REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES - ROF MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUN"Ano de la lucha contra la corrupcién y la impunidad” ORDENANZA MUNICIPAL N° 008 -2019-CM-MDQILC. Quellouno, 16 de Diciembre det 2019. EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO visto: El Pleno de! Concejo Municipal de la Municipalidad Distital de Queliouno, en Sesi6n Extra Ordinaria 'N* 12, de fecha 16 de Diciembre de! 2019 y con el voto aprobatorio de jos seflores Regidores, se aprobe la Modificacién de ia Estructura Organica y del Reglamento de Organizacién y Funciones - ROF 2020 de la Municipalidad Distrital de Queliouno, y; CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Aticulo 194” de la Constitucién Politica del Peni, modificada por ¢l Articulo Unico de la Ley de Reforma Constitucional Ley N° 30305, concordante con el Articulo II del Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades Ley N* 27972, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son érganos de Gobiemo Local, que emanan de la voluntad popular, con personeria 4) juridica de derecho publice y autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia; FI is) Que, e Articulo 9°, numeral 3 de la Ley Orgénica de Muricipalidades ~ Ley N° 27972, establece que corresponde al Concejo Municipal “Aprobar el régimen de organizacién interior y funcionamiento del gobierno focar’, fo cual resulta concordante con lo establecido en el articulo 40° de la misma norma, que sefiala "Las ordenanzas de las Municipalidades Provinciales y Distritales, en la materia de su competencia, son las normas de cardcter general de mayor jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de los cuales se aprueba la organizacién intema, la regulacién, Ia administracién, supervision de los servicios publicos y las materias en las que la Municipalidad tiene competencia normative’: Que, mediante la Ley N° 27658, se promulgé, la Ley Marco de Medemizacién de la Gestién del Estado, @ su vez Reglamentado por el Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, que deciaré al Estado en proceso de ‘modemizacién en sus diferentes instancias, entidades, organizaciones y procedimientos, con ta finalidad de ‘mejorar la gestion publica y construir un Estado democratico, descentralizado y al servicio de los ciudadanos; Quo, la Ley N° 27783, Ley de Bases de ia Descentralizacién, regula la estructure y organizacién del Estado definiéndola en forma democrética, descentralizada y desconcenirada; parliendo de la escentralizacién administrative, econémica, productiva, financiera,tibutaria y fiscal. En este orden de ideas, la Constitucién Politica del Perd reconoce a les gobiemos locales a autonomia econémica, politica y ‘administrativa en los asuntos de su competencia, sefialando que la estructura orgénica del gobiemo local la cconforman el coneejo municipal como érgano normativo y iscalizador y Ia alcaldia como érgano ejecutivo; Que, mediante ef Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, s@ deroga el Decreté Supremo N° 043-2006- PCM - Lineamientos para la Elaboracién y Aprobacién del ROF, siendo el objeto de del dispositive modificado la de regular fos principios, eriterios y reglas que definen el disefio, estructura, organizacién y funcionamiento de las entidades del Estado, y siendo su finalidad de que la presente noma busca que las entidades del Estado, conforme a su tipo, competencias y funciones, se organicen de la mejor manera a fin de responder a las necesidades pablicas, en beneficio de la ciudadania, suyo ambito de aplicacién es para los Gobiernos Regionales y Gobiemos Locales, en todos aquellos aspectos no contemplados © que no se opongan a lo que establecen sus respectivas leyes orgénica; ue, e! articulo 43° del Decreto Supremo 054-2018-PCM, advierte que el Reglamento de Organizacién y \z\ Funciones ~ ROF, es el documento técnico normativo de gestién organizacional que formaliza la estructura 18 unidades de organizacién, asi como sus relaciones de dependencia, vad Mi ‘Que, ta tra c) del numeral 45.3 del Articulo 45° del Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, que aprueba {os “Lineamientos de Organizacién del Estado’, establece que la aprobacién del Reglamento de Organizacién y Funciones ROF-2020, se aprueba por Ordenanza Municipal; ‘Que, mediante Informe N* 498-2019-DPP-MDQ/MML.O7, de fecha 12 de diciembre del 2019, emitide por la Ing. Econ. Mirian Mamani Laura - Directora de Pianeamiento y Presupuesto, en sus antecedentes sefiala que mediante Acuerdo de Concejo N° 13-2019-MDQ/A, de fecha 25 de enero del 2019 se autoriza a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la evaluacién, revision, actualizacién y elaboracién de los instrumentos de gestion municipal (ROF, MOF, CAP, PAP y escala remunerativa), por la necesidad de una reorganizacion Administrativa de la entidad, mediante Informe N” 058-2019-DPP-MDQ/MML.O7,, de fecha 12/02/2019, dicha Gireccién hace de conocimiento de las deficiencias @ inconsistencias en el instrumento de gestién *Cuadro Asignacion de Personal - CAP", aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 001-2017-MDQJLC (2017-2018),2A CONVENGION “Ano dela licha contra conupcién y laimpuniad” Gi mismo que limitaba las acciones de contratacion de personel, determinacién de plazas necesaras, detorminar perf profesional necesario, entre otros factores de cardcter signifeaine fore una nena exganizacién adminstratva,asimismo sefala que a partido la pubicacon de a Ley N° S0SG", Layee Seen Ci, iene el Objeto de establecer un régimen tnico exclusiv para las personae