2021 年 12 月时政

——b 站马克 mark-公基常识

专题一 中央经济工作会议

12 月 8 日，中央经济工作会议在北京举行。
我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性
得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。这些成绩的
取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民勠力同心、
艰苦奋斗的结果。
在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱
三重压力。
在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。必须坚持
党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。必须坚持高质量发展，坚持
以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的
稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持
先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念。
明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济
环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各
方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。
一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财
政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。实施新
的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度
超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府
隐性债务。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体
经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动，跨
周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。
二是微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政
策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造
各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大
循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业

1
核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形
成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造，促进传统产业升级。要坚持房子是
用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发
展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因
城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十
年规划。强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研
院所改革。强化企业创新主体地位，深化产学研结合。完善优化科技创新生态，形成扎实
的科研作风。继续开展国际科技合作。
五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行
股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。
调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放，推动制度型开
放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。推动
共建“一带一路”高质量发展。
六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。
七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提
供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保
障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。
进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，
需要正确认识和把握。
要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。
要正确认识和把握资本的特性和行为规律。
要正确认识和把握初级产品供给保障。
要正确认识和把握防范化解重大风险。
要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，
要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外
畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立
足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源
优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能
源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加
快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有
企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。
要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运
行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻
性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮

2
助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度，
促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。推动财
力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。
各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党中央保持高度一致，提高政治判断力、政治
领悟力、政治执行力，还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，要落实到行动
上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动
上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。
经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、
发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。领导干部要加强经济学知识、科技知
识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、
敬畏生态，慎重决策、慎重用权。要加强调查研究，坚持“三严三实”
，坚决防止简单化、
乱作为，坚决反对不担当、不作为。

专题二 中国文联十一大、中国作协十大

在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的讲话
毛泽东同志在《新民主主义论》中说：
“建立中华民族的新文化，这就是我们在文化领
域中的目的。”
一百年来，党领导文艺战线不断探索、实践，走出了一条以马克思主义为指导、符合
中国国情和文化传统、高扬人民性的文艺发展道路，为我国文艺繁荣发展指明了前进方向。
实践充分证明，文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线，
广大文艺工作者无愧于党和人民的期待与要求。
这里，我给大家提几点希望。
第一，希望广大文艺工作者心系民族复兴伟业，热忱描绘新时代新征程的恢宏气象。
文化是民族的精神命脉，文艺是时代的号角。古人说：“文者，贯道之器也。”新时代
新征程是当代中国文艺的历史方位。
“登高使人心旷，临流使人意远。”
第二，希望广大文艺工作者坚守人民立场，书写生生不息的人民史诗。源于人民、为
了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是社会主义文艺繁荣发展的动力所在。
人民是文艺之母。
“立文之道，惟字与义。”文艺只有向上向善才能成为时代的号角。
第三，希望广大文艺工作者坚持守正创新，用跟上时代的精品力作开拓文艺新境界。
古往今来，优秀文艺作品必然是思想内容和艺术表达有机统一的结果。正所谓“理辩则
气直，气直则辞盛，辞盛则文工”。要把提高质量作为文艺作品的生命线，内容选材要严、
思想开掘要深、艺术创造要精，不断提升作品的精神能量、文化内涵、艺术价值。
创新是文艺的生命。作家柳青说，“一个写作者，当他完全摆脱模仿的时候，他才开始

3
成为真正的作家”，“每一个时代的文学，都有新的写法”
。
博大精深的中华文明是中华民族独特的精神标识，是当代中国文艺的根基，也是文艺
创新的宝藏。中国文化历来推崇“收百世之阙文，采千载之遗韵”
。要把握传承和创新的关
系，学古不泥古、破法不悖法，让中华优秀传统文化成为文艺创新的重要源泉。
第四，希望广大文艺工作者用情用力讲好中国故事，向世界展现可信、可爱、可敬的
中国形象。
马克思说：“凡是民族作为民族所做的事情，都是他们为人类社会而做的事情。”在艰
苦卓绝的奋斗中，中国人民以一往无前的决心和意志，以前所未有的智慧和力量，开辟了中
国特色社会主义道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，创造了人类文明新形
态，大幅提高了中国文化软实力。
文艺的民族特性体现了一个民族的文化辨识度。
第四，希望广大文艺工作者坚持弘扬正道，在追求德艺双馨中成就人生价值。
“志高则言洁，志大则辞弘，志远则旨永。”文艺承担着成风化人的职责。
为世用者，百篇无害；不为用者，一章无补。
文艺创作是艰辛的创造性工作。练就高超艺术水平非朝夕之功，需要专心致志、朝乾夕
惕、久久为功。
“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”

专题三 中央农村工作会议

12 月 25 日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，
分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署 2022 年“三农”工作。
应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措
施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自
己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有
合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，
18 亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种
大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等
农副产品供给安全。
乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。
要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战
的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮
食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定

4
粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加
强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建
设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，
持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。
会议传达学习了习近平重要讲话和李克强部署要求，讨论了《中共中央、国务院关于做
好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。
今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上，脱贫攻坚成果
得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。做好 2022 年“三农”
工作，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、
乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村
基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确
保 2022 年粮食产量稳定在 1.3 万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，
确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕
地用途管制，建设 1 亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机
装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，
加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业
帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，
大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推
进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基
础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要
加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平
台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工
作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。

专题四 2022 年新年贺词

七月一日，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年。站在天安门城楼上感慨系之，历史
征程风云激荡，中国共产党人带领亿万人民经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝，成就
了百年大党的恢宏气象。不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历
史、不负时代、不负人民。
党的十九届六中全会通过了党的第三个历史决议。百年成就使人振奋，百年经验给人
启迪。我曾谈到当年毛主席与黄炎培先生的“窑洞对”，我们只有勇于自我革命才能赢得历
史主动。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝
夕之间就能到达的。我们要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，
“致广大而尽精微”。
大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我调研了一些地

5
方，看了听了不少情况，很有启发和收获。每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父
老乡亲的话我都记在心里。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是从农村出来的，对贫困有着切身
感受。经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、
有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大
家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。
黄河安澜是中华儿女的千年期盼。近年来，我走遍了黄河上中下游 9 省区。无论是黄
河长江“母亲河”，还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江；无论是南水北调的世
纪工程，还是塞罕坝林场的“绿色地图”；无论是云南大象北上南归，还是藏羚羊繁衍迁徙……
这些都昭示着，人不负青山，青山定不负人。
【注意列举】
这一年，还有很多难忘的中国声音、中国瞬间、中国故事。
“请党放心、强国有我”的
青春誓言，“清澈的爱、只为中国”的深情告白；“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨
游星辰；运动健儿激情飞扬、奋勇争先；全国上下防控疫情坚决有力；受灾群众守望相助重
建家园；人民解放军指战员、武警部队官兵矢志强军、保家卫国……无数平凡英雄拼搏奋斗，
汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。
祖国一直牵挂着香港、澳门的繁荣稳定。只有和衷共济、共同努力，“一国两制”才能
行稳致远。实现祖国完全统一是两岸同胞的共同心愿。真诚期盼全体中华儿女携手向前，
共创中华民族美好未来。
我同外国领导人及国际组织负责人电话沟通、视频连线时，他们多次赞扬中国抗疫和为
全球疫情防控所作的贡献。截至目前，中国累计向 120 多个国家和国际组织提供 20 亿剂新
冠疫苗。世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。
再过一个多月，北京冬奥会、冬残奥会就要开幕了。让更多人参与到冰雪运动中来，这
也是奥林匹克运动的题中之义。我们将竭诚为世界奉献一届奥运盛会。世界期待中国，中国
做好了准备。
让我们一起向未来！祝福国泰民安！

