2022 / )01( ‫ العدد‬،)07( ‫ اجمللد‬:‫جملة البحوث االقتصادية املتقدمة‬

PISSN : 2572-0198 / EISSN : 2676-1572

‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر‬

‫دراسة تطبيقية‬

The quality of the external audit service on state subsidies for associations and
organizations in Algeria
An applied study
2‫نقاز‬ ‫ امحد‬،1 ‫عيسى عوينة‬

¨)‫ جامعة األغواط (اجلزائر‬،‫ خمرب دراسات التنمية االقتصادية‬1

¨)‫ جامعة األغواط (اجلزائر‬،‫ خمرب دراسات التنمية االقتصادية‬2

2022/03/31 :‫اتريخ النشر‬ 2022/03/23 :‫اتريخ القبول‬ 2022/01/08 :‫اتريخ االستالم‬

:‫ملخص‬
‫ من خالل اظهار جودة خدمة التدقيق‬،‫هندف من خالل هذه الدراسة للتعرف على اجلمعيات واالعاانت املستفادة منها وعملية خدمة التدقيق عليها‬
‫ وذلك ابلقيام إبعداد التقارير من طرف املدقق اخلارجي الذي يثبت به مدى تطابق إعاانت الدولة املالية املستلمة من‬، ‫اخلارجي على اإلعاانت املوجهة للجمعيات‬
.‫طرف اجلمعيات واالهداف املسطرة لذلك وال تتعارض مع قوانني الدولة‬
‫ قما بدراسة ميدانية على مجعية رايضية من خالل اجراء عملية التدقيق عليها ابلرقابة على الواثئق وصرف االعاانت واعداد التقرير‬،‫وللوصول إىل أهداف الدراسة‬
.‫املايل الذي يثبت العمليات اليت قامت هبا وابداء الراي حول العمليات املالية‬
.‫ التدقيق اخلارجي؛ جودة خدمة التدقيق اخلارجي؛ اجلمعيات؛ اعاانت الدولة‬:‫الكلمات املفتاحية‬
H83, H24 :JEL ‫تصنيف‬
Abstract:
We aim through this study to identify the associations and the subsidies benefited from them and
the process of the audit service on them, by showing the quality of the external audit service on the
subsidies directed to the associations, by preparing reports by the external auditor that proves the
conformity of the state financial subsidies received by the associations and the established
.objectives Therefore, it does not contradict the laws of the state
In order to reach the objectives of the study, they conducted a field study on a sports association by
conducting an audit process on it by controlling documents, disbursing subsidies, preparing a
financial report that proves the operations it carried out and expressing an opinion on the financial
.operations
Keywords: external audit; The quality of the external audit service; associations; state subsidies.
Jel Classification Codes: H83, H24

a.aouina@lagh-univ.dz ، ‫ عيسى عوينة‬،‫املؤلف املرسل‬

 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫‪ .1‬املقدمة‬
‫لقد اجتهد الكثري من الناس يف العامل ابلتفاعل بني مكوانت اجملتمع وعرب عن هذا احلراك بعبارات املنظمات الغري احلكومية و ومنهم من‬
‫اطلق عليها اجملتمع املدين ومنهم من مساها ابجلمعيات واصبحت تلعب دورا مهما يف مجيع جماالت احلياة منها االجتماعية واالقتصادية و‬
‫الثقافية والرايضية‪ ،‬ومن هنا فقد اعطى املشرع اجلزائري احلق يف انشاء مجعيات مبختلف أنواعها‪ ،‬وهو ما تبنته يف مجيع دساتريها ولكي تقوم‬
‫بعملها ظهر ت أمهية املوارد املالية ابلنسبة هلذه للجمعيات لكي متارس أنشطتها وتقدمي خدماهتا‪ ،‬فلهذا قام املشرع اجلزائري بتبين مصادر‬
‫التمويل سواًء كانت هذه املصادر من داخل اجلمعية أو من خارجها و اليت توضع حتت تصرف هذه اجلمعيات ‪ ،‬وجيب ان خيضع التصرف‬
‫يف هذه املوارد املالية للقوانني والتنظيمات املعمول هبا يف هذا اجملال ‪ ,‬وعند التجاوزات واخلروقات يف استعمال املوارد املالية ُيعرض اجلمعية‬
‫املعنية للعقوابت املقررة هلا ابعتبارها اعاانت من الدولة ال جيوز التصرف فيها ألغراض شخصية لذلك ظهرت الرقابة على هذه االعاانت من‬
‫خالل التأكد من االستعمال احلقيقي والفعلي للموارد املالية يف األهداف واألنشطة اليت ُحددت هلا عن طريق مسك حماسبة معتمدة من‬
‫مدقق خارجي وحتت مسؤوليته وهو ما يظهر جودة خدمة التدقيق اخلارجي‪.‬‬

‫إشكالية الدراسة‬
‫ميكن طرح اإلشكالية الرئيسية التالية‪:‬‬
‫ما مدى جودة خدمة التدقيق اخلارجي يف الرقابة على اعاانت الدولة للجمعيات‬
‫فرضيات الدراسة‬
‫لإلجابة على اإلشكالية الرئيسية يتم صياغة الفرضيات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬ال ميكن للمدقق اخلارجي ان يقوم ابلرقابة بشكل فعال على اجلمعيات‪.‬‬
‫‪ -‬ال تظهر جودة خدمة التدقيق اخلارجي يف عمل املدقق اخلارجي يف الرقابة على اجلمعيات‪.‬‬

‫أهداف البحث‬
‫يرمي هذا البحث للوصول إىل األهداف التالية‪:‬‬
‫‪ -‬معرفة مصطلح اجلمعيات من خالل التحديد الدقيق ملفهومها وأهدافهما وحمدداهتما‪.‬‬
‫‪ -‬تبيان الدور الذي تلعبه اجلمعيات يف اجملتمع‪.‬‬
‫‪ -‬معرفة مصطلح جودة خدمة التدقيق اخلارجي من خالل التحديد الدقيق ملفهومها وأهدافهما وحمدداهتما‪.‬‬
‫‪ -‬معرفة كيفية القيام ابلرقابة على اعاانت الدولة املوجهة للجمعيات‬

‫منهجية الدراسة‬
‫لإلجابة عن اإلشكالية الرئيسية للدراسة‪ ،‬واختبار صحة الفرضيات فقد اعتمـدان علـى املنهج الوصفي التحليلي هبدف الفهم والتعمق يف‬
‫العناصر املكونة للموضوع‪.‬‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪274‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫الدراسات سابقة‬
‫سيتم فيما يلي عرض للدراسات اليت أجريت سابقا حول موضوع دراستنا‪ ،‬ومت اختيار أو االستعانة واالستفادة من بعض الدراسات اليت هلا‬
‫عالقة مباشرة مبوضوع الدراسة وختدم املتغريات املستقلة والتابعة املستخدمة فيها‪ ،‬وفيما يلي عرض ألهم الدراسات‪:‬‬
‫الدراسة األوىل ‪ :‬بريش رمية ‪ ،‬الرقابة اإلدارية على اجلمعيات ذات املنفعة العامة‪ ،‬أطروحة دكتوراه‪ ،‬سنة التخرج ‪ ،2018‬جامعة ام البواقي‬
‫‪ ،‬حيث حاولت الباحثة طرح االاشكالية واملتمثلة يف معرفة مدى فاعلية الرقابة اإلدارية املمارسة على اجلمعيات ذات املنفعة العامة بتبيني‬
‫اإلطار النظري للرقابة اإلدارية على اجلمعيات ذات املنفعة العامة و تناولت واقع الرقابة اإلدارية على اجلمعيات ذات املنفعة العامة واجراءات‬
‫الرقابة اإلدارية‬
‫الدراسة الثانية ‪ :‬العمراين حممد ملني‪ ،‬املوارد املالية للجمعيات اخلريية يف القانون اجلزائري وأوجه الرقابة عليها‪ ،‬مقالة منشورة سنة ‪2018‬‬
‫ومن خالهلا مت طرح التساؤل التايل‪ :‬فيما تتمثل املوارد املالية ومصادر التمويل اليت ميُكن للجمعيات اخلريية االعتماد عليها لتجسيد‬
‫أنشطتها وحتقيق أهدافها‪ ,‬وماهي أوجه الرقابة على استعماهلا والتصرف فيها‪ ،‬لذى اهتمت الدراسة بتبيني تنوع وتعدد املوارد املالية‬
‫للجمعيات اخلريية‪ ،‬و الدور الرقايب كإطار حلماية املوارد املالية للجمعيات اخلريية‪.‬‬
‫ابلنظر اىل الدراسات السابقة اهنا مل هتتم ابلتدقيق اخلارجي كوسيلة للرقابة على اعاانت الدولة املوجهة للجمعيات وهو ما سنظهره يف‬
‫دراستنا‪ ،‬ولإلملام هبذه الدراسة قمنا بتقسيمها إىل قسمني‪:‬‬
‫القسم األول تناولنا فيه اإلطار املفاهيمي للجمعيات وجودة التدقيق اخلارجي‪.‬‬
‫أما القسم الثاين فخصص لدراسة حالة من خالل دراسة تطبيقية على مجلة من اجلمعيات‪.‬‬

