‫دور تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في تحقيق التنمية االقتصادية إلندونيسيا‬

‫صهيب مدين بالي‬

‫الباب األول‪ :‬مقدمة‬

‫خلفية‬ ‫‪.1.1‬‬

‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (‪ ، )ICT‬ميكن أن تكون اليوم مؤشرا يف‬

‫حتديد اقتصاد البلد‪ .‬أدى ارتفاع الطلب على األجهزة الرقمية واخرتاقها يف خمتلف‬
‫جوانب احلياة البشرية إىل إنشاء صناعة عمالقة بشكل مباشر يف جمال التكنولوجيا وتضم‬
‫مجيع الدول الكربى تقريًبا يف العامل ‪ ،‬مع زيادة قيمة األعمال يوًم ا بعد يوم (إندراجيت ‪،‬‬
‫‪ .) 2007‬أصبحت تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت موردا جديدا للنمو االقتصادي‪.‬‬
‫وميكن مالحظة ذلك من خالل تأثري االستخدام الواسع لتكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت إلتاحة طرق أكثر كفاءة لتنفيذ إنتاج وتوزيع واستهالك السلع واخلدمات‪.‬‬

‫أظهرت العديد من الدراسات السابقة أن تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ميكن‬

‫أن تعزز النمو االقتصادي‪ .‬كلما زاد تطور تكنولوجيا املعلومات يف بلد ما ‪ ،‬زاد النمو‬
‫االقتصادي للبلد‪ .‬هناك اجتاه بأن البلدان ذات النمو السريع يف تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت لديها منو اقتصادي سريع أيًض ا‪ .‬يف الواليات املتحدة ‪ ،‬يف الفرتة ‪-1995‬‬
‫‪ ، 1998‬كانت تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت قادرة على املسامهة يف النمو‬
‫االقتصادي بنسبة ‪ .)Jorgenson and Stiroh ، 2000( ٪4.73‬ميكن رؤية‬
‫النسبة املئوية ملسامهة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف النمو االقتصادي يف الواليات‬
‫املتحدة يف اجلدول ‪ .1.1‬باإلضافة إىل ذلك ‪ ،‬سجلت العديد من الدول األعضاء يف‬
‫االحتاد األورويب (خاصة أيرلندا وهولندا وفنلندا) والعديد من دول منظمة التعاون‬
‫االقتصادي والتنمية (مثل الواليات املتحدة وأسرتاليا وكندا) زيادات يف النمو االقتصادي‬
‫واإلنتاجية وتضخم مستقر وخفض البطالة من خالل تطبيق تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت يف هذه البلدان يف منطقة آسيا واحمليط اهلادئ ‪ ،‬مبا يف ذلك إندونيسيا ‪،‬‬
‫يظهر أن انتشار تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت له عالقة إجيابية قوية إىل حد ما مع‬
‫مستوى النمو االقتصادي‪ .‬البحث يف آسيا حول تأثري تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬
‫على النمو االقتصادي حُي سب البحث يف آسيا حول تأثري تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت على النمو االقتصادي من خالل الرتكيز على دور معدات االتصاالت‪.‬‬
‫أظهرت النتائج أن تراكم رأس مال معدات االتصاالت كان له تأثري إجيايب يف مجيع‬
‫البلدان اآلسيوية خالل عام ‪ ، 1990‬وكان حجم اجلانب اإلجيايب مماثًال يف آسيا (‬
‫‪ .)Kanamori، Fujiwara and Mitomo، 2004‬تقدم هذه الدراسة‬
‫اخلطوة األوىل يف فهم تأثري استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف آسيا‪ .‬يوضح‬
‫اجلدول ‪ 1.2‬مسامهة رأس مال االتصاالت يف النمو االقتصادي يف العديد من البلدان‬
‫اآلسيوية‪.‬‬

‫اجلدول ‪ 1.1‬النسبة املئوية ملسامهة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف النمو‬

‫االقتصادي يف الواليات املتحدة‬

‫‪1995-98‬‬ ‫‪1995 - 1990‬‬

‫‪0.46‬‬ ‫‪0.19‬‬ ‫احلاسوب‬
‫‪0.19‬‬ ‫‪0.16‬‬ ‫الربجميات‬
 ‫‪0.10‬‬ ‫‪0.06‬‬ ‫االتصاالت‬
‫‪4.73‬‬ ‫‪2.74‬‬ ‫منو املخرجات‬
‫املصدر‪Jorgenson and Stiroh، 2000 :‬‬