专题五 新法新规

12 月 24 日十三届全国人大常委会第三十二次会议闭幕。会议经表决，通过了反有组织
犯罪法、湿地保护法、新修订的科学技术进步法、噪声污染防治法、关于修改种子法的决
定、关于修改民事诉讼法的决定、关于修改工会法的决定。国家主席习近平分别签署第 101、
102、103、104、105、106、107 号主席令予以公布。会议表决通过了全国人大常委会关于
召开十三届全国人大五次会议的决定。根据决定，十三届全国人大五次会议于 2022 年 3 月
5 日在北京召开。

民事诉讼法的修改

6
一、经当事人同意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行。
民事诉讼活动通过信息网络平台在线进行的，与线下诉讼活动具有同等法律效力。
二、适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。基层人民法院审理的基本事
实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件，可以由审判员一人适用普通程序独任审理。”
三、中级人民法院对第一审适用简易程序审结或者不服裁定提起上诉的第二审民事案件，事
实清楚、权利义务关系明确的，经双方当事人同意，可以由审判员一人独任审理。
四、人民法院审理下列民事案件，不得由审判员一人独任审理：
（一）涉及国家利益、社会公共利益的案件；
（二）涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；
（三）人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的案件；
（四）属于新类型或者疑难复杂的案件；
（五）法律规定应当组成合议庭审理的案件；
（六）其他不宜由审判员一人独任审理的案件。
五、人民法院在审理过程中，发现案件不宜由审判员一人独任审理的，应当裁定转由合议庭
审理。
当事人认为案件由审判员一人独任审理违反法律规定的，可以向人民法院提出异议。人
民法院对当事人提出的异议应当审查，异议成立的，裁定转由合议庭审理；异议不成立的，
裁定驳回。
六、经受送达人同意，人民法院可以采用能够确认其收悉的电子方式送达诉讼文书。通过电
子方式送达的判决书、裁定书、调解书，受送达人提出需要纸质文书的，人民法院应当提供。
采用前款方式送达的，以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。
”
七、受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之
日起，经过三十日，即视为送达。
八、人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要
延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。
九、基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱
给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以
下的，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审。
基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定的民事案件，标的额超过各省、自治区、直
辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的，当事人双方也可以约定适用
小额诉讼的程序。
十、人民法院审理下列民事案件，不适用小额诉讼的程序：
（一）人身关系、财产确权案件；
（二）涉外案件；
（三）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；

7
（四）一方当事人下落不明的案件；
（五）当事人提出反诉的案件；
（六）其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。
十一、人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，可以一次开庭审结并且当庭宣判。
十二、人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，应当在立案之日起两个月内审结。有特殊
情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。
十三、人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用小额诉讼的程序的，应当适用简易程序的
其他规定审理或者裁定转为普通程序。
当事人认为案件适用小额诉讼的程序审理违反法律规定的，可以向人民法院提出异议。
人民法院对当事人提出的异议应当审查，异议成立的，应当适用简易程序的其他规定审理或
者裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回。
十四、第二审人民法院对上诉案件应当开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有
提出新的事实、证据或者理由，人民法院认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
十五、经依法设立的调解组织调解达成调解协议，申请司法确认的，由双方当事人自调解协
议生效之日起三十日内，共同向下列人民法院提出：
（一）人民法院邀请调解组织开展先行调解的，向作出邀请的人民法院提出；
（二）调解组织自行开展调解的，向当事人住所地、标的物所在地、调解组织所在地的基
层人民法院提出；调解协议所涉纠纷应当由中级人民法院管辖的，向相应的中级人民法院
提出。
本决定自 2022 年 1 月 1 日起施行。

中华人民共和国噪声污染防治法
（2021 年 12 月 24 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
噪声污染，是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正
常生活、工作和学习的现象。
县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，划定本
行政区域各类声环境质量标准的适用区域；将以用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教
育、机关团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域，划定为噪声敏感建筑物集中区域，
加强噪声污染防治。
警车、消防救援车、工程救险车、救护车等机动车安装、使用警报器，应当符合国务
院公安等部门的规定；非执行紧急任务，不得使用警报器。
本法自 2022 年 6 月 5 日起施行。

中华人民共和国湿地保护法
（2021 年 12 月 24 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

8
 湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，
包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。国
家对湿地实行分级管理及名录制度。
湿地保护应当坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，发挥
湿地涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种生态功能。
临时占用湿地的期限一般不得超过二年，并不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑
物。临时占用湿地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复湿地面积和生态条件。
本法自 2022 年 6 月 1 日起施行。

中华人民共和国反有组织犯罪法
（2021 年 12 月 24 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
对因组织、领导黑社会性质组织被判处刑罚的人员，设区的市级以上公安机关可以决定
其自刑罚执行完毕之日起，按照国家有关规定向公安机关报告个人财产及日常活动。报告期
限不超过五年。
公安机关核查黑社会性质组织犯罪线索，发现涉案财产有灭失、转移的紧急风险的，经
设区的市级以上公安机关负责人批准，可以对有关涉案财产采取紧急止付或者临时冻结、
临时扣押的紧急措施，期限不得超过四十八小时。
期限届满或者适用紧急措施的情形消失的，
应当立即解除紧急措施。
黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子被判处十年以上有期徒
刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的，应当跨省、自治区、直辖市异地执行刑罚。
对被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的黑社会性质组织的组织者、
领导者或者恶势力组织的首要分子减刑的，执行机关应当依法提出减刑建议，报经省、自
治区、直辖市监狱管理机关复核后，提请人民法院裁定。
黑社会性质组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者
犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照《中华人民共和国刑法》规定应当追缴其违法所得及其他涉
案财产的，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》有关犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违
法所得的没收程序的规定办理。
本法自 2022 年 5 月 1 日起施行。

专题六 2021 年外交回顾

1.2021 年外交工作评价
抗疫外交展现了国际担当。我们始终站在国际抗疫合作“第一方阵”，秉持疫苗公共产
品“第一属性”，担当疫苗公平分配“第一梯队”。我们最早承诺将新冠疫苗作为全球公共
产品，最早支持疫苗研发知识产权豁免，最早同发展中国家开展合作生产。
【三个最早】我
们还率先同世卫组织联合开展全球溯源合作，率先倡导反对疫情政治化和病毒标签化，率