‫‪ .2‬اإلطار املفاهيمي للجمعيات وجودة التدقيق اخلارجي‬

‫االطار املفاهيمي للجمعيات‬ ‫‪.1. 2‬‬
‫ا) اتريخ احلركة اجلمعوية يف اجلزائر‪:‬‬
‫ابلرغم من عمق البعد التارخيي للجمعيات اال انه ارتبط بظهور اجملتمع املدين وذلك راجع لظروف اترخيية سامهت هي األخرى يف نشأة ظاهرة‬
‫الدولة احلديثة واجلزائر من بني الدول اليت عرفت تطورا اترخييا للجمعيات عرب مراحل زمنية مرتبة اترخيا بتاريخ اجلزائر وميكن تقسيمها اىل ‪:‬‬
‫مرحلة ماقبل االستعمار الفرنسي ‪ :‬حيث يف هذه الفرتة كانت اجلماعة هي احلاكم واملسري واملقرر وهي اليت تدير شؤون اجملتمع املتمثل يف‬
‫العشرية او القبيلة او القرية والقائم عل أساس التكافل و التضامن ليشمل كل جماالت احلياة حيث افراد اجملنمع يكفون انفسهم أبنفسهم‪.‬‬
‫مرحلة االستعمار الفرنسي‪ :‬تعد اجل معيات مؤسسات قدمية ‪ ،‬وهي منوذج للصراع الذي شهدته فرنسا خالل النصف األول من القرن‬
‫العشرين‪ ،‬بقيادة النقاابت واجلمعيات‪ ،‬من اجل االعرتاف حبق تكوين اجلمعيات وصدر أول قانون يف ‪1‬جويلية ‪ ، 1901‬حيث نصت‬
‫املادة الرابعة منه على حرية إنشاء اجلمعيات‪ ،‬ودون ترخيص من قبل السلطات اليت يشكلها املواطنون‪ ،‬وهي مستقلة عن الدولة‪ 1،‬يف اجلزائر‬
‫بدأ تطبيق قانون اجلمعيات بصدور مرسوم ‪ 1904/09/18‬الذي حيدد كيفية تنظيم عمل اجلمعيات‪ ،‬من إنشاء وتسيري وحل‪ ،‬ومت أتسيس‬
‫العديد من اجلمعيات الرايضية‪ ،‬والثقافية واملوسيقية‪ ،‬اليت ختص التجمعات األوروبية اليت تعمل على تنظيم نفسها‪ ،‬أما بقية التنظيمات‬
‫األخرى فكانت أنشطتها موجية كلية إىل اجلاليات الوافدة‪ ،‬من أجل توفري شروط العمل )السكن‪ ،‬الصحة‪ ،‬الدراسة ( هبدف السعي‬
‫الحتالل مكانة مرموقة يف اجملتمع ‪ 2‬اما اغلب اجلمعيات اجلزائرية اليت ظهرت اغلبها رايضية وثقافية‬

‫‪275‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫مرحلة مابعد االستقالل ‪ :‬كان اول دستور للجزائر سنة ‪ 1963‬قد اكد على منح احلرايت الكاملة منها حرية تكوين اجلمعيات وقد‬
‫جائت مجيع دساتري اجلزائر تباعا حتفظ احلق يف تكوين اجلمعيات وصيانة حرايهتا ماعدا مايتعارض مع أسس الدول اجلزائرية حىت جاء قانون‬
‫رقم ‪ 31/90‬املؤرخ يف ‪ 04‬ديسمرب ‪ 1990‬املنظم واملسري للمجمعيات والذي رفع العراقيل البريوقراطية واإلدارية وتبسيط إجراءات التأسيس‬
‫واعطي احلق يف حرية إنشاء اجلمعيات ومنحها صفة النفع العام و اعرتف حبرية العمل اجلمعوي الذي وسع من جمال نشاط اجلمعية ليشمل‬
‫العمل اخلريي واحملافظة على البيئة ومحاية حقوق اإلنسان‪،‬واجملال العلمي والرتبوي والثقايف‪ ،‬مع فرض الرقابة على نشاطها ومواردها املالية‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫وعالقاهتا ابألحزاب السياسية وخمتلف اجلمعيات الدولية‬

‫أ‪ .‬تعريف اجلمعيات‬

‫وميكن تعريف اجلمعيات طبقاً ملختلف وجهات النظر كما يلي‪:‬‬
‫تعريف اول‪":‬اجلمعيات هي تشكيالتت اجتماعية فاعلة ومنضمة تسعى على أسس تطوعية وعلى أسس غريرحبية لتحقيق أهدافا عامة‪،‬‬
‫‪4‬‬
‫جملموعة تعتمد أساليب احلكم الراشد ضمن أطر قانونية تضمن الشفافية وحرية التشكيل‬
‫تعريف اثين ‪ :‬عرفها املشرع اجلزائري يف املادة األوىل من األمر رقم ‪79 / 71‬املؤرخ يف ‪ 03‬ديسمرب سنة ‪ 1971‬املتعلق ابجلمعيات الذي‬
‫يعترب كأول تشريع متخصص اجلمعية أبهنا‪ :‬االتفاق الذي يقدم مبقتضاه عدة أشخاص وعلى وجه املشاركة معارفهم ونشاطاهتم ووسائلهم‬
‫‪5‬‬
‫املادية للعمل من أجل غاية حمددة التدر عليهم رحبا‬
‫تعريف اثلث ‪ :‬كما عرفها املشرع اجلزائري حسب املادة ‪ 2‬من القانو ن ‪ 06_12‬تـعـتـبـر اجلـمـع ـيـة يف مـفـهـوم هـذا الـقـانـون جت ـمّع أش ـخ ــاص‬
‫ط ـب ـي ـع ـي ـني و‪/‬أو م ـعـ ـنــويــني عــلى أســاس تعاقدي ملدة حمددة أو غري حمددة ‪ ،‬وي ـشـتــرك هــؤالء األش ـخــاص يف ت ـسـخ ـيــر م ـعــارفـهم ووســائ ـلـهـم‬
‫ت ـطــوعـا ول ـغــرض غ ـيــر مــربح مـن أجل تــرق ـيـة األنـ ـ ـش ـ ـطـ ــة وت ـ ـش ـ ـجـ ـ ـي ـ ـع ـ ـهـ ــا ال سـ ـ ـي ـ ـمـ ــا يف اجملال امل ـ ـهـ ــين واالج ـتـ ـمــاعي والـ ـع ـلــمي وال ــديــين‬
‫‪6‬‬
‫والـ ـتــربــوي والـ ـث ـقــايف والرايضي والبيئي واخلريي واإلنساين‪.‬‬
‫تعريف شامل ‪ :‬من خالل ما سبق ميكن أن خنلص أن اجلمعيات هي جتمع حيدث بني اشخاص تتوافق إرادهتم لغرض غري مربح ومن دون‬
‫السعي إىل أي أهداف رحبية أو مكاسب مالية خاصة ألعضائها‪ ،‬والذي ميثل أهدافهم املشرتكة يف صورة منظمة ودائمة ‪ ،‬و اليت جتسد‬
‫وبشكل عام فكرة التكافل االجتماعي و التطوعي بني أفرادها حتقيقا للمصلحة العامة للمجتمع من مجيع نواحيه‪،‬‬
‫أ‪ .‬أنواع اجلمعيات‬
‫صنف املشرع اجلزائري اجلمعيات إىل مجعيات ذات النفع العام ومجعيات دينية و مجعيات أجنبية و مجعيات ذات طابع خاص وهذا حسب‬
‫قانو ن اجلمعيات ‪06_12‬‬
‫• اجلمعيات ذات املنفعة العمومية‪ :‬ميكن مجعية معنية تعرتف هلا السلطة العمومية ان نشاطها ذو صاحل عام و‪ /‬او منفعة عمومية‬
‫ان تستفيد من اعاانت ومساعدات مادية من الدولة او الوالية او البلديةوكل مسامهة أخرى كانت مقيدة او غري مقيدة بشروط‬
‫‪7‬‬

‫وجيب ان تتحقق بعض الشروط من اجل ان تكون مجعية ذو منفعة عمومية منها‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪276‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫‪ -‬جيب ان يكون عملها طيلة السنة كاملة‬

‫‪ -‬عدد أعضائها من ‪ 100‬وما فوق‬
‫‪ -‬امكانياهتا املادية تقدر ب ‪ 50000‬دج ومافوق‬
‫‪ -‬وأن يكون طلب االعرتاف بصفة املنفعة العمومية موقعاً من طرف مجيع أعضاء اللجنة املسرية للجمعية‬
‫• اجلمعيات الدينية‪ :‬يف قانون اجلمعيات ‪ 06 _ 12‬من خالل املادة ‪ 47‬واملادة ‪ 48‬واملادة ‪ 49‬اليت جاء فيها خيضع أتسيس‬
‫اجلمعيات ذات الطابع الديين اىل نظام خاص‪ ،‬وتعد مجعيات ذات طابع خاص املؤسسات و الودادايت واجلمعيات الطالبية‬
‫‪8‬‬
‫والرايضية‪ ،‬واملؤسسة تنشا لرتقية عمل او نشاطات حمددة بصفة خاصة‬
‫• اجلمعيات ذات الطابع اخلاص ‪ :‬تطرق املشرع اجلزائري يف قانون اجلمعيات ‪ 06 _ 12‬إىل نوع آخر من اجلمعيات ذات الطابع‬
‫اخلاص من خالل املواد ‪ 48‬اىل املادة ‪ 50‬وهي املؤسسات‪ ،‬الودادايت‪ ،‬اجلمعيات الطالبية والرايضية‪ .‬واليت تنشا مببادرة من‬
‫شخص او عدة اشخاص طبيعيني او معنويني عن طريق ايلولة أموال او أمالك او حقوق موجهة لرتقية عمل او نشاطات حمددة‬
‫بصفة خاصة وميكنها أيضا استالم هبات ووصااي حسب الشروط املنصوص عليها يف التشريع املعمول به و حيرر العقد املنشئ‬
‫للمؤسسة مبوجب عقد موثق بطلب من املؤسس تذكر فيه التسمية واملوضوع والوسائل واالهداف املنشودة من هذه املؤسسة ويعني‬
‫الشخص واألشخاص املكافني بوضعها حيز التنفيذ‪ ،‬والميكن ان يكون املوضوع خمالفا للنظام العام او ميس ابلقيم والثوابت الوطنية‬
‫‪9‬‬

