‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬

‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫ﻣﻔﻬوم وأ ﻌﺎد اﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﺗﺷر ﻌﻲ ﻟﻠﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫)‪(1‬‬
‫ﺻ ﺎح ﻋﺑد اﻟرﺣ م‬
‫)‪ (1‬أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر ﻗﺳم"أ"‪ ،‬ﻠ ﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﺻد ﻣرﺎح ورﻗﻠﺔ ‪ 30000 ،‬ورﻗﻠﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫اﻟﺑرد اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪sabah.abderrahim@yahoo.fr :‬‬

‫اﻟﻣﻠﺧص‪:‬‬
‫وﺣﺗﻰ‬ ‫ﺗﺗوﺟﻪ اﻷﻧظﺎر اﻟﯾوم إﻟﻰ اﻟﻣرأة وﺿرورة إﯾﺟﺎد ﺣﻠول ﻋﻣﻠ ﺔ ﻟﺗﻣ ﯾﻧﻬﺎ اﻟﺳ ﺎﺳﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻫذا ﻟن ون إﻻ ﺑﺗﺣﻘﯾ ﺗﻣ ﯾن ﺗﺷرﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻠﺳﻔﺗﻪ ﻫﻲ إﻗرار ﺣﻘوق وآﻟ ﺎت ﺗﺣﻣﻲ اﻟﻣرأة ودورﻫﺎ اﻟﻔﻌﺎل‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﻫو اﻷﻣر اﻟذ اﻧﺗﻬﺟﺗﻪ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﺗﻌد ﻼﺗﻬﺎ اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬وﺗﺑﻧﯾﻬﺎ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة واﻟﻣﻧﺎﺻﻔﺔ ﻣﻊ اﻟرﺟﻞ‬
‫وﺟﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻔﺔ واﺣدة ﻣﻌﻪ ﻌﯾدا ﻋن ﻞ ﺗﻣﯾﯾز أو ﺗﻬﻣ ش‪ ،‬وﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷرع ﺿ ط أطر ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﺗﻧظ ﻣ ﺔ ﻟدﻓﻊ‬
‫اﻟﻣرأة أﻛﺛر‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﺗﺣﺗﻞ و ﻘدراﺗﻬﺎ اﻟﻔ رﺔ واﻟﺷﺧﺻ ﺔ ﻣ ﺎﻧﺔ ﻣﺛﻠﻬﺎ ﻣﺛﻞ اﻟرﺟﻞ‪ ،‬ﻌدﻣﺎ أﺛﺑﺗت إﻣ ﺎﻧ ﺎت أﻛﺑر ﻟﻺﺑداع‬
‫واﻻﺑﺗﻛﺎر‪.‬‬
‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣ ﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻣرأة‪ ،‬اﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﺗﺷرﻌﻲ‪ ،‬اﻟﺗﻌد ﻼت اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺗرﻗ ﺔ اﻟﻣرأة‪.‬‬

‫ﺗﺎر ﺦ إرﺳﺎل اﻟﻣﻘﺎل‪ ،2020/07/26 :‬ﺗﺎر ﺦ ﻗﺑول اﻟﻣﻘﺎل‪ ،2021/05/03 :‬ﺗﺎر ﺦ ﻧﺷر اﻟﻣﻘﺎل‪.2021/06/08 :‬‬
‫ﻟﺗﻬﻣ ش اﻟﻣﻘﺎل‪ :‬ﺻ ﺎح ﻋﺑد اﻟرﺣ م‪" ،‬ﺣﻣﺎ ﺔ ﻣﻔﻬوم وأ ﻌﺎد اﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﺗﺷرﻌﻲ ﻟﻠﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر "‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻷﻛﺎد ﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺣث اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد‬
‫‪ ،12‬اﻟﻌدد ‪) 01‬ﺧﺎص( ‪ ،2021 ،‬ص ص‪.290-278 .‬‬
‫‪https: //www.asjp.cerist.dz/en/PresentationRevue/72‬‬ ‫ﺍﻟﻣﻘﺎﻝ ﻣﺗﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺍﺑﻁ ﺍﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣؤﻟﻒ اﻟﻣراﺳﻞ‪ :‬ﺻ ﺎح ﻋﺑد اﻟرﺣ م‪sabah.abderrahim@yahoo.fr ،‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪278‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
P-ISSN : 0087-2170
E-ISSN : 2588-2287 ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ RARJ

The Concept & Dimensions of the Legislative Empowerment of

Women in Algeria
Summary:
Today's attention is focused on women and the need to find practical solutions
for their political, economic and even social empowerment. This will only be
achieved through legislative empowerment. Their philosophy is the recognition of
rights and mechanisms that protect women and their effective role in society. This is
what Algeria adopted in its constitutional amendments, , And make it in the same
place with him away from any discrimination or marginalization, and the legislator to
adjust the regulatory frameworks to promote women more, and even occupies the
intellectual and personal capacity as men, after proving greater possibilities for
creativity and innovation.
Keywords:
Women, legislative empowerment, constitutional amendments, the principle of
equality, promotion of women
Concept et dimensions de l'autonomisation de la femme en
droit Algérien
Résumé:
Aujourd'hui, l'attention est portée sur les femmes et la nécessité de trouver des
solutions pratiques pour leur autonomisation politique, économique et sociale, et ce
ne sera qu'en réalisant l'autonomisation législative, dont la philosophie est d'établir
des droits et des mécanismes qui protègent les femmes et leur rôle effectif dans la
société, ce que l'Algérie a adopté dans ses amendements constitutionnels, et son
adoption du principe d'égalité et d'égalité avec les hommes.
Mots clés:
Femmes, autonomisation législative, amendements constitutionnels, principe
d'égalité, promotion des femmes.

