jkT; ds LokfeRo esa gSaA ;kstukc¼ vkfFkZd fodkl dks fo'ks"k egRo fn;k x;k gS
vfèkdkjksa o Lora=krk,¡ rFkk drZO;ksa dk foospu fd;k x;k gSA fofèkiwoZd vftZr lEifÙk d
lqj{kk iznku dh xbZ gSA lkFk gh ukxfjdksa dks lhfer ek=kk esa O;fDrxr lEifÙk j[kus dk vf
x;k gSA mUgsa mÙkjkfèkdkj esa izkIr lEifÙk ds mi;ksx dh vuqefr Hkh gSA futh lEifÙk es
ds dkj.k dqN o"kks± ls miHkksDrk oLrq,¡ dh ekax c<+h gSA blesa vkèkqfudhdj.k dh izo`
cy feyk gSA vFkZO;oLFkk ds mnkjhdj.k ds iQyLo:i phu fo'o cktkj dh vksj mUeq[k gqv
fons'kh fuos'k rFkk m|ksxksa ds fy, phu ds }kj [kksy fn, x, gSaA lexz 'kfDr dk Ïksr turk dks c
x;k gS vkSj turk jktlÙkk dk mi;ksx jk"Vªh; tu dakxzsl vkSj fofHkUu Lrjksa ij L=kh LFkkuh
ds ekè;e ls djrh gSA tuoknh yksdra=k dh LFkkiuk gqbZ gSA tulkèkkj.k esaµfo'ks"kr%
if'peh <ax dh Lora=krk dh ekax tksj&'kksj ls mBkbZ xbZ gSA ijUrq mls phu ds orZeku u
rjg dqpy fn;k gSA
4.3 LohV~tjySaM dh laoSèkkfud iz.kkyh System of Switzerland)
(Constitutional
xzsV fczVsu rFkk la;qDr jkT; vesfjdk ds lafoèkkuksa dh Hkk¡fr fLoV~tjyS.M dk lafo
dyk ds ekSfyd iz;ksxksa esa ls ,d gSA bl lafoèkku ds vUrxZr ftl 'kklu iz.kkyh dh jpuk gqbZ gS
vU;=k dgha lkn`'; ugha feyrkA bldh vusd fo'ks"krk,¡ ekSfyd rFkk foy{k.k gSaA ;g u rks f
lalnkRed gS vkSj u fo'kq¼ vè;{kkRed] blesa nksuksa ds y{k.k ik;s tkrs gSaA blesa iztkra=k
:i ns[kus dks feyrk gSA bldh la?kh; O;oLFkk Hkkjro"kZ o dukMk dh vis{kk la;qDr jkT; vesf
vkLVªsfy;k ds vfèkd fudV gSA blds }kjk vusdrkvksa esa ,drk dk fuekZ.k djus dk tks iz;R
x, gSa] bldh e.MykRed dk;Zdkfj.kh] dk;Zikfydk rFkk foèkkueaMy ds ikjLifjd lacaèk] tur
'kklu pykus esa lgHkkfxrk bR;kfn ,slh fo'ks"krk,¡ gSa tks fd fo'o ds jktuhfrKksa dk è;ku bu
vkd`"V fd;k gSA
vkdkj esa ux.; ekywe gksrk gqvk ;g ns'k] izdkj ;k 'kklu iz.kkyh dh n`f"V ls] fpjdky ls ,d
egRoiw.kZ LFkku dk vfèkdkjh jgk gSA ^fLoV~tjyS.M* ds 'kklu izcaèk essa ukxfjd thou
izfrHkk ds ;=k&ra=k n'kZu gksrs gSaA bldh jktuhfrd O;oLFkk mnkj yksdra=kh; gS vkSj
lajpuk la?kkRed gSA oLrqr% bl ns'k dk jktuhfrd uke gh ^fLol ifjla?k* gSA
fLol jkT; ds ewykèkkj (Base of Snais State)µ fLol 'kklu iz.kkyh dh fo'ks"krkvksa dks
le>us ds fy, fLol jkT; ds ewykèkkjksa dk Kku Hkh vko';d gSA fLol jkT; ds pkj ewykèkkj dg
ldrs gSaµ
[ 80 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

