Rezumat ifme – teste 9 noiembrie

Caapitolul 1- Teoria integraii economice

Integrare = process economic – aplicarea unor masuri => elimiarea discriminarilor intre entitati
economice – a unor state diferite

= process de eliminare a frontierelor economice => integrarea pietelor + politici economice

Integare pozitiva = transferal unor competente nationale catre institutii commune( supranationale) /
exercitarea lor in comun

Integrare negative = eliminarea discriminarilor politice economice nationale, supravegere

institutionalizata supranationala.

! NU e scop – mijloc de atingere a unor obictive

Principii:

- Circulatia libera a factorilor de productie

- Crearea unui spatiu economic comun
- Consumarea resurselor in comun => eficineta economica si sociala maxima
- Uninue vamala
- Politici economice commune in domeniile economic, financiar, monetary si social

FORMELE INTEGRARII ECONOMICE

5 etape a integrarii economice => Bela Balassa 1961

- zona de liber schimb

- uniunea vamala
- piata comuna
- uniunea economica
- integrarea economica totala

= >se pot distinge si alte abordari (stadii de integrare economica)

Colaborarea economica (regional/globala) = ansamblul relatiilor economice + cele bilaterale si

multilaterale

Cooperarea economica = forma bazica de apropriere doua sau mai multe state = participa in comun la
realizarea unui obiectiv economic concret. Forma incipienta de integrare (limitata in anumite domenii).
Nu e un pas obligatoriu- se poate dezvolta autonomy. Se urmareste valorificarea superioara a
complementaritatilor economiilor unor state situate de regula in vecinatate

Clubul de comert preferential = asociere doua sau mai multe state care isi reduc reciproc taxele vamale

!CEFTA – Central European Free Trade Agreement – 21 dec 1992

 1. Zona de liber schimb ( zona de comet liber) = forma evoluata de integrare unde tarile partenere
elimina toate obstacolele comerciale dintre ele ( taxe vamale de impoer, restrictii
cantitative,bariere tarifre si netarifare)=> circulatie libera a produselor.

! fiecare stat adherent isi pastrea independent politicii vamala fata de tarile terte( neoarticipante).

2. Uniunea vamala = inlaturarea tuturor obstacoleor (bariere) din calea comertului ( libera
circulatie a marfurilor – aceaste se obtine si in cazul zonelor de comert liber ) + un tariff vamal
extern comun pentru terti (tari neparticipante)+ legislatia vamala se uniformizeaza

!pas premergator unei inegrei politice

! tranzitie spre piata comuna, piata comuna marcheaza sfarsitul uniunii valale si inceputul uniunii
economice si monetare

3. Piata comuna = uniunea vamala + libera circulatie a factorilor de productie peste frontierele
nationale ale statelor member ( a capitalurilor si a fortei de munca )

! acum avem 4 libertati fundamentale: libera circulatie a bunurilor, a persoanelor, a serviciilor si a

capitalurilor.

Este necasar in acest punct dezvoltari institutionale + transferal unor decizii de la nivel national la nivelul
institutiilor commune(supranationale) nou-create.

! se poate ajunge la promovarea unor politici nationale de inters comun pentru membrii in raport cu
tertii.

4. Uniunea economica si monetara = cea mai evoluata forma de inegrare economica = piata
comuna extinsa + coordonarea politiciilor economice nationale, eliminarea unor discriminari
generate de disparitiile politicilor nationale.