K2021EF01‫א‬،12‫א‬
279  K290 J278K،?‫א‬‫א‬‫א‬‫א‬?،‫א‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫ﻟﻘد أدر ت اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﺻﻌو ﺔ اﺣﺗﻼل ﻣراﺗب رﺎد ﺔ ﻣﺎ ﻟم ﺗﻘﺗﻧﻊ ﺣﻘ ﻘﺔ ﻣ ﺎﻧﺔ اﻟﻣرأة ودورﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻘدم‬
‫ﻌد‪ ،‬ﻟذﻟك‬ ‫ﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ ،‬وﻟﻌﻞ اﻟﻣﻘوﻟﺔ اﻟﺷﻬﯾرة "اﻟﻣرأة ﻧﺻﻒ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ"‪ ،‬ﻟم ﺗﻊ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣ ﺔ ﻓﺣواﻫﺎ وﻣﻌﻧﺎﻫﺎ اﻟﻌﻣﯾ‬
‫اﻟدول اﻟﻣﺗﺣﺿرة اﺳﺗﻔﺎدت ﻣن ﻗدرات اﻟﻣرأة ﻓﻲ ﺗﻧﻣ ﺔ ﻣﺣ طﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺗﻣ ﯾﻧﻬﺎ واﻟزج ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺷﺗﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت ﻷﻧﻬﺎ ﻗﺎدرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘدم واﻟﻌطﺎء‪.‬‬
‫ﻓﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﻣﺻطﻠﺢ ﺟدﯾد‪ ،‬ﺎن ﻧﺗﺎج اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻧﺎﺟﺣﺔ ﻟﻠدول اﻟﺗﻲ آﻣﻧت ﺎﻟﻌﻧﺻر اﻟﻧﺳو ‪ ،‬وﻟﻌﻞ أﻫم‬
‫ون إﻻ ﺎدراك اﻟﻘ ﺎدة اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﺎﻟﻘدرات‬ ‫ﻧﻣوذج ﻋرﻲ ﻫو اﻹﻣﺎرات اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻌر ﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻟن‬
‫اﻟﻼﻣﺣدودة ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻋدم اﻟﺗﻔ ﯾر واﻟﺗردد ﻓﻲ إﻋطﺎء اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻬﺎ إن ﺗوﻓرت ﺷرو اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﻌﻣﻞ ‪.‬‬
‫و ﺎﻟرﻏم ﻣن أن ﻟﻠﻣرأة أدوار اﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ أﺧر ‪ ،‬ﻓﻬﻲ اﻷم واﻟزوﺟﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻣوﻟﻰ ﻋز وﺟﻞ ﻣﻧﺣﻬﺎ ﻗدرات‬
‫ذﻫﻧ ﺔ ﺗﺟﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻹﺑداع واﻻﺑﺗﻛﺎر ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺗﻌددة‪ ،‬ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﻓ رة اﻟﺗﻣ ﯾن آﻟ ﺔ ﺗدﻓﻊ ﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم‬
‫ﻟﺗﺗﺑوأ ﻣ ﺎﻧﺔ وﺣﯾ از أﻛﺑر ﻣن اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻹﺑداع‪.‬‬
‫وﻣﻧﻪ ﺎن ﻟزاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟدول وﻣن ﺧﻼل اﻟدﺳﺎﺗﯾر واﻟﺗﺷرﻌﺎت اﻟوﺿﻌ ﺔ ﺗﻣ ﯾﻧﻬﺎ ﻣن ﺣﻘوﻗﻬﺎ ﻟﺗﻔﻌﯾﻞ ﻗدراﺗﻬﺎ‬
‫ﺷ ﻞ ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ أﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺣﺗﻞ ﻓﯾﻬﺎ اﻟذ ر اﻟﺣﯾز اﻷﻛﺑر‪ ،‬وﻟذﻟك ﺎن ﺧروج اﻟﻣرأة ﻟﻠﻌﻣﻞ‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‪،‬‬ ‫وﻣﻧﺎﻓﺳﺗﻬﺎ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺎﺻب اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺎﺻب ﻗ ﺎد ﺔ وﻣﺟﺎﻻت ﺎﻧت ﻣﺣظورة ﻓﻲ اﻟﺳﺎﺑ‬
‫ﺎﻟﺟ ش ﻣﺛﻼ‪ ،‬ﻟدﻟﯾﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻔطن اﻟﻌﺎﻟم إﻟﻰ اﻟﻘدرات اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻠﻛﻬﺎ‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﻋﻧﺻر ﻻ ﯾﺟب اﻻﺳﺗﻬﺎﻧﺔ ﻪ‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺟزاﺋر ﺗﻌﺗﺑر ﻣن اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺧطت ﺑﺧطوات إﯾﺟﺎﺑ ﺔ ﻓﻲ ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﺗﺷرﻌ ﺎ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻹﻗرار ﻟﻬﺎ‬
‫ﻌد دﻟﯾﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺿر‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺣﻘوق ﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ ،‬ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻪ اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،2016‬واﻟذ‬
‫وﻋﺻرﻧﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ٕوا ﻣﺎﻧﻪ اﻟﻛﺑﯾر ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫واﻧطﻼﻗﺎ ﻣﻣﺎ ﺳﺑ ‪ ،‬ﺗﺗﺑﻠور إﺷ ﺎﻟ ﺔ ﺣﺛﻲ ﻓﻲ‪ :‬ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة أﺻ ﺢ اﻟﯾوم ﺿرورة ﺣﺗﻣ ﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﺗﻣﻠك ﺣﻣﺎ ﺔ‬
‫ﺗﺷرﻌ ﺔ ﻟﺣﻘوﻗﻬﺎ ﺗﺟﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻹﺑداع؟‬
‫اﻹﺟﺎ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺷ ﺎﻟ ﺔ اﻟﻣطروﺣﺔ ﺗﻛون ﻣن ﺧﻼل ﻣﺣورن أﺳﺎﺳﯾﯾن‪ ،‬أﺗﻌرض إﻟﻰ اﻵﻟ ﺎت اﻟدوﻟ ﺔ ﻟﺗﻣ ﯾن‬
‫دور اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر )أوﻻ(‪ ،‬واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ ﻟﺗﻔﻌﯾﻞ دور اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر )ﺛﺎﻧ ﺎ(‪.‬‬
‫اﻟﻣ ﺣث اﻷول‪ :‬اﻵﻟ ﺎت اﻟدوﻟ ﺔ ﻟﺗﻣ ﯾن دور اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬
‫ﻧﺗﻌرض ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺣور إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد ﻣﻔﻬوم ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة )أوﻻ(‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن أﻫم ﻗواﻋد اﻟﺗﻣ ﯾن ﻓﻲ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗ ﺎت اﻟدوﻟ ﺔ )ﺛﺎﻧ ﺎ(‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔﺎﻫ م اﻟدوﻟ ﺔ ﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة‬
‫"اﻟﺗﻣ ﯾن" ﻫو اﻟﺗرﺟﻣﺔ اﻟﻌر ﺔ اﻟدارﺟﺔ ﻟﻣﻔﻬوم‪ ، empowerment‬أﺣد اﻟﻣﻔﺎﻫ م اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﻞ دراﺳﺎت‬
‫ﺷ ﻞ أﺣد أر ﺎن ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﻣﻔﺎﻫ م اﻟﺗﻧﻣو ﺔ اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﺗﻬﺎ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟرﻊ اﻷﺧﯾر ﻣن‬ ‫اﻟﻣرأة‪ ،‬واﻟذ‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪280‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫اﻟﻘرن اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ ،‬ورﻏم ذﯾوﻋﻪ وﺗﺑﻧ ﻪ ﻣن ﻗﺑﻞ اﻟﺣر ﺎت اﻟﻧﺳﺎﺋ ﺔ و ﻌض اﻟﺟﻬﺎت اﻟدوﻟ ﺔ اﻟﻣﻣوﻟﺔ ﻟﻠﻣﺷروﻋﺎت ﻓﻲ‬
‫اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣ ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻔﺗﻘر إﻟﻰ وﺟود ﺗﻌرﻒ واﺿﺢ وﻣﺣدد ﺣﺗﻰ ﻓﻲ أدﺑ ﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ذاﺗﻬﺎ ﺎﻋﺗ ﺎرﻫﺎ اﻟﺟﻬﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺻ ت اﻟﻣﻔﻬوم وروﺟت ﻟﻪ‪.1‬‬
‫اﻟﺗﻣ ﯾن ﻫو ﻧﻘ ض اﻹﺿﻌﺎف‪ ،‬واﻟﻌﻣﻠ ﺔ اﻟﺗﻣ ﯾﻧ ﺔ ﻫﻲ ﺿﻣﺎن ﻟطرق ﺣﺻول اﻟﺿﻌﻔﺎء ﻋﻠﻰ ﻣداﺧﻞ اﻟﻘوة‬
‫ﻣﺎ ﯾؤد إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﻘ ﻣ ﺔ ﻟﻠﻘﺎﻣﻌﯾن‪ ،‬وﺗﻐﯾﯾر أﻧﻣﺎ ﺗﻔ ﯾرﻫم وﺗوﺟﻬﺎﺗﻬم وﺳﻠو ﺎﺗﻬم‪.2‬‬
‫و ﻣ ن ﺗﻌرﻒ ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﺄﻧﻪ ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺻ ﺢ اﻟﻣرأة ﻓﯾﻬﺎ ﺻﺎﺣ ﺔ ﻋزﻣﺔ وﺛﻘﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ ﻣراﻛز‬
‫ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻣﻬﻣﺎ ﺎﻧت ﻧوﻋ ﺔ وﻗوة ﻫذا اﻟﻣر ز‪ ،‬وﻫذا ﻟن ون إﻻ ﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ ﻟﻌدم اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟرﺟﻞ‪.‬‬
‫وﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﻌﻧﻲ ذﻟك‪ ،‬اﻛﺗﺳﺎب اﻟﻣرأة اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ واﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﺣ ﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻣ ﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﺣدﯾد ﻣﺻﯾرﻫﺎ وﺗﺣﻘﯾ ﻣﺻﻠﺣﺗﻬﺎ‪ ،‬و ﻧطﺑ ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻣ ﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺋﺎت‬
‫ﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻻ ﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ اﻟﻣرأة ﻓﻘط‪ ،‬وظﻬر ﻣﻔﻬوم ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﻧﺎت ﻣن اﻟﻘرن‬ ‫اﻟﻣﻬﻣﺷﺔ ﻓﻲ أ‬
‫ّ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣﻧﺻرم وأﺻ ﺢ ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫ م اﻟﺣورﺔ ﻓﻲ دراﺳﺎت اﻟﻧوع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪.‬‬
‫وﻣن اﻟﻧﺎﺣ ﺔ اﻹﺟراﺋ ﺔ ﺗم ﺗﻌرﻒ اﻟﺗﻣ ﯾن ﺄﻧﻪ ﻋﻣﻠ ﺔ ﺗﻌﻧﻲ ﺗوﻓﯾر اﻟوﺳﺎﺋﻞ اﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ واﻟﺗﻌﻠ ﻣ ﺔ واﻟﻣﺎد ﺔ ﺣﺗﻰ‬
‫ﯾﺗﻣ ن اﻷﻓراد ﻣن اﻟﻣﺷﺎر ﺔ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار واﻟﺗﺣ م ﻓﻲ اﻟﻣوارد‪ .‬وﺣددت أﻫداﻓﻬﺎ ﻓﻲ‪ :‬اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﻞ أﻧواع‬
‫ﺗ ﻌ ﺔ اﻟﻣرأة واﺳﺗﻛﺎﻧﺗﻬﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋ ﺎ أو اﻗﺗﺻﺎد ﺎ أو ﺳ ﺎﺳ ﺎ‪.4‬‬
‫وﻟذﻟك ﯾﺗﺟﻠﻰ اﻟﺗﻣ ﯾن ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻠﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن ﻫﻣﺎ‪ :‬اﻷول اﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ اﻟﻣﻌوﻗﺎت ﻋﻠﻰ اﺧﺗﻼﻓﻬﺎ‬
‫)ﺗﺷرﻌ ﺔ‪ ،‬إدارﺔ‪ ،‬واﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ‪ (...‬اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﻗﻞ ﻣﺷﺎر ﺔ اﻟﻧﺳﺎء واﻟﺛﺎﻧﻲ ﯾﺗﻣﺛﻞ ﻓﻲ ﺗﻘد م اﻟﺗﺳﻬ ﻼت واﺗﺧﺎذ‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ واﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﺗدﻋم ﻣﺷﺎر ﺔ اﻟﻣرأة وﻓرﺻﻬﺎ‪ ،‬ﺳواء ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯾد ﺗﺷ ﯾﻞ اﻟﻘدر أو اﺳﺗﺧدام‬
‫وﺗوظﯾﻒ ﺗﻠك اﻟﻘد ارت‪.5‬‬
‫و ﺗﻌرﻒ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة‪ ،‬ﻣ ن اﻟﻘول أﻧﻪ‪ ":‬ﻋﻣﻠ ﺔ ﺷﻣوﻟ ﺔ ﺗﺑدأ ﺑﺈدراك اﻟﻣرأة ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺷﻌورﻫﺎ ﺎﻟﺳ طرة‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣ ﺎﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻬو ﻗدرة اﻟﻧﺳﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎر ﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻣﻠ ﺔ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ‪ ،‬وﺧﻠ وﻋﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﻲ ﺎﻟﺣﻘوق اﻟﻔرد ﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋ ﺔ‪ ،‬واﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺿﻐط‬