(1) mnkjokn]
(2) yksdra=kokn]
(3) x.kra=kokn] vkSj
(4) la?koknA
1. mnkjokn
(Lebralism)—fLol jkT; dk izFke vkèkkjHkwr fl¼kUr mnkjokn gSA mnkjokn
fopkjèkkjk gS] tks O;fDr] mldh Lora=krk rFkk mlds vfèkdkjksa ij gh cy nsrh gS vkSj jkT;
j{kkFkZ dsoy ,d lkèku ekurh gSA fLoV~tjyS.M ds lafoèkku esa ;|fi dksbZ vfèkdkj&i=k vyx
ds :i esa ugha ik;k tkrk] ijUrq blds fofHkUu vuqPNsn O;fDr ds vfèkdkjksa dk mYys[k djrs
vuqPNsn 4 ds vuqlkj ^^dkuwu ds le{k lc fLol cjkcj gSaA** ftldk vFkZ ;g gS fd] tkfr] oa'k
fuokl LFky vFkok ifjokj ds vkèkkj ij fdlh dks fo'ks"kkfèkdkj izkIr ugha gSA izR;sd O;fDr d
Hkh èkeZ esa fo'okl j[kus rFkk mldk ikyu o izpkj djus dh Lora=krk gSA ukxfjdksa dks lao
vkosnu djus] fu%'kqYd izkjfEHkd f'k{kk izkIr djus] fLoV~tjyS.M ds fdlh Hkh Hkkx esa clu
vfèkdkj izkIr gSaA izsl dh Lokra=krk dks Hkh lafoèkku xkjUVh nsrk gSA
2. yksdra=kokn
(Demalratism)—yksdra=k dk] fLoV~tjyS.M esa fo'kq¼re rFkk Js"Bre :i
ns[kk tk ldrk gSA ;gk¡ izR;sd iz'u ij ukxfjdksa dk fu.kZ; gh vafre ekuk tkrk gSA Lo;a laf
ukxfjdksa ds cgqer }kjk Lohdkj fd;k x;k Fkk vkSj mlesa dksbZ la'kksèku rc rd ugha fd;k tk
tc rd fd yksder laxzg dk fu.kZ; i{k esa u gks] vFkkZr~ lHkh laoSèkkfud la'kksèkuksa ij tue
djuk vfuok;Z gSA 50]000 ukxfjd Lo;a lafoèkku esa iw.kZ iqujh{k.k vFkok mlds dqN vu
(1977 ds la'kksèku ds vuqlkj 1]00]000) la'kksèku dh ekax dj ldrs gSaA fLol foèkkue.My
ikfjr fdlh fofèk ij ;fn 50]000 fLol ukxfjd vFkok
vkB dSUVu
pkgs rks os yksder laxzg fd,
tkus dh ekax dj ldrs gSaA u dsoy la?kh; oju~ dSUVuksa dh 'kklu iz.kkfy;ksa eas Hkh ;g
ukxfjdksa dks fn;s x;s gSaA ik¡p dSUVu rks ,sls gSa] tgk¡ vkt Hkh izR;{k tura=k ik;k tk
3. x.kra=kokn
—fLoV~tjyS.M esa dHkh Hkh jktra=k dh LFkkiuk ugha gqbZA ;g lnSo ls
jgk gSA ;gk¡ ij ljdkj dk izR;sd in lkèkkj.k turk ds fy, leku :i ls [kqyk gSA baxyS.M dh Hkk¡f
;gk¡ dksbZ Hkh in oa'kkuqxr ugha gSA ljdkj dk dksbZ Hkh in ,slk ugha gS ftl ij lkèkkj.k ls
ukxfjd fu;qDr ;k fuokZfpr u gks ldsA ;gh x.kra=k dk eq[; fpÉ Hkh gSA dsoy la?kh; iz.kkyh g
oju~ dSUVuksa esa Hkh x.kra=kkRed 'kklu iz.kkyh gSA
4. la?kokn
(Federalism)—fLoV~tjyS.M ,d la?kkRed jkT; gSA ;ífi lafoèkku esa fLoV~tjyS.
dks ,d jkT;e.My dgk x;k gSA ijUrq blesa dksbZ lUnsg ugha fd fLoV~tjyS.M iw.kZ :i ls 26 b
dk la?k gSA bu bZdkb;ksa esa 20 dks dSUVu rFkk 6 dks v¼Z&dSUVu dgk tkrk gSA la?k
2 v¼dSUVu ,d dSUVu ds cjkcj ekus tkrs gSaA (tSlsµla?kh; ifj"kn esa izfrfufèkRo ds fy, ;k y
laxzg esa dSUVuksa dh x.kuk esa) bl izdkj] dqy feykdj fLol la?k esa 23 dSUVu (la?kkrfjr j