aus preston sever ey Ge proceso de actualizacién de los que requiere modifcarse, es as! que smiento Fresupuesto y otfes unidades orgénicas, nos conlleva a remitr la propuesta de ROF 2020 que moles mosiicaciones no sustanciales en las siguientes drganos y unidades orgdnicas de la estructura orgénica, conforme se detalla: Oficina de gestion del Riesgo de Desasire, de pertenecer a la Gerencia de Infiaesiuctacs y Desarrollo Temitoral, pasa hacer dependencia del Despacho de Alcaldia, Oficina de Relaciones Publens & se wen institucional, de pertenecer a la Oficina de Secretaria General pasa hacer dependencia del Despacho fe Aaldia, Area de Ejecucion Coactva, se crea como nueva unidad orgénica, Liquidacién de Proyecice de lnversién, de la Gerencia de Supervision de Proyectos pasa a la relaoién de dependencia funcional de cade Unidad Ejecutora de Inversiones — UEI, Divisiin de Desarrolio Urbano, se crea la Division con tee \gepartamentos: 0. Edifcaciones y Control Urbano, D. Planeamiento Urbano, 0. Calastre, Dvisen ‘de Mantenimiento se ajusta: Departamento de mantenimiento de Infraestructura Construida, Departamento de Giulbo Mecénico y Maestranza, Division de Servicios Municipales, se crea con cuatro departamentos, 2) Foguridad Ciudadana, Mereados, b) Camales y Policia Municipal, c) Limpieza Publica) Area Téchic, Municipal, Departamento de Educacién, Cultura y Deporte, dentro de ello se crea el érea do estadio y campos Gevortives; Departamento de Programas Sociales y de este dependen las dreas: a). Programa de vase de Epche = PVL, b) DEMUNA, c) OMAPED, ¢) Ceniro del Adulto Mayor — CIAM, d) Unidad Local de “Departamento de Desarrollo y Sanidad Agropecuaria, Dep. ~ PROCOMPITE, 32 gratifica a “Departamento de Promocién Empresarial y Turismo, Departamento de Ecologia y Medic ‘Ambiente, dentro de ello se crea el area de “Mantenimiento de Parques y Jardines, Departamento de Supervision de Obras, se crea el Departamento de Supervision de Obras, Departamento de Evalvecin de Ssludios definitvos y expedientes de mantenimiento, se crea el Departamento de Evaluacién de estudios Gefnitivos y expedientes de mantenimiento, En sus Conclusiones la Direccién de Planeamiento y Presupuests sefiala, que se han identificado debilidades y desventajas en cuanto a la organizacion administrative oe la Municipalidad Distrital de Quellouno, y en merito a ello se propone las modificaciones no susiancisies, se remite la propuesta de! Reglamento de Organizacién y Funciones ROF-2020, incorporando las modifioacones ¥ feajustes aleanzados por los érganos y Unidades Orgénicas, el cual la DP emite Opinion Favorable para Su aprobacién mediante acuerdo de Concajo Municipal y Posterior Ordenanza Municipal; Que, de acuerdo a la verifcacién de la estructura de la propuesta del ROF presentado por la Direccién Ge Planeamiento y Presupuesto, e tiene que el citado instrumento determina la naturaleza finalised, objetvos, Competencies, atrbuciones, estructura orgénica, orgenizacién relaciones de dependencias eraratices Je coordinacién y control entre érganos, unidades orgénicas y entidades cuanto corresponda, asi coma los funciones basicas y generales de los érganos administrtivos de la Municipalidad Distntel de Quellouno, en foncordancia con la Consttucién Politica del Estado, a Ley 27872, Ley Orgénica de Municipalidades, Ley del Procedimiento Administrativo General y demés disposiciones legales aplicables. Es la norma que delice la Estructura Orgénica hasta el tercer nivel de la Municipalidad Distrital de Quellouno, la misma que esta Epmbuesta Por. por seis titles, diez capitulos, cuatro Disposiciones. Complementarias ‘Transtoris y tres Disposiciones Finales; Cue, la Ley N° 27872, Ley Organica de Municipalidades, respecto a las atbuciones del Concejo micipal establece en el numeral 3) del Artculo 9, Aprobar el régimen de organizacion interior Fegulacién, administracién y supe tiene competencia normativa:2A CORNUERIGION - CUSED “Ano de la lucha contra la cortpcion y la impunidad* ORDENANZA MUNICIPAL N° 008-2019-CM-MDQILC. QUE APRUEBA LA MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNGIONES (ROF) ~ 2020 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ‘QUELLOUNO. ARTICULO PRIMERO. -APROBAR la Modificacién de la Estructura Orgénica y del Reglamento de Organizacién y Funciones ~ ROF 2020, de la Municipalidad Distrital de Quellouno, el mismo que consta de seis (V) titulos, aiez (X) Capitulos, cuatro (IV) Disposiciones Complementarias Transitorias y tres (Il) Disposiciones Finales y 109 Articulos, como texto en Anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Municipal, ARTICULO SEGUNDO. - ENCARGAR, a la Gerencia Municipal y a la Oficina de Planificacién y Presupuesto, la adecuacién progresiva de los documentos de gestién municipal y al cumplimiento establecidos por el Decreto ‘Supremo N° 084-2018-PCM, que aprueba los "Lineamientos de Organizacién del Estado”. ARTICULO TERCERO. - ENCARGAR a la Gerencia Municipal, adopte las acciones necesarias para la ‘adecuacion de las Unidades Orgénicas de la Municipalidad Distrital de Queliouno a la Estructura Orgénica ‘aprobada con la presente Ordenanza, ARTICULO CUARTO.- ENCARGAR 2 la Gerencia Municipal y Secretaria General, la Publicacién de la Presente norma en el Diario Oficial E! Peruano, asi como en el Portal de la Enlidad (www muniuellouno.cob.08). ARTICULO QUINTO.