‫‪ -1‬ﻓﺎطﻣﺔ ﺣﺎﻓظ‪ ،‬ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة اﻟﺧﻠﯾﺟ ﺔ ﺟدل اﻟداﺧﻞ واﻟﺧﺎرج‪ ،‬دراﺳﺎت اﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،128‬أﺑوظﺑﻲ‪ ،2008 ،‬ص ‪.10‬‬
‫‪ -2‬ﻋﺻﺎم ﺑن اﻟﺷﯾﺦ‪ ،‬ﺟودة أداء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﺳ ﺎﺳ ﺎ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ دﻓﺎﺗر اﻟﺳ ﺎﺳﺔ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﻌدد ‪،10‬‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2015‬ص ‪.38‬‬
‫‪ -3‬ﻬﯾﻧﺔ ﺟرﺎل‪ ،‬اﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﺳ ﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣرأة اﻟﻣﻐﺎر ﺔ ﺑﯾن اﻟﺧطﺎب واﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ )اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﺗوﻧس واﻟﻣﻐرب(‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟ ﺳﺗﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻣوﻟود ﻣﻌﻣر ﺗﯾز وزو‪ ،2015 ،‬ص ‪.20 -19‬‬
‫‪ -4‬ﻓﺎطﻣﺔ ﺣﺎﻓظ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.11‬‬
‫‪ -5‬ﻓﺎطﻣﺔ ﺣﺎﻓظ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ص ‪.13‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪281‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫وﺣر ﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻣﺛﯾﻞ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬن‪ ،‬وﺗﻧﺗﻬﻲ ﺑﺗﻣﺛﯾﻞ أﻛﺛر ﻟﻠﻧﺳﺎء ﻓﻲ ﻣراﻛز ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﺳ ﺎﺳﻲ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎد ‪.6‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن أﻫم ﻗواﻋد اﻟﺗﻣ ﯾن ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗ ﺎت اﻟدوﻟ ﺔ‬
‫ﻟﻘد ﺷﻒ اﻋﺗﻧﺎق ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻟﺳ ﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣ ﯾن أن ﻫﻧﺎك ﺗﻐﯾ ار ﺑﻧﯾو ﺎ ط أر ﻋﻠﻰ رؤ ﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺄدوار‬
‫اﻟﻧﺳﺎء ووظﺎﺋﻔﻬن‪ ،‬ﺎﻟﺗﺣول ﻣن ﺻ ﻐﺔ "اﻷﻧﺛﻰ" إﻟﻰ ﺻ ﻐﺔ "اﻟﻣواطن"‪ ،‬ذﻟك أن اﻟدوﻟﺔ ﻟم ﺗﻌد ﺗﻧظر ﻟﻠﻧﺳﺎء ﺣﺳب‬
‫دورﻫن اﻟﺗﺎرﺧﻲ ﻓﻲ إﻧﺗﺎج وﺗﻧﺷﺋﺔ اﻟﺟﻧس اﻟ ﺷر ﻓﺣﺳب‪ ،‬ﻣﺎ ﺎن ﺳﺎﺋدا ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺑﻞ ﺻﺎرت ﺗﻧظر إﻟﯾﻬن‬
‫ﺑوﺻﻔﻬن ﺷر ﺎء ﻓﻲ اﻟﻣواطﻧﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻬن اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ إﻧﺗﺎج ﻣﻔردات اﻟﺣ ﺎة اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ‪.7‬‬
‫وأظن أن أول ﻣﯾﺛﺎق ﺗﺣدث ﻋن اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن و ﺎن ﺳ ﺎﻗﺎ ﻟذﻟك‪ ،‬ﺻون راﻣﺔ اﻟﻣرأة وﺣﻔظﻬﺎ‬
‫وﺗﺳطﯾر اﻟﺣﻘوق واﻻﻣﺗ ﺎزات اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻫو اﻟﻘرآن اﻟﻛرم وآ ﺎت ﻣﺗﻌددة ﻧ ر ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾﻞ اﻟﻣﺛﺎل ﻻ اﻟﺣﺻر ﻣﺎ‬
‫ﺧﻠﻘﻛم ﻣن ﻧﻔس واﺣدة وﺧﻠ ﻣﻧﻬﺎ زوﺟﻬﺎ و ث ﻣﻧﻬﻣﺎ‬ ‫ﺟﺎء ﻓﻲ ﻗوﻟﻪ ﻋز وﺟﻞ‪ " :‬ﺎ أﯾﻬﺎ اﻟﻧﺎس اﺗﻘوا ر م اﻟذ‬
‫ﻋﻠﯾﻬن ﺎﻟﻣﻌروف"‪ ،9‬ﻓﺎﻟﻌﻘﯾدة اﻹﺳﻼﻣ ﺔ ﺗؤ د ﻋﻠﻰ‬ ‫رﺟﺎﻻ ﺛﯾ ار وﻧﺳﺎء"‪ ،8‬وﺟﺎء ذﻟك ﻓﻲ ﻗوﻟﻪ‪ ":‬وﻟﻬن ﻣﺛﻞ اﻟذ‬
‫ﻣﺳﺄﻟﺔ أن اﻟﻌ ﺎد ﻣﻬﻣﺎ ﺎﻧت أﺟﻧﺎﺳﻬم‪ ،‬ﻫم ﺳواﺳ ﺔ أﻣﺎم ﷲ ﻋز وﺟﻞ‪ ،‬ﻓﺳﺎو ﺑﯾﻧﻬم ﻓﻲ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺣﻘوق‪ ،‬وﻫو ﺗﻛرم‬
‫ﻟﻠﻣرأة وﺗﻣ ﯾن ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﻓﺗﺿﻣن‬ ‫ﺎن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،1945‬أول ﻣﯾﺛﺎق ﯾﺗطرق إﻟﻰ ﻞ ﻣﺎ ﺗﻌﻠ‬
‫ﻧﺻوﺻﺎ واﺿﺣﺔ ﺗﻠزم اﻟدول ﺎﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬واﻟﺟدﯾر ﺎﻟذ ر أن ﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ ﻣﺛﻞ اﻟوﺛ ﻘﺔ‬
‫اﻟدوﻟ ﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬ذات اﻟطﺎ ﻊ اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻲ ﻧﺻت ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬وﺟﺎء ﻌدﻩ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬
‫ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﺳﻧﺔ ‪ ،1948‬واﻧﺑﺛﻘت ﻋﻧﻪ اﻻﺗﻔﺎﻗ ﺔ اﻟدوﻟ ﺔ ﺷﺄن اﻟﺣﻘوق اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟرﺟﻞ واﻟﻣرأة‪.10‬‬
‫و ﻌدﻩ أﺻ ﺣت ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟﻣرأة ﺗﺣوز اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻣﺗزاﯾدا ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠﻒ أﻧﺣﺎء اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﻌﻘد اﻟﻣؤﺗﻣر اﻷول‬
‫ﺷﻬد إﻗرار اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺎﻻﺗﻔﺎﻗ ﺔ اﻟدوﻟ ﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺎﻓﺔ أﺷ ﺎل‬ ‫ﻟﻠﻣرأة ﺳﻧﺔ ‪ 1975‬إﻟﻰ ‪ ،1985‬واﻟذ‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺿد اﻟﻣرأة ﻓﻲ د ﺳﻣﺑر ‪ ، 111979‬وﻟﻌﻞ أﻫم اﺗﻔﺎﻗ ﺔ ﻫﻲ اﺗﻔﺎﻗ ﺔ ﺳﯾداو‪ ،‬ﻓﻬﻲ اﺗﻔﺎﻗ ﺔ دوﻟ ﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ‬

‫‪ -6‬ﻣﻧﯾرة ﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬اﻟﻣرأة ٕواﺷ ﺎﻟ ﺔ اﻟﺗﻣ ﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋرﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،05‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﺻد ﻣرﺎح‬
‫ورﻗﻠﺔ‪ ،‬د ﺳﻣﺑر ‪ ،2016‬ص ‪ .185‬ﻫﺎﻣش‪ ،‬زﻫﯾر ﻣﺎل‪ ،‬ص ‪.7‬‬
‫‪ -7‬ﻓﺎطﻣﺔ ﺣﺎﻓظ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص‪.7‬‬
‫‪-8‬ﺳورة اﻟﻧﺳﺎء‪ ،‬اﻵ ﺔ ‪.1‬‬
‫‪ -9‬ﺳورة اﻟ ﻘرة‪ ،‬اﻵ ﺔ ‪.228‬‬
‫‪ -10‬ﺟﻣﯾﻠﺔ وزاﻧﻲ‪ ،‬ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﻊ اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋرﺔ ﻟﻸﻣن واﻟﺗﻧﻣ ﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد اﻟﻌﺎﺷر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﺎﺗﻧﺔ‪ ،1‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2017‬ص ‪.341‬‬
‫‪ -11‬ﻣﻧﯾرة ﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.185‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪282‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫ﺟﻣ ﻊ أﺷ ﺎل اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺿد اﻟﻣرأة‪ ،‬اﻋﺗﻣدﺗﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﺎم ‪ ،1979‬ﺗﺣدد ﻣﺎ ﺷ ﻞ ﺗﻣﯾﯾ از ﺿد‬
‫اﻟﻣرأة‪.12‬‬
‫وأﻋﻘب ذﻟك ﻣؤﺗﻣر ﯾن ‪ ،1995‬ﺛم ﻣؤﺗﻣر ﻧﯾو ورك ﺳﻧﺔ ‪ ،2000‬وﻓﻲ إطﺎر ﻫذا اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﻣﺗزاﯾد ﺷؤون‬
‫اﻟﻣرأة ﺻدرت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺷرﻌﺎت واﻟﻘواﻧﯾن ﻐ ﺔ ﺗﺣﺳﯾن أوﺿﺎع اﻟﻣرأة‪ ،‬أﻋﻘﺑﻬﺎ ﺻدور اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟ ﺣوث‬
‫ظﻬر ﻟﺗﺄﻛﯾد اﻟﻣرأة وﻣ ﺎﻧﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺣﯾث أﺻ ﺢ‬ ‫واﻟدراﺳﺎت ﻹﺑراز ﻫذا اﻟدور‪ ،‬و ﻌﺗﺑر اﻟﺗﻣ ﯾن أﺣد أﻫم اﻟﻣﻔﺎﻫ م اﻟذ‬
‫اﻟﺧطﺎب اﻟﺗﻧﻣو ﯾر ز ﻋﻠﻰ ﺗوﺳ ﻊ اﻟﺧ ﺎرات وﻣﺳﺗو ﺎت اﻹﻧﺗﺎج ﻟﻠﻣرأة ﻔرد‪ ،‬و ﺷ ﻞ ﺧﺎص ﻓﻲ ﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫‪13‬‬
‫اﻟدوﻟ ﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ رأﯾﻲ ﻓﺈن أﻫم ﻫذﻩ اﻟﻣواﺛﯾ إﻋﻼن ﻣﻧﻬﺎج ﺑ ﯾن ﻟﺳﻧﺔ ‪ ) 1995‬اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟ ار ﻊ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺣول‬
‫اﻟﻣرأة( وأﻫم ﻫذﻩ اﻟﺧطوات ﻫﻲ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ ،190‬ﻣن أن إدراك اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟرﺟﻞ واﻟﻣرأة ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟ ﺎت ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺳﻣﺢ ﺑزﺎدة ﻣﺷﺎر ﺔ اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾ ذﻟك‪.14‬‬
‫اﻟدوﻟ ﺔ ﺣرﺻت ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻛﯾدﻫﺎ اﻟداﺋم ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗﺳﺎو ﺑﯾن‬ ‫وﻓﻲ ﺣﻘ ﻘﺔ اﻷﻣر‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟﻣواﺛﯾ‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾن‪ ،‬وﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻣ ﯾﻧﻬﺎ اﻟﺳ ﺎﺳﻲ و ذا اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إﻋﻼن‬
‫ﯾن‪ 10+‬ﻟﻠﺗﺿﺎﻣن ﻣن أﺟﻞ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن واﻟﺗﻧﻣ ﺔ واﻟﺳﻼم ) ‪ ،(2005‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﺑﻧد ‪ 19‬إﻟﻰ أن‬
‫ﻟﻠﻣرأة وﺗﻣ ﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺧﺻوﺻﺎ ﺿﻣﺎن وﺻوﻟﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻣوارد واﻟﻣﻧﺎﻓﻊ‬ ‫اﻟﻣؤﺗﻣر ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﻌزز اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟﻣﺎﻟ ﺔ واﻟﺳوﻗ ﺔ ﻟﻠﻣرأة وﺗﻌزز ﺗوظﯾﻒ اﻟﻣرأة واﻟﻌﻣﻞ اﻟﻼﺋ ﻟﻬﺎ‪.15‬‬
‫و ﻌدﻫﺎ ﺗواﺻﻠت اﻟﻣؤﺗﻣرات واﻻﺗﻔﺎﻗ ﺎت اﻟدوﻟ ﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻋﻘدت ﺷﺄن ﺗﻌزز ﻣ ﺎﻧﺔ اﻟﻣرأة داﺧﻞ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ون إﻻ ﺎﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن ﻷﻧﻬﺎ ﺿرورة ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﻫﻲ ﻋﻣﻠ ﺔ ﻟﻧﺷر اﻟﺣرﺎت‬ ‫ﻟن‬ ‫واﻟذ‬
‫ﺎﻟﺗﺳﺎو ﺑﯾن اﻟﻧﺎس ﺟﻣ ﻌﺎ‪ ،‬ذ و ار ٕواﻧﺎﺛﺎ‪ ،‬وﺗﺿﯾﯾ اﻟﻔﺟوة ﺑﯾن رﻓﺎﻫ ﺔ اﻟذ ور ورﻓﺎﻫ ﺔ اﻹﻧﺎث‪ ،‬ﻷن ذﻟك ﻋﺎﻣﻞ‬
‫أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ‪.16‬‬
‫و ذﻟك ﻣ ﻧﻧﺎ اﻟﻘول أن ﻣﻌظم دول اﻟﻌﺎﻣﻞ أدر ت ﺄن اﻟوﺻول إﻟﻰ ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة‪ ،‬وﺗﺷﺟ ﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ون إﻻ ﺑﺗرﺳﯾﺦ ﻌض اﻟﻘواﻋد اﻟداﻓﻌﺔ ﻟذﻟك‪،‬‬ ‫ﺗﻌ ش ﻓ ﻪ‪ ،‬ﻟن‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ واﻟﻧﻣو ﺎﻟﻣﺣ ط اﻟذ‬
‫أﻫﻣﻬﺎ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟرﺟﻞ واﻟﻣرأة ﻓﻲ ﺎﻓﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻷﻋﻣﺎل واﻟﺣﻘوق‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺷ ﻞ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣرأة ﻋﻧﺻ ار ﺣﯾو ﺎ‬
‫ﻣﺛﻠﻬﺎ ﻣﺛﻞ اﻟرﺟﻞ ‪.‬‬