[ 81 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

4.3.1 fLol laoSèkkfud iz.kkyh dh fo'ks"krk,¡

(Features of the Swiss Constitutional System)
fLol jkT; ds mi;qZDr ewyHkwr fl¼kUrksa esa gh gesa fLol iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krkv
fey tkrh gSA fu'p; gh ;g 'kklu iz.kkyh mnkj] tura=koknh] x.kra=kkRed rFkk la?kh; gSA ;
'kklu dh lc laLFkkvksa dk laxBu yksd&fuokZpu }kjk gksrk gS vkSj ljdkj dk dksbZ Hkh in
gS tks fdlh fo'ks"k tkfr] èkekZoyEch] oa'k ;k ifjoj ds fy, lqjf{kr gksA izR;sd mPp ls mPp in
lkèkkj.k ls lkèkkj.k O;fDr fu;qDr vFkok fuokZfpr fd;k tk ldrk gS vkSj og Hkh vfuf'pr dky
ds fy, ughaA
fLol lafoèkku dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,¡ gaSµ
1. ;wjksi dk lcls igyk vkSj iqjkuk x.kra=k
(First and oldest)—fLoV~tjyS.M ;wjksi esa
lcls iqjkuk x.kra=k gSA ftl le; fLoV~tjyS.M us 1870 esa viuk lafoèkku viuk;k] rks ml le; ^lku
esfjuks* rFkk ^galk uxjksa* dks NksM+dj] ;wjksi ds 'ks"k lHkh ns'kksa esa jktra=k FkkA f
dk ?kj dgk tkrk gSA blfy,
czkblus fy[kk gSµ^^fLoV~tjyS.M lcls m¡Qpk vkSj leqfpr yksdjkT
gS] ftldk vè;;u djuk gekjk drZO; cu tkrk gSA**
2. fyf[kr lafoèkku
(Written Constitution)µ la;qDr jkT; vesfjdk dh Hkk¡fr fLoV~tjyS.M
dk lafoèkku Hkh fyf[kr gS vkSj blesa dqy 123 vuqPNsn gSaA eq[;&eq[; izkoèkku fyfic¼
rks NksVh&eksVh ckrksa dk Hkh mYys[k feyrk gS] rFkkfi laoSèkkfud ifjikfV;ksa vkSj j
fy, blesa dkiQh xqatkb'k gSA dqN ,slh jhfr;k¡ iuih Hkh gSa] ;Fkk ukxfjdrk lacaèkh ftlds fu
vfèkdkj oSls dsoy la?k dks gS ijUrq izR;sd dSUVu vius ^ukxfjdrk lacaèkh* fu;e cukrk vk
vkSj la?k ljdkj gLr{ksi ugha djrhA
3. dBksj vFkok nq"ifjorZu'khy lafoèkku
(Regid Constitution)µ fLol lafoèkku ,d
nq"ifjorZu'khy lafoèkku gSA bldh la'kksèku izfØ;k lkèkkj.k fofèk fuekZ.k ls fHkUu gS
la'kksèku dk izLrko laln ds nksuksa lnuksa }kjk ikl gksuk pkfg, vkSj mlds ckn] mldk leFkZu
rFkk dSUVuksa ds cgqer ls gksuk pkfg,A ,slk u gksus ij la'kksèku izLrko vliQy gks tkrk
;fn fdlh la'kksèku izLrko dks laln dk ,d lnu Lohdkj dj ys] ijUrq nwljk ugha vkSj nksuks
fdlh izdkj ls erHksn dk lekèkku u gks lds] rks bl izLrko ij tuer laxzg djk fy;k tkrk gS vkSj
izLrko ds i{k esa ;fn cgqer gks rks] la?kh; lHkk dks Hkax dj u;s fuokZpu fd;s tkrs gSaA bl uo
laln ds le{k la'kksèku izLrko j[kk tkrk gS vkSj mlds }kjk ikfjr gksus ij tuer laxzg djk fy;k tkrk
gSA
fLol lafoèkku esa turk dks Hkh la'kksèku izLrko izsf"kr djus dk vfèkdkj fn;k x;k gSA bl
;g vko';d gS fd ,d izkFkZuk i=k la?kh; lHkk dks izLrqr fd;k tk;s ftlij de ls de 50]000
ukxfjdksa ds gLrk{kj gksaA

