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2023 年 10 月下半月时政
讲话篇
1.10 月 19 日，习近平会见蒙古国总统呼日勒苏赫。双方发表联合声明，确立了共建和
平共处、守望相助、合作共赢的两国命运共同体方向，开启了中蒙关系发展新篇章。10 月
19 日，习近平会见柬埔寨首相洪玛奈。习近平强调，我愿同你一道宣布将 2024 年确定为“中
柬人文交流年”。10 月 20 日，习近平会见老挝通伦。习近平强调，坚持党的领导，坚持社
会主义方向，是中老关系的本质特征。
2.在欧美同学会成立 110 周年之际，习近平在贺信中指出，欧美同学会是党领导下的具
有群众性、高知性、统战性的人民团体，成立 110 年来始终高举留学报国旗帜，为团结广
大留学人员报效祖国、服务人民作出积极贡献。
习近平强调，新征程上，欧美同学会要增强政治性、先进性、群众性，继续发挥留学
报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，强化思想引领和组织建设，为党和
国家事业发展广聚天下英才、广集创造伟力。希望广大留学人员弘扬留学报国传统，爱国为
民，自信自强，开拓奋进，开放包容，投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互
鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。
3.10 月 23 日下午习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发
表重要讲话。习近平强调，我国工运事业是在党的领导下发展起来的，工会是党领导的工
人阶级群众组织。坚持党对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏
离。要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、
创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。
习近平强调，要加强思想政治引领，做好职工思想政治工作，教育引导广大职工坚定不
移听党话、跟党走，确保工人阶级始终是我们党最坚实最可靠的阶级基础。
习近平指出。。激发广大职工的劳动热情、创造潜能，在各行各业各个领域充分发挥主
力军作用。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥好劳模工匠示范引领作用，
激励广大职工在辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动中成就梦想。。
习近平强调，工人阶级和广大劳动群众是社会财富的主要创造者，推动全体人民共同富
裕取得更为明显的实质性进展，首先要体现在亿万劳动者身上。工会作为职工利益的代表
者和维护者。。
4.10 月 24 日，习近平向纪念亲诚惠容周边外交理念提出 10 周年国际研讨会发表书面
致辞。习近平指出，中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、
安邻、富邻，突出体现亲诚惠容的理念。10 年来，中国积极践行亲诚惠容理念，全面发展
同周边国家的友好合作关系，双方政治互信不断增强，利益融合持续深化，走出了一条睦邻
友好、合作共赢的光明大道。新的时代背景下，我们将赋予亲诚惠容理念新的内涵，弘扬以
和平、合作、包容、融合为核心的亚洲价值观，为地区团结、开放和进步提供新的助力。
中国将继续践行亲诚惠容理念，同地区国家携手构建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚
洲家园，共同谱写推动构建亚洲命运共同体和人类命运共同体的新篇章！

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纪念亲诚惠容周边外交理念提出 10 周年国际研讨会当日在北京举行，主题为“亲诚惠
容：新内涵 新发展 新愿景”
5.10 月 23 日，中国妇女第十三次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。丁薛祥代表党
中央发表了题为《为强国建设民族复兴伟业谱写新时代“半边天”的绚丽华章》的致词，丁
薛祥在致词中说，中国妇女十二大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万
妇女在脱贫攻坚主战场拼搏实干，在科技创新前沿勇攀高峰，在抗疫紧要关头逆行出征，在
家庭和社区主动担当，在平安建设一线默默守护，在竞技赛场敢打敢拼，“半边天”作用全
方位彰显，妇女发展全方位进步。
6.10 月 24 日，全国工商联成立 70 周年庆祝大会在京举行。习近平发来贺信，习近平
希望工商联深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实担负起新时
代新征程党赋予的使命任务，在加强思想政治引领、促进非公有制经济健康发展和非公有
制经济人士健康成长、扎实推动民营经济高质量发展上下功夫。希望广大民营经济人士切
实贯彻新发展理念，大力弘扬企业家精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社
会的典范，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
7.10 月 25 日，习近平向美中关系全国委员会年度颁奖晚宴致贺信。习近平指出，作为
两个世界大国，中美能否确立正确相处之道，攸关世界和平发展和人类前途命运。中方愿本
着相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，同美方推进互利合作，妥善管控分歧，合力应
对全球性挑战，相互成就、共同繁荣，造福两国，惠及世界。10 月 25 日习近平在人民大会
堂会见美国加利福尼亚州州长纽森。习近平指出，发展好中美关系，需要汇聚各方力量。中
美关系基础在民间，希望在人民，未来在青年，活力在地方。10 月 25 日，习近平在人民大
会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。两国元首宣布，将中哥关系提升
为战略伙伴关系。
8. 中共中央政治局 10 月 27 日召开会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振
兴取得新突破若干政策措施的意见》。会议指出，东北地区资源条件较好，产业基础比较
雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，在国家发展大局中具有重要战略地位。今年是东北
振兴战略实施 20 周年，。。推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路
会议强调，要牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发
展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持加大支持力度和
激发内生动力相结合，强化东北的战略支撑作用。要以科技创新推动产业创新，改造提升传
统制造业，积极培育战略性新兴产业和未来产业，增强发展新动能。要发展现代化大农业，
提高粮食综合生产能力，加强粮食稳产保供。要加强生态保护，树立增绿就是增优势、护林
就是护财富的理念，积极发展林下经济、冰雪经济，筑牢北方生态安全屏障。要加快发展
风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。要加强边境地区基础设施
规划布局建设，积极发展特色产业，促进兴边富民、稳边固边。要大力发展基础教育，加大
对东北高校办学支持力度，提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。
要把党的领导贯穿新时代推动东北全面振兴全过程、各领域、各环节。。东北三省及
内蒙古自治区要切实履行主体责任，既要抓好共性任务落实，也要发挥好个性优势。。