‫‪ -12‬ﻏﺎدة اﻟﺧﻼ ﻘﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﺗﻔﺎﻗ ﺔ ﺳﯾداو‪ 28 ،‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،2018‬ﺗﺎرﺦ اﻻطﻼع ‪ ،2019/06/27‬ﺳﺎﻋﺔ اﻻطﻼع‪،11:55 :‬‬
‫‪https://mawdoo3.com/%D9%85%D8%A7‬‬
‫‪ -13‬ﻣﻧﯾرة ﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.185‬‬
‫‪ -14‬ﺟرﺎﻟﻛﺎﻫﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.38‬‬
‫‪ -15‬ﻣﻧﯾرة ﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.186‬‬
‫‪ -16‬آﻧﺎ رﻓﯾﻧﻐﺎوﺳودﻫﯾر ﺷﯾﺗﻲ‪ ،‬ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﻣن ﻗﺑﯾﻞ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟذ ﻲ‪ ،‬ﻣﺎرس ‪ ،2012‬ص ‪ ،41‬ﺗﺎرﺦ اﻻطﻼع ‪،2019/06/26‬‬
‫ﺳﺎﻋﺔ اﻻطﻼع ‪.https://www.imf.org/external/arabic/pubs/ft/fandd/2012/03/pdf/revenga ،14:35‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪283‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫اﻟﻣ ﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﺷر ﻌ ﺔ ﻟﺗﻔﻌﯾﻞ دور اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫اﺧﺗرت ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺣور ﻋﻧﺻرن ﻫﺎﻣﯾن ﻓﻲ اﻟﺗﻌد ﻼت اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ ﻫﻣﺎ اﻟﺗﻌد ﻼت اﻟدﺳﺗورﺔ وﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺗﻘﺎﻋد‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻌد ﻼت اﻟدﺳﺗور ﺔ أﻫم ﺿﻣﺎﻧﺔ ﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﺗﺷر ﻌ ﺎ‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗ ﺎت اﻟﻌدﯾدة اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر وﺳﻌ ﺎ ﻣﻧﻬﺎ ﻟﺗرﻗ ﺔ ﻣ ﺎﻧﺔ اﻟﻣرأة واﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻘوﻗﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻗﺎﻣت ﺑﺈرﺳﺎء اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﺗﺷرﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺟﺳدت ﻣن ﺧﻼل اﻟدﺳﺗور واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻋﻧﻪ‪ ،‬ﺣﯾث أن‬
‫أﻫم اﻟﺗﻌد ﻼت واﻟﻘواﻧﯾن ﺗر ز ﻋﻠﻰ ﺗرﻗ ﺔ اﻟﻣرأة‪.17‬‬
‫‪ -‬دﺳﺗور ‪:1963‬‬
‫اﻟدﺳﺗور أﺳﻣﻰ ﻗﺎﻧون ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻬو ﻣن ﯾرﺳم اﻟﺧرطﺔ اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ ﻟﻠﺣﻘوق واﻻﻟﺗزاﻣﺎت ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻠ ﺎ‬
‫ﺎن أول دﺳﺗور‬ ‫ﻓﻲ اﻟ ﻼد‪ ،‬وﻣﻧﻪ ﻋرﻓت اﻟﺟزاﺋر أول دﺳﺗور ﻟﻬﺎ ﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل وﻫو دﺳﺗور ‪ ،1962‬واﻟذ‬
‫ﺷﻬدﺗﻪ اﻟﺟﻣﻬورﺔ اﻟﺟزاﺋرﺔ اﻟد ﻣﻘراط ﺔ اﻟﺷﻌﺑ ﺔ‪ ،‬ﺗم إﻋدادﻩ ﻣن ﻗﺑﻞ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﺄﺳ ﺳﻲ ﺑرﺋﺎﺳﺔ ﺑن ﺑﻠﺔ‪ ،‬واﻟدارس‬
‫ﻟﺗﺎرﺦ اﻟﺟزاﺋر ﯾدرك ﺟﯾدا أﻧﻪ ﻣن وﺿﻊ ﺣزب ﺟﺑﻬﺔ اﻟﺗﺣرر اﻟوطﻧﻲ ﺎﻋﺗ ﺎرﻫﺎ راﻋﻲ اﻟﺛورة واﻟﻣدرك اﻟﺣﻘ ﻘﻲ‬
‫آﻧذاك ﺎﻷوﺿﺎع اﻟﺣﻘ ﻘ ﺔ ﻟﻠ ﻼد‪.‬‬
‫ﻋرﻓت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة وﻣﻊ ﺻدور دﺳﺗور ‪ ،1963‬ﺗﻣدﯾد اﻟﻌﻣﻞ ﺎﻟﺗﺷرﻊ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﺑﺈﺻدار ﻗﺎﻧون‪،157/31‬‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 31‬د ﺳﻣﺑر ‪ ،1962‬إﻟﻰ ﻏﺎ ﺔ ‪ 5‬ﺟو ﻠ ﺔ ‪ ،1975‬وﻣﻧﻪ ﺗﺷرﻌﺎﺗﻧﺎ ﻫﻲ اﻣﺗداد ﻟﻠﺗﺷرﻊ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻓﻲ‬
‫إﺟراءاﺗﻪ وﻧظﻣﻪ و ذا ﺳ ﺎﺳﺎﺗﻪ‪ ،‬واﻟﻣﺗﻔﺣص ﻓﻲ ﻫذا اﻟدﺳﺗور ﯾﺟد ﺗﻛرﺳﺎ واﺿﺣﺎ ﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻞ ﻧوع ﻣن اﻟﺗﻣﯾﯾز‬
‫ﻣﻬﻣﺎ ﺎﻧت ﺻورﺗﻪ ﺣﺳب ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ ،10‬و ذا ﺣﻣﺎ ﺔ ﺣﻘوق اﻟﻣرأة ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟرﺟﻞ وذﻟك‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ ،12‬واﻟﺗﻲ ﻣﻧﺣت ﻟﻠﻣرأة ﻧﻔس اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟ ﺎت ﻣﻊ اﻟرﺟﻞ دون ﺗﻣﯾﯾز ‪.‬‬
‫وﻣن ﺑﯾن أﻫم ﻣ ﺎﺳب اﻟﻣرأة اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ‪ ،‬دﺧوﻟﻬﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﺄﺳ ﺳﻲ ﺳﻧﺔ ‪ ،1962‬ﺣﯾث‬
‫اﻧﺗﺧﺑت ﺣﯾﻧﻬﺎ ‪ 10‬ﻧﺳﺎء ﻣن ﺑﯾن ‪ 194‬ﻧﺎﺋ ﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻣﺛﻞ ‪ %5‬ﻣن ﻣﺟﻣﻞ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس‪ ،‬وﺗﻌﺗﺑر ﻫذﻩ اﻟﻧﺳ ﺔ‬
‫ﻧﺳ ﺔ ﺟﯾدة إذا ﻣﺎ أﺧذﻧﺎ ﻌﯾن اﻻﻋﺗ ﺎر ﺣداﺛﺔ اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺟزاﺋر‪ .18‬وﺗﻌﺗﺑر ﻣن اﻟﻣؤﺷرات اﻹﯾﺟﺎﺑ ﺔ اﻟداﻓﻌﺔ إﻟﻰ‬
‫أن اﻟﺟزاﺋر وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﻘ ﺔ اﻟﺗﺎرﺧ ﺔ ﺗﺑﻧت ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم دون أن ﺗدرك ﻣﻌﻧﺎﻩ ﺑﺗرﺳﯾﺧﻬﺎ ﻟﻣﺑدأ‬ ‫ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة‪ ،‬أ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن ودﻓﻊ اﻟﻣرأة ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘواﻋد اﻟدﺳﺗورﺔ إﻟﻰ ﺣﻔظ ﺣﻘوﻗﻬﺎ ‪.‬‬
‫_دﺳﺗور ‪:1976‬‬

