oe © MinTRANSPORTE ~_NUEVOPAIS NIT899.999.055-4 PAT EQUIDAD EDUCACION Para contestar cite: Bogota, 28-07-2015 Sefior (OMAR JAMES PUERTO MEDINA Director General CEIMPROTT Seguridad Viel Colle 19N° 20-41 Duitama-Boyacé Asunto: Transito. Alcohiosensor Respetado sefior: Mediante comunicacién allegado a esta entidad mediante radicado N° 20153210356892, de fecha 24 de junio de 2015, se plantea interrogante relacionado con el alcohosensor, a lo que este Despacho responde en los siguientes términos: CONSIDERACIONES En aiencién a su solicitud, es importante sefialar que de conformidad coti el articulo 8 del Decreto 087 del 17 de enero de 2011, son funciones de la oficina esesora de juridica de éste Ministerio las siguientes: 8.1. Asesorar y asistr ol Ministo y de mds dependencias del Ministerio en fa aplicacién @ interpretacién de los normas constitucionales y legales. 88. Atender y resolver las conductas y derechos de peticién relacionados con las funciones de 1a oficina, presentadas ante el Ministerio por personas de cordeler piblico o privado” Sigrifica lo anterior que sus funciones son especticas no siendo vioble entrar a onclizor un £050 fen concreto y determiner si las funciones desarrolladas por los entes de transporte y trénsito del pols se ajuston o no o la legislacién vigente sobre fo materia, os! las cosas este Despacho de ‘acuerdo © sus funciones se referird de manera general y en lo que le compete al tema objeto de andlisis ast: Frente a sus interrogantes N°1, 3°, 7° y 8°: Lo Ley 769:de 2002 "Por la cual se expide el Cédigo Nacional de Trénsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”, frente al temo, dispone: “Article 135. Modificade por la ley 1383 de 2010, articulo 22. Procedimiento. Ante la comisién de una contravencién, la avioridad de Irénsito debe seguit el procedimiente siguiente para imponer el comparendo: Ordenaré detener la marcha del vehiculo y le extenderé of conductor la orden de comparenda en la que ordenaré of infiactor presentarse ante ta Avaric Edrado CAN Regal, Cali, fonoe: 5711} 3240800 Fx 5741] £95359 Ip fonw mntronpatsgoxco Ena mrronsBnnonagrte goxco~ quenyrecarastinrapate go.co ‘Nencién ol Cadedans Sed Comal nena Viera se 830 © m 20 p.m. has Grito Nocona 1800712042 (igs Poca 11132"TODOS PORUN ~exnoas ~_ NUEVO PAIS ee eee ME EQUDADEDUEACON eran Nrave 99 0554 sasteniann Para conlestar cite: Radicado 0151340251591 OA A 28-07-2015 oviorided da trinsito competenie dentro de los cinco (5) dios hébiles siguientes. Al conductor se le eniregaré copia de fa orden de comparendo, Para el servicio ademds se enviaré por correo dentro de los tres (3) dlios hdbiles siguientes copia del comporendo of propielario del vehicula, o te empresa a la cual se encuentra vinculado y a ta Superintendencia de Puertos ¥ Transporte para lo de su competencia. (Noto: Este inciso 3° fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucianal en la Sentencia C-980 de 2010. La orden de comparendo deberd estar firmada por ef conductor, siempre y cvando ello sea posible. Si ef conductor se negara a firmar 0 a presentar ka Iicencia, firmaré por é! un testigo, ef cual deberd identificarse plenamente con el nimero de su cédula de civdedanio © pasoporte, direccién de domicilio y teléfono, silo tuviore. No obsianle lo anterior, las autoridades competentes podrén contratar af servicio de medics técnicos y tecnolégicos quo permitan evidencior fa ‘comisién de infracciones o coniravenciones, el vahiculo, fa fecha, of lugar y fa hora. En tol caso se envioré por correo dentro de los tres (3) dias habiles siguientes ia infracci6n y sus soportes a! propiotario, quien estaré obligado al page de la mutta. Para el servicio pblico ademas se enviard por correo dentro de este mismo término copia del comparendo y sus soportes @ fa ‘empresa a la cual se encuenire vinculado y @ ta Superiniendencia de Puertos 1y Transporte para lo de su competencia. {Negriles fuera de texto) EI Ministerio de Tronsporie determinaré las coracteristicas téenicos del formulorio de comparendo Unico nacional, asf como su sistema de reparto. En este se indicaré al conductor que tendrd derecho @ nombrar un gpoderade si ast lo deseo y que on fa oudiencia, para fa que se le cite, se decrelarén 0 practicarén los pruebas que solicite. 