9
先提出不仅要抗击新冠病毒，还要扫清政治病毒。
【三个率先】中国以自己的坚定承诺和实
际行动维护了国际抗疫的正确方向，有力推进人类卫生健康共同体的建设。
2.十九届六中全会对外交工作的指导意义
党的十九届六中全会全面总结了党百年奋斗重大成就，提炼出了十大历史经验，每一条
都对外交工作具有重要指导意义。
坚持党的领导是中国外交的根本遵循。当今世界，中国的良政善治得到越来越多的认
同和好评，其根本原因在于有了党的集中统一领导。党的领导也是中国外交的最大政治优
势，是我们开展中国特色大国外交的根基所在，是我们取得一切成就的制度保障。
坚持人民至上是中国外交的力量源泉。
坚持胸怀天下是中国外交的初心所系。中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族
谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同。
坚持独立自主是中国外交的优秀传统。
坚持敢于斗争是中国外交的鲜明品格。
3.中国对抗击疫情和世界经济复苏的贡献
截至 12 月 26 日，中国已向 120 多个国家和国际组织提供了超过 20 亿剂疫苗，完成了
习近平主席向世界作出的宣示和承诺，成为对外提供疫苗最多的国家。
4.中俄关系
今年双方隆重纪念《中俄睦邻友好合作条约》签署 20 周年，习近平主席和普京总统正
式宣布条约延期并赋予其新的时代内涵。
5.中美关系
中国的对美政策，中方的态度始终是明确和一贯的，习近平主席郑重提出了相互尊重、
和平共处、合作共赢三点原则。
6.中欧关系
关于中欧投资协定，这是迄今为止中方对外开放程度最高、市场准入门槛最低的经贸
协定，有利于中国，更有利于欧洲。
7.中国与东盟关系（周边外交）
今年对于中国和亚洲国家来说，是进取和收获之年。中国与东盟关系提质升级，在抗击
疫情中同舟共济，
《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效，双方数字经济、蓝色经济、绿
色经济合作加快推进，互联互通全面提速，中老铁路顺利通车。
8.中非关系（发展中国家）
今年是中非开启外交关系 65 周年。不久前，我们克服疫情影响，成功举办中非合作论
坛第八届部长级会议。习近平主席首次提出“中非友好合作精神”，阐述构建新时代中非命
运共同体的“四点主张”，宣布对非合作“九项工程”
，在中非关系史上树起新的里程碑。
9.全球发展倡议
发展是执政兴国第一要务，是人类社会永恒主题，没有发展，一切都无从谈起。全球

10
发展倡议是中国提供的国际公共产品，是人类命运共同体理念的重要实践，彰显了习近平
主席的全球视野和人民情怀。倡议最核心的理念是坚持以人民为中心，最主要的目的是克
服疫情带来的挑战，加快落实联合国 2030 年可持续发展议程，最根本的追求是满足全世界
人民对美好生活的向往，实现全人类共同价值。倡议提出仅 3 个多月，就已经得到联合国
机构等国际组织以及近百个国家的响应支持。
10.恢复合法席位 50 周年

专题七 月份新闻

国内首个专业货运机场
11 月 29 日，一架赛斯纳 560 校飞飞机在鄂州花湖机场起飞、降落，标志着国内首个专
业货运机场建成并启动校验飞行，为明年机场如期投入运营奠定基础。

金砖国家新开发银行迎来新成员：埃及
11 月 29 日，金砖国家新开发银行正式宣布将迎来新成员国埃及。一次次扩大的“朋友
圈”，展示出金砖国家合作机制的磁力和银行逐步提升的全球影响力。

2021 中国品牌论坛
11 月 30 日，2021 中国品牌论坛在北京举行，以“加强品牌建设 推动高质量发展”为
主题，开展多领域、深层次、高水平对话交流，解读政策机遇，共绘品牌发展蓝图。

关于全面加强新时代语言文字工作的意见
近日，国务院办公厅公开了《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》，明确了到 2025
年普通话在全国普及率达到 85%的目标，并提出了五项任务，包括：推广普及国家通用语言
文字、推进语言文字基础能力建设、增强国家语言文字服务能力、推进中华优秀语言文化传
承发展、提升中文国际地位和影响力。

国家安全顾问
11 月 30 日，中央人民政府作出批复，同意澳门特别行政区行政长官贺一诚的报告，决
定在澳门特别行政区维护国家安全委员会设立国家安全事务顾问和国家安全技术顾问。

亚太台风研究中心
12 月 1 日，亚太台风研究中心在上海揭牌成立，将聚焦台风数值预报及相关领域关键
技术、台风科学观测试验及大数据分析技术以及多尺度台风机理等方面开展研究。

世界艾滋病日

11
 12 月 1 日，是第 34 个世界艾滋病日，国务院副总理孙春兰出席“生命至上、终结艾滋、
健康平等”主题宣传活动并讲话。经过全社会共同努力，我国艾滋病防控取得显著成效，疫
情持续控制在低流行水平，感染者治疗覆盖率和成功率均超过 90%。要提高宣传针对性和有
效性，拓展“进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭”活动，人人知艾防艾，关心关
爱艾滋病患者和感染者。

中国共产党和统一俄罗斯党建立关系 20 周年
12 月 1 日，中共中央总书记、国家主席习近平向俄罗斯统一俄罗斯党成立 20 周年致贺
信。今年是中国共产党和统一俄罗斯党建立关系 20 周年。20 年来，两党关系不断向前发展，
为落实两国元首重要共识、巩固中俄政治和战略互信、促进两国全方位互利合作、深化两国
战略协作发挥独特作用。

国务院常务会议
12 月 1 日，国务院召开常务会议，部署清理拖欠中小企业账款和保障农民工工资及时
足额支付的措施；审议通过“十四五”职业技能培训规划，加快培养高素质劳动者和技术
技能人才。
要严格执行《保障中小企业款项支付条例》
，整治滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为。
机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起
30 日内支付款项，最长不得超过 60 日。机关、事业单位和大企业不得强制中小企业接受商
业汇票等非现金支付方式，不得滥用商业汇票变相占用中小企业资金。

奥林匹克休战决议
12 月 2 日，第 76 届联合国大会协商一致通过由中国和国际奥委会起草的奥林匹克休战
决议，173 个会员国共提该决议。
决议敦促各国在北京 2022 年冬奥会开幕前 7 日至北京冬残奥会闭幕后 7 日遵守奥林匹
克休战；强调北京冬奥会和冬残奥会的愿景——“纯洁的冰雪，激情的约会”.