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9. 中共中央政治局 10 月 27 日下午就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习。
习近平强调，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、
生死与共、命运与共的共同体理念。。。
我们党历来高度重视民族问题、民族工作，正确处理民族关系。党的十八大以来，我们
党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同
体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作
为民族地区各项工作的主线，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路。
党的二十大以后，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟
业的新征程，党的民族工作面临新的形势和任务。全面建成社会主义现代化强国，一个民
族也不能少。我们要大力促进各民族共同团结奋斗，为强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量；
要全面实现各民族共同繁荣发展，让各族人民共享强国建设、民族复兴的伟大荣光。
铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系。要立足中华
民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，
遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲
理。要优化学科设置，加强学科建设，把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题
研究，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。。。推出立
足中国历史、解读中国实践、回答中国问题的原创性理论成果。
要着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园。必须顺应中华民族从
历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，深刻理解把握中华文
明的突出特性，在新的历史起点上不断构筑中华民族共有精神家园，为铸牢中华民族共同体
意识奠定坚实的精神和文化基础。要面向各族群众加强党的理论和路线方针政策教育，加强
党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，用共同理想信
念凝心铸魂，深入培育和践行社会主义核心价值观。深入实施红色基因传承工程，大力弘扬
以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，不断增强对中华民族的认
同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。实施中华优秀传统文化传
承发展工程，研究和挖掘中华传统文化的优秀基因和时代价值，推动中华优秀传统文化创造
性转化、创新性发展，繁荣发展社会主义先进文化，构建和运用中华文化特征、中华民族
精神、中国国家形象的表达体系，不断增强各族群众的中华文化认同。全面推广普及国家
通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。
要促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。强国建设、
民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共
同繁荣发展的过程。必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代
化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。要推进各民族人口流动融居，构建
互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，
持续深化民族团结进步创建工作。把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出
发点和落脚点。。。