- DEROGUESE toda nora o disposicién municipal que se oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza Municipal POR TANTO: REGISTRESE, PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. woven Ni 23504679MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO [REGLAMENTO DE ORGANZACION Y FUNCIONES - ROF 2020 CAPITULO |: DEL CONTENIDO Y ALCANCES DEL REGLAMENTO.. CAPITULO Il: NATURALEZA, DENOMINACION, JURISDICCION.. CAPITULO Ill: VISION, MISION, FINALIDAD Y OBJETIVOS CAPITULO IV: DE LAS COMPETENCIAS, ATRIBUCIONES Y BASE LEGAL.. CAPITULO DE LA ESTRUCTURA ORGANCA, CAPITULO: DELOS ORGANOS DE GOBIERNO {1.1} CONCEJO MUNICIPAL - CM. (1.2) ALCALDIA - Al CAPITULO I: ORGANOS CONSULTIVOS (2.1) COMISIONES DE REGIDORES - CREG. 2 \CAPITULO IV: ORGANOS DE COORDINACION.. __1_(8.1) CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL DE QUELLOUNO - CCLD. JF (2.2)puataronma oe TRABAIO Oe DEFENSA CVIL-PTOC ~ (3.3) COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - COSC... (3.4) COMITE DE COORDINACION DEL CONCEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD - CCNJ CAPITULO V: ORGANO DE CONTRO! : (4.1) DE LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL - OG... ‘CAPITULO VI: GRGANO DE DEFENSA MUNICIPAL .. (5) OFICNA DE PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL - PPM ‘CAPITULO VII: ORGANOS DE DIRECCION... (61) GERENCIA MUNICPAL -GM (6.1.1) COMITE DE COORDINACION INTERNA - COCOI.. ‘CAPITULO Vill: DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO.... (7.1) OFICINA DE ASESORIA JURIDICA - OAN. {72} OFICNA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO -O?> (7.3) UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS DEINVERSION - UFP. (7.4.1) OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES- OPMI. CAPITULO K: DE LOS GRGANOS DE APOYO (8.1.1) OFICINA DE SECRETARIA GENERAL - OSGE. z (8.2.1) OFICINA DE RELACIONES PUBLICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL - RPI. (8.3.1) OFICINA DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES - OGRD. (8.4) OFICINA DE ADMINISTRACION - OAD. (8.4.1) UNIDAD DE CONTABILIDAD - UCON. (8.4.2) UNIDAD DE TESORERIA Y RENTAS - UTRE_ (8.43) UNIDAD DE LoaisTCA-ULOS.. (848) UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS - AHMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO REGLAMENTO DE ORGANZACION Y FUNCIONES - ROF (8.4.6) UNIDAD DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACION - UTIC, CAPITULO X: DE LOS GRGANOS DE LINEA, (9.1) GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA - GDI . (9.2.1) DIVISION DE OBRAS PUBLICAS - DOPU, (9.1.2) DIVISION DE DESARROLLO URBANO RURAL - DDUR.. (8.1.3) DIVISION DE MANTENIMIENTO - DAN... (9.2) GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO ¥ MEDIO AMBIENTE - GDM, (8.2.1) DIVISION DE MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGIA. | (9.3) GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES - GDS. (9.3.1) DIVISION DE SERVICIOS MUNICIPALES - DSMU.... (9.4) GERENCIA DE SUPERVISION - GSU.. o (9.5.1) DIVISION DE PROYECTOS Y ESTUDIOS DEFINITIVOS - DPED. DEL REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO...... CAPITULO |: DEL REGIMEN LABORAL CAPITULO Il: DEL REGIMEN ECONOMICO .. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES... ‘CAPITULO I: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIASMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO Tectenoa: Cronnsan Te a | 2020. INTRODUCCION £ Reglamento de Organizacién y funciones {ROF] de la Municipalidad Distital de Quellouno es un instrumento normative de gestién institucional en el cual se precisa la = Naturaleza, finalidad, objetives y funciones de los diferentes érganos de la / Municipalidad. Asi mismo establece la Estructura Organica hasta el tercer nivel organizacional, dependencias jerdrquicas y relaciones de coordinacién y conirol entre érganos y unidades organicas. %, La Municipalidad Distrital de Quellouno en el proceso de modemizacién ha visto por © @Necesario optimizar los procedimientos de Ia entidad con la finalidad de cumpir con Fmayor eficiencia su misién y funciones, con este propésito se ha trazado el discho ¥erencial de un modelo organizacional mixto orientado a un ‘enfoque sistémico, ” fUncional, procedimientos por resullados, fundamentado en el planeamiento estratégico potenciando los niveles de ejecucién para una dgil toma de decisiones que asegure el cumplimiento de reduc las brechas sociales y econémicas, Este modelo permifiré gestionar, afrontar y responder adecuadamente a los retos que Impone la modemidad en la administracién publica para el logro de objetivos, planes Y, Metas en beneficio de la comunidad. El ROF como instrumento de gestién establece los campos funcionales previstos en la Ley Organica de Municipalidades N° 27972, precisa responsabilidades y es el medio Para efectuar los procedimientos de administracién y conirol, las disposiciones que se Prescriben son de cumplimiento obligatorio por el personal que conforma Ia Municipalidad en cada uno de los érganos estructurades y se orienta al logro de los fines y objetivos de la Municipalidad Distrital de Quellouno, a formalizar la Estructura de Organizacién y Funciones, estableciendo en forma coherente las acciones de direccién, control institucional y desconcentracién de facultades decisorias para el funcionamiento de la Municipaiidad Distrital de Queliouno. Como todo Instrumento de gestién, el presente documento esté sujeto a ser actualizado y perfeccionado de acuerdo a las necesidades institucionales, en concordancia con los ineamientos de politica de modemizacién de ia Administracién Publica, normatividad existente y las diferentes decisiones politicas que se adopten. Quellouno, diciembre de 2019.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO [ 2020 | REGLAMENTO DE ORGANZAGION Y FUNCIONES - ROF | DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I: DEL C IDO Y ALCANCI iL Atticulo 1°.