‫‪ -17‬ﻣﻧﯾرة ﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.188‬‬

‫‪ -18‬ﻣوﻧ ﺔ ﺑن ﺑو ﻋﺑد ﻪﻠﻟ‪ ،‬ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة وﺗﻌزز دورﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻷﺳﺗﺎذ اﻟ ﺎﺣث ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ‬
‫واﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺳﯾﻠﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد اﻷول‪ ،‬اﻟﻌدد اﻟﺛﺎﻣن‪ ،‬د ﺳﻣﺑر ‪ ،2017‬ص ‪.283‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪284‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫ﺻدر ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 22‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،191976‬ورﻏم اﻟظروف اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﺗﻲ ﺻدر ﺑﻬﺎ ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾﻞ‪ .‬ﻓﻘد ﺟﺎء ﻟ ﻌﺎﻟﺞ‬
‫ﺣﻘوق أو‬ ‫ﻋﺷرة ﺳﻧﺔ‪ ،‬ﻟم ﺄﺗﻲ ﺑﺟدﯾد ﯾذ ر ﻓ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠ‬ ‫ﻣرﺣﻠﺔ ﻓراغ دﺳﺗور ﻋﺎﺷﺗﻬﺎ اﻟ ﻼد ﻓﺗرة داﻣت إﺣد‬
‫اﻣﺗ ﺎزات إﺿﺎﻓ ﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣرأة‪ ،‬ﺑﻞ اﻛﺗﻔﻰ وﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ ،39‬اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ أن ﻞ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻣﺗﺳﺎوون ﻓﻲ‬
‫ﺎﻟﺟﻧس أو اﻟﻌرق ﻓﻲ إطﺎر ﺣدﯾﺛﻪ ﻋن اﻷﺳرة‬ ‫اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟ ﺎت‪ ،‬و ﻠﻐﻰ ﻞ ﺗﻣﯾﯾز ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ أﺣ ﺎم ﻣﺳ ﻘﺔ ﺗﺗﻌﻠ‬
‫أﯾن أﻛدت اﻟﻣﺎدة ‪ 65‬ﺄن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺣﻣﻲ اﻷﻣوﻣﺔ ﺑواﺳطﺔ ﺳ ﺎﺳﺎت وﻣؤﺳﺳﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬ﻣﺎ ﯾؤ د أن‬
‫اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋر ﻣﺗ ﻘن ﻘدرات اﻟﻣرأة ﻓﻲ ﺟﻣ ﻊ ﺻورﻫﺎ‪ ،‬وﻫذا ﻣن ﺧﻼل ﻣؤﺳﺳﺎت ﺗوﻓر اﻟرﻋﺎ ﺔ واﻟﺣﻣﺎ ﺔ ﻟﻸم‪،‬‬
‫ﻟﺗوﻓﯾر ظروف ﺗﺳﻣﺢ ﺎﻟﻌطﺎء واﻟﻌﻣﻞ‪.‬‬
‫_دﺳﺗور ‪:1989‬‬
‫ﺻدر ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾﻞ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 28‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،201989‬ﺟﺎء ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾﻞ ﻋﻘب ﺣوادث ‪ 05‬أﻛﺗو ر ‪ 1988‬ﺣﯾث‬
‫ﻣﯾزﺗﻪ اﻟﻣطﺎﻟب اﻟد ﻣﻘراط ﺔ ﻏﯾر أن ﻫذا‬ ‫ﺣﺎوﻟت أﺣ ﺎﻣﻪ اﻟﺗﺄﻗﻠم ﻣﻊ اﻟوﺿﻊ اﻟدوﻟﻲ واﻟداﺧﻠﻲ اﻟﺳﺎﺋد آﻧذاك‪ ،‬واﻟذ‬
‫اﻟدﺳﺗور اﻟﺟدﯾد ﻟم ﺻﻣد أﻛﺛر ﻣن ﺛﻼث ﺳﻧوات‪ ،‬ﺣﯾث ﻏﺎب ﻋن ﻣﺣررﻪ وﺿﻊ ﺣ م ﻌﺎﻟﺞ ﺣﺎﻟﺔ ﺷﻐور رﺋﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺣﻞ‪ .21‬أﻣﺎ ﻓ ﻣﺎ ﺗﻌﻠ‬ ‫اﻻﺳﺗﻘﺎﻟﺔ وﺗزاﻣﻧﻬﺎ ﻣﻊ ﺷﻐور اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟوطﻧﻲ ﻋن طر‬ ‫اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﻋن طر‬
‫ﺑﺗﻌزز دور اﻟﻣرأة ﻓﻘط أﻛدت اﻟﻣﺎدة ‪ 28‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أن اﻟﻣواطﻧﯾن ﺳواﺳ ﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﻻ ﻣ ن أن ﯾﺗذرع ﺄ‬
‫ﺗﻣﯾﯾز ﻌود ﺳﺑ ﻪ إﻟﻰ اﻟﻣوﻟد‪ ،‬أو اﻟﻌرق‪ ،‬أو اﻟﺟﻧس‪ ،‬وﻫذا دﻟﯾﻞ ﻋﻠﻰ ﺗوﺟﻪ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻣﺳﺎواة اﻟﻣرأة ﺎﻟرﺟﻞ ﻣن‬
‫ﺣﯾث اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟ ﺎت وﻻ ﻣﺣﻞ ﻟﻼﻋﺗ ﺎرات اﻟﺟﻧﺳ ﺔ‪ ،‬وﻋززت ﻫذﻩ اﻟﻣ ﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬و‪ ،31‬ﺄن‬
‫أﺻ ﺢ اﻟﻣﺷرع ﺳﺗﻌﻣﻞ ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻣواطﻧﯾن واﻟﻣواطﻧﺎت واﻟﺟزاﺋرﯾن واﻟﺟزاﺋرﺎت‪ ،‬وﻫﻲ أول ﻣرة ﺗﺳﺗﻌﻣﻞ ﻓﯾﻬﺎ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت‪ ،‬ﻣﺎ ﯾؤ د ﻣﺧﺎط ﺔ اﻟﻣﺷرع ﻟﻠﻣرأة ﻣ ﺎﺷرة ودﻓﻌﻬﺎ ﻟﻠﻣﺷﺎر ﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ‪ ،‬ﻌد اﻟﺗﻔﺗﺢ واﻟﺗطور اﻟذ‬
‫ﻋرﻓﻪ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﻘ ﺔ اﻟزﻣﻧ ﺔ‪.‬‬
‫و ﻣﺎ ﺟﻌﻠت ﻟﻠﻣرأة ﺣ إﻧﺷﺎء ﺟﻣﻌ ﺎت ذات طﺎ ﻊ ﺳ ﺎﺳﻲ ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ ،40‬واﻟذ ﻟم ن ﻣوﺟودا ﻻ ﻓﻲ‬
‫دﺳﺗور ‪ ،1963‬وﻻ ‪ ،1976‬ﺑﻞ ﻟﻬﺎ ﺣ ﺗﻛو ن ﺟﻣﻌ ﺎت ذات طﺎ ﻊ اﺷﺗراﻛﻲ ﻓﻘط‪.‬‬

‫‪ -19‬اﻷﻣر رﻗم ‪ ،97/76‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 23‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،1976‬واﻟﻣﺿﻣن اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ‪ ،‬اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ اﻟﻌدد ‪ ،94‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﺦ ‪24‬‬
‫ﻧوﻓﻣﺑر ‪.1976‬‬
‫‪ -20‬اﻷﻣر اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ ،18/89‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 28‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،1989‬واﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ‪ ،‬اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ اﻟﻌدد ‪ ،09‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪1‬‬
‫ﻣﺎرس ‪.1989‬‬
‫‪ -21‬ﻋﻣﺎر ﻋ ﺎس‪ ،‬ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،2008‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋرﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻣﻌﺳ ر‪ 9 ،‬أﺑرﻞ ‪ ،2012‬ﺗﺎرﺦ اﻻطﻼع ‪ ،2019/06/25‬ﺳﺎﻋﺔ اﻻطﻼع‪،11:50 :‬‬
‫‪https://ammarabbes.blogspot.com/2012/04/2008-2009-20082009-1996-1.html‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪285‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫_دﺳﺗور ‪:1996‬‬
‫ﺻدر ﻣوﺟب اﻷﻣر ‪ ،22438/96‬ﺟﺎء ﻫذا اﻟدﺳﺗور ﻓﻲ أوﺿﺎع ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وذﻟك طﺑ ﻌﺔ ﻧظﺎم ﯾﺧدم ﻏرض‬
‫ﺗﻘو ﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺔ ﻣﺧﺎﻓﺔ اﻗﺗﺣﺎم ﺣزب ﻣﻌﺎرض ﻗو اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‪ ،‬وﻣﻧﻪ ﻣ ن اﻟﻘول أن ﻫذا اﻟدﺳﺗور‬
‫ﺟﺎء ﻟ ﺣﻞ أزﻣﺔ ﻧظﺎم ﻓﺎﻗد ﻟﻠﺷرﻋ ﺔ وﻟ س ﺣﻞ ﻷزﻣﺔ دوﻟﺔ‪ .23‬وﺣﻣﻞ اﻟﻛﺛﯾر ﻓﻲ ﻣﺳﺄﻟﺔ دﻓﻊ اﻟﻣرأة وﺗﻌزز ﻣ ﺎﻧﺗﻬﺎ‬
‫ﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﺗﻌد ﻼت اﻟدﺳﺗورﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﻟم ﺗﻔﻲ ﺎﻟﻣﺎدة ‪ 29‬ﺄﻧﻪ ﻻ ﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن‪ ،‬أ‬
‫اﻟﺳﺎ ﻘﺔ‪ ،‬ﺑﻞ أﺿﺎف اﻟﻣﺎدة ‪ 31‬ﻋﻠﻰ اﻧﺗﻬﺎج اﻟﺟزاﺋر اﻟداﺋم ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟرﺟﻞ واﻟﻣرأة‪ .‬ﻟﻛن ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 51‬ﻣﺑدأ ﻏﺎ ﺔ ﻓﻲ اﻷﻫﻣ ﺔ أﻻ وﻫو ﺗﺳﺎو اﻟﺟﻧﺳﯾن ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻞ وﺗﻘﻠﯾد اﻟﻣﻧﺎﺻب ﯾرﺟﻊ ﻟﻠﻛﻔﺎءة ﻻ ﻟﻠﺗﻣﯾز ﺑﯾن‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾن‪ .‬وﻫو ﻣﺎ ﺳﻣﻰ ﺑﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻞ‪.‬‬
‫ٕواﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن ذﻟك ﻌﺗﺑر ﺗﺟﺳﯾدا ﻟﻠﺗﻣﺛﯾﻞ اﻟﺣﻘ ﻘﻲ ﻟﻠواﻗﻊ اﻟد ﻣﻐراﻓﻲ ﻟﻠ ﻼد‪ ،‬اﻟذ ﺗﻣﯾﻞ ﻋﻠﻰ واﺟب اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة ﺑﺗوﺳ ﻊ ﺣظو ﺗﻣﺛﯾﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻣﻧﺗﺧ ﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أﻛد اﻟﻣﺟﻠس‬
‫ﻘﺿﻲ‬ ‫اﻟدﺳﺗور ﻋﻠﻰ أن ذﻟك ﻣﺳﺗﻣد ﻣن اﻟﻣطﻠب اﻟد ﻣﻘراطﻲ اﻟﻣذ ور ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ 8‬ﻣن دﯾ ﺎﺟﺔ اﻟدﺳﺗور اﻟذ‬
‫ﺄن ﺗﺑﻧﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺣﺗﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺷﺎر ﺔ ﺟﻣ ﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن واﻟﻣواطﻧﺎت ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺷؤون اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وﺗﺣﻘﯾ اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ واﻟﻣﺳﺎواة وﺣر ﺔ اﻟﻔرد واﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪ .24‬و ﺎﻟرﻏم ﻣن أن ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﻫو اﻟر ﯾزة اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻘﺿﺎء‬
‫اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﺣﻘ ﻘ ﺔ ﺑﯾن‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻟﻣرأة واﻟرﺟﻞ إﻻ أﻧﻪ ﻫﻧﺎك ظروف ﺣﺎﻟت دون ﺗﺣﻘﯾ‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾن و ﯾن اﻟﺳﻼﻻت‪ ،‬و ﯾن اﻟﻣوطﻧﯾن اﻟﻣﻧﺗﻣﯾن إﻟﻰ ط ﻘﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻏﯾر أن ﻫذا اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻟم ﯾوظﻒ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣرأة وﻓﻲ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟد ﻣوﻗراط ﺔ ﻋﯾﻧﻬﺎ‪.25‬‬
‫_اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ‪:2008‬‬
‫‪ ،‬ﺟﺎء ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾﻞ ﻫو ذﻟك ﻓﻲ ظروف ﺳ ﺎﺳ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺟدا‪،‬‬ ‫‪26‬‬
‫ﺻدر ﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪19 /08‬‬
‫وأﺣدث ﻣﻌﻪ ﺗﻐﯾﯾ ار ﺑﯾ ار ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻌد إﻟﻐﺎء ﻣﻧﺻب رﺋ س اﻟﺣ وﻣﺔ واﺳﺗﺑداﻟﻪ ﺑوزر‬