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要讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识。要大力宣传中华民族的历史，大
力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中
华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。创新涉民族宣传的传播方式，
丰富传播内容，拓宽传播渠道，讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主
义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力
的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。。
10.新华社北京 10 月 30 日电 习近平 30 日下午同全国妇联新一届领导班子成员集体谈
话并发表重要讲话。过去 5 年，。。持续深化妇联改革，政治性、先进性、群众性不断增强，
桥梁纽带作用进一步发挥。
家庭和睦、家教良好、家风端正，子女才能健康成长，社会才能健康发展。做好妇女工
作，不仅关系妇女自身发展，而且关系家庭和睦、社会和谐，关系国家发展、民族进步。要
讲好家风故事，引导广大妇女发挥在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，
营造家庭文明新风尚。要积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的
引导，促进完善和落实生育支持政策，提高人口发展质量，积极应对人口老龄化。
维护妇女儿童权益的工作要做在平常、抓在经常、落到基层。
11.11 月 1 日出版的第 21 期《求是》杂志发表习近平的文章《在二十届中央审计委员
会第一次会议上的讲话》。（2023 年 5 月 23 日的讲话）
审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重
要力量。改革审计管理体制，组建中央审计委员会，目的就是加强党中央对审计工作的集
中统一领导。党的十九大以来，中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构，审
计工作取得历史性成就、发生历史性变革。新时代治国理政在审计领域取得重要制度成果。
一是深入推进审计管理体制改革，党中央对审计工作的集中统一领导不断细化实化制度化。
二是对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化。三是审计服务党和国家大局的主
动性更强、契合性更高，独特监督作用更加彰显。四是审计整改总体格局初步成型，审计成
果运用贯通协同更加顺畅、权威、高效。
在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责
主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。聚焦全局性、长远性、战略性问题，
加强审计领域战略谋划和顶层设计，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。
要进一步推动审计工作高质量发展。做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集
中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，具体
要做到“三个如”。一是如臂使指。审计监督要集中统一，坚持和加强党中央对审计工作的
集中统一领导，在审计系统内部形成上下贯通、步调一致的全国一盘棋，增强审计的政治属
性和政治功能，把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好。二是如影随形。审计监督要
全面覆盖，让审计对象感到审计像影子一样时时在身边。在形式上，对所有管理使用公共资
金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态
化、动态化震慑；在内容上，兼顾质量和效率，形成实际的、实质的震慑。三是如雷贯耳。
审计监督要权威高效，让审计监督能够顺畅实施、审计成果能够高效运用、审计作用能够有

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效发挥。一方面增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，把问题查准、查深、查透；
另一方面做好审计监督与其他监督的贯通协同，形成监督合力。审计的“尚方宝剑”是党中
央授予的，必须对党中央负责，当好党之利器、国之利器。
要扎实做好今年的审计工作。要聚焦高质量发展首要任务，聚焦稳增长稳就业稳物价，
聚焦实体经济发展，聚焦推动兜牢民生底线，聚焦统筹发展和安全，聚焦权力规范运行。审
计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。
要加强审计自身建设。今年是审计机关成立 40 周年。要全面从严治党治审，建设忠诚
干净担当的高素质专业化审计干部队伍。各级党委要切实扛起政治责任，提高对审计工作的
领导力。主要负责同志要亲自抓、亲自管，充分发挥审计委员会牵头抓总、统筹协调作用。
12. 近日，国家主席习近平复信古巴著名科学家裴德乐。习近平强调，国际科技合作是
大趋势。各国需要通过科技创新共同促进人类和平与发展事业。今年是我提出“一带一路”
倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点，就是探索远亲近邻共同发展的新办法，开
拓造福各国、惠及世界的“幸福路”。日前，古巴著名科学家裴德乐致信习近平主席，介
绍其所率领团队在华推动脑科学研究和中古神经技术合作取得的成果
中央金融工作会议在北京举行
习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，
部署当前和今后一个时期的金融工作。李强对做好金融工作作了具体部署。
10 月 30 日至 31 日，中央金融工作会议在北京举行。习近平出席会议并发表重要讲话。
会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融
强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国
特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族
复兴伟业提供有力支撑。
党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚
决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出
了重要贡献。党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统
文化相结合，努力把握新时代金融发展规律，持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、
制度创新，奋力开拓中国特色金融发展之路，强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一
领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防
控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深
化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这些实
践成果、理论成果来之不易。同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影
响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象
和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。金融系统要切实提高政治站位，胸怀“国
之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、
民族复兴伟业。
当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展

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理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高
质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、
战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，
统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之
路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需
求，不断开创新时代金融工作新局面。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高
质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的
优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币
政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发
展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能
源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普
惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资
金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册
制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机
构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务
实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立
足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会
稳定器功能。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。健
全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补
充渠道，做好产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持
“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸
引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，
巩固提升香港国际金融中心地位。
要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所
有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监
管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金
融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管
理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体
监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业
合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住
房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行，规范金融市场发
行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场
管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。防范化解金融风险，要把握好权和责
的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳
定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德
风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机