1 camparendo deberd ademds prover ef espacio para consigner fa direccién del inculpado 0 de! festigo que lo haya suscrito por este. bod Articulo 136. Demandado ante la Corte Consiitucional. 0-10836 de enero do 2015. Modificade por el Decreto 19 de 2012, articulo 205, con excepcién de los pardgrafo 1° y 2°. (Nota: Ver Santencia C-849 de 2012, respecto al articulo 205,), Reduccién de Ja Multa. Una vez surtida a orden de comparendo, si el inculpado acepto la comisién de la intraceién, podrd, sin necesidad de otra acluacién adminishativa: 1. Cancolar el cincuente por ciento (50%) del valor de fo mulio dentro de los cinco (5) dios siguiantes a lo orden de comparendo y siempre y cuando asista abligatoriamente a un curse sobre normes de trénsito en un Organismo de Trénsito 0 en un Cento Integral de Atencién. Si ef curso sé realiza ante un ‘Avenida Erada CAN Hoge, Caloric, Wena: 57+1! 3240800 Fox [5741 5953806 s/n mnronipre gores Eno minrors@ncironnong~ qusjanredorenainrnipo geo Aten Guesano, So Corel Lunata Ve de 830 a7 = 450 amiga Grave Neon T6000 12042 (eign Fave 111321@ mintransporte NUEVO Pais NIL299.999.055-4 PAZ EQUIDAD EDUCRCION Pora contestar cite: ‘adicado MT No.: 2015 10251591 TATE EN 2807-2015 Centro Integral de Atencién 9 en un organismo de trdnsito de diferente jurisdlceién donde se cometé la infraccién, a éste se le concelaré un veinticinco por ciento (25%) del valor a pager y el excedente se pagers af erganismo de trénsito de la jurisdiccién donde se cometié la infraccién, 0 2, Concelar ef setenta y cinco {75%} del volor de ta mutta, si paga dentro de fos veiinte dias siguientes @ le orden de comporendo y siempre y cuando sista obligatoriomente 0 un curso sobre normas de trénsite em un organismo de trénsito © en un Centro Inlegrel de Atencién. Si el curso se realiza ane un Centro Inlegral de Atencié 0 en un organismo de irénsito de diferente jurisdiccién donde se cometié la infroecién, a éste se le conceloré un veinticinco por ciento (25%) del valor 0 pagar y el excedenie se pogaré al ‘organismo de trénsito de la jurisdiccién dande se cometié ta infraccién; 0 3. Si aceplada Ia inraccién, ésta no se paga en las oportunidades antes indicodas, ef inculoado deberé cancelar é! cien por ciento (100%) del valor de la multa mas sus comespondientes inforeses moratorias. Sie! inculpado rechaze la comisién de la infraccién, debaré comparecer ante ‘el foncionario en audiencia piblica para que éste decrete las pruebos conducentes que le sean solictadas y las de oficio que considere ites. Siel contraventer ne compareciere sin justa causa comprobada dentro de los cinco (5} dias hdbiles siguientes 2 a notificacién def comporendo, Ja autoridad de trénsito, después de Keine (30) dias calendorio de ocurrida Ja presunta infraccién, seguird el proceso, emtendiéndose que queda vinculado ‘of mismo, falléndose en audiencia publica y notificindose en estrados. En la misma audiencia, si fuere posible, se practicarén las pruebos y se sancionaré © absolverd al inculpada. Si fuere declarado contraventor, se le impondrs el cien por ciento (100%) de fa sancién prevista en fa ley. Los ergonismos de trénsito de manera gratvita podrén celebrar ocverdos para el recaudo de las multes y podrén establecer convenios con fos bancos para ese fin. El page de fo mulia a favor def organismo de trénsito que fa ‘impone y fa comparecencia, podré efectuorse en cualquier lugar del pats”. {Negrillos fuera de texto} Aunade @ lo anterior, la Corte Censtitueional en Sentencia €-980 de 2010, se pronuncié frente al