‫اجلدول ‪ 1.2‬النسبة املئوية ملسامهة رأس مال االتصاالت يف النمو يف آسيا‬

‫سنغافورة‬ ‫كوريا‬ ‫اليابان‬

‫‪0.15‬‬ ‫‪0.06‬‬ ‫‪0.08‬‬ ‫‪1990-1995‬‬ ‫االتصاالت‬
‫_‬ ‫‪0.10‬‬ ‫‪0.15‬‬ ‫‪1995-2000‬‬
‫‪7,43‬‬ ‫‪7,09‬‬ ‫‪1,40‬‬ ‫‪1990-1995‬‬ ‫‪GDP Growth‬‬
‫_‬ ‫‪4,35‬‬ ‫‪1,42‬‬ ‫‪1995-2000‬‬
‫املصدر‪Kanamori، Fujiwara and Mitomo، 2004 :‬‬

‫يف إندونيسيا ‪ ،‬جيب أن يكون لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت القدرة على أن‬
‫تصبح قطاًعا رائًد ا ألن إندونيسيا بلد أرخبيل مما جيعل من الصعب نشر املعلومات‬
‫بسرعة ‪ ،‬لذا فإن دور تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ضروري هنا إلزالة احلواجز‬
‫اجلغرافية‪ .‬نظًر ا ألنه كما هو معروف اليوم ‪ ،‬تعد املعلومات أحد األصول اليت تلعب‬
‫دوًر ا مهًم ا يف مجيع جوانب احلياة ‪ ،‬فال توجد حدود تقريًبا يف املكان والزمان‪ .‬وبالتايل‬
‫فإن دور تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ضروري لدعم التنمية العادلة يف كل منطقة‬
‫حىت ال نتخلف عن الركب مقارنة بالدول األخرى‪ .‬كدولة نامية ‪ ،‬وضعت إندونيسيا‬
‫يف الواقع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت كعنصر مهم يف التنمية الوطنية‪ .‬إنشاء وزارة‬
‫االتصاالت واملعلوماتية يف إندونيسيا ‪ ،‬وتتمثل مهمتها الرئيسية يف التخطيط والتنسيق‬
‫والبناء والتنفيذ والتطوير‪ .‬احملافظة على التنمية الصناعية واإلشراف عليها تكنولوجيا‬
 ‫املعلومات واالتصاالت يف الدولة من أجل حتسني رفاهية الناس ‪ُ -‬تظهر جهود احلكومة‬
‫يف حتديد موقع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وإدارهتا على حممل اجلد‪.‬‬

‫انطالقا من النمو ‪ ،‬وجدت األحباث اليت أجراها )‪ Nata (2007‬أن االستثمار‬

‫يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف إندونيسيا ‪ ،‬يف كل من االتصاالت السلكية‬
‫والالسلكية واألجهزة والربجميات ‪ ،‬له تأثري قوي على النمو االقتصادي إلندونيسيا ‪،‬‬
‫وقد أدى معدل النمو املرتفع لالستثمار يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت إىل ارتفاع‬
‫معدل النمو االقتصادي إلندونيسيا حيث حسًنا‪ .‬تلعب األجهزة دوًر ا قوًيا عند النظر‬
‫إليها من منظور مادي ‪ ،‬بينما تقدم الربامج مسامهة كبرية من حيث خدماهتا‪.‬‬

‫لكل مئة شخص‬

‫‪08‬‬
‫‪07‬‬
‫‪06‬‬
‫‪05‬‬
‫‪04‬‬
‫‪03‬‬
‫‪02‬‬
‫‪01‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0002‬‬ ‫‪1002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪3002‬‬ ‫‪4002‬‬ ‫‪5002‬‬ ‫‪6002‬‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪8002‬‬ ‫‪9002‬‬

‫شبكة الهاتف‬ ‫المشتركين في الهاتف الخلوي‬

‫الحاسوب الفردي‬ ‫المشتركين في االنترنت‬

‫الشكل ‪ 1.1‬تطوير مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت اإلندونيسية‬

‫استناًد ا إىل تقرير من البنك الدويل ‪ ،‬كانت نسبة استخدام تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت مقارنة بإمجايل السكان يف إندونيسيا يف عام ‪ ، 2009‬أي نسبة اتصاالت‬
‫اهلاتف الثابت ‪ 14.77 ،‬لكل ‪ 100‬مقيم أو ‪ 33957892‬شخًص ا‪ .‬نسبة املشرتكني‬
‫يف اهلاتف اخللوي هي ‪ 69.25‬لكل ‪ 100‬ساكن‪ .‬زادت الكثافة اهلاتفية‪ 1‬ملستخدمي‬