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制。
加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善党领导金
融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工
作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作
用，落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高
素质专业化金融干部人才队伍。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、
以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域
和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。
习近平总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是
习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，
为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。各地区各部门要深入学习
领会、自觉贯彻落实。要完善金融宏观调控，准确把握货币信贷供需规律和新特点，加强货
币供应总量和结构双重调节。加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好“走出去”
和“一带一路”建设，稳慎扎实推进人民币国际化。健全金融监管机制，建立健全监管责任
落实和问责制度，有效防范化解重点领域金融风险。着力做好当前金融领域重点工作，加大
政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好
支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育
新动能新优势。
各地区各部门特别是金融系统要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精
神和党中央决策部署上来，坚持目标导向、问题导向，全面加强党对金融工作的领导，扎实
做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作，加快建设金融
强国，抓好会议精神宣传贯彻，加强金融干部人才队伍建设，确保工作部署落实落地。
社会热点篇
1.当地时间 10 月 19 日，联合国世界旅游组织全体大会第 25 届会议在乌兹别克斯坦撒
马尔罕公布 2023 年联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”名单，我国江西篁岭村、浙江下
姜村、甘肃扎尕那村和陕西朱家湾村入选。加上 2021 年入选的浙江余村、安徽西递村和 2022
年入选的广西大寨村、重庆荆竹村，中国入选乡村总数达到 8 个，位列世界第一。
2.10 月 21 日，在 2023 年世界泳联游泳世界杯布达佩斯站女子 200 米蝶泳决赛中，中
国选手张雨霏以 2 分 05 秒 65 的成绩获得冠军并刷新赛会纪录。（她的笑很美很暖。。）
3.21 日晚，2023 雨果奖在 2023 成都世界科幻大会上揭晓，共评选出 17 类雨果奖奖项
和 2 类非雨果奖奖项，中国作家海漄凭借《时空画师》获得最佳短中篇小说奖。这也是雨
果奖首次在中国揭晓和颁奖。
4.10 月 22 日上午，第二十五届中国科协年会在合肥召开。本届中国科协年会以“创新
引领 自立自强——打造高质量科技创新策源地”为主题，围绕“科技自立自强”“学术跨
界融合”“服务地方：建设科创高地”三大板块开展 20 项专题活动，充分展现科技工作者
“主角”风采，发挥全国学会“主体”作用，增强举办地“主场”获得感。

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5.10 月 22 日晚，杭州第四届亚洲残疾人运动会在杭州隆重开幕。国务院副总理丁薛祥
出席开幕式并宣布本届亚洲残疾人运动会开幕。本届亚残运会共有 44 个国家和地区的近
5200 人参加，其中运动员近 3100 名，代表团官员 2090 多名，是有史以来规模最大的一届。
6.10 月 23 日，在杭州亚残运会皮划艇女子 KL1 级决赛中，中国选手谢毛三夺得金牌，
这是杭州第四届亚洲残疾人运动会的首枚金牌。10 月 28 日，杭州亚残运会落幕，在本次运
动会上，中国残疾人运动员创造了中国代表团参加亚残运会以来的最好成绩。中国代表团
439 名运动员参加了本届赛事 390 个小项比赛，除了获得 214 金 167 银 140 铜共 521 枚奖牌
之外，还打破世界纪录 13 次、亚洲纪录 35 次。
7.10 月 23 日，世界泳联年度最佳游泳运动员评选在匈牙利首都布达佩斯揭晓，中国运
动员覃海洋获得最佳男子游泳运动员称号，澳大利亚运动员麦基翁荣膺最佳女子游泳运动员。
8.10 月 24 日，美国物理学会宣布，南方科技大学校长、清华大学教授、中国科学院院
士薛其坤获得 2024 年的巴克利奖。这是该奖自 1953 年授奖以来首次颁发给中国籍物理学家。
10. 国家数据局 10 月 25 日上午在京正式挂牌，中共中央政治局常委、国务院副总理
丁薛祥出席仪式并揭牌。
11.根据上海石油天然气交易中心发布的消息，中国石油国际事业有限公司通过交易中
心达成的国内首单原油跨境数字人民币交易 10 月 27 日完成结算。
12.当地时间 10 月 27 日，美国总统拜登在白宫会见到访的中共中央政治局委员、外交
部长王毅。王毅表示，一个中国原则和中美三个联合公报是两国关系最重要的政治基础，
必须排除干扰，切实维护。中方重视美方希稳定和改善对华关系。
13.2023 年世界城市日中国主场活动 10 月 28 日开幕。此次世界城市日首次颁发了全球
可持续发展城市奖（上海奖），获得“上海奖”的 5 个城市包括澳大利亚布里斯班、中国
福州、乌干达坎帕拉、马来西亚槟城乔治市以及巴西萨尔瓦多。
14.近日，在江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区，20 只国家一级保护动物朱鹮正式放
归，这是朱鹮首次在中国东部沿海湿地野化放归。
15.上海崇明东滩国际重要湿地完成自然资源确权登记。这是我国首个由国家登记机构
开展的自然资源确权登记，也是中央政府直接行使所有权的国际重要湿地首次实现登簿。
16、据商务部网站消息，为激发便民生活圈新动能，进一步便利社区居民生活，商务部
将组织开展“2023 全国一刻钟便民生活节”活动。“2023 全国一刻钟便民生活节”将从 2023
年 11 月 1 日持续至 12 月 31 日，按照①政府搭台、②企业唱戏、③多方联动、④居民受益
方式，动员便民生活圈试点地区积极行动起来。
17、第二届全球数字贸易博览会将于 2023 年 11 月 23 日至 27 日在中国杭州举办。2023
年 10 月 24 日，国务院新闻办公室召开新闻发布会介绍有关情况。商务部国际贸易谈判代表
兼副部长王受文介绍，数贸会是国内唯一一个以数字贸易为主题的国家级、国际性、专业
型展会，争取在①国际化、②专业化、③市场化方面实现创新发展。
18、全国和美乡村篮球大赛（村 BA）总决赛 2023 年 10 月 28 日晚迎来冠军争夺战。最
终，广东中山沙溪镇代表队以 84:78 的比分战胜广东大朗镇队夺冠。