全国交通安全日
12 月 2 日是第十个“全国交通安全日”，主题为“守法规知礼让，安全文明出行”。

2021 年“读懂中国”国际会议
12 月 2 日，国家主席习近平在北京向 2021 年“读懂中国”国际会议（广州）开幕式发
表视频致辞。
读懂今天的中国，必须读懂中国共产党。不久前，中共十九届六中全会胜利召开，通
过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，中国共产党将以史为鉴、

12
开创未来，不忘初心、牢记使命，团结带领中国人民奋进建设社会主义现代化国家的新征
程。中国共产党将坚持人民至上，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中
心的发展思想，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕，更好满足中国人民对美好生活
的向往。中国共产党将坚持走和平发展道路，坚持对外开放，推动构建人类命运共同体，
弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，始终做世界和平的建设者、
全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，努力为人类文明进步和世界和平发展作出新的更
大贡献。

最佳旅游乡村
近日，联合国世界旅游组织第 24 届全体大会发布了 2021 年首批联合国世界旅游组织
“最佳旅游乡村”名单，中国浙江余村和安徽西递村入选。

对外广播事业创建 80 周年
在中国人民对外广播事业创建 80 周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主
席习近平发来贺信。希望你们不断开拓创新，加强国际传播能力建设，打造具有强大引领力、
传播力、影响力的国际一流新型主流媒体，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人
类命运共同体作出新的更大的贡献。

中老铁路通车
12 月 3 日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京同老挝人民革命党中央总书记、
国家主席通伦通过视频连线共同出席中老铁路通车仪式。

中国－拉美和加勒比国家共同体论坛
12 月 3 日，
中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第三届部长会议以视频方式成功举行。
会议围绕“共克时艰、共创机遇，携手推动构建中拉命运共同体”主题，深入探讨百年变
局和世纪疫情交织背景下，中拉论坛和中拉关系发展面临的新机遇，就未来三年深化中拉战
略互信和重点领域务实合作达成广泛共识。
习近平主席向会议发表视频致辞，双方本着加强团结协作、推进南南合作的初心，将论
坛打造成双方互利的主要平台，推动中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时
代。
和平发展、公平正义、合作共赢才是人间正道。
2021 年是拉美多国独立 200 周年。

全国宗教工作会议
12 月 3 日，全国宗教工作会议在北京召开。国家主席出席会议并发表重要讲话，强调
要全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗

13
教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
党的十八大以来，党中央高度重视宗教工作。宗教界弘扬爱国精神，讲大局、讲法治、讲科
学、讲爱心，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主
义的认同。
党的十八大以来，党中央提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，回答了新时代怎样
认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题。
要完整、准确、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重群众宗教信仰，依法管理宗教事
务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作的本质
是群众工作。信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的，都是党执政的群
众基础。宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为
他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用。

《中国的民主》白皮书
12 月 4 日，国务院新闻办发表《中国的民主》白皮书。
民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主，
实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国
家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主
义民主。
人民代表大会制度，是适应人民民主专政国体的政权组织形式，是中国的根本政治制度，
是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。
中国实行以村民自治制度、居民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的基层群众
自治制度，人民群众在基层党组织的领导和支持下，依法直接行使民主权利，实现自我管理、
自我服务、自我教育、自我监督。
中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践。全过程人民民
主，把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民
主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。
民主是历史的、具体的、发展的，各国民主植根于本国的历史文化传统，成长于本国
人民的实践探索和智慧创造，民主道路不同，民主形态各异。

国家宪法日
12 月 4 日，是第八个国家宪法日，11 月 29 日至 12 月 5 日是第四个“宪法宣传周”。
活动主题为“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。

“十四五”工业绿色发展规划

14
 近日，工信部印发的《
“十四五”工业绿色发展规划》
，为“十四五”工业绿色发展描绘
了蓝图。以实施工业领域碳达峰行动为引领，着力构建完善的绿色低碳技术体系和绿色制
造支撑体系，系统推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产
过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等 6 个方向转型。

第十八届世界中医药大会
12 月 4 日，第十八届世界中医药大会在香港举行，主题为“中医药惠及人类健康 全球
中医药机遇与挑战”
。

谷爱凌再获冠军
12 月 5 日，在 2021—2022 赛季自由式滑雪大跳台世界杯美国斯廷博特站比赛中，中国
选手谷爱凌以 184.25 分的总成绩夺得女子组冠军。

中国最东端高铁--牡佳高铁
12 月 6 日，中国最东端高铁——牡佳高铁正式开通运营。

湘西最美高铁正式开通运营
12 月 6 日，湖南省湘西土家族苗族自治州的吉首东站，G9693 次列车平稳驶出站台，这
标志着张家界至吉首至怀化高速铁路正式开通运营。张吉怀高铁被誉为“湘西最美高铁”，
它将沿线的武陵源、天门山、芙蓉镇、凤凰古城等众多知名旅游地标串珠成链，实现美景与
美景相连。

2021 从都国际论坛
12 月 6 日，
“2021 从都国际论坛”在广州闭幕。今年论坛以“多边主义 2.0 版——后
疫情时代的全球合作”为主题，来自 30 多个国家的 150 余位政商学界嘉宾以线上线下方式
出席了论坛。
12 月 5 日，国家主席习近平在北京向“2021 从都国际论坛”开幕式发表视频致辞。强
调我们要同舟共济，践行真正的多边主义；要与时俱进，不断完善全球治理体系；要聚焦
行动，落实好全球合作议程。

粮食十八连丰
12 月 6 日，国家统计局公布全国粮食生产数据显示：2021 年全国粮食总产量 13657 亿
斤，比上年增加 267 亿斤，增长 2.0%，全年粮食产量再创新高，连续 7 年保持在 1.3 万亿
斤以上。粮食生产喜获十八连丰。

15
中国企业全球形象高峰论坛
12 月 6 日，2021·中国企业全球形象高峰论坛在北京举行。本届论坛以“推进可持续
发展 共建美好世界”为主题。

第六次“1+6”圆桌对话会
12 月 6 日，国务院总理李克强举行第六次“1+6”圆桌对话会。会议以视频方式举行，
围绕“促进世界经济强劲、包容、可持续增长：从复苏到重构”主题，就推动世界经济复
苏和疫后可持续增长、中国经济平稳发展等议题深入交流。

中央政治局第三十五次集体学习
12 月 6 日，中共中央政治局就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学
习。抓住法治体系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体
建设。

《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025 年）》
深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃
圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果。
到 2025 年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕
所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排
得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头
减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
大力实施以“三清一改”
（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农
业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动。
基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。
健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作推进机制。

科创金融改革试验区
近日，经国务院同意，中国人民银行等 8 部委联合印发《山东省济南市建设科创金融改
革试验区总体方案》
，标志着济南市正式获批建设科创金融改革试验区。

一箭五星
12 月 7 日，谷神星一号遥二运载火箭在我国酒泉卫星发射中心成功发射升空，将搭载
的天津大学一号、丽泽一号、宝酝号、金紫荆五号、金紫荆一号 03 星等 5 颗小卫星顺利送
入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

16
2021·南南人权论坛
12 月 8 日，2021·南南人权论坛在北京开幕，主题为“人民至上与全球人权治理”。国
家主席习近平向 2021·南南人权论坛致贺信。

2021 世界智能制造大会
12 月 8 日，2021 世界智能制造大会在南京举办。大会以“数字化转型、智能化引领”
为主题，采取线上线下同步方式举办。

国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
法律、行政法规对违法行为已经作出罚款规定的，部门规章必须在法律、行政法规规定
的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。尚未制定法律、行政法规，因行政管理
迫切需要依法先以部门规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过 10 万元，且不得超
过法律、行政法规对相似违法行为的罚款数额，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害
后果的，设定的罚款数额最高不得超过 20 万元；超过上述限额的，要报国务院批准。地方
政府规章设定罚款的限额，依法由省、自治区、直辖市人大常委会规定。
全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根
据实际制定发布多个领域的包容免罚清单。
发生重大传染病疫情等突发事件，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、
从重处罚时，也要依法合理保护当事人的合法权益。