‫• اجلمعيات األجنبية ‪ :‬فحسب القانون ‪ 06 _ 12‬من خالل املادة ‪ 59‬و املادة ‪ 60‬املتعلق ابجلمعيات‪ ،‬هي كل مجعية مهما‬
‫كان شكلها أو موضوعها وهلا مقر ابخلارج ومت اعتمادها و االعرتاف هبا ومت الرتخيص هلا ابإلقامة على الرتاب الوطين‪ ،‬أو كان هلا‬
‫مقر على الرتاب الوطين وتسري كليا أو جزئيا من طرف أجا نب‪ ،‬خيضع طلب انشاء مجعية اجنبية اىل االعتماد املسبق من الوزير‬
‫‪10‬‬
‫املكلف ابلداخلية الذي يتوفر بعد استطالع وزير اخلارجية ووزير القطاع املعين على اجل ‪ 90‬يوم ملنح االعتماد او رفضه‬
‫ب‪ .‬شروط واجراءات أتسيس اجلمعيات‬
‫من خالل تتبعنا للدساتري اجلزائرية املتعاقبة فاهنا كلها بدون استثناء وضعت شروط قانونية واجراائت لتكوين اجلمعيات وذلك خبلق قوانني‬
‫جديدة او تعديل قوانني او حذفها لكي تتماشي مع الوضع الراهن للبالد واخر قانو ن ‪ 06 /12‬فقد حدد مجلة الشروط واالجراءات‬
‫الواجب توافرها لتأسيس اجلمعيات ومنها مايلي‪:‬‬
‫• شروط قانونية ‪ :‬منها شرط السن ‪ 18‬سنة وما فوق ‪ ،‬اجلنسية اجلزائرية ‪ ،‬واألعضاء يتمتعون ابحلقوق املدنية والسياسية‪ ،‬وغري‬
‫حمكوم عليهم جبناية أو جنحة تتناىف مع نشاط اجلمعية‪،‬‬
‫• إجراءات أتسيس اجلمعيات ‪ :‬لقد حدد املشرع اجراائت التاسيس ابملصادقة على القانون األساسي من قبل مجعية عامة‬
‫أتسيسية‪،‬جيتمع حبرية من قبل أعضائها املؤسسني يف مجعية عامة أتسيسية تثبت مبوجب حمضر قضائي‪ ،‬كما تصادق اجلمعية العامة‬
‫التأسيسية على القانون األساسي وتعني مسؤويل هيئاهتا التنفيذية‪ .‬مع إيداع تصريح ابلتأسيس لدى السلطات املختصة‪.‬لدى‬

‫‪277‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫اجمللس الشعيب ابلنسبة للجمعيات البلدية‪ ،‬ولدى الوالية ابلنسبة للجمعيات الوالئية و لدى الوزارة املكلفة ابلداخلية ابلنسبة‬
‫للجمعيات الوطنية أو مابني الوالايت‪.‬‬
‫ج) املوارد املالية للجمعيات ‪ :‬لقد حدّدها املشرع اجلزائري يف قانو ن ‪ 06 / 12‬املوارد املالية للجمعيات عمومًا واليت ترتكز ابألساس‬
‫على جمموعة من مصادر التمويل حتت عنوان موارد اجلمعيات وامالكها ومن خالله ميكن تقسيمها ايل نوعني مها‬

‫‪ -‬مصادر متويل داخلية أو ذاتية ‪ :‬وهي املوارد املالية اليت ختلقها اجلمعية بنفسها دون االعتماد او اللّجوء إىل جهات ومصادر خارجة‬
‫عن اطارها واملتمثلة أساسا يف اشرتاكات األعضاء واليت يتم حتصيلها من أعضاء اجلمعية ومنخرطيها فبالرغم من اهنا ليس ابملوارد الكبرية‬
‫اال اهنا متثل مصدر متويل دائم مضمون ومتجدد ومصادر العائدات الناجتة عن النشاط واألمالك‬
‫‪11‬‬
‫واملتمثلة يف ممارسة نشاطات واستغالل أمالكها جلين األرابح وحتقيق عائدات مالية و يتم استخدامها يف حتقيق أهدافها األساسية‪.‬‬
‫‪ -‬مصادر متويل خارجية ‪ :‬وهي املوارد املالية املتحصل عليها من جهات خارج اجلمعية وتتمثل يف اهلبات والوصااي و الناجتة عن اهلبات‬
‫النقدية كانت أو عينية والوصااي املُوجهة ابألساس إىل جتسيد أنشطتها وحتقيق أهدافها ومداخيل مجع التربعات وذلك جبمع وتلقي‬
‫التربعات سواءً من أشخاص طبيعيني أو معنويني بعد احلصول على املوافقة من اجلهات املختصة واعاانت الدولة واجلماعات احمللية‬
‫حيث ميُكن لكل مجعية تعرتف هلا السلطة العمومية أنّ نشاطها يتعلق ابلصاحل العام أو املنفعة العمومية أن تستفيد من إعاانت‬
‫ومساعدات مادية من الدولة أو الوالية أو البلديةوكل مسامهة أخرى سواءً كانت مقيدة أو غري مقيدة بشروط واملساعدات واالعاانت‬
‫األجنبية ويف هذا اإلطار ميُنع على أي مجعية مهما كان نوعها أن تتلقى متويل أجنيب أو أموال ترد إليها من تنظيمات أو منظمات غري‬
‫‪12‬‬
‫حكومية ابستثناء تلك اليت تربطها هبا عالقات تعاون يف إطار القانون وبعد املوافقة املسبقة للسلطة املختصة‪.‬‬
‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي‬ ‫‪2. 2‬‬
‫أ) نشأة ومفهوم التدقيق اخلارجي‬
‫• نشأة التدقيق‪ :‬لقد ظيهرت احلاجة اىل التدقيق من قدم الزمان ‪ ،‬حيث تدل الواثئق التارخيية على أن حضارة قدماء املصريني واليوانن‬
‫كانت حكوماهتم تستخدم املدققني لتتأكد من صحة احلساابت العامة‪ ،‬مث امتد اىل وحدات القطاع اخلاص االقتصادية اما يف العصر‬
‫احلديث يعود إىل بداية ظهور الشركات الصناعية الكربى و ظيور شركات األموال وما تضمنه ذلك من فصل بني ملكية املشروع وادارته‬
‫مما أدى ابلشركاء إىل تعيني مدققي حساابت كوكالء أبجر‬
‫ولقد ظريت أول منظمة مينية يف ميدان التدقيق يف فينيسيا إبيطاليا عام ‪ 1801‬حيث أتسست كلية روكسوانيت وقد أصبحت عضوية هذه‬
‫الكلية عام ‪ 1669‬شرطا من شروط مزاولة مهنة التدقيق‪ .‬حىت أصبحت عملية تدقيق احلساابت مهنة مستقلة يف بريطانيا عندما أنشئت‬
‫"مجعية احملاسبني القانونيني" أبدنربة عام ‪ ، 1854‬وقد جاء قانون الشركات اإلجنليزي عام ‪ 1862‬ينص على وجوب التدقيق بقصد محاية‬
‫املستثمرين من تالعب الشركات أبمواهلم‪ ،‬مث تطور انتشاره بسبب احلاجة مث أنشئت يف فرنسا عام ‪ ، 1881‬والوالايت املتحدة األمريكية‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪278‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫عام ‪ 1882‬وأملانيا ‪، 1896‬وكندا ‪ ، 1902‬واسرتاليا عام ‪ ، 1904‬وفنلندا عام ‪" ، 1911‬املعيد األمريكي ملمحاسبني ‪" 1916‬‬
‫‪13‬‬
‫وهكذا حىت أصبح ال خيلو منها بلد يف عاملنا املعاصر‬
‫تعريف التدقيق‪ :‬هناك عدة تعريفات للتدقيق ولعل من أمهها تعريف احتاد احملاسبني االمريكيني "التدقيق ابنه اجراءات منظمه الجل‬ ‫•‬

‫احلصول على االدله املتعلقه ابالقرارات االرصده االقتصاديه واالحداث وتقييمها بصوره موضوعيه لتحديد درجه العالقه بني هذه‬
‫‪14‬‬
‫االقرارات ومقياس معني واصال النتائج اىل املستفيدين ‪".‬‬
‫وكما عرفه حممد بوتني "التدقيق هو فحص انتقادي للمعلومات املقدمة من طرف الشركه واحلكم على العمليات اليت جرت والنظم املقامه‬
‫‪15‬‬
‫اليت انتجت تلك املعلومات‪".‬‬

‫تعريف التدقيق اخلارجي‪ :‬يعرف على انه "عمليه منظمه يقوم هبا شخص مستقل بغرض ابداء راي مهين يف جمموعه القوائم املاليه اليت‬ ‫•‬

‫‪16‬‬
‫ختص وحده اقتصاديه مع توصيل النتائج للمستخدمني ذوي االهتمام‪".‬‬
‫ب) جودة خدمة التدقيق اخلارجي‬
‫• تعريف جودة التدقيق ‪ :‬لقد تعددت تعاريف جودة التدقيق من وجهات نظر خمتلفة فمنهم من ينظر اليها على مستوى الباحثني‬
‫واجلهات األكادميية ‪ ،‬و وجهة نظر على مستوى اهليئات املهنية للتدقيق اخلارجي للحساابت ولعل من اهم التعاريف‬
‫‪ -‬تعريف االكادميي‪ :‬عرفها جممع احملاسبيني األمريكيني ان مفهوم جودة التدقيق "يتمثل يف االلتزام مبعايري التدقيق واليت تعرب عن مستوايت‬
‫اجلودة املقبولة فيما يتعلق بتدقيق القوائم املالية ومن انحية أخرى فان قواعد وأداء السلوك املهين متثل يف املستوايت املقبولة جلودة سلوك مدقق‬
‫‪17‬‬
‫احلساابت "‬