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19、据中国人民银行官网消息，中国人民银行于 2023 年 10 月 30 日发行 2024 版熊猫贵

金属纪念币一套 14 枚。该套贵金属纪念币正面图案均为北京天坛祈年殿。
20、2023 年 10 月 30 日，中国海洋塑料废弃物治理新模式“蓝色循环”获颁联合国环
保领域最高荣誉地球卫士奖，以表彰这一模式对近岸海域塑料污染治理作出的杰出贡献。
21.各种日
以“建设包容、普惠、有韧性的数字世界——携手构建网络空间命运共同体”为主题
的 2023 年世界互联网大会乌镇峰会，将于 11 月 8 日至 10 日在浙江乌镇举行。
10 月 18 日，2023 全球工业互联网大会在沈阳开幕。本次大会以“赋能新型工业化·打
造新质生产力”为主题。
10 月 18 日，以“瓷行天下、贸连全球”为主题的 2023 中国景德镇国际陶瓷博览会，
在全新亮相的景德镇国际陶博城拉开帷幕。
10 月 20 日至 23 日，2023 世界物联网博览会在江苏无锡举行。本届物博会以“智联世
界 融合赋能”为主题。
10 月 21 日，以“AI 开启新未来”为主题的 2023（GIAC）智能视听大会在青岛高新区
举办。
10 月 26 日下午，第二届北斗规模应用国际峰会主题论坛在株洲国际会展举行。本次论
坛以“同世界·共北斗”为主题。
10 月 26 日，第二届国际发展合作阳光论坛在北京开幕。本届论坛由国家国际发展合作
署主办，主题为“国际发展合作监督评估和反腐败”。世界泳联日前相继公布 2024 年跳水
世界杯和花样游泳世界杯赛程，中国的西安和北京将分别举办两个项目的世界杯赛事。
10 月 28 日至 29 日，中国生态文明论坛济南年会在山东省济南市召开。本次年会以“生
态文明 美丽中国——谱写人与自然和谐共生的现代化建设新篇章”为主题。2024 年中国生
态文明论坛年会将由银川市承办，银川市将成为首个承办该论坛年会的西北城市。
10 月 29 日，
博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛第二届大会博览会在湖南长沙开幕。
本次大会以“全球发展 共享安全”为主题，会期三天。
高新科技
1.欧洲南方天文台 10 月 19 日发布公报说，一个国际研究团队发现一个持续时间不到一
毫秒并释放巨大能量的快速射电暴，这是人类迄今探测到的最远的快速射电暴。
2.10 月 23 日，中国海油发布消息，在鄂尔多斯盆地东缘发现我国首个千亿方深煤层气
田——神府深煤层大气田，探明地质储量超 1100 亿立方米，
3.10 月 24 日 4 时 3 分，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭，成功将遥
感三十九号卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。
4.10 月 23 日，由中国铁建大桥局承建的广州南沙万龙大桥主桥首根桩基正式开钻，标
志着我国最大跨度自锚式悬索桥进入主体施工阶段。
5.10 月 26 日，搭载神舟十七号载人飞船的长征二号 F 遥十七运载火箭在酒泉卫星发射
中心发射取得圆满成功。他们是重返太空间隔时间最短的指令长汤洪波、实现飞天梦想最