‫‪ 1‬عدد اتصاالت اهلاتف (اخلطوط الرئيسية) وعدد السكان يف املنطقة‪.‬‬

‫اهلاتف اإلندونيسي يف الفرتة ‪ 2007-2005‬مبتوسط منو أقل بنحو ‪ ٪34.24‬سنوًيا‪.‬‬
‫على الرغم من أن النمو كان منخفًض ا ‪ ،‬فقد شهدت الكثافة اهلاتفية اخللوية يف تلك‬
‫الفرتة منًو ا أسرع مبتوسط منو بلغ ‪ ٪38.48‬مقارنة باهلواتف الثابتة مبتوسط منو‬
‫‪ُ .٪19.85‬يظهر منو عدد املشرتكني يف شبكة اهلاتف الثابت اختالًفا حاًد ا بني اهلاتف‬
‫الثابت السلكي واهلاتف الثابت املتنقل‪ .‬أظهر عدد املشرتكني يف شبكة الكابالت الثابتة‬
‫اجتاهًا تنازليًا يف السنوات اخلمس املاضية‪ .‬بعد الزيادة يف عام ‪ ، 2006‬استمر عدد‬
‫مشرتكي اهلاتف الثابت يف االخنفاض يف عام ‪ 2009‬مبتوسط اخنفاض قدره ‪٪1.2‬‬
‫سنوًيا‪ .‬مقارنة بعام ‪ ، 2005‬اخنفض عدد املشرتكني يف خدمات االتصاالت السلكية‬
‫الثابتة يف عام ‪ 2009‬بنسبة ‪.٪3.3‬‬

‫عند النظر إىل تطور مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت اليت استمرت يف‬
‫الزيادة يف السنوات العشر املاضية ‪ ،‬ينبغي أن تكون إندونيسيا قادرة على جعل قطاع‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أحد القطاعات اليت ميكن االعتماد عليها يف تعزيز‬
‫النمو االقتصادي والتنمية العادلة من خالل اإلنصاف (نشر املعلومات) ‪ .‬ومع ذلك ‪،‬‬
‫فإن هذا التطور السريع يف الواقع حيدث فقط يف املناطق احلضرية ‪ ،‬وال سيما املدن‬
‫الكربى ‪ ،‬يف حني أن املناطق الريفية واملناطق اليت يصعب الوصول إليها ال تزال بعيدة‬
‫جًد ا عن ملسة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ .‬جيادل فيصل البصري (‪ )2009‬بأن‬
‫قيود تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ال تزال عقبة هيكلية يف التنمية يف إندونيسيا‪ .‬ال‬
‫يزال توفر وسائل االتصال للفرد من السكان اإلندونيسيني منخفًض ا للغاية ‪ ،‬لذا فإن‬
‫الوصول إىل املعلومات لكل مواطن منخفض نسبًيا أيًض ا‪ .‬حوايل ‪ 3.8‬يف املائة فقط من‬
‫سكان إندونيسيا لديهم هواتف أرضية دائمة(اهلاتف األرضي) ‪ ،‬وحىت يف ذلك الوقت‬
 ‫بالنسبة لسكان املدن ‪ ،‬بينما بالنسبة لسكان املناطق النائية ‪ ،‬فإن النسبة أقل من ذلك ‪،‬‬
‫أي ‪ 0.1‬يف املائة فقط‪.‬‬

‫من خالل املقارنة بني مقارنة بالصني واهلند وكوريا اليت جنحت يف جعل‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أحد األصول يف دفع النمو االقتصادي ‪ ،‬ال تزال‬
‫إندونيسيا متخلفة عن الركب‪ .‬ال يزال معدل تسريع منو تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت يف إندونيسيا منخفًض ا ‪ ،‬ال سيما عند مقارنته هبذه البلدان‪ .‬وهذا يتسبب يف‬
‫اخنفاض مستوى التنافسية الوطنية إلندونيسيا‪ُ .‬يظهر التطور السريع لعدد املستخدمني أو‬
‫مستخدمي الوصول إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أن إندونيسيا ال تزال جمرد‬
‫بلد يستخدم منتجات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وليس كالعب أو منتج‪ .‬على‬
‫الرغم من أن مسامهة قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف زيادة الناتج احمللي‬
‫اإلمجايل آخذة يف االزدياد كما هو مبني يف اجلدول ‪.3-1‬‬
‫اجلدول ‪ 1.3‬تنمية مسامهة إندونيسيا يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت النمو االقتصادي‬

‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬

‫‪6،381‬‬ ‫‪6،139‬‬ ‫‪5920‬‬ ‫‪5،716‬‬ ‫‪5،522‬‬ ‫‪5،371‬‬ ‫‪5،324‬‬ ‫‪5،023‬‬ ‫‪4،998‬‬ ‫شركات‬
‫‪ICT‬‬
‫‪207،934‬‬ ‫‪188،85 173،266‬‬ ‫‪159،49 147،495‬‬ ‫‪142،32 139،393‬‬ ‫‪131،17 128،499‬‬ ‫عمال ‪ICT‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2,639 $‬‬ ‫‪2,331 $‬‬ ‫‪2,088 $‬‬ ‫‪1,875 $‬‬ ‫‪1.673 $‬‬ ‫‪1,520 $‬‬ ‫‪1,431 $‬‬ ‫‪1,233 $‬‬ ‫‪$1,043‬‬ ‫تسوق ‪ICT‬‬
‫‪0.82٪‬‬ ‫‪0.77٪‬‬ ‫‪0.73٪‬‬ ‫‪0.69٪‬‬ ‫‪0.65٪‬‬ ‫‪0.62٪‬‬ ‫‪0.61٪‬‬ ‫‪0.55٪‬‬ ‫‪0.48٪‬‬ ‫‪ICT/‬‬
‫‪)٪( GDP‬‬
‫املصدر‪ :‬مركز البيانات الدويل ‪2009 ،‬‬

‫انطالًقا من مستوى استخدام مرافق االتصاالت ‪ ،‬استناًدا إىل بيانات ‪ ، BPS‬يف‬

‫عام ‪ 2007‬حوايل ‪ ٪12.7‬من األسر اإلندونيسية لديها بالفعل مرفق هاتف أرضي‬
‫(اتصال واحد على األقل)‪ .‬النسبة املئوية لألسر اليت لديها هواتف أرضية أكرب يف املناطق‬
‫احلضرية منها يف املناطق الريفية‪ .‬ما يقرب من ‪ ٪ 24.5‬من األسر احلضرية لديها مرافق‬
‫هاتف سلكي ‪ ،‬بينما فقط ‪ ٪ 3.7‬يف املناطق الريفية‪ .‬ما يقرب من ‪ ٪37.6‬من األسر‬
‫اإلندونيسية لديها بالفعل مرفق هاتف السلكي (رقم واحد على األقل) ‪ ،‬ويف هذه احلالة‬
‫ميكن أن يكون اهلاتف اخللوي واهلاتف الثابت احمللي الالسلكي (الوصول الالسلكي‬
‫الثابت)‪ .‬النسبة املئوية لألسر اليت لديها هواتف السلكية أكرب يف املناطق احلضرية منها‬
‫يف املناطق الريفية‪ .‬ما يقرب من ‪ ٪55.0‬من األسر احلضرية لديها مرافق هاتف‬
‫سلكي ‪ ،‬بينما ‪ ٪24.3‬فقط يف املناطق الريفية‪.‬‬

‫يف حني أن استخدام منتجات تكنولوجيا املعلومات يف عام ‪ 2007‬كان لدى‬

‫حوايل ‪ ٪5.9‬من األسر اإلندونيسية مرافق كمبيوتر ‪ ،‬سواء يف شكل أجهزة كمبيوتر‬
‫شخصية (‪ ) PCs‬أو أجهزة كمبيوتر حممولة‪ .‬النسبة املئوية لألسر اليت لديها أجهزة‬
‫كمبيوتر يف املناطق احلضرية أكرب منها يف املناطق الريفية‪ .‬ما يقرب من ‪ ٪11.5‬من‬
‫األسر احلضرية لديها مرافق كمبيوتر ‪ ،‬بينما ‪ ٪1.6‬فقط يف املناطق الريفية‪ .‬استناًدا إىل‬
‫‪ Susenas BPS‬يف عام ‪ ، 2007‬متتلك حوايل ‪ ٪5.9‬فقط من األسر اإلندونيسية‬
‫أجهزة كمبيوتر‪ .‬من بني عدد األسر اليت لديها أجهزة كمبيوتر ‪ ،‬فإن معظم أو حوايل‬
‫‪ ٪ 84.5‬من األسر احلضرية والباقية ‪ ٪ 15.5‬هي أسر ريفية‪ .‬بينما يرتبط استخدام‬
‫اإلنرتنت ارتباًطا وثيًق ا بسهولة الوصول إىل اإلنرتنت والذي يتأثر بعوامل خمتلفة ‪ ،‬من‬
‫توفر البنية التحتية إىل قدرات الناس‪ .‬من حيث توافر مرافق اإلنرتنت يف أصغر جمموعات‬
‫اجملتمع ‪ ،‬أي األسر ‪ ،‬ميكن أن يكون الوصول إىل اإلنرتنت ألفراد األسرة على شكل‬
‫وصول من داخل املنزل ‪ ،‬والوصول من خارج املنزل ‪ ،‬مثل املكاتب واملدارس ومقاهي‬
‫اإلنرتنت ( مقاهي اإلنرتنت أو ما شابه) وأماكن أخرى‪.‬‬
 ‫اجلدول ‪ 1.4‬تغلغل مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف األسر‬
‫اإلندونيسية يف ‪2007‬‬