‫‪ -‬تعريف املهين ان مفهوم اجلودة من منظوره املهين يتمثل "يف االلتزام مبعايري التدقيق‪ ،‬ومعايري األداء املهين ابلنسبة اىل أعضاء مكاتب‬
‫وشركات التدقيق‪ ،‬وتتعلق معايري األداء مبجموعة من اخلصائص والصفات الشخصية الواجب توفرها أبفراد العاملني يف مكاتب وشركات‬
‫‪18‬‬
‫التدقيق مثل النزاهة واملوضوعية واالستقالل‪ ،‬وتوافر املهارات والكفاءة لكي يتمكنوا من الوفاء ابملسؤوليات واملهام للمكلفني هبا "‬

‫عرفتها خليدة عايب على ان " جودة التدقيق اخلارجي هي أداء أعمال التدقيق من قبل املدقق بكفاءة وفعالية‪ ،‬وفق املعايري واألحكام املهنية‪،‬‬
‫‪19‬‬
‫من أجل تلبية احتياجات مجيع األطراف املستفيدة من خدماته‪".‬‬

‫• أمهية جودة التدقيق اخلارجي ‪ :‬أصبحت جودة التدقيق اخلارجي مطلبا ضروراي لكافة املستخدمني اخلارجيني للقوائم املالية لكوهنا ذات‬
‫مصداقية و شفافية ألهنم يعتمدون عليها يف اختاذ القرارات االستثمارية و تكمن أمهية جودة التدقيق اخلارجي يف سعي مكاتب التدقيق‬
‫لتحقيق مستوى عايل من جودة التدقيق إلخالء مسؤوليتها أمام األطراف املستفيدة من نتائج التدقيق‪ ،‬وذلك من خالل التأكيد على‬
‫االلتزام مبعايري التدقيق وقواعد السلوك املهين والقوانني ذات الصلة‪ ،‬وهو ماجينب مكاتب التدقيق العقوابت املهنية والقانونية‪.‬‬
‫• العوامل املؤثرة على جودة التدقيق اخلارجي‬

‫‪279‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫‪ -‬أتعاب املدقق‪ :‬هي "املبالغ او األجور او الرسوم اليت يتقاضاها نظري قيامه بعملية التدقيق حلساابت منشأة ما ويتم حتديد االتعاب مبوجب‬
‫العقد الذي يتم بني املنشاة حمل الفحص وبني املدقق وفقا للزمن الذي تستغرقه عملية التدقيق واخلدمة املطلوبة منه وحاجة عملية التدقيق‬
‫‪20‬‬
‫للمساعدين"‪.‬‬
‫‪ -‬استقالل املدقق ‪ :‬استقالل املدقق يعين إضفاء الثقة على معلومات القوائم املالية ملا يعنيه من نزاهة وموضوعية والتجرد من أي مصاحل اثناء‬
‫عملية التدقيق او ابداء الراي‬
‫‪ -‬مؤهالت املدقق العلمية والعملية‪ :‬جيب على املدقق ان تتوفر فيه بعض الشروط وحسب القانون اجلزائري وهو ماجاء يف املادة ‪ 07‬من‬
‫القانون ‪" 01 -10‬جيب ان حيمل اجلنسية اجلزائرية و ان حيوز شهادة ملمارسة املهنة و أن يتمتع جبميع احلقوق املدنية والسياسية‪ ،‬و أن ال‬
‫يـ ـك ــون ق ــد صــدر يف ح ــقه ح ــكم ب ــارتـ ـكــاب جناية أو جنحة خملة بشرف املهنة و أن يـ ـ ـك ـ ــون م ـ ـعـ ـ ـتـ ـ ـم ـ ــدا مـن ال ـ ــوزيـ ــر املـ ـ ـك ـ ــلف بـ ــاملـ ــال ـ ـي ــة‬
‫وأن يـ ـ ـكـ ــون م ـ ـس ـ ـجــال فـي امل ـصـف ال ـ ــوط ــين ل ـلـ ـخ ـبــراء احملــاس ــبني أو يف الـ ـغــرفــة ال ــوط ـن ـي ــة حملــافــظي احلـ ـسـ ــاب ــات أو يف املـنـ ـظ ـ ـم ــة الـ ــوطـ ـن ـ ـي ــة‬
‫ل ـ ـلـ ـم ـ ـح ــاس ـ ـب ــني امل ـعـ ـتـ ـم ــديـن وفق الـ ـش ــروط امل ـنـ ـصـ ــوص عـ ـلـ ـيـ ـه ــا يف ه ــذا القانون و أن يـؤدي ال ـيـمني امل ـنـصـوص عـل ـيـهـا"‪ 21‬وان يتمتع املدقق‬
‫خبربة كافية وملم بعملية التدقيق وله القدرة على حل املشاكل وحتديد مؤشرات مدى التحريف يف القوائم املالية واختاذ قرارات رشيدة‪.‬‬
‫‪ -‬عوامل متعلقة مبكتب التدقيق‪ :‬جيب علي مكاتب التدقيق ان تدار بشكل سليم الهنا اتثر بشكل مباشر على جودة التدقيق ملا حتمله من‬
‫عوامل تؤثر على جودة التدقيق واملتعلقة مبكتب التدقيق و املتمثلة يف عدد الشركاء و عدد العاملني ابملكتب‪،‬و عدد العمالء‪ ،‬و مسعة مكتب‬
‫التدقيق‪ ،‬و الدعاوى القضائية املرفوعة على مكتب التدقيق‪ ،‬و املنافسة بني مكاتب التدقيق‪ ،‬و انتماء مكتب التدقيق إىل مكاتب التدقيق‬
‫العاملية الكربى‪ ،‬و ختصص مكتب التدقيق يف تدقيق قطاع صناعي معني‪.‬‬
‫ت) التدقيق والرقابة على اإلعاانت‬
‫• الرقابة السنوية على األعمال اليت متارسها اجلمعية‪ :‬تنص املادة ‪ 19‬من القانون رقم ‪ 06 _ 12‬على مايلي ‪ " :‬دون اإلخالل‬
‫اباللتزامات األخرى املنصوص عليها يف هذا القانون‪ ،‬جيب على اجلمعيات تقدمي نسخ من حماضر اجتماعاهتا وتقاريرها األدبية واملالية‬
‫‪22‬‬
‫السنوية إىل السلطة العمومية املختصة إثر انعقاد مجعية عامة عادية أو استثنائية‪ ،‬خالل الثالثني ( ‪ ) 30‬يوما املوالية للمصادقة عليها"‬
‫كما تنص املادة ‪ 36‬من قانون اجلمعيات ‪ 06 _ 12‬على أنه‪ " :‬دون اإلخالل ‪ -‬أبحكام املادة ‪ 16‬من هذا القانون‪ ،‬ختضع‬
‫‪23‬‬
‫اإلعاانت واملساعدات العمومية اليت متنحها الدولة واجلماعات احمللية لقواعد املراقبة طبقا للتشريع والتنظيم املعمول هبما"‬
‫• التدقيق اخلارجي على االعاانت ‪ :‬كما تنص املادة ‪ 03‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪ 351 - 01‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪1422‬‬
‫املوافق ‪ 10‬نوفمرب ‪ 2001‬و املتعلق بكيفيات مراقبة استعمال اعاانت الدولة او اجلماعات احمللية للجمعيات واملنظمات ب" يؤهل‬
‫ملراجعة حالة النفقات اخلاصة ابالعاانت املمنوحة للجمعيات‪ ،‬حمافظو احلساابت املسجلون بصفة منتظمة يف جدول املنظمة الوطنية‬
‫للخرباء احملاسبني وحمافظي احلساابت واحملاسبني املعتمدين" ‪ 24‬وعملية التدقيق تكون عن طريق فحص الواثئق والسجالت املتعلقة‬
‫مبيزانية اجلمعية من طرف املدقق للتأكد من صحة إنفاق األموال لغرض املصلحة العامة وليس ألغراض شخصية‪ ،‬ولتسهيل الرقابة املالية‬
‫فرض املشرّع على اجلمعيات تعيني حمافظ حساابت‪ ،‬وخاصة إذا حتصلت اجلمعية على إعاانت مالية من الدولة أو اجلماعات اإلقليمية‪.‬‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪280‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫• اإلجراءات املتبعة للتدقق اخلارجي للجمعيات‪ :‬هناك عدة اجراءات يتم اتباعها عند عملية التدقيق للجمعيات يف اجلزائر واملتمثلة‬
‫فيما يلي‬
‫‪ -‬قرار تعيني حمافظ حساابت‪ :‬تنص املادة ‪ 04‬و املادة ‪ 05‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪ 351 - 01‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪1422‬‬
‫املوافق ‪ 10‬نوفمرب ‪ 2001‬و املتعلق بكيفيات مراقبة استعمال اعاانت الدولة و اجلماعات احمللية للجمعيات واملنظمات على مايلي "يتعني‬
‫على اهليئة االدارية للجمعية بعد مصادقة اجلمعية العامة للمنخرطني تعيني حمافظ حساابت مسجل يف قائمة املهنيني ملدة ثالثة سنوات مالية‬
‫متتالية قابلة للتجديد مرة واحدة قصد الشروع يف مراجعة حساابت نفقات االعاانت املمنوحة للجمعية‪ ،‬و جيب ان ترسل اهليئة االدارية‬
‫نسخة من احملضر املتضمن تعيني حمافظ احلساابت اىل امني اخلزينه التابع اىل السلطات املاحنة (الدولة و او اجلماعات احمللية) يف اجل اقصاه‬
‫‪25‬‬
‫(‪ )30‬يوما بعد التعيني‪".‬‬