[ 82 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

4. la?kh; ljdkj ;k 'kklu iz.kkyh(Federal Government)µ ;|fi lafoèkku essa fLoV~tjyS.M

dks ,d ifjla?k(Confederation) dgk x;k gS] ijUrq okLro esa ;g ,d la?k gh gSA fLoV~tjyS.M esa
dqy 23 dSUVu (20 iw.kZ dSUVu rFkk 6 v¼ZdSUVu) ;k jkT; gSaA buesa rhu dSUVuksa
rFkk vizSfUty izR;sd dks fiQj nks v¼ZdSUVuksa esa ck¡Vk x;k gSA izR;sd v¼ZdSUVu
ls loZFkk Lora=k gksrk gSA
fLol lafoèkku esa ,d la?kkRed 'kklu iz.kkyh ds yxHkx lHkh xq.k vFkok y{k.k fo|eku gS
lafo/ku fyf[kr rFkk nq"ifjorZu'khy gSaA fLoV~tjyS.M esa dsUnz la?k rFkk dSUVuksa dh
dj fn;k x;k gSA lafoèkku esa la?k 'kfDr;ksa dk o.kZu dj fn;k x;k gS vkSj 'ks"k 'kfDr;k¡ dS
ljdkjksa dks nh xbZ gSaA ;gk¡ ij fLoV~tjyS.M esa vesfjdk dk ekWMy viuk;k x;k gSA dSU
vyx lafoèkku cukus dk vfèkdkj gSA ijUrq budk lafoèkku fLol lafoèkku ds vuq:i gh gksuk p
dsUnzh; foèkkue.My f}lnukRed gS] ftlds ,d lnu (mifj lnu) esa lHkh iwjs dSUVuksa dk le
izfrfufèkRo gS] ogh izR;sd iwjs dSUVu dks nwljs lnu (jkT; lHkk) esa nks izfrfufèk Hkstu
gS] ogk¡ v¼Z dSUVuksa dks dsoy ,d izfrfufèk Hkstus dk vfèkdkj gSA tc lafoèkku esa la'k
rks ml le; tgk¡ iwjs dSUVu dk ,d er fxuk tkrk gS] ogk¡ v¼Z dSUVu dk vkèkk er fxuk tkrk g
'ks"k ckrksa esa iwjs vkSj vkèks dSUVu esa dksbZ Hksn ughaA lafoèkku dh loksZifjrk d
dh xbZ gSA ijUrq fLol lafoèkku esa vU; la?kh; lafoèkkuksa ds foijhr U;k;ikfydk dh izè
fl¼kUr Lohd`r ugha fd;k x;k gSA ;gk¡ ij foèkkue.My gh izèkku gS vkSj okLro esa izR;sd
vafre fu.kZ; turk ds gkFk esa gSA