- El presente reglamento determina Ia naturaleza, finalidad, objetivos, ‘competencias, atriouciones, estructura organica, organizacién relaciones de dependencias jerarquicas y de coordinacién y control entre érganes, unidades orgdnicas y entidades cuanto Corresponda, as como las funciones basicas y generales de los érganos administrativos de la Municipatidad Distrital de Quellouno, en concerdancia con la Constitucion Politica del Estado, 'a Ley 27972, Ley Orgénica de Municipalidades, Ley del Procedimiento Administrative General Y demas disposiciones legales aplicables. Es la norma que define la Estructura Orgénica hasla jl tercer nivel de la Muricipalidad Distrital de Queliouno. Articulo 2°.- El Gmbito de aplicacién del presente Regiamento comprende y tige a todas las dependencias y érganos adminisirativos de la Municipaidad Distital de Quellouno, de gobierno de direccién, de coordinacién, de consuita, de control de defensa, de __ asesoramiento, de apoyo de linea de érganos desconcentrados y descentralizados. » Aificulo 3°. La Municipatidad Distrital de Quellouno, entidad bésica de la organizacién del estado, sustentada en la voluntad y eleccién popular, es el Organo de Gobierno Local, con ersoneria juridica de derecho publico, autonomia politica, econémica y administrativa en los Simp “uNtos de su competencia con sujecién a las leyes y disposiciones que, de manera general y Peay de conformidad con la constitucién politica del Perd, regulan las actividades y funcionariento \2\del sector publico; asi como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes publicos y , )9 los sistemas administratives de! Estado que por su naturaleza son de observancia y ‘cumpimiento obligatorio. Articulo 4°.- La denominacién de la Municipalidad es "MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO", cuyo cédigo presupuestario de unidad ejecutora es 300753; su sede institucional se ubica en el palacio Municipal ubicado en plaza de armas s/n del distrito de Queliouno. El tiempo de duracién de su funcionamiento es indefinido. Articulo 5°. La jurisdiccién de la Municipalidad Distrital de Quellouno es su émbito teritorial sobre e! que ejerce competencia el presente regiamento. Atticuio Elalcalde y los regidores, emanan de la voluntad popular conforme a Ia ley Electoral respective Mk: IN, MIS IALIDAI Articulo 7°. ‘MISION “LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO ES UN GOBIERNO LOCAL CON UNA ADMINISTRACION HONESTA, TRANSPARENIE, EFICAZ Y EFICIENTE, QUE PROVEE BIENES Y SERVICIOS ORIENTADOS A SATISFACER LAS NECESIDADES DE SU POBLACION, PRIORIZANDO POBLACIONES VULNERABLES, GARANTIZANDO DE ESTA MANERA LA INCLUSION DE LAMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO. REGLAMENTO DE ORGANZACION Y FUNCIONES - ROF 2020 POBLACION POBRE Y POBRE EXTREMO, CON EL FIN DE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS. (Fuente: Plan Estratégico Institucional ~ PEI al 2021)" Articulo 8°.- FINALIDAD La Municipalidad Disirital de Quellouno en representacién del vecindario, promueve el desarrollo integral, sostenible y arménico de! distrito, en los Gmbitos sociales, econdmicos y au politicos; as! como, la adecuada prestacién de servicios puiblicos locales, con participacién ciudadana en alineamiento con jas politicas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Articulo 9.- La Municipalidad Distrital de Quellouno tiene los siguientes objetivos: ) Planificar y Gestionar integralmente el desarrollo local en el 4mbito de su jurisdiccién. b)_ Normar, regular, administrar con eficiencia y eficacia la capacidad de goberar, bajo el ‘enfoque de gobernanza y presentar a la poblacién buscando su bienestar y progreso. ¢}Organizar el territorio y el entorno ambiental de su Jutisdiccién en concordancia con las politicas de desarrollo social, econémico y de calidad ambiental bajo un enfoque de Fiesgos. ) Procurar el desarrollo humano y la mejora sostenicia de las condiciones de vida de la Poblacién, con equidad, lucha contra la pobreza e inclusién social, integrando fa Participacién ciudadana en todas sus formas de organizacién y control. propiciar la participacién de todos los sectores y segmentos productives de su dmbito potenciando el crecimiento y el desarrollo econémico sostenible generando cadenas de negocios, un mercado de oferta competitive y comparativo, basado en la produccién en general Especialmente en el procesamiento y comercializacién agropecuaria, turistica y mineria Satisfacer prioritoriamente una adecuada infiaestructura bésica urbana y rural faciltando su accesibiidad en agua saludable, vias accesibles, educacién para el de desarrollo y salud permanente. Fomentar las actividades educativas, cientiicas y culturales en todas sus expresiones en ‘coordinacién con los organismos correspondientes propender al cambio cuaiitative de Ia insfituci6n municipal mediante una gestion mixta funcional y por procedimientos, modema eficaz y eficiente, con el uso adecuado y raclonal de kos recursos. Estimular e institucionalizar la participacién Ia participacién de la poblacién en la prestacién de servicios publicos locales y en la gestién municipal, mediante él ejercicio de los derechos de iniciativa y peticién, asi como el cumplimiento de las normas municipales y distintas formas de trabajo comunal. k)_Las demas asignadas por la Ley N° 27972 ley Orgénica de Municipalidades.wy MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO RREGLAHETO DE ORGANZACION Y FNGONES-ROF 2020 AS 0 IV: DI NCIAS Articulo 10°.» La