‫عدد‬ ‫مؤشرات ‪ICT‬‬

‫إجمالي‬ ‫القرى‬ ‫املدن‬

‫‪32،316،7‬‬ ‫‪24،561،7‬‬
‫‪56،878،513‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪67‬‬ ‫اهلواتف السلكية املنزلية اإلندونيسية (الوحدات)‬
‫النسبة املئوية لألسر اليت لديها هاتف حممول‬
‫‪37.59٪‬‬ ‫‪24.33٪‬‬ ‫‪55.03٪‬‬ ‫واحد حبد أدىن‬
‫‪1.59‬‬ ‫‪1.35‬‬ ‫‪1.73‬‬ ‫إمجايل أرقام اهلواتف احملمولة لكل أسرة‬
‫‪5.88٪‬‬ ‫‪1.60٪‬‬ ‫‪11.51٪‬‬ ‫نسبة األسر اليت لديها أجهزة كمبيوتر‬
‫‪1.32٪‬‬ ‫‪0.22٪‬‬ ‫‪2.76٪‬‬ ‫نسبة األسر اليت لديها اتصال باإلنرتنت‬
‫املصدر‪ :‬متت معاجلته من مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لعام ‪2008‬‬

‫تغلغل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف األسر اإلندونيسية بشأن استخدام‬

‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت استناًد ا إىل البيانات الواردة أعاله يوضح أن األسر‬
‫اليت تستهلك الوصول إىل املعلومات ال تزال حتت سيطرة اجملتمعات احلضرية حبيث‬
‫توجد فجوة يف تلقي املعلومات بني األسر احلضرية واألسر الريفية ‪ ،‬وخاصة عند‬
‫مقارنتها باألسر اليت تعيش يف اجلزر أو املناطق النائية‪ .‬على الرغم من كوهنا دولة‬
‫أرخبيلية ‪ ،‬فإن هذا الشرط يوضح بشكل غري مباشر الفرصة العظيمة لتكنولوجيا‬
‫املعلومات واالتصاالت للتطور السريع يف إندونيسيا ‪ ،‬ألنه بطبيعة احلال ‪ ،‬جيب أن يواجه‬
‫هذا البلد الذي يضم أكثر من ‪ 18000‬جزيرة عقبات كبرية من حيث االتصال بالنظر‬
 ‫إىل أن االتصال هو يف األساس عملية تدفق املعلومات من مكان إىل آخر ‪ ،‬فإن مجيع‬
‫األمور املتعلقة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ضرورية للغاية هلذا البلد األرخبلي‬
‫حىت تتوفر مجيع املعلومات فيما يتعلق بتنفيذ التنمية ميكن الوصول إليها وبأسعار معقولة‪.‬‬