! intoducerea monedei commune ( posibil unica) + un curs valutar relative stabil

5. Uniunea economica totala (complete) = reprzinta similarul unei economii nationale = ii=nstitutii
supranationale commune care iau decizii obligatorii pentru stalele membre = totul este la
comun
Tipul de bloc Eliminarea Tarif Eliminare a Cele 4 libertati Moneda Politici Politci
economic barierelor vamal barierelor fundamentale unica commune supranationale
tarifare extern comerciale +Constitutie
comun netarifare Europeana
Zona de liber x
schimb
Uniune x x
vamala
Piata comuna x x x
a marfurilor
Piata comuna x x x x
Uniune x x x x x
monetara
Uniune x x x x x x
economica
Uniune x x x x x x x
politica
Caracteristici commune pentru diferitele stadia de integrare

- Pe plan intern, intre tarile membre = elimina discrimiarea dintre agentii economici, pe plan
extern = in raport cu agentii economici din afara spatiului comun discrimiarile se mentin sau se
introduce.
- Presupun colaborarea intre tarile participante => armonizarea si aprofundarea colaborarii
devine inevitabila pentru stadia superioare = apar institutii commune supranationale( dept de
decizie)
- Reduc marja de actiune in materie de politica nationala => adica competenta nationala de
decizie este trnsferta la nivel supranational

In cadrul integrarii, pentru conlucrarea intre tari se parcurg mai multe etape

- Informarea reciproca (masuri pe care tarile intentionaleaza sa le aplice)

- Consultarea partenerilor
- Coordonarea actiunilor (masuri concrete commune)
- Unificare ( se restrange in mod corespunzator competenta nationala) instrumentele nationale
de actiune sunt inlocuite

Formele de integrare economica !nu au character succesiv si nu se conditioneaza un pe cealalta

Apare fenomenul “catching-up” tari care au parcurs etapele integrarii europene mai rapid

Avantajele integrarii economice

- Liberalizarea pietelor si cresterea concurentei intre firme => cresterea eficinetei productiei
- Economia de scara ( permisa de cresterea dimensiunilor pietei intern + reducerea costurilor
(urmarea a coordonarii poloticilor monetare si fiscal)) => cresterea productiei
- Capacitatea de negociere crescuta => conditii mai bune in relatiile comerciale cu exteriorul
( importuri mai ieftine, respective preturi mai mari)
- Eforturile comune => costuri mai reduse (mai buna utilizare a fortei de munca, o inflatie mai
scazuta, rate mai inalte de crestere economica, balanta comerciala echilibrata, buna distributie a
veniturilor)

! Participarea la o forma de integrare economica nu este o garintie pentru un stat mebru ca va inregista
o performanta economica satisfactoare sau mai buna decat in trecut.

! CEE – Comunitatea Economica Europeana

Capitolul 2 – istoricul integrarii europene

Idea de Europa unita aproximativ 1814 => … 19 sep 1946 Winston Churchill “Statele Unite ale Europei”

Precursorii Uuniunii Europene:

BENELUX – “laboratorul Pietei Comune”

Organizatia Europeana de Cooperare Economica – OECE – 1948 – parte a planului Marshall => OCDE
(1961)- Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica.

Institutii OCDE: consiliu, comitet executive, secretariat international,, delegatii permanente ale tarilor
membre, comitetele si grupurile de lucru pe specialitati.

Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului – CECO – 1951 in vigoare 1952 – FR+GR

institutionalizara administarii in comun a prod de carbine si otel.

Objective:

- Dezvoltarea schimburilor
- Asigurarea aprovizionarii regulate a pietei cu cele doua produse
- Asigurarea accesului egal al utilizatorilor la sursele de productie
- Amaliorarea conditiilor de munca si viata
- Modernizarea productiei
- Preturi scazute
- Exploatarea rationala

4 Institutii: Inalta autoritae, Consiliul de ministrii, Adunarea parlamentara, Curtea de Justitie

Comunitatea Economica Europeana – CEE – 1958 – scop = crearea pietei comune => 4 inst = Adunare,
Consiliu, Comisie, Curte de justitie

Comunitatea Europeana de Energie Atomica - CEAA/EURATOM – 1957/1958 => scop = promovarea

cercetarii stintifice comune pentru utilizarea pasnica a energiei nucelare

Uniunea Europeana – bazat pe trei piloni – Tratatul de Maastricht

- Domeniul comunitar – majoritatea politicilor sectoriale existente anterior (CE)