temo, sefialando: “En cuanto ol uso de eyudes tecnolégicas en ta actividad del wrénsito ferresire, y mds coneretamente en fos procesos sancionotorios que se pueden derivar de la misma, también la Corte ha tenido oportunidad de pronunciarse, precisando que, aun cuando no se troto de medias elasicos de prueba, los mismos resulon dtiles para la consecucién de Jos fines propuestos, cuales son los de coadyuvar en 1a labor de detectar @ los posibles infrocteres de las normas que regulan el trénsite y fo circulacién de vehiculos en ef ‘Avera dorado CAN Boats, Colombi, eno: 5711] 2240800 Fx 1741) $9225 ke fennasirrtpara govcoEnel nitoneSinionspare geno siefeyracaresninhaeoe oto darned Chan, Se Cavel Line Verver de B-30m 430 pin, bo Gra Nocona! 6000112042 aig onl 111521) MINTRANSPORTE NUEVO Pals camo . par eQuil fERCION geen NiTB99.999.055.4 7 SQUIDAD FOvERG! seemaaeeeee Pora_contestar cite Radicodo MT No.: 20151340251597 28-07-2015 esrtorio nacional, y de este monero, contribuir 9 lo modemizacién de fos irémites y unciones en ese campo, buscondo con elle mejorar la calidad de vido de le poblacién y brindar un mayer nivel de seguridad en fa actividad del transporte terresire. De manere poriiculor, en la Sentencia C-530 de 2003, fo Corte destacs que tales medios de prueba s0n effcaces para estructurar la defensa de quienes sean incvleodos erréneamente, razén ‘por fa cual debe mantenerse su uso en tales procesos, (..) Subrayasfuore del txt) ‘Asi mismo, mediante Sentencia T-233 de 2007, la Corle Consitucional, sefialé: “La aclaracién que en este punto debe hacer la Salo es que valorar una prueba ‘no necesariamente implica admitr su contenido. La veloracién de la prueba es, recisamente, el procedimiento previo que permite establecer si ef contenido de 40 que se pruebo puede ser admitido como elemento de conviccién y sustento de 4a consecvencia jurldica”. (Nearilla fuera de texto) En virtud de lo expuesto, por mandato legal se establece Ia posibilidad de hacer uso de medios tecnicos y tecnolégicos que permitan evidenciar la comisién de una infraccién ol trénsito. Por ende, ser4 dentro del proceso contravencional respectivo, al llevar a cabo a valoracién de las pruebas llegadas ol caso y teniendo en evenia lo argumentade por el presunto infractor, haciendo uso de su derecho de defenso, que fo autoridad competente determinaré la veracidad de dichos pruebes y emitiré el respecivo follo. Frente a sus interrogantes 2°, 4°y 5°: Este Despacho se ho pronunciado en varias ocasiones, mereciendo especial mencién, el concept 2011340214971 de fecha 08 de julio de 2015, ‘que serial: “La Resolucién 1183 de 2005 “Reglamento Técnico Forense pora la determinacién del estado de embrioguez aguda” sobre of procedimienio para /a utilizacién del alcohosensor, sertala: “Determinacién de aleoholemia indirecta mediante oleohosensor (ver numeral 4.4.1): Un olcohosensor es un sistema para determinar el alcohol en aire exholodo, luego de que una persona sopla a través de una boquilla 0 cdinvla, que actta come puerto de entrada de fa muestra de aire espirado al sistema. ‘erie Ebvedo CAN Bogol, Colombo, Wino: |87+1] 3740600 Fa (57+ 5953895 hie mitronspote gores = Ema mikes nrishpere govea~ qujayedamor@ micron gotca ‘Alen ol Cuno: Soda Cenel nes a Vartan Je 820 am.“ 30 pr, Ivan Gratia Nasonl 18000112042 (Gaige Pou 11921= TODOS PORUN re ee. @ MintRANsPoRTE ~_ NUEVO PAIS = rer 1Seazo0e N.899.999.055-4 mim PAZ EQUIDRD. EDUCACION Para contestar cite: Rodicado MT No: 20151340251591 ANA 28-07-20 De conformidad con el articuto primero de la Resolucién 0414 de 2002 del Institute Nocienal de Medicina Legal y Ciencias Forenses, ta determinacion de olcchol sa debe realizar en un equipo que permita medi la cantidad de ckcohol en el aire espirado determinacién cuantiativa- y que cuente con un dispositive de registro. Es decir, es indispensable que ef equivo permite la impresién inmediata de ‘os