5. izR;{k yksdra=k
(Direct Democracy) µ fLoV~tjyS.M ,d ,slk ns'k gS] tgk¡ ij izR;{k
yksdra=k dh O;oLFkk dh xbZ gSA fLoV~tjyS.M (Referendum),esa tuer laxzg
izLrokfèkdkj
(Initiative) rFkk okilh
(Recall) vkSj ernkrkvksa dh lHkk,¡ gSa tks izR;{k yksdra=k dh laLFkk
:i esa dk;Z dj jgh gSaA lafoèkku esa la'kksèku ds fy, tuer laxzg vfuok;Z gSA lkèkkj.k foèk
;fn 50]000 ukxfjd ernku dh ek¡x djsa rks tuer laxzg gksxk ojuk] ugha gksxkA blh rjg la?
lafoèkku esa la'kksèku dh ekax ds fy, 1]00]000 ukxfjdksa dks laln ;k la?kh; lHkk ds lkeus ,d i
Hkstus dk vfèkdkj gSA
6. u lalnkRed] u vè;{kkRed(No Parliamentany nor Presidential)µ tura=kh; 'kklu
iz.kkyh ds nks :iµ,d lalnkRed rFkk nwljk vè;{kkRed ekus tkrs gSaA fLol 'kklu iz.kkyh bu {
esa] fdlh ,d ls Hkh iw.kZr;k esy ugha [kkrhA okLro esa og vuqie gSA lalnkRed iz.kkyh
okLrfod rFkk ,d ukeèkkjh dk;Zdkfj.kh vè;{k gksrk gS] tks Øe'k% ljdkj rFkk jk"Vª dk izèkk
tkrk gSA blesa eaf=keaMy (tks fd okLrfod dk;Zdkfj.kh lfefr gksrh gS) ds lnL;ksa dks foèk
dk lnL; gksuk vfuok;Z gSA lkFk gh] os laln ds izfr mÙkjnk;h gksrs gSa vkSj laln dk mlesa
u jgus ij inR;kx dj nsrs gSaA mudk dk;Zdky laln ds fo'okl ij fuHkZj djrk gSA fLol 'kklu iz.kky
esa] buesa ls dksbZ Hkh y{k.k ugha gSA ogk¡ eaf=ke.My dk vè;{k gh jk"Vª dk vè;{k (jk"
gSA ;|fi eaf=ke.My dk pquko foèkkue.My }kjk gksrk gS] ijUrq eaf=keaMy ds lnL; foèkk
lnL; ugha gksrsA os mldh cSBd esa mifLFkr gksrs gSa] Hkk"k.k nsrs gSa] ijUrq ernku ugh
[ 83 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