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年轻的航天员唐胜杰、既会开坦克也能驾飞机的航天员江新林。这是空间站建造任务启动
以来平均年龄最小的航天员乘组。
6.10 月 26 日，我国首口万米科探井——中国石油塔里木油田深地塔科 1 井钻井深度突
破 8000 米大关，达到 8056 米，全面迈入高难地层钻进阶段。
7.10 月 29 日，我国自主研制的“太行 7”燃气轮机，在深圳东南约 180 公里的海上油
气平台正式投入运行。这是我国首台具有完全自主知识产权，正式在海上油气平台上投用
的燃气轮机。
8.由中国交通建设股份有限公司承建、中国路桥工程有限责任公司负责实施的南亚地区
首条水下隧道——孟加拉国卡纳普里河底隧道项目 28 日正式通车。
9.10 月 27 日，曙光数创（青岛）产业创新基地正式启动运行，这也是全国规模最大的
液冷数据中心全链条产业创新基地。
10.、2023 年 10 月，我国通过自主研发首次获得公斤级丰度 99%钼-100 同位素，这是
我国首次实现钼同位素关键材料自主化供应的重大突破。
11、2023 年 10 月，中海油首个高压力、高速度混流管道式水轮发电机成功在“海洋石
油 117”FPSO 并网发电。该发电机是将海上的势能转化成电能。
法律法规政策
1.日前，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023－2025 年）》，《方
案》提出，到 2025 年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明
显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到 8000 亿元。《方案》从三个方面对专利转化
运用专项行动作出具体部署。一是大力推进专利产业化，加快专利价值实现。二是打通转
化关键堵点，激发运用内生动力。三是培育知识产权要素市场，构建良好服务生态。
2.《居家养老上门服务基本规范》国家标准（GB/T 43153-2023）近日发布实施，将为
居家养老上门服务内容、服务组织条件及相关流程要求等提供基本指引，是我国针对居家养
老上门服务的首个国家标准。
3.2023 年 10 月 24 日表决通过新修订的海洋环境保护法。
第三条 海洋环境保护应当坚持保护优先、预防为主、源头防控、陆海统筹、综合治理、
公众参与、损害担责的原则。
第四条 沿海县级以上地方人民政府对其管理海域的海洋环境质量负责。国家实行海洋
环境保护目标责任制和考核评价制度，将海洋环境保护目标完成情况纳入考核评价的内容。
第六条 沿海县级以上地方人民政府可以建立海洋环境保护区域协作机制，组织协调其
管理海域的环境保护工作。跨区域的海洋环境保护工作，由有关沿海地方人民政府协商解决，
或者由上级人民政府协调解决。跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院生态环境主管部
门协调；协调未能解决的，由国务院作出决定。
第七条 国务院和沿海县级以上地方人民政府应当将海洋环境保护工作纳入国民经济
和社会发展规划，按照事权和支出责任划分原则，将海洋环境保护工作所需经费纳入本级政
府预算。