resultados de las prusbos efectuadas, por fo menos en original y copia; el primero se enviaré 0 10 avtoridad junto con el respectivo informe pericial, y ol segundo se adjuntaré a fa copia dol informe quo so archiva en fa dapendencia o institucién donde se realiza el examen para determinacién de ‘embrioguer. Los condiciones y procedimientos de cofibrocién, operacién y montenimiento establecides por el fabricante para cada tipo, modelo y marca de equipo en particular, que deben cumplise deben ser consultadas en las respectivas Guies de Usvario, Instructivos o Manuales de Operacién. (Negrillas fuera de texto) Sin embargo, @ continuacién s¢ mencionan algunos aspects de procedimiento, oplicables en todos las casos: 4.4.3.1 Antes de reclizer cualquier prueba, osegtrese que se cumplen las condiciones requeridas pare el funcionamiento adecuade del akchosenscr, entre otras: = Que e! lapse iranscurrido desde la fecha de ta ditima calibrocién registrade en ef adhesivo 0 eriqueta correspondiente, adherida af equipo, ro excede el limite méximo establecido por el fabricame; es decir, que la colibracién det equipo esté vigente. = Que la fuente de carga o bateria se encveniro instolada y con cargo (tanto en el alcohosensor, conve en la imeresora). - Gue_ se dapone de sfientes boqulso cénues desechables, de acuerdo al _némero posible de pruebos por realizor, en cada caso. (Subrayos y negrilla fuera de texto) + Que el dispositivo de regisiro o impresora tiene papel. De no ser asi, no se debe electuar_lo pryuebo con ese gicohosensor y se ‘eplard_por_viilizcr otro o recolecter muestra de songre pare. anélsis_de ‘alcoholemia_en_e! loboratori, tol como s0 indico en of numeral 4.4.4. (Subroyas y negritlas fuera de lexto) 44.3.2 Cuando se realicen varias pruekos sucesivamente, entre una y otra prueba debe transcurrir el tiempo minimo establecide por el fabricante para gorantizar la eliminacién total de cualquier residue de etanol en la celda det calcohasensor. ‘vada dorado CAN Uogot, Calorie, Tlhra: (5741) 3240800 Fax 571) 5982596 Ie /ourionisone.gorco = Eres ninkurrntanepere gence ~ auranrelonos@nicorspere 1c Berend Cucelono Seis Cel nes Viewer de 6230 0m 60 pm, nea Greate Necna! 1E0001 12042 (Ciga Pose 111921TODOS PORUN TRANS RTE sea _@MintRANsPo! ~_NUEVOPAIS eres Nit99.999.055-4 Para contestar cite: Radicado MT No.: 20151340251591 OO A A 28-07-2015 4.4.3.3 Como parte del control de calidad del método, antes de efectuar una prvebo ol exominado, se debe reelizar un contra! negative {blenco-blank), es decir, de un ombiente libre de etonol, siguiende los recomendaciones det fabricanie para tol efecto. El resultado de este control negativo debe ser 0.00; de no ser asi no se dobe continvar con la prueba y seria necesario utilizar oto alcohosensor o recoleciar muestra de sangre para andilsis de alcoholemia en el laboratorio. 4.4.3.4 La pruebo ol erominado se debe realizar como minimo 15 minvios después de fa ilfima ingesta de alcohol, con fo cual se aseguro que fo medicién se realice sobre el etanol clveolar y no sobre el etonol buco. Si el syjeto de andlisis ha utilzado enjuegues bucoles, formulaciones farmacéuticos que coniengan alcohol 9 ha presentado eructos © vémito, iguolmente se debe esperar 15 minutos antes de realizar la prueba. Este tiempo no disminuye por enjuogue bucal con agua o bebidas no okcohdlicas En caso de que fa persona a examinar sea un fumador, debe haber transcurride el tiempo minimo establecide por el fabriconte desde ef hime consumo {generalmente des minutos} antes de realizar fa prueba, dado que este humo disminuye el tiempo de vide util de las celdas de los aleohosensores. 