‫‪ -22‬اﻷﻣر رﻗم ‪ ،438/96‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 28‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،1996‬واﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ‪ ،‬اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ اﻟﻌدد ‪ ،76‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 8‬د ﺳﻣﺑر‬
‫‪.1996‬‬
‫‪ -23‬ﺑن ﺳﻌﯾد ﺻﺑرﻧﺔ‪ ،‬ﻗراءة ﻓﻲ أﺛر اﻟﺗﻌد ﻼت اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﺟزاﺋرﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﺎت‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻷﻛﺎد ﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺣث اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،14‬اﻟﻌدد ‪ ،02‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺟﺎ ﺔ‪ ،2016 ،‬ص ‪.225‬‬
‫‪ -24‬ﻋﻣﺎر ﻋ ﺎس‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ﺗﺎرﺦ اﻻطﻼع ‪ ،2019/06/25‬ﺳﺎﻋﺔ اﻻطﻼع‪.15:35 :‬‬
‫‪ -25‬ﺣداد ﻓﺎطﻣﺔ‪ ،‬ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة ﺑﯾن اﻻﻋﺗراف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ وﻣﺣدود ﺔ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻧﺑراس ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻌدد اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺎرس ‪ ،2017‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗ ﺳﺔ‪ ،‬ص ‪.126‬‬
‫‪ -26‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،19/08‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 15‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،2008‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ‪ ،‬اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ اﻟﻌدد ‪ ،63‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 16‬ﻧوﻓﻣﺑر‬
‫‪.2008‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪286‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫اﻷول‪ ،‬وﺗﺧو ﻞ رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺻﻼﺣ ﺎت إﺿﺎﻓ ﺔ ﻋن ﺻﻼﺣ ﺎﺗﻪ اﻟﺳﺎ ﻘﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ ﺟﻌﻠﻪ ﺷ ﻞ ﻣر ز ﺛﻘﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺔ ﺑدون ﻣﻧﺎزع‪.27‬‬
‫وﻗد ﻋرف ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾﻞ ﻗﻔزة ﻧوﻋ ﺔ ﻓﻲ ﺗوﺳﻌﺔ ﺣظو اﻟﻣرأة اﻟﺳ ﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻣﺎ ﻋرف ﺑﻧظﺎم اﻟﻛوﺗﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 2‬ﻣﻧﻪ ﻗﺎم ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ اﻟﻣﺎدة ‪ 31‬ﻣ رر ﻣن دﺳﺗور ‪ 1996‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺗﻌﻣﻞ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة‬
‫ﺑﺗوﺳ ﻊ ﺣظو ﺗﻣﺛﯾﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻣﻧﺗﺧ ﺔ‪ ،‬وﻣﻊ ﻣؤ د وﻣﻌﺎرض ﻟﻧظﺎم اﻟﻛوﺗﺎ‪ ،‬ﯾ ﻘﻰ أﻧﻬﺎ ﺧطوة ﺗﺗرﺟم رﻏ ﺔ‬
‫اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﺗﺷرﻌ ﺎ ﻣن ﺧﻼل دﺳﺗرة ﺣﻘوﻗﻬﺎ وﺣﺟز ﻣراﻛز ﺗﺷرﻌ ﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫اﺗﺧذﻩ رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ وﺗﻣت دﺳﺗرﺗﻪ ﺎﺳﺗﺣداث ﻣﺎدة‬ ‫وﻗد ﻟﻘﻲ ﻗرار ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة اﻟذ‬
‫ﺟدﯾدة ارﺗ ﺎﺣﺎ ﺑﯾ ار ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻷوﺳﺎ ‪ ،‬ﻓﻘد ﻟﻘﻲ ﺷ ﻪ إﺟﻣﺎع ﻣن ﻗﺑﻞ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ واﻟط ﻘﺔ‬
‫اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﻼد وﻣن ﻗﺑﻞ اﻟﺟﻣﻌ ﺎت اﻟﻧﺳو ﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﺗﻬدف إﻟﻰ إزاﻟﺔ اﻟﻔروﻗﺎت اﻟﺑﯾوﻟوﺟ ﺔ‬
‫ﺑﯾن اﻟﻧﺳﺎء واﻟرﺟﺎل ﻣن ﺧﻼل وﻓﺎء اﻟﻣﺷرع اﻟدﺳﺗور ﻟﻣ ﺎدئ ﺛورة ﻧوﻓﻣﺑر وﻣﺎ ﻗدﻣﺗﻪ اﻟﻣرأة اﻟﺟزاﺋرﺔ ﻓﻲ ﺳﺑﯾﻞ‬
‫ﺗﺣرر ﻫذا اﻟوطن‪.28‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺟزاﺋر ﻣﺗﺄﺧرة ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻧظﯾرﺗﻬﺎ ﺗوﻧس واﻟﻣﻐرب ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻻﻋﺗراف ﺎﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻣرأة‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﺗظرت ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ ‪ 2008‬ﻟﻛﻲ ﺗﻌﺗرف ﺑﻬذﻩ اﻟﺣﻘوق دﺳﺗورﺎ ﺻﻔﺔ ﺻرﺣﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذ ﺗﺗﻣﺗﻊ‬
‫ﻓ ﻪ اﻟﻣرأة اﻟﺗوﻧﺳ ﺔ واﻟﻣﻐر ﺔ ﺣ اﻟﻣﻧﺎﺻﻔﺔ ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟرﺟﻞ ﻓﻲ اﻟﺣ ﺎة اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻻ ﺗزال اﻟﺟزاﺋرﺔ ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬذا‬
‫اﻟﺣ ‪.29‬‬
‫_اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ‪:2016‬‬
‫ﺣﻣﻠﻪ ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾﻞ ﻫو ﺗﺄﻛﯾد‬ ‫ﺻدر ﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون ‪ ،01/16‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 6‬ﻣﺎرس ‪ ،302016‬إن اﻟﺟدﯾد اﻟذ‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣ اﻟﻣرأة اﻟﺳ ﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻓﻘد أﻗر ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 36‬ﻋﻠﻰ أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺗﻧﺎﺻﻒ ﺑﯾن اﻟرﺟﻞ‬
‫واﻟﻧﺳﺎء ﻓﻲ ﺳوق اﻟﺷﻐﻞ‪ ،‬ﻣﺎ أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺷﺟﻊ اﻟﻣرأة ﻋﻠﻰ ﺗرﻗﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻬﯾﺋﺎت واﻹدارات اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.‬‬
‫وأﺿﺎف ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 38‬ﻋﻠﻰ أن اﻟﺣرﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﻣواطن ﻣﺿﻣوﻧﺔ‪ ،‬وﺗﻛون ﺗراﺛﺎ‬
‫ﻣﺷﺗر ﺎ ﺑﯾن ﺟﻣ ﻊ اﻟﺟزاﺋرﯾن واﻟﺟزاﺋرﺎت‪ ،‬واﺟﺑﻬم أن ﯾﻧﻘﻠوﻩ ﻣن ﺟﯾﻞ إﻟﻰ ﺟﯾﻞ ﻲ ﺣﺎﻓظوا ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺗﻪ وﻋدم‬
‫اﻧﺗﻬﺎك ﺣرﻣﺗﻪ‪.‬‬