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第四十二条 对遭到破坏的具有重要生态、经济、社会价值的海洋生态系统，应当进行
修复。海洋生态修复应当以改善生境、恢复生物多样性和生态系统基本功能为重点，以自然
恢复为主、人工修复为辅，并优先修复具有典型性、代表性的海洋生态系统。
4、依据 2023 年 10 月 24 日通过的《中华人民共和国爱国主义教育法》
第三条 爱国主义教育应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，。。坚持爱国和爱党、爱
社会主义相统一，以维护国家统一和民族团结为着力点，把全面建成社会主义现代化强国、
实现中华民族伟大复兴作为鲜明主题。
第四条 爱国主义教育坚持中国共产党的领导，健全统一领导、齐抓共管、各方参与、
共同推进的工作格局。
第六条 爱国主义教育的主要内容是：（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；（二）中国共
产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史；（三）中国特色社会
主义制度，中国共产党带领人民团结奋斗的重大成就、历史经验和生动实践；（四）中华优
秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化；（五）国旗、国歌、国徽等国家象征和标志；
（六）祖国的壮美河山和历史文化遗产；（七）宪法和法律，国家统一和民族团结、国家安
全和国防等方面的意识和观念；（八）英雄烈士和先进模范人物的事迹及体现的民族精神、
时代精神；（九）其他富有爱国主义精神的内容。
第九条 爱国主义教育应当把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合起来，坚持理性、
包容、开放，尊重各国历史特点和文化传统，借鉴吸收人类一切优秀文明成果。
第二十五条 县级以上人民政府应当加强对红色资源的保护、管理和利用，发掘具有历
史价值、纪念意义的红色资源，推动红色旅游融合发展示范区建设，发挥红色资源教育功能，
传承爱国主义精神。
第二十七条 国家通过功勋荣誉表彰制度，褒奖在强国建设、民族复兴中做出突出贡献
的人士，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
第二十八条 在中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公
祭日和其他重要纪念日，县级以上人民政府应当组织开展纪念活动，举行敬献花篮、瞻仰纪
念设施、祭扫烈士墓、公祭等纪念仪式。
第二十九条 在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节和元旦、国际妇女节、国际劳
动节、青年节、国际儿童节、中国农民丰收节及其他重要节日，组织开展各具特色的民俗文
化活动、纪念庆祝活动，增进家国情怀。
第三十条 组织举办重大庆祝、纪念活动和大型文化体育活动、展览会，应当依法举行
庄严、隆重的升挂国旗、奏唱国歌仪式。
依法公开举行宪法宣誓、军人和预备役人员服役宣誓等仪式时，应当在宣誓场所悬挂国
旗、奏唱国歌，誓词应当体现爱国主义精神。
第四十条 本法自 2024 年 1 月 1 日起施行。
5.《未成年人网络保护条例》将于 2024 年 1 月 1 日起正式施行。《未成年人网络保护
条例》是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。

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第五条 学校、家庭应当教育引导未成年人参加有益身心健康的活动，科学、文明、安
全、合理使用网络，预防和干预未成年人沉迷网络。
第六条 网络产品和服务提供者、个人信息处理者、智能终端产品制造者和销售者应当
遵守法律、行政法规和国家有关规定，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行未成
年人网络保护义务，承担社会责任。
第二十条 未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务
提供者，应当履行下列义务：（一）在网络平台服务的设计、研发、运营等阶段，充分考虑
未成年人身心健康发展特点，定期开展未成年人网络保护影响评估；（二）提供未成年人模
式或者未成年人专区等，便利未成年人获取有益身心健康的平台内产品或者服务；（三）按
照国家规定建立健全未成年人网络保护合规制度体系，成立主要由外部成员组成的独立机构，
对未成年人网络保护情况进行监督；（四）遵循公开、公平、公正的原则，制定专门的平台
规则，明确平台内产品或者服务提供者的未成年人网络保护义务，并以显著方式提示未成年
人用户依法享有的网络保护权利和遭受网络侵害的救济途径；（五）对违反法律、行政法规
严重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法权益的平台内产品或者服务提供者，
停止提供服务；（六）每年发布专门的未成年人网络保护社会责任报告，并接受社会监督。
前款所称的未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务
提供者的具体认定办法，由国家网信部门会同有关部门另行制定。
第三十二条 个人信息处理者应当严格遵守国家网信部门和有关部门关于网络产品和
服务必要个人信息范围的规定，不得强制要求未成年人或者其监护人同意非必要的个人信息
处理行为，不得因为未成年人或者其监护人不同意处理未成年人非必要个人信息或者撤回同
意，拒绝未成年人使用其基本功能服务。
第三十五条 发生或者可能发生未成年人个人信息泄露、篡改、丢失的，个人信息处理
者应当立即启动个人信息安全事件应急预案，采取补救措施，及时向网信等部门报告，并按
照国家有关规定将事件情况以邮件、信函、电话、信息推送等方式告知受影响的未成年人及
其监护人。
个人信息处理者难以逐一告知的，应当采取合理、有效的方式及时发布相关警示信息，
法律、行政法规另有规定的除外。
第三十六条 个人信息处理者对其工作人员应当以最小授权为原则，严格设定信息访问
权限，控制未成年人个人信息知悉范围。工作人员访问未成年人个人信息的，应当经过相关
负责人或者其授权的管理人员审批，记录访问情况，并采取技术措施，避免违法处理未成年
人个人信息。
违反本条例第二十条第一款第一项和第五项规定，情节严重的，由省级以上网信、新闻
出版、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令改正，没收违法所得，
并处 5000 万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者
停业整顿、通报有关部门依法吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；对直接负责的主管人
员和其他直接责任人员处 10 万元以上 100 万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内
担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和未成年人保护负责人。