‫واستنادًا إىل العوائق اليت واجهتها ‪ ،‬ميكن رؤية جدية احلكومة جتاه تقدم تكنولوجيا‬
‫املعلومات واالتصاالت من خالل حتقيق اإلنفاق احلكومي يف امليزانية والذي يستمر يف‬
‫الزيادة‪ .‬وهذا يدل على جدية احلكومة يف تطوير تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ .‬يف‬
‫السنة املالية ‪ ، 2008‬بلغ حتقيق اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت روبية‪.‬‬
‫‪ 10.67‬تريليون أو حوايل ‪ ٪3.23‬من إمجايل إنفاق احلكومة املركزية بقيمة روبية‪.‬‬
‫‪ 330.11‬تريليون‪ .‬كما كشفت ‪ ، Tifatul Sembiring‬ميكن أن يصل حجم‬
‫األعمال التجارية يف قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت إىل ‪ 300‬تريليون روبية‬
‫إندونيسية يف عام واحد‪ .‬هذا بالطبع ميكن أن جيذب املستثمرين الراغبني يف تطوير‬
‫أعماهلم يف قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت حبيث يتوافق مع أجندة السياسة‬
‫الوطنية القتصاد اسرتاتيجية املسار الثالثي جمللس الوزراء اإلندونيسي املتحدة ‪ ،‬أي النمو‬
‫االقتصادي ‪ ،‬وتوفري الوظائف والقضاء على الفقر ‪ ،‬وقطاع تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت من املتوقع أن تكون قادرة على التخفيف من حدة الفقر ‪ ،‬وتشجيع النمو‬
‫االقتصادي وخلق فرص عمل‪ .‬فيما يتعلق بنمو تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ‪،‬‬
‫والذي مت تضمينه يف جمموعة الناتج احمللي اإلمجايل يف قطاع االتصاالت ‪ ،‬فقد ساهم‬
‫‪ 82،885.8‬مليار أو ‪ 3.11‬يف املائة يف تشكيل الناتج احمللي اإلمجايل إلندونيسيا يف‬
‫عام ‪ .2009‬مسامهة قطاع االتصاالت اليت تعد كبرية جًد ا أمر مفهوم للغاية بالنظر إىل‬
‫ذلك يف العصر احلديث‪ .‬العامل دور االتصال كبري جدا يف اقتصاد البلد‪.‬‬
 ‫فيما يتعلق بالتوظيف ‪ ،‬استمر قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف‬
‫السنوات العشر املاضية يف جتربة تطورات إجيابية يف استيعاب العاملني احلاليني يف جمال‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ‪ ،‬كما هو موضح سابًق ا يف اجلدول ‪ .3-1‬بفضل‬
‫استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ‪ ،‬هناك فرص للباحثني عن عمل الستخدام‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت للعثور على فرص عمل يف أقرب مدينة أو منطقة‪.‬‬
‫باإلضافة إىل ذلك ‪ ،‬ميكنهم القيام بوظائف جديدة مت إنشاؤها بسبب استخدام‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ .‬وبالتايل ‪ ،‬يبدو أن تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت يف تنفيذ التنمية يف إندونيسيا جيب أن تلعب دوًر ا مهًم ا وحاًمسا مع مالحظة‬
‫مجيع العقبات‪ .‬وحتديد مع مالحظة أنه ميكن للحكومة التغلب على مجيع العقبات القائمة‬
‫بإخالص وتنفيذ السياسات الصحيحة على اهلدف‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬وفًق ا لوزارة االتصاالت‬
‫واملعلوماتية ‪ ،‬ال يزال دور دخل العمل من قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬
‫منخفًض ا للغاية‪ .‬ويرجع ذلك إىل اخنفاض تقدير جمتمع األعمال يف تقدير املوارد البشرية‬
‫يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ .‬إذا استمر هذا يف احلدوث ‪ ،‬فسيؤدي ذلك‬
‫إىل هروب املوارد البشرية اإلندونيسية إىل اخلارج للحصول على دخل أفضل‪.‬‬

‫‪ 1.2‬صياغة املشكلة‬

‫بناًء على وصف اخللفية ‪ ،‬من املعروف أن نتائج العديد من الدراسات السابقة‬
‫تشري إىل تأثري إجيايب لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على النمو االقتصادي على‬
‫الرغم من أن االستهالك ال يزال يهيمن عليه سكان احلضر‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬يف تطورها ‪،‬‬
‫ظهرت مشكلة أن هناك فجوة يف البنية التحتية لالتصاالت بني القرى واملدن‪ .‬ال يزال‬
‫تطوير البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يرتكز أيًض ا يف مناطق املدن‬
‫الكربى اليت تتمتع بالفعل بكثافة هاتفية عالية ‪ ،‬بينما ال تزال مناطق أخرى تعاين من‬
 ‫نقص خطري يف البنية التحتية لالتصاالت ‪ ،‬على الرغم من انتشار تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت يف املنازل يف املدن والقرى اليت تظهر أعداًدا كبرية جًد ا‪ .‬وإىل جانب تطور‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ‪ ،‬يزداد اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت أيًض ا‪ .‬بعيًد ا عن ذلك ‪ ،‬حياول املؤلفون حتليل تأثري إنفاق احلكومة املركزية‬
‫على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ملعرفة تأثريه املضاعف وعالقاته مع القطاعات‬
‫االقتصادية األخرى‪ .‬لذا فإن صياغة املشكلة اليت ستناقش يف هذه الدراسة هي كيفية‬
‫تأثري تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف إحداث تأثري مضاعف وزيادة القيمة املضافة‬
‫يف االقتصاد الوطين‪ .‬من صياغة املشكلة ‪ ،‬تربز األسئلة البحثية التالية ‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫‪ .1‬ما هو حجم تأثري اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على‬