中冰建交 50 周年
12 月 8 日，国家主席习近平同冰岛总统约翰内松互致贺电，庆祝两国建交 50 周年。

2021 和合文化全球论坛
12 月 9 日，2021 和合文化全球论坛在浙江省台州市天台县举行。论坛以“和合文化与
人类命运共同体”为主题，采用线上线下相结合的方式举行。
亚洲和合文明论坛
12 月 17 日，亚洲和合文明论坛以视频会议形式举行。来自中国、日本、泰国、斯里兰
卡等国家和地区的参会嘉宾相聚云端，围绕“增强亚洲文明互鉴、促进亚洲共同发展”这
一主题进行了交流。

天宫课堂
12 月 9 日，
“天宫课堂”第一课正式开讲，翟志刚、王亚平、叶光富在中国空间站为广
大青少年带来了一场精彩的太空科普课，这是中国空间站首次太空授课活动。
生动介绍展示了空间站工作生活场景，演示了微重力环境下细胞学实验、人体运动、

17
液体表面张力等神奇现象，并讲解了实验背后的科学原理。

第十三届海峡论坛
12 月 10 日，第十三届海峡论坛在福建厦门拉开帷幕，论坛继续以“扩大民间交流、深
化融合发展”为主题。

长征火箭 400 次发射

12 月 10 日，我国长征系列运载火箭迎来第 400 次发射，长征四号乙运载火箭成功将实
践六号 05 组卫星送入太空，卫星将用于开展空间环境探测和新技术试验验证。

中尼恢复外交关系
12 月 10 日，中华人民共和国和尼加拉瓜共和国，根据两国人民的利益和愿望，兹决定
自公报签署之日起相互承认并恢复大使级外交关系。

“十四五”推进农业农村现代化规划
近日，国务院印发了《“十四五”推进农业农村现代化规划》，提出未来五年农业农村
现代化建设的思路目标和重点任务。
《规划》明确了“十四五”推进农业农村现代化要聚焦七个方面重点任务，即“三个提
升、三个建设、一个衔接”
。“三个提升”，即提升粮食等重要农产品供给保障水平、提升农
业质量效益和竞争力、提升产业链供应链现代化水平。
“三个建设”，即建设宜居宜业乡村、
建设绿色美丽乡村、建设文明和谐乡村。
“一个衔接”
，就是巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接全面推进乡村振兴。
《规划》提出，到 2025 年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现
代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
力争到 2035 年，乡村全面振兴取得决定性进展，
农业农村现代化基本实现。
《规划》把保障粮食等重要农产品有效供给作为推进农业农村现代化的首要任务。
加快推进农业农村现代化，必须走城乡融合发展之路。《规划》将县域作为城乡融合发
展的重要切入点，以保障和改善农村民生作为优先方向，强化以工补农、以城带乡，加快
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。

世界人权日
12 月 10 日为世界人权日，为纪念 1948 年 12 月 10 日联合国大会通过《世界人权宣言》
而设立的纪念日。

18
福清核电 6 号机组
12 月 11 日，中国第二台“华龙一号”核电机组——中核集团福建福清核电 6 号机组反
应堆首次达临界顺利完成，标志着机组正式进入带功率运行状态。

大湾区科学论坛
12 月 11 日，2021 年大湾区科学论坛在广州开幕。本届论坛以“探索未来，共享科学”
主题，推动粤港澳三地和全球科技合作。

国家公祭日
12 月 13 日是第八个南京大屠杀死难者国家公祭日。

第十届全球健康促进大会
12 月 13 日，第十届全球健康促进大会开幕，本届大会以“福祉、公平和可持续发展”
为主题。

2021 全球十大工程成就
12 月 14 日，2021 全球十大工程成就在京发布。十大工程成就分别是：AlphaGo 和
AlphaFold、CRISPR/Cas9 基因编辑技术研发及应用、极紫外光刻系统、第五代移动通信技
术、500 米口径球面射电望远镜、杂交水稻、洞察号火星登陆探测器、抗击新冠肺炎疫情的
公共卫生防疫治理、长江三峡水利枢纽工程、特高压输电工程。

江村大墓--汉文帝霸陵
12 月 14 日，国家文物局在北京召开线上会议，会上公布了陕西省西安市白鹿原江村大
墓即为汉文帝霸陵。

天链二号 02 星
12 月 14 日，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将天链二号 02 星
发射升空。卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。这次任务是长征系列运载火箭
的第 401 次飞行。

“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划
近日，农业农村部制定印发《
“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》
。到 2025 年，全
国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。
《规划》创新提出构建“2+4”现代畜牧业产业体系，着力打造生猪、家禽两个万亿级
产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，并明确了每个产业的发展指标

19
和产业布局。

首辆磁浮空轨列车“兴国号”
12 月 14 日，国内首辆磁浮空轨列车“兴国号”在武汉下线，将用于江西兴国永磁磁浮
技术工程示范线。

涪陵页岩气田新增探明储量超千亿立方米
近日获悉，我国首个大型页岩气田——中国石化江汉油田涪陵页岩气田白马区块页岩
气探明储量新增报告，该区块新增探明储量 1048.83 亿立方米。至此，涪陵页岩气田累计探
明含气面积达 824 平方千米，累计探明储量近 9000 亿立方米，
占全国页岩气探明储量的 34%。

中俄领导人会晤
12 月 15 日，国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。
中俄科技创新年圆满闭幕，一系列战略性大项目顺利实施，共建“一带一路”同欧亚经
济联盟对接顺利推进。
以人民为中心是我们的根本执政理念。中俄两国都是具有世界影响的大国，也都找到
了符合本国国情的发展道路。
民主是全人类的美好追求和共同价值，也是各国人民的权利。一个国家是否民主，如
何更好实现民主，只能由本国人民来评判。国际上的事应当由各国共同商量着办，推行国际
关系民主化、践行真正的多边主义才是人心所向、大势所趋。

秦山核电站安全发电 30 周年
12 月 15 日，秦山核电站迎来安全发电 30 年。

宁波港突破 3000 万级集装箱

12 月 16 日，2021 年宁波舟山港装卸的第 3000 万标准箱在梅山港区智慧码头起吊。这
标志着，宁波舟山港成为继上海港、新加坡港之后全球第三个 3000 万级集装箱大港，也是
2011 年以来中国第二个突破 3000 万标准箱的超级大港。

张荣桥入选 2021 年度十大人物

12 月 16 日,国际权威科学杂志《自然》发布 2021 年度十大人物,我国首次火星探测任
务工程总设计师张荣桥入选。

大连庄河海上风电场
12 月 16 日，华能集团大连庄河海上风电场风机安装全部完成，标志着目前北方地区单

20
体规模最大、纬度最高的海上风电主体工程完工，即将并网发电。

中央全面深化改革委员会第二十三次会议
12 月 17 日，国家主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议。发展
社会主义市场经济，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，
更好发挥政府作用。构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放
的全国统一大市场。
要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，
与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能。

2021 中国公共关系发展大会
12 月 18 日，“2021 中国公共关系发展大会”在京举办。大会以“生态文明：创新实
践与国际传播”为主题，旨在深入宣介习近平生态文明思想，讲好中国生态文明建设的故事。