‫‪ -‬قبول حمافظ احلساابت عملية التدقيق‪ :‬عند استالم حمافظ احلساابت قرار التعني يتوجب عليه حترير قبول الوكالة اليت تعرب على قبوله‬
‫عملية التدقيق هلذه اجلمعية وهو ما نصت عليه املادة ‪ 06‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪ 351 - 01‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪ 1422‬املوافق‬
‫‪ 10‬نوفمرب ‪ 2001‬و املتعلق بكيفيات مراقبة استعمال اعاانت الدولة و اجلماعات احمللية للجمعيات واملنظمات " يوقع حمافظ احلساابت‬
‫عند استالم مهامه على رسالة القبول حسب النموذج املرفق يف امللحق االول هبذا املرسوم ويبني فيها صراحة عدم وجوده يف حالة تنايف كما‬
‫‪26‬‬
‫هو منصوص عليه يف التشريع والتنظيم املعمول هبما وانه غري منخرط يف اجلمعية‪".‬‬

‫‪ -‬استقالة حمافظ احلساابت من عملية التدقيق‪ :‬اذا أراد املدقق االستقالة او وجود عارض معني فانه حيق له تقدمي االستقالة اىل اجلمعية‬
‫العامة للجمعية وذلك حسب ماورد يف املادة ‪ 07‬و ‪ 08‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪ 351 - 01‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪ 1422‬املوافق‬
‫‪ 10‬نوفمرب ‪ " 2001‬ميكن حملافظ احلساابت ان يستقيل غري انه يتعني عليه اعالم اهليئة االدارية وامني اخلزينة التابعة والسلطات املاحنة‬
‫وارسال تقرير عن مدى تقدم االشغال اليت اجنزها يف اطار مهمته قبل ذهابه و يف حالة استقالة حمافظ احلساابت او وجود عائق مستدمي اي‬
‫كانت االسباب اثناء توكيلهه او يف حالة وفاته تقوم اهليئة االدارية ابستخالفه يف اجل ال يتعدى ‪ 30‬يوما مع مراعاة التنايف املنصوص عليه‬
‫‪27‬‬
‫و جيب تبليغ امني اخلزينة التابعة والسلطات املاحنة بقرار تعيني حمافظ احلساابت اجلديد فورا مع نسخة من رسالة قبوله‪".‬‬

‫‪ -‬اتعاب حمافظ احلساابت على عملية التدقيق‪ " :‬يتقاضى حمافظ احلساابت اتعااب تتحملها اجلمعية وحتدد ابتفاق مشرتك على اساس‬
‫االقرتاح الذي توافق عليه اهليئة االدارية للجمعية وتصادق عليه اجلمعية العامة اليت عينته طبقا للماده ‪ 04‬ويبني اقرتاح االتعاب حجم‬
‫‪28‬‬
‫الساعات الضرورية الجناز مهمته وفقا لتكلفة الساعة احملددة عن طريق التنظيم‪".‬‬

‫‪ -‬اعداد التقرير ‪ :‬يقوم املدقق اخلارجي ابعداد تقرير وذلك بعد قيامه بعملية تدقيق وفحص و االطالع على السجالت والواثئق اليت‬
‫حتتفظ هبا يف مقرها و املتضمنة احلصيلة املالية واألدبية او مايسمي ابلتقرير االديب و سجالت اجلرد و كشف احلساابت البنكية او الصندوق‬
‫و سجل تسجيل العمليات اليومة او ما يسمى بسجل اإليرادات وسجل املصاريف فاملشرع اجلزائري و حسب قانون اجلمعيات ‪06 -12‬‬
‫من خالل املادة ‪ 34‬و املادة ‪ 38‬املتعلق ابجلمعيات اكد على "ضرورة أن تقدم اجلمعيات ذات املنفعة العامة تربيرا للخبري عن مصادر‬

‫‪281‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫املوارد املاليةوكيفية استغالهلا وعلى اجلمعية ان تقوم ان تقدم كشف تفصيلي عن املوارد والنفقات وذلك من خالل مسك سجل خاص‬
‫ابإليرادات والنفقات كما حيقق له االطالع على سجل اجلرد و األمالك املنقولة والعقارية اخلاصة ابجلمعية والكشف التفصيلي إليرادات‬
‫اجلم عية ونفقاهتا حىت يتمكن اخلبري من االعداد اجليد للعملية الرقابية والتحكم فيها ويف تفاصيلها مع السرعة يف اختاذ القرار بشان البيان‬
‫املايل يف حاله وجود اختالل كما الزم اجلمعيات بفتح حساب مايل واحد فقط ابلعملة الصعبة واخر ابلعملة الوطنية لدى املؤسسة املالية أو‬
‫‪29‬‬
‫وهذا ما يؤدي ايل تسهيل عمل اخلبري يف إجناز تقريره الذي تقوم اجلمعية‬ ‫املصرفية الوطنية يف مقرها او لدى فروعها عرب الرتاب الوطين"‬
‫بدفعه اىل اجلهات االدارية املختصة ‪.‬‬

‫ويتضمن تقرير حمافظ احلساابت على " يعد حمافظ احلساابت وفقا للمعايري واالجتهادات املنصوص عليها يف التنظيم املعمول به عند هناية‬
‫أشغاله تقريرا كتابيا عن مراجعة احلساابت يبني فيه الطريقة املتبعة ويبدي رأيه طبقا للنماذج امللحقة هبذا املرسوم و كذا تفاصيل نتائج مراجعة‬
‫احلساابت اليت قام هبا مع توضيح السلطة أو السلطات املاحنة لإلعاانت‪ ،‬وشروط املنح حسب الغاية اليت ترتبط هبا هذه اإلعاانت‪ ،‬و الواثئق‬
‫اليت تقدمها‪ ،‬و قائمة املكلفني بطلب اإلعاانت واألشخاص املكلفني اباللتزام ابلنفقات‪ ،‬وحتديد هويتهم و االستعمال احلقيقي لالعانه‪ ،‬و‬
‫تطابق استعمال اإلعانة املمنوح ة مع الغرض الذي خصصت من أجله‪ ،‬و جرد مادي لالمالك املنقوله وغري املنقوله املكتسبة او موضوع‬
‫اإلعانة‪ ،‬ترسل اهليئة االدارية تقرير حمافظ احلساابت إىل أمني اخلزينة التابعة واىل كل سلطة ماحنة اىل اجلمعية العامة للجمعية يف اجل اقصاه‬
‫‪30‬‬
‫‪ 31‬مارس من السنة املوالية‪" .‬‬

‫‪ .3‬دراسة حالة‬
‫يف دراسة حالة اخرتان مكتب حمافظ حساابت |حماسب معتمد الجراء دراسة تطبيقية على مجعية رايضية واليت ينطبق عليها‬
‫موضوع دراستنا والن النادي خيضع لقاوانني اعاانت الدولة املوجهة للجمعيات لذلك اخرتاان النادي الرايضي للهواة رائد شباب املسيلة لكرة‬
‫الطائرة فالنادي ينشط ضمن البطولة الوطنية للكرة الطائرة وسبب اختياران هلذا النادي فقد وجدان ان هذا النادي ميلك خمتلف الواثئق‬
‫واالثبااتت اليت تساعدان على اجراء الدراسةوكذلك مساعدة مكتب حمافظ احلساابت الذي مل يبخل علينا بتوفري ماحنتاجه ابت الذي مل‬
‫يبخل علينا بتوفري ماحنتاجه هلذه الدراسة‬

‫القيام ابلعمل االويل ‪ :‬لقد قمنا بزايرة مكتب حمافظ احلسبات واتلتعرف على هيكل تنظيمه وخمتلف مصاحله وابالخص املصلحة‬ ‫‪1. 3‬‬
‫اليت لنا عالقة هبا وهي مصلحة حمافظة احلسبات فرع اجلمعيات ومن مث قمنا بزايرة اىل مقر النادي املتواجد يف جممع للنوادي فتعرفنا‬
‫على خمتلف هياكله املختلفةوكان هلم القبول التام للقيام هبذا البحث‬
‫الرقابة على الواثئق ‪ :‬لقد استلمنا مجيع الواثئق الالزمة العداد التقرير منها اعتماد النادي و الواثئق املتعلقة ابملداخيل وتفصيلها‬ ‫‪2. 3‬‬
‫و واثئق املصاريف املتمثلة يف فواتري املوردين و سندات التخليص ومعضم الواثئق األخرى من سندات السلفات وجداول عالوات‬
‫املنافسات اليت يتقضاها الرايضيني او املدربني وسجالت املداخيل واملصاريف واليت كانت ماشرة من طرف احملكمة و التسجيالت‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪282‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫فيها كانت بشكل منظم يتماشىوكيفية التسجيل يف السجالت احملاسبية وعملية مسك احملاسبة ال يتعارض مع القوانني املتعامل‬
‫هبا‬
‫اعداد التقرير املايل ولقد اعتمدان يف اعداد التقرير على ماجاء يف القانون اجلزائري وخاصة ماء جاء يف املرسوم التنفيذي رقم ‪01‬‬ ‫‪3. 3‬‬
‫‪ 351 -‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪ 1422‬املوافق ‪ 10‬نوفمرب ‪ 2001‬عن كيفية اعداد التقرير املايل و يف اعدادان للتقرير املايل‬
‫للنادي حافظنا على خصوصيات النادي وعدم اظهار لبعض التفاصيل اليت قد تظر مبصاحل النادي او اهليات او املورديني او‬
‫األشخاص الذين يتعامل معم النادي وهذا حفاظا على السر املهين ‪.‬‬
‫ا‪ -‬قبول الوكالة ‪ :‬منوذج قبول الوكالة غو من احد النماذج اليت اقرها املرسوم التنفيذي رقم ‪ 351 - 01‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪1422‬‬
‫املوافق ‪ 10‬نوفمرب ‪ 2001‬ومن خالهلا يظهر حمافظ احلساابت قبوله الداء مهام حمافظ حساابت على حساابت النادي وذلك بعد تلقيه‬
‫قرار تعيني حمافظ احلساابت من طرف النادي وتكون على النحو التايل ‪:‬‬