‫‪ -27‬ﻣراح أﺣﻣد‪ ،‬أﺛر اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،2008‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺗﯾن اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺔ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟ ﺳﺗﯾر ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﺗﻠﻣﺳﺎن‪ ،2016/2015 ،‬ص ‪.4‬‬
‫‪ -28‬روح ﺎﺳﯾن‪ ،‬ﺗرﻗ ﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ :‬ﺑﯾن اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣﯾداﻧ ﺔ‪ ،‬ﺗﺎرﺦ اﻻطﻼع‬
‫‪ ،2019/06/25‬ﺳﺎﻋﺔ اﻻطﻼع‪ ،18:31 :‬ص ‪www.interieur.gov.dz .12‬‬
‫ﻬﯾﻧﺔ ﺟرﺎل‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.97‬‬ ‫‪-29‬‬
‫‪ -30‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،01/16‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 6‬ﻣﺎرس ‪ ،2016‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟدﺳﺗور ‪ ،‬اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ اﻟﻌدد ‪ ،14‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 7‬ﻣﺎرس‬
‫‪.2016‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪287‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫ﻓﻘد اﻫﺗم ﻫذا اﻟدﺳﺗور ﺑﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة اﻟﺳ ﺎﺳﻲ‪ ،‬واﻟﻣرﺗ ط أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺗﺷﺟ ﻌﻬﺎ ﻟﻠﺗواﺟد ﻓﻲ اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﻧﺗﺧ ﺔ‬
‫ﺎﻟﺑرﻟﻣﺎن وﺣﺗﻰ اﻷﺣزاب واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻟﻣﻧﺗﺧ ﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻠﻪ ﺻب ﻓﻲ اﻻرﺗﻘﺎء ﺄوﺿﺎع اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺳﻠم‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺗﻔ ك ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻋدم ﻗﺑول اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻷﺷﻐﺎل اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺳ ﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻣﺎ أن ذﻟك ﻌد ﻣﺛﺎ ﺔ ﺗﺳﻬﯾﻞ‬
‫اﻟﺳﺑﻞ واﻟطرق اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣ ن اﻟﻣرأة ﻣن اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣؤﺳﺳﺎت ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪ ،‬ﻣﻊ دﻋم ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ زﺎدة ﻣﺷﺎر ﺔ اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻷﻧﺷطﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ‪.31‬‬
‫وﻣن اﻟﻧﺎﺣ ﺔ اﻟﻌﻣﻠ ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧظﺎم اﻟﻛوﺗﺎ ﻌﺗﺑر ﻣن اﻟﺳﺑﻞ اﻟﻧﺎﺟﺣﺔ ﻓﻲ رﻓﻊ ﻣﺳﺗو ﺎت ﺗﻣﺛﯾﻞ اﻟﻣرأة واﻧﺗﺧﺎب‬
‫أﻋداد أﻛﺑر ﻣن اﻟﻧﺳﺎء‪ ،‬وﺗﺣﻔﯾز اﻷﺣزاب اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺗرﺷ ﺢ اﻟﻣزد ﻣن اﻟﻧﺳﺎء ﻓﻲ ﻗواﺋﻣﻬﺎ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑ ﺔ ﻟﺗﻧﺗﺞ‬
‫ﺗوازﻧﺎ ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن‪ ،‬ﯾزد ﻣن ﺣظو ﻫذﻩ اﻷﺣزاب ﻟﻠﻔوز ﻌدد أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﻘﺎﻋد اﻟﺗﻣﺛﯾﻠ ﺔ‪.32‬‬
‫ﻟﻛن ﺗ ﻘﻰ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗواﺟد اﻟﻧﺳو داﺧﻞ اﻷﺣزاب ﻣن أﻫم ﻋواﺋ وﺻول اﻟﻣرأة اﻟﺟزاﺋرﺔ إﻟﻰ ﻣراﻛز ﺻﻧﻊ‬
‫اﻟﻘرار‪ ،‬اﻟﺣزب "ﻧﺎد رﺟﺎﻟﻲ" ﻻ ﺗﺳﺗط ﻊ اﻟﻣرأة أن ﺗﺣﺿر ﺟﻣ ﻊ ﺟﻠﺳﺎﺗﻪ ﻣﺎ ﺗﻔﻌﻞ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌ ﺎت ﺧﺻوﺻﺎ‬
‫اﻟﺟﻣﻌ ﺎت ﻣﻧﻐﻠﻘﺔ اﻟﻌﺿو ﺔ‪ ،‬وﺗﺗﺣﻣﻞ اﻷﺣزاب ﺟزءا ﺑﯾ ار ﻣن ﻣﺳؤوﻟ ﺔ ﺗراﺟﻊ وﺗطور اﻟوﺿﻊ اﻟﺳ ﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣرأة‬
‫اﻟﺟزاﺋرﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺢ ﻟﻬﺎ ﻓرص اﻟﺗرﺷ ﺢ اﻟﺣزﻲ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾؤﻣﻞ ﻣن ﻫذﻩ اﻷﺣزاب اﻟﺗﻲ اﺳﺗﻐﻠت اﻷﺻوات اﻟﻧﺳﺎﺋ ﺔ‪،‬‬
‫و ذا اﻷﺳﻣﺎء اﻟﻧﺳو ﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﻟﺗزﯾن ذﯾﻞ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﺣزﻲ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﯾوم ﻓ ﻌد اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻛوﺗﺎ ﻓﻲ ﺳ ﺎق إﺻﻼﺣﺎت‬
‫‪33‬‬
‫‪ ،2012‬ﻓﻣﻬﻣﺎ ﺎن ﺗرﺗﯾب اﻟﻣرأة ﻓﻬﻲ اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﺳو ﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎل ﺣﺻول اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻛﺛر ﻣن ﻣﻘﻌد‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﻘﺎﻋد ﺻورة ﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﺗﺷر ﻌ ﺎ‬
‫ﻻ ﺗﻌﻧﻲ اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﺣﺗﻰ ﻓﻲ ﻣدﻟوﻟﻬﺎ اﻟﻧﺳﺑﻲ اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻔﻌﻠ ﺔ ﺑﯾن أﻓراد اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪ ،‬أو ﺑﯾن ذو اﻟﻣراﻛز‬
‫اﻟﻣﺗﻣﺎﺛﻠﺔ ﻓﯾﻬم‪ ،‬ﻓﺈذا ﺎﻧت اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﺗﻌﻧﻲ ﺗﻛﺎﻓؤ ﻓﻲ اﻟﻔرص أو اﻹﻣ ﺎﻧﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﺗﺗﻧﺎﻓﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﺳواء ﺎﻧت ﻣطﻠﻘﺔ أو ﺎﻧت ﻧﺳﺑ ﺔ ﻣﻊ ﻋدم ﻗ ﺎم اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻔﻌﻠ ﺔ ﺑﯾن أﻓراد اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟواﺣدة‪.34‬‬
‫واﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻔ رة‪ ،‬ﺧرج اﻟﻣﺷرع ﻋن ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟرﺟﻞ واﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟ ﺎت رﻏم أن‬
‫ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﻣرﺟﻌﯾﺗﻪ دﺳﺗورﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﺧرج ﻋن ﻫذا اﻷﺳﺎس ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 2‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﻘﺎﻋد‪ ،35‬ﺣﯾث ﺟﻌﻞ‬
‫ﺳن اﻟﺗﻘﺎﻋد ﺳﺗﯾن ﺳﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬و ﻣ ن ﻟﻠﻣرأة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ و طﻠب ﻣﻧﻬﺎ إﺣﺎﻟﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘﺎﻋد اﺑﺗداء ﻣن ﺳن‬
‫اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ واﻟﺧﻣﺳﯾن ﺳﻧﺔ ﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -31‬ﻋﺻﺎم ﺑن اﻟﺷﯾﺦ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.39‬‬

‫‪ -32‬ﻣوﻧ ﺔ ﺑن ﺑو ﻋﺑد ﷲ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.286‬‬
‫‪ -33‬ﻋﺻﺎم ﺑن اﻟﺷﯾﺦ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.43‬‬
‫‪ -34‬ﺣداد ﻓﺎطﻣﺔ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑ ذ رﻩ‪ ،‬ص ‪.122‬‬
‫‪ -35‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،15/16‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 31‬د ﺳﻣﺑر ‪ ،2016‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﻘﺎﻋد‪ ،‬اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ اﻟﻌدد ‪ ،78‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ 31‬د ﺳﻣﺑر‬
‫‪.2016‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪288‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫وﻫذا ﻌود ﺎﻷﺳﺎس ﻟﻠﺗر ﯾ ﺔ اﻟﻔﯾزوﻟوﺟ ﺔ ﻟﻠﻣرأة‪ ،‬ﻣﺎ أﻧﻬﺎ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺗﺎﻋب اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬وﺗﻛﺑدﻫﺎ ﻷﻋﻣﺎل‬
‫إﺿﺎﻓ ﺔ ﻫﻲ اﻷﻣوﻣﺔ وﻣﺎ ﯾﻧﺟر ﻋﻧﻬﺎ ﻣن ﻣﺗﺎﻋب ﺻﺣ ﺔ ٕوارﻫﺎق ﺑدﻧﻲ وﻧﻔﺳﻲ‪ ،‬وﻟﻌﻠﻬﺎ أﻫم ﺗﺑرر ﻣ ن ﺗﻘد ﻣﻪ‬
‫ﻟﻠرﺟﻞ اﻟذ ﯾر ﻓﻲ اﻷﻣر اﻧﺗﻬﺎﻛﺎ ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾﻧﻪ و ﯾن اﻟﻣرأة ‪.‬‬
‫وﻣﻧﻪ ﻻ ﻌد ﻫذا اﻷﻣر ﺗﻌد ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻣﻧﺎد ﺔ ﺎﻟﺗﺳﺎو ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟ ﺎت ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن‬
‫ﺑﻞ ﻧﻌﺗﺑرﻩ اﺳﺗﺛﻧﺎء ﯾرﺟﻊ إﻟﻰ اﻟطﺑ ﻌﺔ اﻟﺑدﻧ ﺔ ﻟﻠﻣرأة وﻟﻸﻋ ﺎء اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺎﻫﻠﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﺳﺎو ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻊ‬
‫اﻟرﺟﻞ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﻘ س اﻧﻌدام اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن‬ ‫وﺗﻣﺛﻞ اﻟﻣﺷﺎر ﺔ اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻣرأة‪ ،‬أﺣد ﻣﺗﻐﯾرات ﻣﻔﻬوم " اﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﺟﻧﺳﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟذ‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾن‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث اﻟﻔرص اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪ ،‬وﻟ س اﻟﻘدرات"‪ ،‬و ﻌﺑر ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎر ﺔ اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ اﻟﻣﺋو ﺔ‪ ،‬ﻟﺣﺻﺔ‬
‫ﻞ ﻣن اﻟﻣرأة واﻟرﺟﻞ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺻد اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧ ﺔ‪."36‬‬
‫وﻟذﻟك اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻣﺗﺣﺻﻞ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﯾوم ﻫﻲ أن اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﺗﻲ ﻧﻧﺎد ﺑﻬﺎ ﻟ ﺳت ﺗﻠك اﻟﻣطﻠﻘﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﯾﺟب ﻣراﻋﺎة‬
‫اﻟظروف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻣرأة‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻣﺎ ﻗﺎل اﻟﻣوﻟﻰ ﻋز وﺟﻞ ﻓﻲ ﺳورة اﻟﻧﺳﺎء اﻵ ﺔ ‪ ":34‬اﻟرﺟﺎل ﻗواﻣون ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺳﺎء‬
‫ﻣﺎ ﻓﺿﻞ ﷲ ﻌﺿﻬم ﻋﻠﻰ ﻌض‪ ،"...‬وﻫذا ﻟ س ﻣﺎ ﻣﻌﻧﺎﻩ أﻧﻬﺎ ﻣﺧﻠوق ﺿﻌﯾﻒ ﺑﻞ ﻟﻬﺎ ﻗدرات ﻗد ﺗﻔوق ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻟرﺟﻞ‪ ،‬وﻟﻛن اﻷﻋ ﺎء اﻟﻣﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ ﺗﻔوﻗﻪ ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‬
‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻓ رة ﺿرورة ﺗطو ر اﻟﺳ ﺎﺳﺎت اﻟداﻋﻣﺔ ﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﻣرأة ﻓﻲ ﺷﺗﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت‪ ،‬ﻣ ﻧﻧﺎ اﺳﺗﺧﻼص‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻓﻲ ﻧﻬﺎ ﺔ ﻫذﻩ اﻟورﻗﺔ اﻟ ﺣﺛ ﺔ‪ ،‬أﻻ وﻫﻲ أن ﻗﺿ ﺔ ﺗطو ر ﻣر ز وﻣﻬﺎم وﻣ ﺎﻧﺔ اﻟﻣرأة ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﻬﺎ‬
‫ﻣرﺗ ط أﺳﺎﺳﺎ ﺎﻟﺗﺷرﻌﺎت اﻟوﺿﻌ ﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻲ ﺣﻘوﻗﻬﺎ وﺗﻔﺗﺢ ﻟﻬﺎ ﻣﺟﺎﻻت وأﺑواب ﻟﺗﻌزز ﻣ ﺎﻧﺗﻬﺎ‬
‫وﺗدﻓﻌﻬﺎ ﻋن طر آﻟ ﺎت ﺗﺷرﻌ ﺔ إﻟﻰ اﻟﺗطو ر واﻻﺑﺗﻛﺎر‪.‬‬
‫وﻟﻛن ﻗﺑﻞ ذﻟك ﻋززت ﺣﻘوق اﻟﻣرأة ﻓﻲ أﺳﻣﻰ ﺗﺎب ﻫو اﻟﻘرآن اﻟﻛرم‪ ،‬ﺣﯾث رﻣﻬﺎ ﷲ ﻋز وﺟﻞ وأﻗر ﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟرﺟﻞ ﻓﻲ ﻣﺿﺎرب ﻣﺗﻌددة وﻓﻲ ﺳور ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻟﺗﻛون ﻫذﻩ اﻵ ﺎت دﻋﺎﻣﺔ أﺳﺎﺳ ﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻣ ﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻠ س ﻓﻲ اﻹﺳﻼم ﺗﻔﺿﯾﻞ ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن إﻻ ﺎﻟﺗﻘو واﻟﻌﻣﻞ واﻟﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺑﻞ ﺎﻟﻌ س ﻣن ذﻟك ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟرﺟﻞ واﻟﻣرأة ﺧﻠ زوﺟﯾن ﺣﺗﻰ ﯾﺧﻠ ﻟﻧﺎ ﻧﺳﻼ ﺟدﯾدا ﻣن ﺗﺟﺎﻧﺳﻬﻣﺎ ﻣﻊ ﻌض‪ ،‬ﻓ ﻠﻔﻬﺎ ﷲ دون ﺗﻣﯾﯾز ﻋن اﻟرﺟﻞ‪،‬‬
‫وزادﻫﺎ ﺗﻛرﻣﺎ ٕواﺣﺳﺎﻧﺎ ﻓوﺻﻰ اﻟرﺟﻞ ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﻘوﻟﻪ ﺗﻌﺎﻟﻰ‪ " :‬وﻣﺗﻌﻬوﻫن ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﺳﻊ ﻗدرﻩ وﻋﻠﻰ اﻟﻣﻘﺗر ﻗدرﻩ‬
‫ﻣﺗﺎﻋﺎ ﺎﻟﻣﻌروف ﺣﻘﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺳﻧﯾن"‪.37‬‬