- Politica Externa si de Securitate Comuna (PESC)
- Justitie si Afaceri Interne (JAI)

Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind UE si a Tratatului de instituire a Comunitatii

economice, prevederi:

- UE – personalitate juridica
- Functia de presedinte al Consiliului European = una permanenta = “presedinte al uniunii”
- Funtia de ministru de externe UE
- Se modifica modaliatea de vot

! Tratatul fiscal – “Compactul” fiscal – 2012/2013 reguli mai sticte +consecinte imp pt Romania
Capitolul 3 – Organizarea Institutionala a Uniunii Europene

Inainte de tratatul de la LIsabona

Institutii:

- Parlamentul European
- Consiliul Uniunii Europene
- Comisia Europeana
- Curtea de Justitie a Comunitatiilor Europene
- Curtea Europeana de Conturi
- Ombudsmanul
- Controlul euripean penturu protectia datelor

Organisme Financiare

- Banca Centrala Europeana

- Banca Europeana de Investitii
- Fondul European de Investitii

Organisme Consultative

- Comitetul Economic si Social

- Comitetul regiunilor

Organisme Interistitutionale

- Oficiul pentru publicatii oficiale al Comunitatilor Europene

- Oficiul European pentru selectia personalului
- Scoala Europeana de Administratie

Organisme Descentralizate – agentii specializate – numite si comunitate (primul pilon al UE) – 24 agentii
specializate

Agentii in cadrul Politicii Externe si de Securiate Comune (al doilea pilon)

- Institului european pentru studii de securiate (ISS)

- Centrul European pentru observatii din saltelit (EUSC)
- Agentia Europeana de Aparare (EDA)

Agentii in cadrul Cooperarii organelor de politie si judiciare in materie de infractiuni (al treila pilon)

- Biroul european de politie

- Organismul european pentru imbunatatirea cooperarii judiciare
- Colegiul European de Politie
Dupa tratatul de la Lisabona

7 Institutii (Articolul 13, Tratatul Uniunii Europene):

- Parlamentul European
- Consiliul European
- Consiliul Uniunii Europene (Consiliul)
- Comisia Europeană
- Curtea de Justiţie a Uniunii Europene
- Banca Centrala Europeana
- Curtea de Conturi Europeană
Ombudsmanul European
Autoritatea europeana pt. protecţia datelor

2 Organisme Financiare:

- Banca Europeană de Investiţii

- Fondul European de Investiţii

2 Organisme Consultative:

- Comitetul Economic şi Social

- Comitetul regiunilor

4 organisme interinstitutionale:

- Serviciul european pentru acţiune externă

- Oficiul pentru publicaţii al Uniunii Europene
- Oficiul European pentru selecţia personalului
- Şcoala Europeană de Administraţie

Organismele descentralizate

- Politica externa si desecuriate comuna

- Cooperare judiciara si politieneasca in materie penla
- Agentii comunitare
- Agentii executive
- Agentiile si organismele EURATOM
- Institututl European de Inovare si Tehnologie (EIT)

Actul Unic European din 1986 – institutii

- Consiliul European
- Consiliul de Ministri
- Comisia Comunitatilor
- Parlamentul European
Reforma institutionala – Tratatul de la Nisa

Impact asupra sistemului institutional – creste rolul Parlamentului European

- Acordurile interinstitutionale nu pot fi incheiate fara acorcul Parlamentului

- In cazul instituirii unei cooperari consolidate intr-un comeniu comunitar, autorizarea este data
de catre consiliu dupa consultarea parlamentului
- A obtinut dreptul de a intenta o actiune in fata Curtii de Justitie

!Doar 2 consilii sunt legate de UE

- Consiliul European
- Consiliul Uniunii Europene – Conciliul de ministrii