4.4.3.5 Paro cada prueba que se realice (asi sean en una mismo persona) se debe utilizar una boquilla 0 eénula NUEVA, 4.4.3.8 Durante lo prueba el exeminade debe respirar normalmente; si por cualquier circunstancia esto no es posible, se debe optar por ofra alfernativa {recolector muestra de sangre para ondilsis de olcoholemio en el aboratorio fol” Conforme lo anterior, es requisite para la préctica de alcoholemio que se disponga de suficientes boquillas 0 cénulas desechables, de acuerdo of nimero posible de pruebas por realizar. Si el agente de trénsito decide practicar ta prueba de olcoholenvia con una misma boquilla el inferesado podré solicit: 1. Que se realice nuevamente lo pruebo con otro dispositive. 2. Solicitar que se tome muestra de sangre para andiisis de olcoholemia en laboraterio. Vale serialar, que sobre fa inquietud de si el uso de una misma boquilla aumenta tos grades de alccholemia este despacho consuto af Insttvio Necional de Medicina Legal, quienes nos manifestaros que el combio de boquilla se realize por cvestiones de salubridad, ‘vend Eoredo CAN Boga, Colerio leres: [5711] 3740800 Fax 571 5953856 bis fame minranspni gor - Emo asers@minronioregovce~ qujayelores@ninonypate.govco ‘ene 5 Cusedano: Sa Con ones a Vere de 8:30 arm 50s Goh Nacional QOD 12042 élga Paved 111321TODOS PORUN 1NT.899.999.055-4 Para contestor cite: do MT No.: 20151340251591 at NO OA a 28-07-2015 A su vez, 008 manitesté ef citade Institute que el coniro! negative {blanco} of equipo se debe realizar de acuerdo con los recomendaciones del fabricante del instrumento que se use para hacer la medicién de etonol. Finolmeme, si usied quiere profindizar sobre el uso del aleohosensor, como quiero que es un tema eminentemente técnico este despacho considera pertinente que dina su consutta al Instituto Nacional de Medicina Legal”. En consecuencia y en virtud del Reglamento Técnico Forense, adoptado mediante lo Resolucién 1183 de 2005, poro la determinacién del estado de embriaguer agudo, frente al tema de calibracién, operacién y mantenimiento del alechosensoy, deberé sequirse lo establecido por el fabricente para cada tipe, modelo y marca de equipo en paricular, lo cual podré ser consultade en las respectivas Guias de Usuario, Instructivos o Manuales de Operacion No obstante, en el evento en que no se encuenire de acuerdo con la prueba de alcoholemic usted cealizada, al iniciar el proceso coniravencional que corresponda, por la presunta comisién de una infraccién de trénsito, se encuentra en ol derecho de ejercer su defense y buscar las pruebas necesarias para demostrar que dicha pruebo, no se realizé acorde los pardmetros establecides en lo citada norma. Finalmente, los Guias de Usuario, Instructivos o Monucles de Operacién, son les que orienton el use de coda equipo en porticulor, en los cuales se indican el procedimiento @ seguir y las condiciones requeridas pora el funcionamiento adecuade del alcohosensor. Sin embargo, el numeral 4.4.3.1 del citado reglamento, también estoblece olgunos aspectos de procedimienias aplicables én todos los cos05, Frente ol 6° interrogante, el Diccionario de la Real Académica Espasiola (RAE), define ingesta como el conjunto de sustancias que se ingieren, En consecvencia, fa ingesta de alcohol, hace referencia ol consumo de esta bebide etfica. En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto que se emite de conformidad con lo precepluade en los arliculos 14 y 28 del Cédigo de Procedimiento Administrative y de lo Contencioso Administrative, que fueron sustiluides por el articulo 1 de Ia Ley 1755 del 30 de junio de 2015, “e005 fEL ANTONIO Fil Jofo Oficina Asesora de Juridica oye: Diana Haresa Roas Bol ‘ecab: Cloyd Montoya Carspoe Fecha do eaborocS: Ilo de 2915. merce rosea gue rsponde: 2013210356892 ‘Tio de renoweta Tool BI Focal) Avni Eldorodo CAN Bogets, Colombia loro (S741) 3240800 Fx (5741) 5953096 Iie inerinrorpore gouco~€ mall manonsSrirwarapere gona eulantadanos@nicronigare. gence ‘Abril Gudesano, Soe Casal aves a Veron da 20 cam" £30 pon, Heo ra Noone 1800012082 CigePonsl 111321 MINTRANSPORTE. soo sopencos @mintransrorre NUEVO PAIS eee, faa EovOAD EBUEACON ~eeseinene