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第五十七条 网络产品和服务提供者违反本条例规定，受到关闭网站、吊销相关业务许
可证或者吊销营业执照处罚的，5 年内不得重新申请相关许可，其直接负责的主管人员和其
他直接责任人员 5 年内不得从事同类网络产品和服务业务。
6.10 月 27 日，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的
意见》。讲话篇已讲，暂未看到意见原文
7、生态环境部、市场监管总局近日联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，
以规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动。办法以服务碳达峰碳中和目标为根本目的，
突出“自愿”属性，并坚持①信息公开、强化监督，②统筹协调、统一管理，③夯实基础、
循序渐进，④立足国内、对接国际等原则。
8、日前，科技部会同教育部、工业和信息化部等 10 部门印发了《科技伦理审查办法(试
行)》，《办法》要求，开展科技活动应坚持促进创新与防范风险相统一，客观评估和审慎
对待不确定性和技术应用风险，遵循①增进人类福祉；②尊重生命权利；③坚持公平公正；
④合理控制风险；⑤保持公开透明的科技伦理原则，遵守我国宪法、法律法规和有关规定以
及科技伦理规范。
9.2023 年 10 月，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》
战略定位及发展目标：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，把依法治疆、
团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实，努力打造促进中西部地
区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“
“一带一路”核
心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国—中亚命运共同体
作出积极贡献。
赋予自贸试验区更大改革自主权，充分发挥新疆“
“五口通八国、一路连欧亚”的区位优
势，。经过三至五年改革探索，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、
要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
自贸试验区的实施范围 179.66 平方公里，涵盖三个片区：乌鲁木齐片区 134.6 平方公
里（含新疆生产建设兵团第十二师 30.8 平方公里；含乌鲁木齐综合保税区 2.41 平方公里），
喀什片区 28.48 平方公里（含新疆生产建设兵团第三师 3.81 平方公里；含喀什综合保税区
3.56 平方公里），霍尔果斯片区 16.58 平方公里（含新疆生产建设兵团第四师 1.95 平方公
里；含霍尔果斯综合保税区 3.61 平方公里）。
乌鲁木齐片区依托陆港空港联动发展区位优势，加强陆港型国家物流枢纽建设，重点发
展国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信
息技术服务等新兴产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业，
打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。喀什片区依托国际贸易物流通道优势，做大
做强外向型经济，重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装等劳动密集型
产业，大力推动进口资源落地加工，积极培育国际物流、跨境电商等现代服务业，打造联通
中亚、南亚等市场的商品加工集散基地。霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国
家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做
大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。

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1.打造一流营商环境。率先推进“数字政府”建设，提高政府运行效能，推进服务数字
化、规范化、智能化，打造全疆标杆。赋予自贸试验区更大改革自主权，新疆维吾尔自治区、
新疆生产建设兵团能够下放的经济社会管理权限，凡具有实际需要、符合下放条件的，全部
依法下放至自贸试验区。探索实施食品经营许可等“证照同办”。授权自贸试验区对食品相
关产品等重要工业品生产许可证采取告知承诺制方式直接受理和审批。探索将农作物种子进
出口企业的种子生产经营许可证核发权限下放至新疆省级农业农村部门，同时加强管理，促
进种子市场规范有序发展。支持乌鲁木齐建设“丝绸之路经济带法务区”，完善法律服务机
制，集聚高素质法律服务人才，积极引进更多有国际影响力的涉外法律服务机构。提升法律
服务能力，组建涉外法律专家和律师团队，建立涉外法律服务专家库，开展国际法律及合规
培训，提升法治保障水平。
“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）
6.提升贸易便利化水平。加快中国（新疆）国际贸易“单一窗口”建设，丰富跨境电商、
物流全程协同等地方特色应用。
建立“一次检测、一次运输、一体化作业”整车保税仓储“三个一”监管模式。整合中
亚粮食、棉花等优势农产品资源

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