‫حتديد اهلوية‬

‫النادي الرايضي للهواة رائد شباب املسيلة لكرة الطائرة‬

‫والية املسيلة‬

‫رقم االعتماد ‪ 414 :‬بتاريخ ‪1996 – 06 - 30 :‬‬

‫قبول الوكالة‬

‫تطبيقا للقرار رقم ‪ 2019/ 01‬اجلمعية املنعقـد بتاريخ ‪ 2019 - 04 - 14 :‬بـ املسيلة‬

‫حنن السيد اسم حمافظ احلساابت عـيـن كـمـحـافظ حـسـابــات لـ النادي الرايضي للهواة رائد شباب املسيلة لكرة الطائرة‬

‫لوكالة حمافظ احلساابت للسنة املالية ‪ 2019 :‬ايل السنة املالية ‪ 2021 :‬و هــذا طبقـا ألحكـام املرسوم التنفيذي رقم ‪ 351-01‬املؤرخ‬
‫يف ‪ 24‬شعبان ‪ 1422‬املوافق ‪ 2001/11/10‬و املتضمن تطبيق أحكام املادة‪ 101‬من قانون رقم ‪ 11-99‬املؤرخ يف‬
‫‪ 1999/12/23:‬و املتضمن قانون املالية لسنة‪ 2000‬واملتعلقة بكيفيات مراقبة استعمال إعاانت الدولة أو اجلماعات احمللية للجمعيات‬
‫و املنظمات‪.‬‬

‫يصرح حمافظ احلساابت أنــه مل يتعرض ألي تنايف منصوص عليه يف التشريع و التنظيــم املعمـول هبما‪.‬‬

‫السيد ‪ :‬اسم حمافظ احلساابت املسجل يف قائمة جدول املنظمة الوطنية للخرباء احملاسبني و حمافظي احلسابـات و احملاسبني املعتمدين‬
‫حتت رقم ‪ 0753 :‬بتاريخ ‪2016-10-11 :‬‬

‫‪283‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫العنوان ‪ :‬التعاونية العقارية الوفاء وسط املدينة املسيلة‬

‫اهلاتف‪.‬فاكس‪0662065647:‬‬

‫حرر املسيلة يف ‪2019/ 04/ 16‬‬

‫إمضاء مسبوق بعبارة صاحلة للقبول‬

‫ب‪ -‬منوذج اعداد تقرير حمافظ حساابت وشهادة املطابقة ‪ :‬يف اعدادان هلاذان النموذجان اعتمدان علي ما جاء يف املرسوم التنفيذي‬
‫رقم ‪ 351 - 01‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪ 1422‬املوافق ‪ 10‬نوفمرب ‪ 2001‬مع ادخال ما حنتاجه بطريقتنا اخلاصة‬

‫مكتب اسم حمافظ احلساابت حمافظ حساابت ‪/‬حماسب معتمد‬

‫العنوان‬

‫تقرير مراجعة احلساابت لسنة ‪2020‬‬

‫السي ـ ـ ــد‪ :‬رئيـس النادي الرايضي للهواة رائد شباب املسيلة لكرة الطائرة‬

‫يف اطار مهمة املراجعة اليت كلفنا هبا لقد فحصنا حالة استعماالت االعانة املمنوحة لناديكم التـي تـم اقفـاهلـا‬

‫بتاريخ ‪ 2020-01-01:‬اىل ‪،2020-12-31‬‬

‫ميكن هذا الفحص يف مراجعة استعمال االعاانت املمنوحة لكم نقداَ أو عيناَ حسب البياانت ابالثبات وبفحص حتليلي إبجراء إن عملية‬
‫الفحص واملراجعة متت حسب قواعد املهنة‪ ،‬وطبقا للنصوص التشريعية املعمول هبا السيما املرسوم التنفيذي رقم‪ 351.01:‬املؤرخ يف‬
‫‪24‬شعبان ‪ 1422‬املوافق ‪10‬نوفمرب ‪ 2001‬واملتضمن تطبيق أحكام املادة‪ 101‬من القانون ‪ 9911‬املؤرخ يف ‪ 23‬ديسمرب ‪1999‬‬
‫واملتضمن قانون املالية ‪ 2000‬واملتعلق بكيفية مراقبة استعمال إعنات الدولة واجلماعات احمللية للجمعيات واملنضمات‪.‬‬

‫ميكن هدا الفحص يف مراجعة استعمال االعنات املمنوحة لكم نقداَ أو عيناَ حسب البياانت ابالثبات وبفحص حتليلي إبجراء حماداثت مع‬
‫اهليئة اإلدارية احملصل مع الغري‬

‫عقب إهناء أعمالنا مل نسجل أية خمالفة للنصوص التشريعية املعمول هبا أو أي عنصر يطرح مسألة تطابق النفقات مع األهداف اليت‬
‫منحت من اجلها هذه اإلعاانت عند هناية السنة املالية ‪.‬‬

‫تفصيل االعاانت املستلمة من طرف النادي الرايضي للهواة رائد شباب املسيلة لكرة الطائرة مببلغ نقدي قدره ‪ 8,882,119.55‬دج‬
‫مثانية ماليني ومثامنائة واثنان ومثانون ألف ومائة وتسعة عشر دينار جزائري‪ .‬و‪ 55‬سنتيما‪.‬‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪284‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫ومبلغ النفقات قدره ‪ 9,641,081.69‬دج‬

‫تقبلو منا فائق الـتـحـيـ ــات‬

‫حرر ابملسيلة ‪2021-02-03‬‬

‫حمافظ احلساابت‬

‫شهادة املطابقة لسنة ‪2020‬‬

‫السي ـ ـ ــد‪ :‬رئيـس النادي الرايضي للهواة رائد شباب املسيلة لكرة الطائرة‬

‫يف اطار مهمة املراجعة اليت كلفنا هبا لقد فحصنا حالة استعماالت االعانة املمنوحة لناديكم التـي تـم اقفـاهلـا‬

‫بتاريخ ‪ 2020-01-01 :‬اىل ‪ ،2020-12-31‬إن عملية الفحص واملراجعة متت حسب قواعد املهنة‪ ،‬وطبقا للنصوص التشريعية‬
‫املعمول هبا السيما املرسوم التنفيدي رقم‪ 351.01:‬املؤرخ يف ‪24‬شعبان ‪ 1422‬املوافق ‪10‬نوفمرب ‪ 2001‬واملتضمن تطبيق أحكام‬
‫املادة‪ 101‬من القانون ‪ 99011‬املؤرخ يف ‪ 23‬ديسمرب ‪ 1999‬واملتضمن قانون املالية ‪ 2000‬واملتعلق بكيفية مراقبة استعمال إعنات‬
‫الدولة واجلماعات احمللية للجمعيات واملنضمات‪.‬‬

‫ميكن هدا الفحص يف مراجعة استعمال االعاانت املمنوحة لكم نقداَ أو عيناَ حسب البياانت ابالثبات وبفحص حتليلي إبجراء حماداثت‬
‫مع اهليئة اإلدارية احملصل مع الغري عقب إهناء أعمالنا مل نسجل أية خمالفة للنصوص التشريعية املعمول هبا أو أي عنصر يطرح مسألة تطابق‬
‫النفقات مع األهداف اليت منحت من اجلها هذه اإلعاانت عند هناية السنة املالية ‪.‬‬

‫دج‬ ‫‪ - 01‬املداخيـل‪8,882,119.55 :‬‬

‫دج‬ ‫‪ - 02‬املصاريف ‪9,641,081.69 :‬‬

‫‪ - 03‬وضعية البنك‬

‫دج‬ ‫‪450.80 -‬‬ ‫‪ - 1/3‬الرصيد يف بداية السنة‪:‬‬

‫دج‬ ‫‪25,341.70‬‬ ‫‪ – 2/3‬الرصيد يف هناية السنة‪:‬‬

‫‪ - 04‬وضعية الصندوق‪:‬‬

‫دج‬ ‫‪14,004.85‬‬ ‫‪ - 1/4‬الرصيد يف بداية السنة‪:‬‬

‫‪ 9,250.15‬دج‬ ‫‪ - 2/4‬الرصيد يف هناية السنة ‪:‬‬

‫‪-5‬الرصيد لكل من البنك ‪+‬الصنــدوق = ‪ 34,591.87‬دج‬

‫‪285‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫دج‬ ‫‪6,700,300.00‬‬ ‫‪ - 6‬الديون‬

‫دج‬ ‫‪ - 7‬تسديد الديون السابقة ‪5,829,640.00‬‬

‫‪ 780,000.00‬دج‬ ‫‪ - 8‬السلفات‬

‫رقم احلساب البنكي ‪ BDL 00500364418035066068 :‬وكالة املسيلة‬

‫ج‪ -‬اجلداول املساعدة ‪ :‬لقد قمان ابعداد اجلداول الالزمة ملساعدتنا يف اعداد التقرير‬