环球人物年度人物
12 月 18 日，第三届环球人物年度盛典“百年·启航 2022”在人民日报社举行。《环球
人物》杂志社公布了年度人物——中国航天人，致敬他们的大局意识、创新勇气、敬业态度、
奉献精神。

2023 年世界科幻大会落户成都
12 月 18 日，在美国华盛顿举办的第 79 届世界科幻大会上，成都成功获选为 2023 年世
界科幻大会举办城市。

首个深地核天体物理实验项目
12 月 18 日，中国首个深地核天体物理实验项目——锦屏深地核天体物理实验首批实验
成果发布会在北京举行。首批发布 4 个核天体物理关键反应实验研究，测量灵敏度和统计精
度均高于国际同类装置水平，达到国际核天体物理直接测量的最大曝光量、最宽能量范围和
最高灵敏度。

苏羊遗址
在以仰韶文化为主体的苏羊遗址，考古人员经过 6 个多月的勘探发掘，不仅发现了一批
带有浓厚屈家岭文化因素的器物，还发现了一枚颇具红山文化特征的兽首石雕。专家认为，
这些发现为研究屈家岭文化北进对中原地区的影响提供了新的宝贵材料，同时也反映了距今
5000 年前后，以仰韶文化为代表的黄河文明同以屈家岭文化为代表的长江文明在河洛地区
的交流融合。

21
黄河流域协同科技创新大会
12 月 18 日，黄河流域协同科技创新大会在济南举行。本次大会由科学技术部、山东省
人民政府指导，以“践行黄河国家战略 强化区域科技协作”为主题，采取线上线下相结合
的方式举办，在沿黄各省区及新疆维吾尔自治区设分会场。

“十四五”促进中小企业发展规划
近日，工业和信息化部等 19 部门印发《“十四五”促进中小企业发展规划》。构建中小
企业“321”工作体系，即围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解
中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业
创新能力和专业化水平”一个目标。
规模以上小型工业企业研发经费年均增长 10%以上，专利申请数年均增长 10%以上，有
效发明专利数年均增长 15%以上。中小企业数字化网络化智能化绿色化转型步伐明显加快。
推动形成 100 万家创新型中小企业、10 万家“专精特新”中小企业、1 万家专精特新“小
巨人”企业。
《规划》提出，到 2025 年，中小企业实现整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化
水平显著提升，经营管理水平明显提高，服务供给能力全面提升，发展环境进一步优化。

玄武芯
12 月 18 日，第四届软件定义互连技术与产业创新联盟大会上，我国自主研制的世界首
款内生安全交换芯片“玄武芯”ESW5610 对外发布。

香港特区第七届立法会选举
12 月 20 日，香港特区第七届立法会选举结果全部揭晓，顺利当选的 90 名议员，将在
香港由乱到治、由治及兴的重大转折点加入特区管治团队。香港特区第七届立法会任期将
于 2022 年 1 月 1 日开始，任期 4 年。

2021 年国际形势与中国外交研讨会
12 月 20 日，国务委员兼外交部长王毅在北京出席 2021 年国际形势与中国外交研讨会
开幕式并发表演讲。
一年来，最坚定的指引是元首外交，最鲜明的旗帜是构建人类命运共同体，最突出的
题目是讲好中国人民和中国共产党的故事，最显著的风格是科学应变、积极进取。归结为
一条主线：在复杂博弈中服务民族复兴，在风云激荡中推进和平发展。

澳门回归祖国 22 周年

22
 12 月 20 日，澳门特区政府举行升旗仪式和酒会等活动，庆祝澳门回归祖国 22 周年。
特区政府将有效落实 2022 年财政年度施政报告和第二个五年规划的各项目标任务，按照“防
疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”的施政总方针，筑牢疫情防控体系，
推动经济稳定复苏，持续优化民生工作，扎实推进深合区建设，加快经济适度多元，更好融
入国家发展大局。

汉语盘点 2021
12 月 20 日，
“汉语盘点 2021”揭晓仪式在京举行。最终，
“治”“建党百年”
“疫”“元
宇宙”分别当选年度国内字、国内词、国际字、国际词。

青藏高原上首个综合保税区
12 月 20 日，西宁综合保税区通过国家验收，这意味着青藏高原上首个综合保税区即将
封关运营。

《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书
确保“一国两制”实践行稳致远，继续推动香港民主发展，必须坚决贯彻落实“爱国者
治港”原则。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。爱
国是从政者必须遵循的基本政治伦理。“港人治港”就是由爱国的港人来治理香港。这是
“一国两制”的应有之义，是香港特别行政区民主实践的本质要求。
“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁
荣稳定的最佳制度，并且是香港特别行政区民主发展的根本保障。
实践表明，香港特别行政区新的民主选举制度具有鲜明的特点和优越性。
第一，具有广泛代表性。
第二，具有政治包容性。
第三，具有均衡参与性。
第四，具有公平竞争性。

DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划
近日，首届中国 CHS-DRG/DIP 支付方式改革大会在京召开，国家医保局宣布正式启动按
疾病诊断相关分组（DRG）/病种分值（DIP）支付方式改革三年行动计划。根据已经印发的
《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划》
，到 2024 年底，全国所有统筹地区全部开展 DRG/DIP
支付方式改革工作，到 2025 年底，DRG/DIP 支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的
医疗机构。

中德领导人通电话

23
 12 月 21 日，国家主席习近平同德国总理朔尔茨通电话。明年将迎来中德建交 50 周年。
回望半个世纪，中德关系展现了充足的活力、耐力、韧力、潜力；展望未来 50 年，两国应
放眼全球，着眼长远，开拓进取，努力实现中德关系新发展。

厦门经济特区建设 40 周年
今年是厦门经济特区建设 40 周年。与台湾一水之隔，厦门经济特区因“台”而设、因
“台”而特，是两岸融合最前沿。

首个温室气体观测网
近日，中国气象局发布我国第一份国家温室气体观测网名录，这标志着经过近 40 年建
设，我国首个温室气体观测网基本建成。温室气体观测网的建成将提升我国气候变化监测
评估能力，持续为碳达峰、碳中和行动提供数据支撑。其观测要素涵盖《京都议定书》中规
定的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮等 7 类温
室气体。

世界海拔最高风电项目
12 月 22 日，世界海拔最高风电项目、西藏首个分散式风电项目——措美县哲古风电场
10 台机组并网发电，标志着我国超高海拔风电科研示范项目成功投运。

世界首条 35 千伏公里级超导电缆示范工程
12 月 22 日，世界首条 35 千伏公里级超导电缆示范工程在沪投运，标志着这一国内新
型电力系统建设领域关键技术取得了重大突破，有效解决窄通道大容量输电难题，有助于消
除负荷热点地区的供电“卡脖子”现象。

国务院常务会议
近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定跨周期调节措施，推动外贸稳
定发展；部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。
要落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议要求，进一步扩大开放，针对困难
挑战推出应对举措，做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，努力保订单、稳
预期，促进外贸平稳发展。
加强对进出口的政策支持。落实减税降费措施。加快出口退税进度，把退税平均时间
压缩至 6 个工作日以内。加强对企业的配套服务，推动解决企业在发展内外贸同线同标同质
产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题。2022 年对加工贸易企业内销暂免征
收缓税利息。