‫االقتصاد اإلندونيسي ‪ ،‬وخاصة يف قطاع االتصاالت؟‬

‫‪ .2‬هل اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت سيشجع االقتصاد‬

‫اإلندونيسي ليكون أفضل؟‬

‫‪ .3‬كيف يؤثر هيكل قنوات النقل الرئيسية على اإلنفاق على تكنولوجيا‬
‫املعلومات واالتصاالت يف قطاع االتصاالت؟‬

‫‪ 1.3‬أهداف البحث‬

‫وفًق ا لصياغة املشكلة ‪ ،‬هتدف هذه الدراسة إىل‪:‬‬

‫‪ .1‬حتديد حجم تأثري اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على‬

‫االقتصاد اإلندونيسي‪.‬‬

‫‪ . 2‬التعرف على دور تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف االقتصاد اإلندونيسي‪.‬‬

 ‫‪ . 3‬معرفة تأثري هيكل قنوات النقل على اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت على قطاع االتصاالت‪.‬‬

‫‪ 1.4‬فوائد البحث‬

‫من املتوقع أن تكون نتائج هذا البحث مفيدة للجهات املهتمة بعامل تكنولوجيا‬
‫املعلومات واالتصاالت وعامة الناس‪ .‬تشمل الفوائد اليت ميكن االستفادة منها ما يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬بالنسبة لواضعي السياسات ‪ ،‬يف هذه احلالة ‪ ،‬ميكن للحكومة أن تكون‬

‫مسامهة يف صياغة السياسات يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت حبيث يؤمل أن‬
‫يتمكنوا من أخذ رسائل من هذا البحث لتنظيم قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬
‫من أجل أحسن‪.‬‬

‫‪ .2‬بالنسبة للمشغلني يف قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ‪ ،‬من املتوقع‬

‫من خالل هذا البحث أن يعرف منظمو تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بالضبط‬
‫أهداف التنمية يف قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف إندونيسيا‪.‬‬

‫‪ . 3‬بالنسبة للقطاع األكادميي وعامة الناس ‪ ،‬من املأمول أن يتمكن هذا البحث‬
‫من احلصول على معرفة أعمق حول تأثري تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على‬
‫االقتصاد وميكن استخدامه كأحد املدخالت ملزيد من البحث حول تكنولوجيا‬
‫املعلومات واالتصاالت‪.‬‬
 ‫‪ 1.5‬نطاق البحث‬

‫وحدوده املقصود بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف هذه الدراسة هو مجيع‬

‫األنشطة اإلنتاجية املتعلقة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ‪ ،‬واليت تشمل اإلنفاق على‬
‫األجهزة (األجهزة) ‪ ،‬والربجميات (الربجميات) ‪ ،‬وخدمات الكمبيوتر ‪ ،‬معدات وخدمات‬
‫االتصاالت السلكية والالسلكية‪ .‬يف هيكل الناتج احمللي اإلمجايل لتكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت ‪ ،‬يتم تضمينه يف قطاع النقل واالتصاالت ‪ ،‬وفًق ا لتعريف اجلهاز املركزي‬
‫لإلحصاء الذي يتم تضمينه يف قطاع االتصاالت وهي أنشطة يف خدمات االتصاالت‪.‬‬
‫ويف الوقت نفسه ‪ ،‬وفًق ا للتصنيف القياسي جملال األعمال اإلندونيسي لعام ‪( 2005‬‬
‫‪ ، )KBLI‬تتكون خدمات االتصاالت من (أ) شبكات اتصاالت تتكون من شبكات‬
‫ثابتة وشبكات متنقلة ‪( ،‬ب) خدمات اتصاالت تتكون من خدمات االتصاالت اهلاتفية‬
‫ذات القيمة املضافة وخدمات الوسائط املتعددة ‪( ،‬ج) اتصاالت خاصة تتكون من‬
‫اتصاالت خاصة للذات ‪ ،‬اتصاالت خاصة للدفاع واألمن ‪ ،‬اتصاالت خاصة لإلذاعة‪.‬‬
‫وبناًء على ذلك ميكن مالحظة أن تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت هي نشاط يف‬
‫قطاع االتصاالت ‪ ،‬وبالتايل ميكن استخدام قطاع االتصاالت كبديل ملعرفة تأثري ضخ‬
‫نفقات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على القطاعات األخرى‪ .‬لذلك ‪ ،‬من أجل‬
‫رؤية تأثري اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على االقتصاد الوطين ‪ ،‬يتم‬
‫احلقن فقط يف قطاع االتصاالت الذي يعترب ممثًال لألنشطة يف قطاع تكنولوجيا‬
‫املعلومات واالتصاالت‪.‬‬