‫‪ -‬جدول املداخيل لسنة ‪2020‬‬

‫اجملموع‬ ‫الصندوق‬ ‫البنك‬ ‫الـتعيـيــن‬
‫اإلعاانت‬
‫‪4,882,119.55‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪4,882,119.55‬‬ ‫الصندوق الوالئي‬
‫‪2,000,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪2,000,000.00‬‬ ‫اجمللس الوالئي‬
‫‪2,000,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪2,000,000.00‬‬ ‫البلدية‬
‫‪780,000.00‬‬ ‫‪780,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫سلفات‬
‫‪780,000.00‬‬ ‫‪780,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫حتويل من البنك اىل الصندوق‬
‫‪18,512,119.55‬‬ ‫‪9,630,000.00‬‬ ‫‪8,882,119.55‬‬ ‫اجملمـ ـ ــوع‬
‫املصدر‪ :‬من اعداد الباحثني‬

‫‪ -‬جدول املصاريف لسنة ‪2020‬‬

‫اجملموع‬ ‫الصندوق‬ ‫البنك‬ ‫الـتعيـيــن‬
‫‪8,850,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪8,850,000.00‬‬ ‫حتويل البنك إىل الصندوق‬
‫‪6,326.99‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪6,326.99‬‬ ‫مصاريف البنك‬
‫‪2,305,500.00‬‬ ‫‪2,305,500.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫عالوات املنافسات الرايضية‬
‫‪45,018.70‬‬ ‫‪45,018.70‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف التامني‬
‫‪255,136.00‬‬ ‫‪255,136.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف العتاد واالجهزة املنزلية‬
‫‪5,829,640.00‬‬ ‫‪5,829,640.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫تسديد الديون لسنوات سابقة‬
‫‪290,000.00‬‬ ‫‪290,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف التاطري الفين والطيب‬
‫‪53,100.00‬‬ ‫‪53,100.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف املاء املعدين‬
‫‪10,800.00‬‬ ‫‪10,800.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫حقوق االحتادية‬
‫‪400,000.00‬‬ ‫‪400,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف االلبسة الرايضية‬
‫‪434,920.00‬‬ ‫‪434,920.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف االطعام‬
‫‪9,200.00‬‬ ‫‪9,200.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف املبيت‬
‫‪1,440.00‬‬ ‫‪1,440.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف املرش‬
‫‪18,491,081.69‬‬ ‫‪9,634,754.70‬‬ ‫‪8,856,326.99‬‬ ‫اجملمـ ـ ــوع‬
‫املصدر‪ :‬من اعداد الباحثني‬

‫‪ -‬جدول االرصدة لسنة ‪2020‬‬

‫اجملموع‬ ‫الصندوق‬ ‫البنك‬ ‫الـتعيـيــن‬
‫املداخيل‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪286‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫‪13,554.01‬‬ ‫‪14,004.85‬‬ ‫‪450.84-‬‬ ‫الرصــيد يف بدايـة السنة املالية ‪2020 /01/01‬‬

‫اإلعاانت‬
‫‪4,882,119.55‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪4,882,119.55‬‬ ‫الصندوق الوالئي‬
‫‪2,000,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪2,000,000.00‬‬ ‫اجمللس الوالئي‬
‫‪2,000,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪2,000,000.00‬‬ ‫البلدية‬
‫‪780,000.00‬‬ ‫‪780,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫سلفات‬
‫‪780,000.00‬‬ ‫‪780,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫حتويل من البنك اىل الصندوق‬
‫‪18,525,673.56‬‬ ‫‪9,644,004.85‬‬ ‫‪8,881,668.71‬‬ ‫اجملمـ ـ ــوع‬
‫‪8,850,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪8,850,000.00‬‬ ‫حتويل البنك إىل الصندوق‬
‫‪6,326.99‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪6,326.99‬‬ ‫مصاريف البنك‬
‫‪2,305,500.00‬‬ ‫‪2,305,500.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫عالوات املنافسات الرايضية‬
‫‪45,018.70‬‬ ‫‪45,018.70‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف التامني‬
‫‪255,136.00‬‬ ‫‪255,136.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف العتاد واالجهزة املنزلية‬
‫‪5,829,640.00‬‬ ‫‪5,829,640.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫تسديد الديون لسنوات سابقة‬
‫‪290,000.00‬‬ ‫‪290,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف التاطري الفين والطيب‬
‫‪53,100.00‬‬ ‫‪53,100.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف املاء املعدين‬
‫‪10,800.00‬‬ ‫‪10,800.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫حقوق االحتادية‬
‫‪400,000.00‬‬ ‫‪400,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف االلبسة الرايضية‬
‫‪434,920.00‬‬ ‫‪434,920.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف االطعام‬
‫‪9,200.00‬‬ ‫‪9,200.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف املبيت‬
‫‪1,440.00‬‬ ‫‪1,440.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫مصاريف املرش‬
‫‪18,491,081.69‬‬ ‫‪9,634,754.70‬‬ ‫‪8,856,326.99‬‬ ‫اجملمـ ـ ــوع‬
‫‪34,591.87‬‬ ‫‪9,250.15‬‬ ‫‪25,341.72‬‬ ‫رصــيد احلسـاب فـي ‪2020/12/31‬‬
‫املصدر‪ :‬من اعداد الباحثني‬

‫جدول السلفات‬ ‫‪-‬‬

‫الباقي‬ ‫التسديدات‬ ‫املبلغ‬ ‫التعيني‬
‫‪400,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪400,000.00‬‬ ‫السيد س‬
‫‪380,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪380,000.00‬‬ ‫السيد ع‬
‫‪780,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪780,000.00‬‬ ‫اجملموع‬
‫املصدر‪ :‬من اعداد الباحثني‬

‫جــدول الدي ـ ـ ــون‬ ‫‪-‬‬

‫الباقي‬ ‫التسديدات‬ ‫املبلــغ‬ ‫الـتع ـي ـيـن‬ ‫التـاريخ‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪45,000.00‬‬ ‫‪45,000.00‬‬ ‫مصاريف االطعام‬ ‫سنة ‪2018‬‬
‫‪532,500.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪532,500.00‬‬ ‫االحتادية اجلزائرية لكرة الطائرة‬
‫‪144,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪144,000.00‬‬ ‫حقوق القاعة الرايضية‬
‫‪120,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪120,000.00‬‬ ‫مصاريف كراء املنزل‬
‫‪60,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪60,000.00‬‬ ‫رابطة الربج‬
‫‪920,000.00‬‬ ‫‪875,000.00‬‬ ‫‪1,795,000.00‬‬ ‫عالوات املنافسات الرايضية‬
‫‪1,776,500.00‬‬ ‫‪920,000.00‬‬ ‫‪2,696,500.00‬‬ ‫جممـوع الدي ـ ـ ــون ‪2018‬‬
‫‪500,000.00‬‬ ‫‪1,251,750.00‬‬ ‫‪1,751,750.00‬‬ ‫مصاريف االطعام‬ ‫سنة ‪2019‬‬
‫‪200,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪200,000.00‬‬ ‫مصاريف النقل‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪53,750.00‬‬ ‫‪53,750.00‬‬ ‫مصاريف الطبية‬

‫‪287‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫‪0.00‬‬ ‫‪108,000.00‬‬ ‫‪108,000.00‬‬ ‫مصاريف مواد غذائية‬

‫‪0.00‬‬ ‫‪83,680.00‬‬ ‫‪83,680.00‬‬ ‫مصاريف الطبية صيدلة‬
‫‪285,000.00‬‬ ‫‪2,925,000.00‬‬ ‫‪3,210,000.00‬‬ ‫عالوات املنافسات الرايضية‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪486,500.00‬‬ ‫‪486,500.00‬‬ ‫مصاريف املهمات‬
‫‪0.00‬‬ ‫‪960.00‬‬ ‫‪960.00‬‬ ‫مصاريف االستحمام‬
‫‪985,000.00‬‬ ‫‪4,909,640.00‬‬ ‫‪5,894,640.00‬‬ ‫جممـوع الدي ـ ـ ــون ‪2019‬‬
‫‪176,120.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪176,120.00‬‬ ‫مصاريف غسل املاليس‬ ‫سنة ‪2020‬‬
‫‪181,500.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪181,500.00‬‬ ‫مصاريف الطباعة‬
‫‪502,500.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪502,500.00‬‬ ‫مصاريف االطعام‬
‫‪230,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪230,000.00‬‬ ‫مصاريف النقل‬
‫‪76,320.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪76,320.00‬‬ ‫مصاريف التغذية‬
‫‪540,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪540,000.00‬‬ ‫مصاريف االليسة الرايضية‬
‫‪143,360.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪143,360.00‬‬ ‫مصاريف املهمات‬
‫‪109,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪109,000.00‬‬ ‫مصاريف الطبية‬
‫‪1,980,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪1,980,000.00‬‬ ‫عالوات املنافسات الرايضية‬
‫‪3,938,800.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪3,938,800.00‬‬ ‫جممـوع الدي ـ ـ ــون ‪2020‬‬
‫‪6,700,300.00‬‬ ‫‪5,829,640.00‬‬ ‫‪12,529,940.00‬‬ ‫جممـوع الدي ـ ـ ــون الكلي‬
‫املصدر‪ :‬من اعداد الباحثني‬

