Thème 2 La régulation de l’activité économique

Chapitre 7 : L’influence des politiques économiques sur l’entreprise

Compétences Savoirs associés
- Repérer l’impact des politique - Les limites de l’intervention de
économiques l’Etat dans un contexte
d’internationalisation
- Les principes de la régulation
supranationale dans le cadre
européen

1. Les limites à l’intervention économique de l’état

A – Les limites relatives aux comportements des agents économiques
Les agents économiques peuvent réagir face à l’intervention de l’état et notamment des
taxes et impôts en travaillant ou en consommant moins ou en essayant de payer moins
d’impôts grâce à des niches fiscales par exemple (Loi Pinel et Sellier).
L’économiste Laffer démontre qu’au-delà d’un certain taux d’imposition les recettes
baissent en raison de la réduction du consentement à l’impôt (mouvement des gilets
jaunes « ras le bol » fiscal)

L’implication de la courbe de Laffer est couramment résumée par l’adage « trop d’impôt
tue l’impôt ». Elle stipule qu’il n’est fiscalement pas rentable d’augmenter le taux
d’imposition au-delà̀ d’un certain seuil, appelé́ taux « prohibitif », à partir duquel toute
hausse d’impôts résultera à terme en une baisse globale des recettes fiscales. La courbe
est ainsi utilisée pour illustrer l’argument selon lequel la réduction des taux d’imposition
peut parfois entrainer une augmentation des recettes publiques.

Par ailleurs l’état ne cherche pas toujours l’intérêt général, ainsi les dépenses seraient
dues aux cycles électoraux et favoriseraient des groupes de pression.

Un groupe de pression ou lobby est un groupe de personnes qui a vocation à promouvoir

et à défendre les intérêts privés de ses membres en exerçant une pression sur des
personnalités publiques ou médiatiques par exemple (exemple puissant lobby de la
chasse ou association nationale des industries alimentaires)

B – La contrainte extérieure en économie ouverte

L’intervention de l’état est dans l’économie est étroitement liée et limitée du fait de
l’internationalisation des économies. La contrainte extérieure désigne la diminution de
Nathalie Azoulay – Décembre 2022
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Chapitre 7 : L’influence des politiques économiques sur l’entreprise.
CEJM 1ère année
l’autonomie de l’état en matière de politique économiques en raison de l’ouverture
internationale des économies.

Ainsi une politique de relance aggraverait le déficit public sans augmenter la production
nationale car les consommateurs pourront utiliser les revenus supplémentaires distribués
par l’état pour acheter des biens et des services à l’étranger (Ex The Dublin Cookie
Company qui a augmenté ses exportations page 103).

2. Les principes de la régulation supranationale dans le cadre européen.

A – L’encadrement européen des politiques économiques nationales

L’Union Européenne encadre aujourd’hui de nombreuses politiques économiques
nationales conjoncturelles comme le budget de l’état ou des politiques structurelles.

En 1992 le Traité de Maastricht, puis en 2012 le traité sur la stabilité ont introduit les
règles suivantes :

- Un déficit public annuel inférieur à 3% du PIB

- Une dette publique inférieure à 60% du PIB
- Un déficit public structurel inférieur à 0.5% du PIB

L’objectif de la régulation budgétaire supranationale est de réduire le risque de faillite ou

de défaut des Etats-Membres. L’Union Européenne veille à la soutenabilité budgétaire qui
est la capacité à être solvable pour éviter tout risque de faillite.

Les règles ne sont pas toujours respectées ; elles sont autorisées en cas de circonstances
exceptionnelles comme en 2008 lors de la crise économique et financière et en
2020/2021 lors de la crise sanitaire liée au Covid 19.

B – Les politiques économiques du ressort exclusif de l’Union Européenne

Certaines politiques économiques sont aujourd’hui intégralement décidées par l’Union
Européenne : la politique commerciale et douanière ; la politique de la concurrence et la
politique monétaire des pays de l’union Européenne (zone euro).

- La politique commerciale et douanière : c’est l’ensemble des instruments qui

régissent les échanges commerciaux de la Communauté européenne avec les pays
tiers (hors Union européenne). Ces programmes prévoient un certain nombre de
mesures destinées à améliorer les conditions de production et de
commercialisation des produits agricoles dans certains départements d'outre-mer,
par exemple, en permettant un régime d'approvisionnement spécifique pour les
produits végétaux et animaux.
- La politique de la concurrence est une composante de la politique économique
structurelle qui vise à limiter à encadrer l’émergence d’un pouvoir de marché qui
favoriserait de façon excessive un ou plusieurs producteurs au détriment des
consommateurs et/ou de l’efficacité des marchés (rejet du projet de fusion
Alstom/siemens le 6 février 2019).
- La politique monétaire de la zone euro : elle est du ressort exclusif de la Banque
Centrale Européenne qui est une composante de la politique économique
conjoncturelle qui agit sur la quantité de monnaie en circulation et/ou du taux
d’intérêt directeur.

Nathalie Azoulay – Décembre 2022

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Chapitre 7 : L’influence des politiques économiques sur l’entreprise.
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 Le taux d’intérêt directeur est un taux d’intérêt à court terme fixé par la banque
centrale qui correspond au taux auquel elle prête de l’argent aux banques
commerciales.

Nathalie Azoulay – Décembre 2022

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