24
试验十二号卫星 01 星、02 星
12 月 23 日，我国在文昌发射场用长征七号改运载火箭，成功将试验十二号卫星 01 星、
02 星发射升空。卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。这次任务是长征系列运
载火箭的第 402 次飞行。

西南地区首座地下储气库——相国寺储气库
近日获悉，
西南地区首座地下储气库——相国寺储气库日采天然气超过 2400 万立方米，
全力保障京津冀和川渝地区冬季天然气供应。

现代科技馆体系发展“十四五”规划
近日，中国科协印发的《现代科技馆体系发展“十四五”规划（2021—2025 年）
》提出，
加强科技馆体系基础设施建设，到 2025 年推动每个地级市建有 1 座科技馆。

党史学习教育总结
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示指出，在全党开
展党史学习教育，是党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大
战略决策。一年来，各级党组织认真贯彻党中央部署，按照学史明理、学史增信、学史崇
德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进，整个党史学习教育求实、务实、扎实，
广大党员、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，全党历史自觉、
历史自信大大增强，党的创造力、凝聚力、战斗力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实
事、开新局的目的。
【补充】党史学习教育纪实
在全面回顾一年来的工作时，习近平总书记提到，中央政治局在全面推进各项工作的同
时重点抓了“三件大事”
：隆重庆祝中国共产党成立一百周年、开展党史学习教育、筹备党
的十九届六中全会。
这“三件大事”，都聚焦同一个主题、指向同一个目的——以史为鉴、开创未来。
在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然
要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的
自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。
突出学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开
新局，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，这场党内集中教育一经启动，便
在全党上下迅速展开。
庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，习近平总书记深刻阐述百年征程的鲜明主题，系
统总结百年奋斗的光辉历史，发出继续前进的伟大号召。
在福建，阐释“学史明理”
：就是要“深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什

25
么行、中国特色社会主义为什么好等道理”，
“深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性”，
“深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性”，
“深刻领悟中国特色社会主义道路的
正确性”。
到广西，强调“学史增信”
：就是要“增强对马克思主义、共产主义的信仰”，
“增强对
中国特色社会主义的信念”
，“增强对实现中华民族伟大复兴的信心”
。“信仰、信念、信心，
这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量”。
赴青海，解读“学史崇德”：“就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的
道德品质”，
“崇尚对党忠诚的大德”，
“崇尚造福人民的公德”，
“崇尚严于律己的品德”
。
去西藏，号召“学史力行”
：就是要“把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为
改造主观世界和客观世界的实际行动”，
“在锤炼党性上力行”，
“在为民服务上力行”，
“在推
动发展上力行”
。
深入学习习近平《论中国共产党历史》
《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共
产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》
四本党史学习教育“指定书目”，用好《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义
发展简史》等重要参考材料，推动基层党员学有所获、学有所悟。

嫦娥五号备份存储样品交接韶山
12 月 25 日，嫦娥五号备份存储样品交接仪式在韶山市举行，国家航天局向湖南大学交
接月球样品备份证书，这标志着探月工程月球样品备份存储韶山基地正式启用。

中国国家话剧院正式成立 20 周年
12 月 25 日，在中国国家话剧院正式成立 20 周年之际，中共中央总书记、国家主席、
中央军委主席习近平给国家话剧院的艺术家回信，向国家话剧院全体演职人员致以热烈的祝
贺和诚挚的问候。
希望大家再接再厉，紧扣时代脉搏、坚守人民立场、坚持守正创新，用情用力讲好中
国故事，创作出更多无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，为新时代文艺事业繁荣发展、为
丰富人民精神世界作出更大贡献。

成渝共建西部金融中心规划
近日，中国人民银行、国家发展改革委等部门联合川渝两地政府印发《成渝共建西部金
融中心规划》
，提出到 2025 年初步建成西部金融中心的目标。到 2035 年，西部金融中心地
位更加巩固。基本确立具有较强金融资源配置能力和辐射影响力的区域金融市场地位，形成
支撑区域产业发展、引领全国高质量发展、西部陆海贸易和国内国际双循环的内陆金融开
放服务体系，金融服务“一带一路”功能更加完善，西部金融中心的国际影响力显著增强。

26
中国经济社会论坛
12 月 25 日，2021 年中国经济社会论坛在京举行，
主题是“推进脱贫地区乡村振兴”。

长春电影节
12 月 25 日，第十六届中国长春电影节举行闭幕式暨颁奖典礼。电影《长津湖》获最佳
影片奖，《守岛人》《中国医生》获评委会大奖。本届电影节以“以影为礼、致敬华诞”为
主题，设置“百年、摇篮、冰雪”三大关键词。

国内首个百万千瓦级海上风电场
12 月 25 日，国内首个百万千瓦级海上风电场——三峡阳江沙扒海上风电项目全容量并
网发电，成为我国海上风电领域的又一里程碑。

中国制造日
12 月 26 日，第六届“中国制造日”网络传播活动在线上线下同步举行，活动以“雄心
百年”为主题，近 50 位行业专家、资深学者、大国工匠为现场观众和网友带来一场关于中
国制造的思想盛宴。

神舟十三号第二次出舱
12 月 27 日，
经过约 6 小时，
神舟十三号航天员乘组圆满完成第二次出舱全部既定任务，
航天员翟志刚、航天员叶光富安全返回天和核心舱，出舱活动取得圆满成功。此次是空间站
阶段中国航天员第 4 次出舱。

资源一号 02E 卫星
12 月 27 日，中国遥感卫星地面站成功接收资源一号 02E 卫星（5 米光学卫星 02 星）
数据。这是资源一号 02E 卫星在发射后首次下行观测数据，接收到的数据均处理正常。

党史学习教育专题民主生活会
12 月 27 日，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会，中共中央总书记习近
平主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于 2021 年中央政治局贯彻执行中央八项规定
情况的报告》和《关于 2021 年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。
党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会
主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、
对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记
作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科

27
学指引。百年党史给我们的一个重要启示就是，坚决维护党中央的核心、全党的核心是党
在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证。
习近平指出，在新的赶考之路上，我们能否继续交出优异答卷，关键在于有没有坚定的
历史自信。一百年来，我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类
谋进步、为世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有历史自信的最大底气，是
我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。
历史认知是历史自信的重要基础。党的十八大以来，我们坚持唯物史观、正确党史观，
在党和国家历史问题上正本清源，取得了显著成效。
党的团结统一是党的生命，善于在总结历史中统一思想、统一行动，是我们党的成功
经验。党的团结统一首先是政治上的团结统一。党的十八大以来，经过全党共同努力，党
的团结统一达到了新的高度。

“十四五”国家信息化规划
近日，中央网络安全和信息化委员会印发《
“十四五”国家信息化规划》
。“十四五”时
期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。《规划》强调，坚持稳中求进工
作总基调，以推动高质量发展为主题，以建设数字中国为总目标，以加快数字化发展为总抓
手，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好
生活需要为根本目的，加强数字社会、数字政府、数字民生建设，让人民群众在信息化发
展中有更多获得感幸福感安全感，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百
年奋斗目标进军提供强大动力。
《规划》提出，到 2025 年，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数
字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。