muds }kjk izLrqr fdlh foèks;d dk foèkkue.My }kjk vLohd`r dj fn;k tkuk] eaf=ke.My vFk
fdlh ea=kh dk ekugkfu le>k tkrk gSA blfy, fLoV~tjyS.M esa eaf=ke.My dh fdlh uhfr ;k foèk
ij foèkkue.My esa ijkt; gks tkus ij inR;kx djus dk iz'u ugha mBrkA eaf=ke.My dh vofèk Hk
pkj o"kZ fuf'pr gSA og mlls igys ugha gVk;k tk ldrk] tc rd fd isQMªy vlsEcyh Hkax u gks
tk;sA okLro esa] ogk¡ ij dk;Zikfydk iw.kZr% foèkkue.My ds vèkhu gksrh gSA lalnh; iz.kk
,dnyh; eaf=ke.My gksrs gSa] tcfd fLol eaf=ke.My cgqèkk cgqnyh; gksrs gSaA
fLol 'kklu iz.kkyh vè;{kkRed Hkh ugha dgk tk ldrkA vè;{kkRed iz.kkyh esa dk;Zikfy
vkSj O;oLFkkfidk nksuksa ds vfèkdkj {ks=k i`Fkd] izk;% ,d&nwljs ls Lora=k rFkk lafoè
o fuèkkZfjr gksrs gSaA nksuksa ds dk;Zdky fuf'pr o fuokZpu fHkUu&fHkUu gksrs gSaA
dk;Zikfydk dk fuokZpu Lo;a foèkkue.My djrk gSA dk;Zkfydk ds lnL; foèkkue.My dk lnL;
gksrs gq, Hkh] lnu dh dk;Zokgh esa Hkkx ysrs gSaA Hkk"k.k nsrs gSa] lwpuk ns ldrs gSa] ;
rd izLrqr dj ldrs gSa (fdUrq ernku ugha djrs)A dk;Zikfydk dk] bl izdkj foèkkue.My ls lacaè
vè;{kkRed 'kklu iz.kkyh ds fo#¼ gSA fLol dk;Zikfydk] foèkkue.My ls Lora=k rks D;k] fc
mlds vèkhu gSA nksuksa esa erHksn gksus ij foèkkue.My Hkax ugha gksrh] u gh inR;kx djr
uhfr foèkkue.My ds bPNkuqlkj cny ysrh gSA
vr% ;g dgk tk ldrk gS fd fLol 'kklu iz.kkyh u rks iw.kZr% vè;{kkRed gS vkSj u gh iw.kZ
lalnkRedA blesa nksuksa ds xq.kksa dk lfEeJ.k gS] ij og nksuksa ls fHkUu gSA
7. mnkjoknh lafoèkku
(Lilral Constitution)µ fLoV~tjyS.M dk lafoèkku mUuhloha 'krkCnh
dh mnkj fopkjèkkjk dk izrhd gSA blfy, bleas ukxfjdksa ds lkFk èkkfeZd vkèkkj ij HksnHkk
dh xbZ gSA èkeZ vkSj jkT; dks vyx&vyx oLrq,¡ cuk nh xbZ gSaA èkeZfujis{k jkT; dh LF
xbZ gSA dkuwu ds le{k lkjs ukxfjd leku gSa vkSj èkeZ] tkfr] uLy] oa'k vkSj jax ds dkj.k mu
izdkj dk dksbZ HksnHkko ugha j[kk x;k gSA lHkh ukxfjdksa dks èkeZ fopkj izdV djus] izsl
?kweus&fiQjus bR;kfn dh Lora=krk iznku dh xbZ gSA yksxksa dks vkfFkZd Lora=krk
izkjfEHkd f'k{kk dk Hkkj vius mQij ys fy;k gSA
8. vkSipkfjd vfèkdkj i=k dk vHkkoµ
fLoV~tjyS.M ds lafoèkku esa bl rjg dk ekSfyd
vfèkdkjksa ds ckjs esa dksbZ i`Fkd vè;k; ugha gS] tSlk fd Hkkjr ;k la;qDr jkT; vesfjdk ds
esa gSA ijUrq bldk ;g vFkZ ;g dnkfi ugha gS fd] fLoV~tjyS.M esa yksxksa dks dksbZ vfè
lafoèkku ds fofHkUu /kjkvksa esa yksxksa dks vfèkdkj fn, x, gSaA ;s èkkjk,¡ lafoèkku esa
gqbZ gSaA yksxksa dks vUr%dj.k rFkk èkeZ dh Lora=krk gSA yksxksa dks iwtk ikB rF
laLFkk,¡ cukus] bdV~Bk gksus vkSj lHkk,¡ djus dk vfèkdkj gSA lHkh 20 o"kZ ds iq#"kk
okyh efgykvksa dks erkfèkdkj izkIr gSA
9 thlV~l èkeZ ij ikcUnh
(Ban on Jetus religion)µ ;|fi fLoV~tjyS.M esa lc izdkj dh
èkkfeZd Lora=krk gS] rFkkfir ^thlV~l èkeZ* (bZlkbZ èkeZ dh ,d 'kk[kk ;k jkseu dSFkks
ikcUnh yxk nh xbZ gSA
[ 84 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