‫‪ .4‬اخلالصة‪:‬‬

‫من خالل الطرح النظري الذي تطرقنا له‪ ،‬إضافة اىل دراسة حالة مجلة من اجلمعيات الرايضية للوقوف على إجراءات التدقيق‬
‫واملراجعة‪ ،‬اليت اعتمدها املراجع اخلارجي ممثال مبحافظ احلساابت‪ ،‬وهذا من اجل الفحص والتحقيق جململ اإلعاانت اليت حتصلت عليها‬
‫هذه اجلمعيات واألندية الرايضية‪ ،‬يف اطار القوانني اليت تنظم وحتكم اإلعاانت املمنوحة من الدولة هلذه اجلمعيات‪ ،‬ووفقا لتقارير حمافظي‬
‫احلساابت اليت حتصلنا عليها وقمنا بتحليل أعماهلا من فحص وحتقيق وتقرير‪ ،‬جند أن اجلمعيات حمل دراسة احلالة قد التزمت ابجملال‬
‫املخصص الستهالك هذه اإلعاانت حسب تقرير املراجع‪ ،‬اال أن جماالت االستهالك هلذه اإلعاانت حسب قوانني الدولة املسرية هلا‪،‬‬
‫تبقى امجالية مع غياب جزئي للجانب التفصيلي هلذه اجملاالت مما جيعل تتبع استهالكها إجيابيا يف تقرير املراجع ويتطلب االمر اصدار‬
‫قوانني تفصيلية جملاالت استخدام هذه االعاانت‪ .‬وحسب ما مت طرحه فإننا نستطيع القول ان جودة خدمة التدقيق تعترب مقبولة من‬
‫حيث الرقابة على اعاانت الدولة للجمعيات وتسيريها‪ .‬بلغم من أهنا يتم تقدمي خدماهتا عند املستوى األدىن الذي حتكمه القوانني‬
‫والتشريعات‪ ،‬ويبقى البحث عن املستوايت املثلى لألداء وجودة التدقيق مرتبطا ابعتماد معايري جودة التدقيق‪.‬‬

‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬ ‫‪288‬‬
 ‫جودة خدمة التدقيق اخلارجي على اعانات الدولة للجمعيات يف اجلزائر – دراسة تطبيقية –‬

‫‪ .5‬املراجع‪:‬‬

‫‪ 1‬نزيه نعيم شالل‪ ،‬األحزاب واجلعيات السياسية والغري سياسية‪ ،‬املؤسسة احلديثة للكتاب‪ ،‬ط‪ ،2011 ،1‬ص‪.299‬‬
‫‪ 2‬مصطفى االشرف‪ ،‬ترمجة حنفي بن عيسى‪ ،‬اجلزائراالمة واجملتمع ‪ ،‬املؤسسة الوطنية للكتاب‪ ،‬اجلزائر‪ ،1983 ،‬ص‪.288‬‬
‫‪ 3‬بريش رمية‪ ،‬الرقابة اإلدارية على اجلمعيات ذات املنفعة العامة ‪،‬أطروحة دكتوراه‪ ،‬سنة التخرج ‪ ،2018‬جامعة ام البواقي‪ ،‬ص ‪.71‬‬
‫‪ 4‬سائد كراجة‪ ،‬اجملتمع املدين يف الوطن العريب‪ ،‬منشورات املركز الدويل لقوانني املنظمات الغري هادفة للربح‪ ،‬لبنان‪ ،2006،‬ص‪.19‬‬
‫‪ 5‬املادة األوىل من األمر رقم ‪ 71 / 79‬املؤرخ يف ‪ 03‬ديسمرب سنة‪ 1971‬املتعلق ابجلمعيات‪ ،‬اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية الدميقراطية الشعبية‪ ،‬العدد ‪ 105‬الصادرة‬
‫يف ‪ 6‬ذو القعدة عام ‪ 1391‬ه املوافق ل ‪ 24‬ديسمرب سنة ‪1971‬‬
‫‪ 6‬املادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 06 /12‬املؤرخ يف ‪ 18‬صفر سنة ‪ 2012‬املتعلق ابجلمعيات‪،‬اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية الدميقراطية الشعبية‪ ،‬العدد‪ 02‬الصادرة يف‬
‫‪ 21‬صفر عام ‪ 1433‬ه املوافق ل ‪ 15‬يناير سنة ‪2012‬‬
‫‪ 7‬املادة رقم ‪ 34‬من القانون رقم ‪ 06 /12‬املؤرخ يف ‪ 18‬صفر سنة ‪ 2012‬املتعلق ابجلمعيات‪،‬اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية الدميقراطية الشعبية‪ ،‬العدد‪ 02‬الصادرة يف‬
‫‪ 21‬صفر عام ‪ 1433‬ه املوافق ل ‪ 15‬يناير سنة ‪2012‬‬
‫‪ 8‬املادة رقم ‪ 47‬ايل ‪ 49‬من القانون رقم ‪ 12 / 06‬املؤرخ يف ‪ 18‬صفر سنة ‪ 2012‬املتعلق ابجلمعيات‪،‬اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية الدميقراطية الشعبية‪ ،‬العدد‪02‬‬
‫الصادرة يف ‪ 21‬صفر عام ‪ 1433‬ه املوافق ل ‪ 15‬يناير سنة ‪2012‬‬
‫‪ 9‬املادة رقم ‪ 48‬ايل ‪ 50‬من القانون رقم ‪06 /12‬‬
‫‪ 10‬املادة رقم ‪ 59‬ايل ‪ 60‬من القانون رقم ‪06 /12‬‬
‫‪ 11‬املادة رقم ‪ 29‬و ‪ 30‬و ‪31‬و ‪ 32‬و ‪33‬و ‪ 34‬من القانون رقم ‪06 /12‬‬
‫‪ 12‬املادة رقم ‪ 29‬و ‪ 30‬و ‪31‬و ‪ 32‬و ‪33‬و ‪ 34‬من القانون رقم ‪.06 /12‬‬
‫‪ 13‬مصطفى يوسف كايف‪ ،‬تدقيق احلساابت يف ظل البيئة االلكرتونية واقتصاد املعرفة‪ ،‬الطبعة األوىل‪ ،‬دار الرواد للنشر و التوزيع‪ ،‬األردن عمان‪ ،2014 ،‬ص ‪.14‬‬
‫‪ 14‬عصام نعمه قريط‪ ،‬مدخل اىل التدقيق‪،‬الطبعة السادسة‪ ،‬دار وائل للنشر‪ ،‬األردن عمان‪، 2006 ،‬ص ‪.20‬‬
‫‪ 15‬حممد بوتني‪ ،‬املراجعة ومراقبة احلساابت من النظرية اىل التطبيق‪ ،‬ديوان املطبوعات اجلامعية‪ ،‬اجلزائر‪ ،2003 ،‬ص ‪.11‬‬
‫‪ 16‬رجب السيد و عبد الفتاح حممد الصحن و حممود انجي درويش‪ ،‬اصول املراجعة‪ ،‬الدار اجلامعية‪ ،‬االسكندرية مصر‪ ،2000 ،‬ص ‪.07‬‬
‫‪ 17‬نور امحد حممد‪ ،‬واخرون‪ ،‬دراسات متقدمة يف مراجعة احلساابت‪ ،‬الدار اجلامعية‪ ،‬مصر اإلسكندرية‪ ،2007 ،‬ص ‪.09‬‬
‫‪ 18‬نور امحد حممد‪ ،‬واخرون‪ ،‬دراسات متقدمة يف مراجعة احلساابت‪ ،‬الدار اجلامعية‪ ،‬مصر اإلسكندرية‪ ،2007 ،‬ص ‪.08‬‬
‫‪ 19‬خليدة عايب‪ ،‬دور حوكمة الشركات يف حتقيق جودة خدمات املراجعة اخلارجية دراسة حالة اجلزائر‪،‬رسالة دكتوراه جامعة املسيلة‪ 2016،‬ص ‪122‬‬
‫‪ 20‬مسعد حممد فضل‪،‬اخلطيب خالد راغب‪،‬دراسة متعمقة يف تدقيق احلساابت‪ ،‬الطبعة األوىل‪،‬دار كنوز املعرفة‪،‬األردن عمان‪،2009 ،‬ص ‪.64‬‬
‫‪ 21‬املادة رقم ‪ 07‬من القانون رقم ‪ 01 / 10‬املؤرخ يف ‪ 11‬جويلية سنة ‪ 2010‬املتعلق مـهن اخلـبـيـر احملاسب وحمافظ احلساابت واحملاسب املعتمد ‪،‬اجلريدة الرمسية للجمهورية‬
‫اجلزائرية الدميقراطية الشعبية‪ ،‬العدد‪ 42‬الصادرة يف ‪ 28‬رجب عام ‪ 1431‬ه املوافق ل ‪ 11‬جويلية سنة ‪.2010‬‬
‫‪ 22‬املادة رقم ‪ 19‬من القانون رقم ‪06 /12‬‬
‫‪ 23‬املادة رقم ‪ 36‬من القانون رقم ‪06 /12‬‬
‫‪ 24‬املادة ‪ 03‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪ 351 - 01‬مؤرخ يف ‪ 24‬شعبان عام ‪ 1422‬املوافق ‪ 10‬نوفمرب ‪ 2001‬و املتعلق بكيفيات مراقبة استعمال اعاانت الدولة او‬
‫اجلماعات احمللية للجمعيات واملنظمات‬
‫‪ 25‬املادة ‪ 04‬و ‪ 05‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪351 - 01‬‬
‫‪ 26‬املادة ‪ 06‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪. 351 - 01‬‬
‫‪ 27‬املادة ‪ 07‬و ‪ 08‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪. 351 - 01‬‬
‫‪ 28‬املادة ‪ 09‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪. 351 - 01‬‬
‫‪ 29‬املادة رقم ‪ 34‬و ‪ 38‬من القانون رقم ‪06 /12‬‬
‫‪ 30‬املادة ‪ 11‬و ‪ 12‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪. 351 - 01‬‬

‫‪289‬‬ ‫" جملة البحوث االقتصادية املتقدمة " جامعة الوادي‪ .‬اجلزائر‪ .‬اجمللد ‪ .07‬العدد ‪ .01‬مارس ‪.2022‬‬