气候变化绿皮书
近日，第十三部气候变化绿皮书——《应对气候变化报告 2021：碳达峰碳中和专辑》。
绿皮书表明，我国大部分城市绿色低碳发展水平有了实质性提高，低碳试点城市的整体低碳
水平明显高于非试点城市。在总体评估中，深圳市以总分 96.17 分排名第一。

时代楷模
12 月 28 日，
中共中央宣传部发布关于授予海军航空大学某基地舰载机飞行教官群体“时
代楷模”称号的决定。

“十四五”智能制造发展规划
近日，工信部、国家发改委等 8 部门印发《“十四五”智能制造发展规划》，提出了我
国智能制造“两步走”战略。到 2025 年，70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络

28
化，建成 500 个以上引领行业发展的智能制造示范工厂；到 2035 年，规模以上制造业企业
全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。

中国出口管制白皮书
12 月 29 日，国务院新闻办公室发布《中国的出口管制》白皮书。这是中国首次发布出
口管制的白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护
世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。

党的二十大代表选举
近日，中共中央印发了《关于党的二十大代表选举工作的通知》，对二十大代表选举工
作作出全面部署。党中央确定，二十大代表名额共 2300 名，由全国 38 个选举单位选举产
生。做好二十大代表选举工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚
持以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，坚持和加强党的全面领导，充分发扬党内民主，
严格资格条件，严密产生程序，严肃选举纪律，确保选出的二十大代表素质优良、结构合理、
分布广泛、党员拥护。
党中央要求，二十大代表的选举产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴
选的办法进行。要认真搞好会议选举，代表实行差额选举，差额选举的比例应多于 15%。
要通过做好学习宣传、组织动员、推荐提名、会议选举、严肃纪律等各项工作，使代表
选举产生过程成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，成为贯彻落
实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的过程，成为理想信念教育和党性党风党
纪党史教育的过程，成为党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程，进一步增强党
的创造力、凝聚力、战斗力。

国务院常务会议
12 月 29 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署做好 2022 年春运疫情
防控工作；决定延续实施部分个人所得税优惠政策；确定加强乡村教师队伍建设和保障进
城务工人员随迁子女就学的措施。
为持续减轻个人所得税纳税人负担，缓解中低收入群体压力，会议决定，一是将全年一
次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税的政策，延续至 2023 年底。
二是继续对年收入不超过 12 万元且需补税或年度汇算补税额不超过 400 元的免予补税，政
策延续至 2023 年底。三是将上市公司股权激励单独计税的政策，延续至 2022 年底。上述三
项政策，预计一年可减税 1100 亿元。
促进社会公平很重要的是保障教育公平。继续实施“优师计划”，每年为脱贫县和中西
部陆地边境县定向培养万名本科师范生。切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，
坚持以流入地政府为主、公办学校为主，纳入当地教育发展规划和财政保障。严禁收取借

29
读费、赞助费。

天绘-4 卫星
12 月 29 日，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，成功将天绘-4 卫星发
射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。这次任务是长征系列运载火箭的
第 404 次飞行。

世界规模最大的抽水蓄能电站
12 月 30 日，河北丰宁抽水蓄能电站正式投产发电，这是当前世界规模最大的抽水蓄能
电站，将服务于北京冬奥会绿电供应。

首次达到“50+”
12 月 30 日，西昌卫星发射中心，长征三号乙遥八十四运载火箭成功将通信技术试验卫
星九号送入预定轨道，发射任务取得圆满成功，为中国航天全年宇航发射任务画上了圆满的
句号。
本年度，中国航天共实施宇航发射任务 55 次，首次达到“50+”并再度位居世界第一。

首个海洋牧场建设的国家标准
近日获悉，山东省牵头制定的国家标准《海洋牧场建设技术指南》(GB/T 40946-2021)
正式发布。这是我国首个海洋牧场建设的国家标准，将为海洋牧场建设提供重要的基础支
撑。

国内最长湖底隧道--太湖隧道
12 月 30 日，苏锡常南部高速公路常州至无锡段正式通车，国内最长湖底隧道——太湖
隧道同步实现通车。

邮政快递发展
近日，国家邮政局等部门联合印发《“十四五”邮政业发展规划》。预计到 2025 年，邮
政业年业务收入超过 1.8 万亿元，
日均服务用户超过 9 亿人次，
快递业务量超过 1500 亿件，
形成多个年业务量超过 200 亿件或年业务收入超过 2000 亿元的邮政快递品牌。
12 月 8 日，监测数据显示我国快递年业务量首次超过 1000 亿件，标志着我国邮政快递
业发展又迈上了一个新的台阶。

冬奥会颁奖元素
12 月 31 日，北京 2022 年冬奥会和冬残奥会颁奖元素正式发布，包括颁奖台、颁奖托

30
盘、颁奖托盘放置台、获奖运动员定制版吉祥物纪念品、颁奖花束和颁奖礼仪服装。
北京冬奥会和冬残奥会颁奖仪式以“冰雪荣光”为主题创意。按照“简约、安全、精
彩”的办赛要求，颁奖元素总体设计体现了外观简洁大方、功能贴心实用、材料环保可持续
以及多方参与共享的特点。
冬奥会颁奖台以北京冬奥会色彩系统中的“天霁蓝”为主体颜色，运用北京冬奥会核心
图形与冰雪线条。
获奖运动员定制版吉祥物纪念品分别以冬奥会吉祥物“冰墩墩”和冬残奥会吉祥物“雪
容融”为原型，辅以松、竹、梅编织而成的花环造型。有“岁寒三友”之称的松竹梅寓意着
坚韧、顽强和旺盛的生命力，表达对获奖运动员的称颂、敬意和美好祝福。
冬奥会颁奖花束包括玫瑰、月季、铃兰、绣球、月桂和橄榄 6 种寓意美好的花型，分
别象征着友爱、坚韧、幸福、团结、胜利与和平。花束丝带为北京冬奥会色彩系统中的蓝
色，体现冰雪运动元素。
北京冬奥会和冬残奥会颁奖礼仪服装共有三套方案，分别为“瑞雪祥云”“鸿运山水”
和“唐花飞雪”。

中国国际高新技术成果交易会
12 月 31 日，第 23 届中国国际高新技术成果交易会在深圳闭幕。本届高交会以“推动
高质量发展，构建新发展格局”为主题，组织了展览展示、会议论坛、技术交流、合作洽
谈等系列活动，进一步打造专业化、国际化、便利化、高水平的科技成果交流交易平台。

RCEP 生效
区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）定于 2022 年 1 月 1 日生效，意味着全球经济体量
和发展潜力最大的自贸区正式成立。
RCEP 共计 15 个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰 5 国以及东盟 10
国。RCEP 成员国经济体量、贸易总额全球占比约 30%。
在全球供需扭曲、供应链不畅的背景下，RCEP 的原产地累积规则大大降低了商品享惠
的门槛，让区域生产资源流通更为高效、顺畅。

31