‫‪ -36‬ﺳﻌﺎد ﯾوﺳﻒ ﻧور اﻟدﯾن‪ ،‬اﻟﻣرأة اﻟﻌر ﺔ ﻓﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎن اﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﺟﻧﺳﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟط ﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌر ﺔ‪ ،‬ﺑﯾروت‪ -‬ﻟﺑﻧﺎن‪،‬‬
‫‪ ،2006‬ص ‪.31‬‬
‫‪ -37‬ﺳورة اﻟ ﻘرة‪ ،‬اﻵ ﺔ رﻗم ‪.236‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪289‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬
‫‪P-ISSN : 0087-2170‬‬
‫‪E-ISSN : 2588-2287‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫‪RARJ‬‬

‫وﻟذﻟك ﻣ ن اﻟﻘول ﺄن اﻟﺣ وﻣﺎت اﻟﯾوم واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟرﺳﻣ ﺔ ﻓﻲ دول اﻟﻌﺎﻟم أﻣﺎﻣﻬﺎ ﺗﺣد ﺑﯾر‪ ،‬ﻓﻲ اﻟ ﺣث‬
‫ﻋن اﻟﺳﺑﻞ اﻟﻌﻣﻠ ﺔ ﻓﻲ ﺗﻌزز ﻫذا اﻟدور‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻻ ﯾﺧﻒ ﻋﻠﯾﻧﺎ ﺄن اﻟﺣدﯾث ﻋن اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟرﺟﻞ واﻟﻣرأة ﻟﻪ أ ﻌﺎد‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻟذﻟك ﻻ ﯾﺟب اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟ ﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺟﻧس‪.‬‬
‫وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر ﻓﺈن اﻟﻣﻧﺎﺻﻔﺔ واﻟﻣﺳﺎواة اﻟﺗﻲ ﺣﻣﺎﻫﺎ اﻟﻣﺷرع‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺣﻘ ﻘﺔ اﻷﻣر إﻻ ﻣ ﺎدئ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻻ ﻘو ﻋﻠﻰ‬ ‫ورق‪ ،‬ﻷن ﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺗﻧﺎ اﻟﯾوم ﻣﺎزال ﺗﻔ ﯾرﻫﺎ ﺑداﺋ ﺎ وﺗر داﺋﻣﺎ اﻟﻣرأة ﻓﻲ ﺻورة اﻟﻔرد اﻟﺿﻌﯾﻒ اﻟذ‬
‫إﻟﻰ ﺗﻧﻣ ﺔ‬ ‫ﻣﺿﺎﻫﺎة اﻟرﺟﻞ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬رﻏم أﻧﻬﺎ أﺛﺑﺗت ﻣﻘدورﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج وزﺎدة اﻟﻧﻣو واﻟﺗطو ر ﻣﻣﺎ ﯾؤد‬
‫اﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﺣﻘ ﻘ ﺔ‪.‬‬
‫و ﺎﻟرﻏم ﻣن أن دورﻫﺎ اﻟﺳ ﺎﺳﻲ ﻻ ﻣ ن ﻧ راﻧﻪ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻣن اﻟﺛورة إﻟﻰ ﻣﺎ ﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل أﯾن ﺎﻧت ﺟﻧ ﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺟﻧب اﻟرﺟﻞ‪ ،‬و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻹﺷ ﺎل ﻟ س ﻓﻲ ﺗﻘرر اﻟﺣﻘوق أو ﻓﻲ ﺿﺦ اﻟﻣزد ﻣن اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺣﻘوق‬
‫ﻔ ﺔ ﺗﻣ ﯾﻧﻬﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ‪ ،‬واﻟﺟزاﺋر ﻣن اﻟدول اﻟﻣﺗﺄﺧرة ﻧوﻋﺎ ﻣﺎ ﻓﻲ ﻫذا‬ ‫اﻟﻣرأة‪ ،‬ﺑﻞ ﻫو‬
‫اﻟطرح ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺟﺎرﺗﻬﺎ ﺗوﻧس و ذا اﻟﻣﻐرب‪ ،‬وﻋﻠ ﻪ ﻻﺑد ﻣن اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﻘدرات اﻟ ﺷرﺔ ﻟﻠرﺟﻞ واﻟﻣرأة ﻣﻌﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻣﻠ ﺔ اﻟﺗطو ر‪.‬‬
‫وﻣﻧﻪ ﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﻣ ن اﻟﺧروج ﺎﻗﺗراﺣﯾن ﻫﻣﺎ‪:‬‬
‫أوﻻ_ ﺗﺣﻘﯾ ﺗﻣ ﯾن ﺣﻘ ﻘﻲ ﻟﻠﻣرأة ﻓﻲ ﺷﺗﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت‪ ،‬وﻫذا ﻟن ون إﻻ ﺑﺗوﻓﯾر آﻟ ﺎت ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﺗﺣﻣﻲ اﻟﻣرأة‬
‫اﻟﻔﺟوة ﺑﯾن‬ ‫ﻣن ﺟﻬﺔ‪ ،‬و ذا ﺗﺟﺳد اﻟﻧﺻوص اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺎﻟﻣﻧﺎﺻﻔﺔ واﻟﻣﺳﺎواة ﻣﻊ اﻟرﺟﻞ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺿﯾﯾ‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾن‪ ،‬ﻷﻧﻧﺎ ﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻧوﺻﻒ ﺎﻟرﺟوﻟ ﺔ‪ ،‬وﺗ ﻘﻰ داﺋﻣﺎ اﻟﻣرأة ﻓﻲ ﻋﯾﻧ ﻪ ﺎﺋﻧﺎ ﺿﻌ ﻔﺎ ﺣﺗﺎج ﺣﻣﺎ ﺔ ﻫذ اﻷﺧﯾر‪.‬‬
‫أو اﻟﺳ ﺎﺳﻲ‪ ،‬وذﻟك‬ ‫ﺣﻘول اﻟﺗﻣ ﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﺛﺎﻧ ﺎ_ ﺗوﺳ ﻊ ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن ﻓ ﻣﺎ ﺗﻌﻠ‬
‫ﺎﻟﺳﻣﺎح ﻟﻬﺎ ﺑﺗﻘﻠد اﻟﻣزد ﻣن اﻟﻣﻧﺎﺻب اﻟﻧوﻋ ﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ ﻣﺧططﺎت ﺗوﻋو ﺔ ﻹزاﻟﺔ ﻧظرة اﻟﺷك ﺣول اﻟﻘدرات‬
‫اﻟﺣﻘ ﻘ ﺔ ﻟﻠﻣرأة ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻟﻣﺟﺎﻻت‪.‬‬

‫א‪،12‬א‪K2021EF01‬‬
‫‪290‬‬ ‫‪‬א‪?،‬א‪‬א‪‬א‪‬א‪ K290 J278K،?‬‬