Municipalidad Distrital de Quellouno tiene las competencias: _._ Competencias Exclusivas: Planificar y promover el desarrollo urbane y rural de su circunscripcién, y ejecutar los planes correspondientes. Normar la zonificacién, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos. Administrar y regiamentar los servicios pUblicos locales destinados y satisfacer necesidades colectivas de cardcter local ‘Aprobar su organizacién intema y su presupuesto institucional conforme a la ley de Gestién Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Formular y aprobar el plan de desarrollo local Concertado con su Comunidad. Ejecutar y supervisar las Intervenciones econémicas que como unidad ejecutora realiza segin los instrumentos de gestion participatives y de inversiones, tales como infraestructura pUbIica, desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales como de Ia sociedad ivi, Aprobary facitarlos mecanismos y espacios de participacién, concertacién y fiscalizacién de la comunidad en la gestién municipal. Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsablidad y proponer las Iniclativas legislativas correspondiente. Otros que se deriven de sus airibuciones y funciones propias, y las que sefiale la Ley. Competencias compartidas: . Educacién, participacién en la gestién educativa conforme lo determina fa ley de la materia Salud plblice, participacién en la gestién de salud conforme al Pian de Salud Local incorporado al Pian de Desarrollo Concertado. Cultura, turisrno recreacién y deportes. . Preservacién administracion de las reservas y Greas naturales protegidas locales, la defensa y proteccién del ambiente. Seguridad cludadana, . Conservacién de monumentos arqueolégices e histéricos. Transporte, circulacién y trénsito, Vivienda y renovacién urbana. 18 Atencién y administracién de programas sociales. Articulo 11°.- ATRIBUCIONES La Municipalidad Distrital de Quellouno ejerce fas atribuciones propias de la administracién pdblica, conforme a la autonomia poitica, econémica y administrative que le confiere la Ley, {a Constitucién Politica del Estado, la Ley de Bases de la Descentralizacién, la Ley ‘Organica de Municipalidades N° 27972 y demas normas complementarias. Articulo 12°.- BASE LEGAL Constituye Base Legal para el desarrollo det presente regiamento: 1. Constitucién Politica de! Per’ (1993) ~ titulo IV, Capitulo XIV de la Descentralizacién. 2. Ley N? 26398, Ley General de Servicios de Saneamiento. 3. Ley N° 27658- Ley Marco de la Modernizacién de la Gestion Publica. 4, Ley N° 26922, Ley Marco de Descentralizacién. ORDENANZA MUNICIPAL NMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES - ROF | 2020 Ley N° 27972, Ley Orgénica de Municipalidades. Ley N° 27444- Ley del Procedimiento Administrative General. Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Publico. Ley N° 27785 -Ley N° 29622- Ley Orgénica del Sistema Nacional de Control. , Ley N° 28716- Ley de Control intemo de las Entidades del Estado. ). Ley N? 30057-Ley del Servicio Civil, «Ley N°28112- Articulo 13 de la Ley Marco de la Administracién Financiera del Sector Publico. Derecho Legisiativo N° 1352 Simplificacién Administrativa. Decreto Supremo 043-2006-PCM- Aprobacién de los lineamientos para la elaboracién y aprobacién del Reglamento de Organizacién y Funciones- ROF por parte de las entidades de la administracién piblica. Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, que aprueba el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil. ». Decreto Supremo N° 041-2014-PCM, que aprueba el Reglamento del Régimen Especial Para Gobiernos Locales. . Resolucién de Contraloria N° 149-2016-CG Implementacién del sistema de control interno. en las entidades del estado. Directiva N° 005-2010-EF/ 76.01 modificada por Resolucién Directoral N° 022-201 1-EF/50.01 Calidad de gasto puiblico. . Ley Marco de Descentraiizacién Ley N® 26922‘MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO | 2020 | 'REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES - ROF | TITULO II: DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS Y UNIDADES ORGANICAS 7 DE LA MUNICIPALIDAD Arfculo 13. ESTRUCTURA ORGANICA La Municipalidad Distrital de Quellouno, asegura el cumplimiento de sus objetivos, mediante la resente estructura orgénica y las funciones generales y especificas de la entidad y de cada uno de sus érganos y nidades orgdnicas. Ademés, las relaciones de coordinacién y control ween érganes, unidades orgénicas y enlidades cuando corresponda: “E{" ORGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL 1.1 CONCEJO MUNICIPAL (CM). 1.2 ALCALDIA (Al) 2.) ORGANO CONSULTIVO 2.1 COMISIONES DE REGIDORES (CREG). 3. ORGANOS DE COORDINACION 3.1 CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL (CCLD). 3.2 PLATAFORMA DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL (PTDF] 3.3 COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CDSC). 3.4 COMITE DE COORDINACION DEL CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD (CCNJ} 4. ORGANO DE CONTROL 4.1 OFICINA DE CONTROL INSTTUCIONAL (OCI). 5. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL 5.1 OFICINA DE PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL (PPM). 6. ORGANO DE DIRECCION 6.1 GERENCIA MUNICIPAL (GM). 6.1.1 Comité de Coordinacién interna (COCO!) ‘OnDEWANZA MUNICIPAL N2 008-2019-MDQ/LC~ 16/12/20' — MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO | REGLAMENTO DE ORGANZACION Y FUNCIONES - ROF 2020 7. ORGANOS DE ASESORAMIENTO. 7.1 OFICINA DE ASESORIA JURIDICA (OAJ). 7.2. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO (OPP). 5/2. 