10. cgqy (cgqla[;d) dk;ZikfydkµfLoV~tjyS.M esa la?kh; ljdkj dh dk;Zdkjh 'kfDr

la?kh; ifj"kn ds gkFkksa esa jgrh gSA blesa 7 lnL; gksrs gSaaA ;s lnL; la?kh; lHkk ds }kj
lnuksa (jk"Vªh; ifj"kn vkSj jkT; ifj"kn) ds la;qDr vfèkos'ku esa pkj o"kZ ds fy, pqus tkrs gS
izR;sd lnL; fdlh ,d la?kh; foHkkx dk vè;{k gksrk gSA la?kh; ifj"kn buesa ls ,d&,d lnL; dks
,d&,d o"kZ ds fy, viuk vè;{k vkSj mikè;{k pqurh gSA izFkk ds vuqlkj] la?kh; ifj"kn ds fdl
lnL; dks yxkrkj nks ckj vè;{k ugha pquk tk ldrk] ysfdu vè;{k dk dk;Zdky iwjk gks tkus ij
fiNys mikè;{k dks vè;{k pqu fy;k tkrk gS] fiQj tks O;fDr ,d ckj la?kh; ifj"kn dk lnL; pquk
tkrk gS] og tc rd pkgs] mls bl in ds fy, fiQj ls pqu fy;k tkrk gSA bl rjg bl ifj"kn ds
lc lnL;ksa dks ckjh&ckjh ls mikè;{k vkSj vè;{k cuus dk volj feyrk gSA la?kh; ifj"kn ds vè;{
gh fLol ifjla?k dk vè;{k ;k jk"Vªifr dgk tkrk gSA
vius ,d o"kZ ds dk;Zdky esa la?kh; ifj"kn ds vè;{k dks vius Ngksa lg;ksfx;ksa ds led{k e
tkrk gSA mls dqN vfrfjDr osru vkSj HkÙks rks feyrs gSa] ijUrq og dsoy lkadsfrd jkT;kè;{k d
fuHkkrk gSA mldh dk;Zdkjh 'kfDr;k¡ vius lg;ksfx;ksa ds lerqY; gksrh gSA ;gh dkj.k gS
dk;Zikfydk dks cgqy dk;Zikfydk ekuk tkrk gSA ;g bldh foy{k.k fo'ks"krk gSA
11. U;k;ikfydk dh de egRoiw.kZ fLFkfr
(Less importance of Judiciary)µ fLoV~tjyS.M
esa la?kh; U;k;kfèkdj.k dh egRoiw.kZ fLFkfr ugha gS] tSlh fd Hkkjr ,oa la;qDr jkT; vesfjdk
dksVZ dh gSA la?kh; U;k;kfèkdj.k la?k ds fdlh dkuwu dks voSèk ?kksf"kr ugha dj ldrk g
la?kh; lafoèkku ds fo#¼ gSA la?kh; dkuwuksa dh O;k[;k djus dk vfèkdkj dsoy la?kh; lHk
;fn fdlh dSUVu dk dksbZ dkuwu] la?kh; lafoèkku ;k dkuwu ds fo#¼ gS] rks og la?kh; U;k
ds }kjk voSèk ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA
12. nksuksa lnuksa ds leku vfèkdkj
(Same rights of both)µ fLoV~tjyS.M esa laln dks
la?kh; lHkk
(Federal Assembly) dgk tkrk gSA bl laln ds nks lnu gSaµjk"Vªh; ifj"kn
(National
Council) (fupyk lnu) rFkk jkT; ifj"kn(Council of States) (mifj lnu)A nksuksa lnuksa dk
dk;Zdky 4 o"kZ gS rFkk nksuksa dks leku vfèkdkj izkIr gSA la?kh; lHkk vR;Ur 'kfDr'kky
dqN bl rjg ds vfèkdkj izkIr gSa tks lalkj dh vU; lalnksa dks izkIr ugha gSA tSlsµbls foè
dk;Zikfydk rFkk U;k;ikfydk lacaèkh vfèkdkj izkIr gSA
lafo/kuokn ds fy, leh{kk(Evaluation for Constitutionalism)µ mi;qZDr fo'ks"krkvksa
dk tc ge lafoèkkuokn dh i`"BHkwfe esa fo'ys"k.k djrs gSa] rks ikrs gSa fd fLoV~tjyS.M esa
ds vkèkkjHkwr rRoksa dk lekos'k gSA lafoèkkuokn dh ekU;rkvksa ds vuqdwy fLol lafoè
vk?kkjHkwr laLFkkvksaµO;oLFkkfidk] dk;Zikfydk o U;k;ikfydk dh leqfpr O;oLFkk gS
'kklu esa lgHkkfxrk gSA vFkkZr~ tuer laxzg] miØe ,oa okilh tSlh fu.kZ; izfØ;k ds ekè;e ls ljd
dh LosPNkpkfjrk ij jksd yxkrh gSA ukxfjdksa dks ekSfyd vfèkdkj izkIr gSa rFkk ukxfjd
dk Hkh vfLrRoA oLrqr% O;fDr dh Lora=krkvksa rFkk vfèkdkjh dh leqfpr O;oLFkk fLol l
ns[kus dks feyrh gS] tks fd lafoèkkuokn dh ekU;rkvksa ds vuqdwy gSA bruk gh ugha] dsU