‫الطريقة املناسبة املستخدمة يف هذه الدراسة هي استخدام مصفوفة احملاسبة‬

‫االجتماعية (‪ )SAM‬أو هنج امليزانية االقتصادية االجتماعية (‪ ، )SNSE‬ألن‬
‫‪ SNSE‬قادرة على (‪ )1‬تلخيص مجيع أنشطة املعامالت االقتصادية اليت حتدث يف‬
 ‫االقتصاد لفرتة معينة من الوقت ‪ ،‬وبالتايل ميكن أن تقدم ‪ SNSE‬بسهولة نظرة عامة‬
‫على اقتصاد املنطقة ؛ و (‪ )2‬تصوير البنية االجتماعية واالقتصادية يف منطقة ما ‪ ،‬حبيث‬
‫ميكن رسم خرائط لعملية توزيع الدخل وختصيصه للجهات الفاعلة االقتصادية‬
‫اإلندونيسية وحتليلها بشكل أعمق (‪Rustiadi، Saefulhakim، & Panuju،‬‬
‫‪ .)2009‬حىت تتمكن من تقدمي نظرة عامة على األداء االقتصادي ‪ ،‬وتوزيع توزيع‬
‫الدخل العامل ‪ ،‬وتوزيع دخل األسرة ‪ ،‬ومنط اإلنفاق األسري‪ .‬يف نظل‪8‬هكام التوازن‬
‫االقتصادي االجتماعي لعام ‪ ، )SNSE( 2005‬يتم دمج قطاع االتصاالت مع قطاع‬
‫النقل اجلوي واملائي ‪ ،‬وبالتايل جيب فصل قطاع االتصاالت عن هذه القطاعات‪.‬‬
‫باستخدام بيانات من جدول املدخالت واملخرجات يف إندونيسيا لعام ‪ ، 2005‬مت‬
‫تصنيف قطاعات النقل اجلوي واملائي واالتصاالت يف قطاعات النقل اجلوي والنقل املائي‬
‫واالتصاالت‪.‬‬

‫لتسهيل التحليل ووفًق ا ألهداف البحث ‪ ،‬فإن حتديد تأثري اإلنفاق على تكنولوجيا‬
‫املعلومات واالتصاالت على االقتصاد الوطين يقتصر يف هذه الدراسة على تأثريه على‬
‫زيادة الدخل يف عوامل اإلنتاج واملؤسسات وقطاعات اإلنتاج اليت تتلقى التأثري األكرب‬
‫من التغيريات أو إذا مت إجراء حقنة يف قطاع االتصاالت‪ .‬ويف الوقت نفسه ‪ ،‬لتحديد‬
‫مسار تأثري تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على القطاعات األخرى ‪ ،‬يتم إجراء حتليل‬
‫بناًء على هنج حتليل املسار اهليكلي‪ .‬إلكمال حساب مصفوفة مضاعف ‪SNSE‬‬
‫وحساب مسار قاعدة ‪ ، SPA‬يتم استخدام برنامج ‪.MATS‬‬

‫‪ 1.6‬الكتابة املنهجية‬

‫تنقسم كتابة هذه الرسالة إىل مخسة (مخسة) أبواب ‪،‬‬

 ‫الباب األول‪ :‬مقدمة‬

‫تناقش املقدمة اليت تتضمن (أ) خلفية املشكلة ‪( ،‬ب) صياغة املشكلة ‪( ،‬ج)‬
‫أهداف البحث ‪( ،‬د) ) فوائد البحث ‪( ،‬هـ) نطاق البحث وحدوده ‪( ،‬و) منهجيات‬
‫الكتابة‪.‬‬

‫الباب الثاين‪ :‬مراجعة األدب‬

‫يناقش مراجعة األدبيات اخلاصة بالبحث‪ .‬حيتوي على تكنولوجيا املعلومات‬

‫واالتصاالت (‪ )ICT‬يف إندونيسيا وظروفها احلالية‪ .‬عالقة تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت بالنمو االقتصادي وتوزيع الدخل‪ .‬وكذلك بعض األحباث السابقة‪.‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬مناهج البحث يناقش منهجية البحث اليت ستستخدم يف البحث‬
‫والبيانات املستخدمة‪ .‬يصف هذا الفصل أيًض ا اإلجراء اخلاص بإجراء التحليل‪.‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬حتليل نتائج البحث‬

‫بينما سيتم وصف حتليل ومناقشة تأثري اإلنفاق على تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت يف هذا الفصل‪.‬‬

‫الباب اخلامس‪ :‬االستنتاجات واالقرتاحات‬

‫حيتوي على استنتاجات من نتائج البحث واالقرتاحات املقدمة إىل األطراف املعنية‬
‫بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪.‬‬