73 UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS DE INVERSION (UFP). pues 7.4.1. Oficina de Programacién Multianual de Inversiones (OPM). “8. | ORGANOS DE APOYO 81. - Oficina de Secretaria General (OSGE). 8.2.1.- Oficina de Relaciones PUblicas e Imagen institucional (ORP|). 8.3.1.- Oficina de Gestién de Riesgo de Desastres (OGRD). OFICINA DE ADMINISTRACION (OAD). 8.4.1.- Unidad de Contabilidad (UCON). 8.4.2. Unidad de Tesoreria y Rentas (UTRE). 8.4.3.- Unidad de Logistica (ULOG). 8.4.4 Unidad de Recursos Humanos (RRHH) 8.4.5 Unidad de Patrimonio (UPAT}. 8.4.6 Unidad de Tecnologias de Informacién y Comunicacién (UTIC). ORGANOS DE LINEA 9.1 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA (GDI). 9.1 le Division de Obras PUblicas (DOPU). 9.1.2 Division de Desarrollo Urbano Rural {DDUR). 9.1.3 Division de Mantenimiento (OMAN). 9.2 GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE (GDM). 9.2.1 Division de Medio Ambiente y Ecologia (DMAE). 9.3 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y DE SERVICIOS (GDS). 9.3.1. Division de Servicios Municipales (SMU). 9.4 GERENCIA DE SUPERVISION (GSU). 9.5 DIVISION DE PROYECTOS Y ESTUDIOS DEFINTIVOS,MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO | REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES- ROF. 2020 | eeei MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO anon | REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES - ROF | 2020 PITULO II; DE Li DE HE Articulo 1 Organos de Gobierno Los Organos de Gobiemo de la Municipalidad Distital de Quellouno son las instancias poltico- administrativos méximas de la municipaidad, encargados del gobierno de la ciudad, estableciendo politicas de gestién institucionales conducentes al logro de los objetives de desarrollo del distrito contenidos en el Pian de Desarrollo Concertado. Son érganos de Gobiemo de la Municipalidad Distrital de Quellouno son los siguientes: 9} Concejo Municipal b} Alcaidia 1.1) CONCEJO MUNICIPAL - & pAriicule 15%. EI Concejo Municipal es el érgano de gobierno de mayor jerarquic, ejerce gis unciones normativas y fiscalizadoras, esté integrado por el alcalde y los cinco (08) regidores, BE los mismos que son elagidos por suftagio popular por un periodo de 4 aos. El mandiato es irenunciable, pero revocable conforme a Ley. Se rige por la Ley N° 27972, Ley Orgénica de Municipalidades, su Reglamento y demas disposiciones legales vigentes. Sq) _Sesién de Instalacién: © “EI Concejo Municipal lo preside el alcalde; es convocado para sesién de instalacién el 1° de |:TRIO por el Alcalde Distrital elegido, y en su ausencia las preside el primer regidor de su lista. “b)_ Récimen de Sesiones: El Concejo Municipal se retne en sesi6n ordinaria dos {02} veces al mes, en sesién extraordinaria las veces que se estime conveniente y otros que contemple la Ley Organica de Municipalidades. Las sesiones del Concejo Municipal son Publicas, salvo que se refieran a , Osuntos que pueden afectar los derechos fundamentales al honor, ia intimidad personal o \2\ familiar y la propia imagen, asi como a la Seguridad Local, debidamente establecidos en el JE] Concejo Municipal; pueden ser ordinarias, extraordinorias y solemnes. Para el cumpimiento de §/ sus funciones fiscalizadoras y normativas, organiza su trabajo en Comisiones. Articule 16°.- Son funciones y atribuciones del Concejo Municipal: 1. Aprobar los planes de Desarrollo Municipal Concertados (PDC) y el Presupuesto Parlicipativo (PP). 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan estratégico institucional (PE!) y el programa de inversiones (Pl) teniencio en cuenta los planes d Desarrollo Municipal Concertades y sus ropuestos Participatives. 3. Aprobar el régimen de organizacién interior y funcionamiento del gobierno local. 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Temtitorial de nivel Distital, que identifique las reas uroanas y de expansion urbana, las dreas de proteccién o de seguridad por fiesgos naturales, las Greas agricolas y areas de conservacién ambiental deciarada conforme a ley. 5. Aprobar el Plan de desarrollo urbano y rural, e! Esquema de Zonificacién de éreas urbanas, el plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demés planes especificos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. 6. Aprobar el plan de Desarrollo de Capacidades. 7. Aprobar el sistema de gestién ambiental local y susinstrumentos, en concerdancia con @1 sistema de gestién ambiental nacional y regional,MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO. REGLAMENTO DE ORGANZACION Y FUNCIONES - ROF 2020 om 10. ne 12, 13, 14, 15. 16. 17. 18. 28. 26, 27. 28. 29. 31. Aprobar, modificar © derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. Crear, modificar, suprimir 0 exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley. Declarar ja vacancla 0 suspensién de los cargos de alcalde y regidor. Autorizar los vigjes al exterior del pais que, en comrision de servicios o representacién de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier oto funcionario. Aprobar por ordenanza el regiamento del concejo municipal (RIC). ‘Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos ol ‘congreso de Ia Republica. ‘Aprobar normas que garanticen una efectiva participacién vecinal. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos sefialados por ley, bajo responsabilidad. ‘Aprobar el balance y la memoria de Gestién de la Municipalidad. Aprobar la entrega de construcciones de infraesiructura y servicios pUblicos muricipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participaci6n de la inversion privada permitida por ley. Acepiar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra iberalidad en la percepcién de actives. Solicitor la realizacion de examenes especiales, auditorios econémicos y otros actos de control. + Autorizar y atender los pedides de informacién de los regidores para efectos de fscalizacién. Autorizar al procurador péblico municipal, para que en defensa de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procedimientos Judiciales contra los funcionarios, servidores 0 terceros respecto de los cuales el érgano de control haya encontrado responsabilidad civil penal; asi como en los demés Procedimientos judiciales interpuestos contra el gobiemo local o sus representantes. Aprobar endeudamientos internos y extemos, exclusivamente para obras y servicios poblicos, por mayoria calificada y conforme a ley. Aprobar la donacién o la cesién en uso de bienes muebies e inmuebles de Ia muricipalidad a favor de entidades pUblicas 0 privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta publica con et sustento del marco normativos emitido por el Grea técnica responsable. Aprobar la celebracién de convenios de cooperacién nacional e intemacional y ‘convenios interinstitucionales. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse licenclas simuttaneamente a un nimero mayor del 40 % (cuarenta por ciento} de los regidores, ‘Aprobar la remuneracién del alcalde y las dletas de los regiciores en el primer trimesire del primer afio de ejercicio. Aprobar el régimen de administracién de sus blenes y rentas, asi como el régimen de ‘administracién de los servicios pUblicos locales. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave. Plantear los confiictos de competencia. Aprobar el cuadro de asignacién de personal - provisional y las bases de las pruebas para la seleccién de personal y para los concursos de provision de puestos de trabajo Fiscalizar la gestion de los funcionarios de la municipalidad Aprobar los espacios de concertacién y paricipacién vecinal, a propuesta del alcaide, as! como regiamentar su funcionamiento.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO REGLAMENTO DE ORGANZAGION Y FUNCIONES - ROF 2020 ee, 34. Las demés atribuciones que le correspondan conforme a Ley. (1.2) ALCALDIA - AL Ariculo 17% LA ALCALDIA Esto cargo del alcalde Distrital, elegido en suftagio popular, es la méxima autoridad ‘Gdministrativa y ejecutiva; le compete ejercer las funciones ejecutivas del gobierno municipal sefiaiadas en la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, Constitucién Politica del Estado y demas disposiciones legales vigentes. “Articulo 18 Son funciones y atribuciones de Ia alcaldia las siguientes. Defender y cautelar los derechos ¢ intereses de la municipalidad y los vecinos. ‘Convocar, presidiry dar por concluidas las sesiones de! concejo municipal; Fecutar los acuerdos de! concejo municipal, bajo responsabilidad: Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y cuerdos; Promulgar las ordenanzas y disponer su publicaci Dictar decretos y resoluciones de alcaidia, con sujecién a las leyes y ordenanzas; Dirigir a formulacién y someter a aprobacién del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil Dirigi la ejecucién de los planes de desarrollo municipal. Someter a aprobacién del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Republica, el Presupuesto Participativo, debicamente equilibrado y financiado; Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente Ley. |. Someter a aprobacién del concejo municipal, dentro del primer rimestre del ejercicio Presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio econémico fenecido; .. Proponer al concejo municipal la creacién, modificacién, supresion o exoneracién de contribuciones, tasas, arbittios, derechos, Hcencias y con acuerdo del concejo municipal, solicitar al poder legislative la creacién de los impuestos que considere necesarios, . Someter al concejo municipal ia aprobacién del sistema de gestion ambiental local y de sus instrumentos, dentro de! marco de gestién ambiental nacional y regional. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal los de personal, los administratives y todos los que sean necesarios para el gobierno y fa administracién municipal; 15. Informar al concejo municipal mensuaimente respecto al control de la recaudacién de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con ia ley y el presupuesto aprobado; 18. Celebrar matrimonics civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cédigo Civil 17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de este, a los dems funcionarlos de confianza; 18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demés servideres de la muricipaiidad; 19. Cumplir y hacer cumpir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Policia Nacional; 20. Delegar sus atribuciones politicas en un regidor hail y las administrativas en el gerente municipal:S)/g@A) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO | REGLAMENTO DE ORGANZACION Y FUNCIONES- ROF | 2020 21. Proponer al concejo municipal la reaizacién de auditorfas, exémenes especiales y ‘otfos actos de control; 22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auaitoria interna; 23. Celebrar los actos. contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones; 24, Proponer la creacién de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida, sugetira participacién accionaria, y recomendar la concesién de obras de infraestructura y servicios pliblicos municipal 25. Supervisar la recaudacién municipal, el buen funcionamiento y los resuttados ( ‘econémices y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios pdblicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegacién al sector privado; 26. Presidir las Comisiones Distritales de Formalizacién de la Propiedad informal o designar ou representante, en aquellos lugares en que se implementen: 27. Otorgar los titvlos de propiedad emitidos en el dmbito de su jurisdiccin y competencia; 28. Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito interno y externo, conforme idir el comité de defensa civil de su jurisdiccién; 30. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucién de obras y prestacién servicios comunes: 31. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal; 32. Resolver en Ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Unico de Procedimientos Administrativos d la Municipaidad y del Sistema de __Contrataciones del Estado. 33. Proponer al concejo municipal espacios de concertacién y parlicipacién vecinal, 34, Aprobar el Programa Multianual de Inversiones de la Municipalidad Distital de Queliouno como sus actualizaciones 35. Designar al responsable de la Oficina Muitianual de Inversiones como de la Unidad Formuladora. 36. Aprobar los mecanismos para elaborar, implementar y actualizar el inventario de actives de las inversiones. 37. Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones asociadas a su Programa Mulfianual de inversiones. 38. Autorizar la elaboracién de expedientes técnicos o si las inversiones. 39. Las demés que le corespondan de acuerdo a Ley. res, asi como la ejecucién deMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO. 2020. [REGLAMENTO DE ORGANZACION Y FUNCIONES - ROF Arficulo 19°. COMISIONES DE REGIDORES Las comisiones de regidores (a} son los érganos consullivos de! Concejo Disirital de Quellouno encargados de proponer politica, normas y acciones de fiscalizacién, en area basicas de los servicios y de gestién municipal, que sirvan de soporte a las actividades de las distintas unidades corgénicas su funcionamiento se rige por Ley N° 27972 y el Reglamento Intemo del Concejo. Las Comisiones se constituyen con los regidores que se designen por Acuerdo de Concejo y Para cumpiir con sus Objetivos, podrdn solicitar el apoyo técnico y/o legal de los funcionarios de a Municipalidad, las comisiones pueden ser permanentes y especiales Seguin establece la Ley Organica de Municipalidades y el Reglamento interno del Concejo.) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUELLOUNO 2020 REGLAMENTO DE ORGANZZACION Y FUNCIONES - ROF API 7 D 1 IN 2 Arffculo 20°. CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL DE QUELLOUNO - CCL Son los érganos de coordinacién y concertacién de la Municipalidad Distrital de Queliouno, la Integran el Alcalde Distrital, quien lo preside, los regidores Distritales, alcaldes de las Municipalidad de centro Poblado, y representantes de las organizaciones sociales de base elegidos conforme a lo dispuesto en la Ley Orgénica de Municipalidades N* 27972. Para la instalacién y funcionamiento del Concejo de Coordinacién Local Distrital se requiere de Ic asistencia de la mitad mds uno de sus miembros. Los acuerdos se adoptan por consenso, y a falta de este no impide al Concejo Distrital decidir lo pertinente, siendo la asistencia de los alcaldes obligatoria e indelegabie. Baw EI Concejo se reine dos veces al aho de manera ordinaria, y de forma extraordinaria, a iniciativa del alcalde Distrital o a solicitud de la mitad més uno de sus integrantes. (3) vege ¥IBtn una de sus reuniones ordinarias se integran los planes y presupuestos participativos distitales ie /y se concreta y propone la actualizacién del Pian de Desarrollo Concertado Distrital. SF prticule 21°. Compete al Concejo de Coordinacién Local Distrital. 1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Concerlado Municipal Distal y el Presupvesto Participative Distrital. Proponer las prioriclades en las inversiones de infraestructura de envergadura Distifal. Proponer proyectos de cofinanciamiento de obras de infraesiructura y de servicios pUblicos locales. Proponer la formacién de fondos de inversién como estimulo ala inversion privada en apoyo al desarrollo econémico local sostenile, 3. Proponer el diserio de los procedimientos de su unidad orgénica. 6 Olfos que encargue o solicite e! Concejo Municipal Distital. SST 7% .2) PLATAFORMA DE TRA! z | ia_/SAniculo 22°.- PLATAFORMA DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL is SS i yy Plataforma trabajo de Defensa Civil de la Muricipaiidad Distrital de Quellouno es el Organo de Coordinacién y porticipacién cludadana, para la prevencién de desastres de origen natural © aquellas provenientes de la participacién de! hombre, y para la atencién inmediata a la comunidad en caso de un desastre, lo preside el Alcalde Distrital o su representante e integran las avioridades civiles, militares, policiales y eclesidsticas, representantes de instituciones de bien social, Compania de Bomberos, organizaciones sindicales, vecinales, universidades, entidades educativas y otros. Acta a través de una Secretaria Técnica de la Plataforma de defensa civil, @ través de quien cumple las funciones del Articulo24", Articulo 23... FUNCIONES DE LA PLATAFORMA DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL La plataforma de trabajo de Defensa Civil, tiene como funciones del comité Distrital de Defensa Civillas siguientes 1. Planear, Coordinar, Dirigir, y Conducir las actividades y tareas de defensa civil en el Distrito con sujecién a las normas establecidas. 2. Ejecutar los planes de prevencién, emergenci yrehabilitacién.