[ 85 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

ysdj LFkkuh; laLFkkvksa ds vfèkdkjksa ,oa 'kfDr;ksa dk foospu fLol lafoèkku esa ifjyf{
fczfV'k lafoèkku essa le;kuqdwy jk"Vªifr ;k tufgr esa ifjorZu ,oa lqèkkj vFkok la'kksèku dh
xqatkb'k gSA yksdra=k ,oa x.kra=k O;oLFkk tks fd lafoèkkuokn dh jh<+ gS fLol 'kklu iz.
n`f"Vxkspj gksrs gSaA
fo'ks"krkvksa ds fy, leh{kk
(Evaluation for Features)µ fLol lafoèkku fo'o esa ,d
vuwBk lafoèkku gSA bldh tSlh fo'ks"krk,¡ fo'o ds lafoèkkuksa esa nqyZHk gSaA fLol x
izkphure rFkk loZJs"B iztkra=k gSA blesa iztkra=k ds fo'kq¼re :i ns[kus dks feyrs gSaA
iz.kkyh mnkj] tura=koknh] x.kra=kkRed ,oa la?kh; gS ftldk lkn`'; vU;=k ughaA ;gk¡ 'kklu
laLFkkvksa dk laxBu yksd fuokZpu }kjk gksrk gSA fLol dk;Zikfydk Hkh vuks[kh gS] ft
lalkj esa cgqr de feyrk gSA blesa lalnh; rFkk vè;{kkRed nksuksa izdkj dh dk;Zikfydkvksa
gSaA vesfjdk ds liQy dk;Zikfydk ds eqdkcys vkSj eaf=keaMyh; cgqla[;d dk;Zikfydk dh LFk
xbZA lkFk gh] LFkkuh; laLFkkvksa dk fodkl fo'o ds fy, ijh{k.k dk fo"k; gSA oLrqr%
fo'ks"krkvksa us fLol iz'kklu esa dk;Z dq'kyrk xSj lqfLFkjrk yk nh gSA iz'kklu dh iwjh e'k
mQij rd] lg;ksx vkSj lkSgknzZ ds cy ij pyrh gS vkSj bl izdkj yksd fu.kZ; dks Js"Bre Bgjkrh g
fLol jktuhfr bl yM+[kM+krh nqfu;k ds fy, ,d u;k lans'k nsrh gSA
4.4 vH;kl ds iz'u (Questions for Exercise)
1. Úkal dh laoSèkkfud iz.kkyh dh izeq[k fo'ks"krkvksa dk o.kZu dhft,A
(Discuss the main features of the French Constitutional System.)
2. Úkal ds iape x.kra=k ds lafoèkku dh izeq[k fo'ks"krkvksa dk o.kZu djsaA
(Discuss the main features of the Constitution of the Fifth Republic of France.)
3. iape x.kra=k dk lafoèkku] prqFkZ x.kra=k ds lafoèkku ls fdl izdkj fHkUu gS \
(How is the Constitution of Fifth Republic is different from the Constitution
of Fourth Republic ?)
4. phu dh laoSèkkfud iz.kkyh dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu djsaA
(Discuss the features of the Constitutional System of China.)
5. phu ds lafoèkku ds ^yksdra=kh; lektokn* ds fl¼karksa dk vkykspukred ewY;kad
(Critically examine the principles of democratic socialism as adopted in the
constitution of China.)
6. fLol laoSèkkfud iz.kkyh dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu djsaA
(Discuss the features of the Constitutional System of Switzerland.)

[ 86 ]
 laoS/kfud ç.kkyh

4.5 lanHkZ xzaFk

(Suggested Readings)
1. Mkú gfjeksgu—tSufo'o ds izeq[k lafoèkku
2. Mkú vkjú lhú vxzoky—fo'o ds izeq[k lafoèkku
3. vkseizdk'k xkck
—rqyukRed jktuhfr dh :ijs[kk
4. tsú lhú tkSgjh
—rqyukRed jktuhfr
5. xk¡èkhth— jk;
rqyukRed 'kklu ,oa jktuhfr
6. egkojh flag R;kxh
—fo'o dh izeq[k 'kklu iz.kkfy;k¡A

  

[ 87 ]